延安紅色文化建設(shè)及管理探索

□舒鈺涵

在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，紅色文化占據(jù)重要位置，影響著一代又一代共產(chǎn)黨人，進而創(chuàng)造了一個又一個契機。在紅色文化中，延安紅色文化極具代表性。在革命時期，延安地區(qū)形成了豐富多彩的紅色文化，這些紅色文化曾經(jīng)在一段時間內(nèi)激勵著我黨和我國人民不斷拼搏、奮勇向前。經(jīng)過多年的傳承和發(fā)展，延安紅色文化歷久彌新，具有極大的時代價值和強大的激勵作用，尤其是在建黨百年的重要時刻，“十四五”規(guī)劃開啟的關(guān)鍵時刻，延安紅色文化的建設(shè)及管理顯得更加重要?；诖?，站在社會發(fā)展的角度，來對延安紅色文化建設(shè)管理的發(fā)展情況開展研究，不管是對于社會進步發(fā)展，還是中華傳統(tǒng)文化的延續(xù)都有著積極作用。

一、延安紅色文化的內(nèi)涵

延安紅色文化指的是延安時期，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義原理與中國實際相結(jié)合，帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗過程中積淀而來的文化[1]。從本質(zhì)上看，延安紅色文化指的是在延安時期我國共產(chǎn)黨的政黨文化，并且這也是共產(chǎn)黨人在當時最為真實的生活寫照[2]。從歷史發(fā)展上看，延安紅色文化是標志著中國共產(chǎn)黨開始逐漸走向成熟的一種革命文化，其中蘊含的是黨和人民艱苦奮斗的偉大精神，以及生動革命征戰(zhàn)歷程。

二、延安紅色文化建設(shè)及管理原則

延安紅色文化是中華文化的瑰寶，對其進行有效的建設(shè)管理不但意義重大，并且能夠更好地推動中華文化的傳承發(fā)展。相比傳統(tǒng)文化，延安紅色文化有著明顯區(qū)分，其建設(shè)和管理需要遵守相應(yīng)的原則，可以凸顯延安紅色文化的時代價值。

(一)以人為本原則。延安精神的本質(zhì)是以人為本，而中國共產(chǎn)黨的根本宗旨則是全心全意為人民服務(wù)。在發(fā)展過程中始終以人民利益為中心，滿足人民的物質(zhì)文化需求，為人民的文化、經(jīng)濟權(quán)益提供保障[3]。而在延安紅色文化建設(shè)及管理中，貫徹以人為本原則，簡言之即延安紅色文化建設(shè)及管理，應(yīng)以為人民服務(wù)為根本目的，在工作中避免對人群利益、人民的精神文化生活產(chǎn)生不利，更要避免對紅色文化資源的破壞，并且要結(jié)合受眾特征，盡可能滿足人民群眾的根本需求。

(二)經(jīng)濟效益和社會效益平衡原則。延安紅色文化的建設(shè)和管理過程中，同時兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。對于人們來說，經(jīng)濟效益理解起來比較容易，指的是在對紅色文化資源的開發(fā)建設(shè)過程所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。而社會效益，就是指延安紅色文化對人民群眾，尤其是青少年具有顯著的愛國主義教育價值，更是對在校學(xué)校展開思想政治教育的重要載體。所以，紅色文化建設(shè)與管理，離不開其社會效益的發(fā)揮?？傊?，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相平衡，不盲目追求經(jīng)濟收益，是延安紅色文化建設(shè)及管理必須要遵守的重要原則之一。

(三)突出紅色文化特色原則。突出紅色文化特色原則，即堅持走特色化發(fā)展之路，一直突出延安紅色文化作為主要任務(wù)。這樣一來，延安不再是一個普普通通的革命根據(jù)地，搖身變?yōu)楦锩サ兀陨碛兄厥獾牡匚?，并且黨的領(lǐng)導(dǎo)人在延安生活、工作多年，有著深厚的感情，并且我國歷史上許多的重要決策都是在延安決議的，所以該方面內(nèi)容可以通過某種形式進行凸顯。另外，延安紅色文化是一種具有地域色彩的紅色文化，而延安作為歷史文化名城，不但有著紅色革命文化，還包含其他文化，例如黃河文化、皇帝文化以及陜北民歌文化等，這些文化都是延安特有的文化。實踐工作中，可將這些文化和紅色文化相結(jié)合，從而增強紅色文化的特性，并形成帶有地方特色的延安紅色文化。

(四)繼承與創(chuàng)新兼顧原則。繼承與創(chuàng)新兼顧，也是延安紅色文化建設(shè)及管理工作必須要遵循的一項原則。繼承指的是繼承延安紅色文化蘊含的精神。延安紅色文化是延安時期形成的一種文化資源，作為我國歷史發(fā)展的關(guān)鍵時期，延安時期積淀而來的紅色文化，是黨與各民族人民艱苦奮斗的真實寫照，其中蘊含的共產(chǎn)主義信仰、腳踏實地的優(yōu)良作風(fēng)、勇于奉獻的優(yōu)秀品格等，均是重要的精神財富，需要后世人世世代代的傳承。而適度的創(chuàng)新，是為了適應(yīng)時代發(fā)展需求。文化資源并非一成不變的，而是隨著年代的發(fā)展而不斷豐富。所以，在不同的時代背景下，也要從不同的角度去解讀延安紅色精神，并創(chuàng)新延安紅色精神傳承與發(fā)展的方式。

三、延安紅色文化建設(shè)及管理的具體措施

延安紅色文化經(jīng)過多年的繼承和發(fā)展已經(jīng)遠遠超出了原有的文化內(nèi)涵，整體的時代價值不斷變化，所以在對延安紅色文化進行建設(shè)管理時，所涉及到的內(nèi)容層面非常廣泛，所以要仔細考量，多方面分析，從而保障延安紅色文化建設(shè)管理的有效性。

(一)創(chuàng)造延安紅色文化建設(shè)及管理的良好環(huán)境。延安紅色文化建設(shè)及管理環(huán)境的創(chuàng)造應(yīng)從以下幾方面著手。一是嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)展開延安紅色文化建設(shè)與管理工作(1)，可以根據(jù)延安紅色文化的內(nèi)涵與時代價值，細化相應(yīng)的實施辦法。讓每一項工作流程都能夠有法可依、有據(jù)可循，一定要遵循原則，不可盲目建設(shè)與管理，不提倡根據(jù)自身想法進行工作的行為，進而提高紅色文化建設(shè)管理的合理性和有效性。同時，陜西省相關(guān)政府部門也要在尊重國家法律法規(guī)的前提下，結(jié)合自身區(qū)域特色，制定區(qū)域性的紅色文化建設(shè)與管理條例，讓法律條文更加細化，為延安紅色文化建設(shè)和管理提供有效的法律依據(jù)。二是將延安紅色文化的建設(shè)與管理工作，劃入到地區(qū)的社會發(fā)展規(guī)劃當中，依法進行管理。由于紅色資源是不可再生的，將其納入到社會發(fā)展規(guī)劃中，可以為紅色文化建設(shè)與管理提供必需的資金和設(shè)備支撐，從而促進延安紅色文化建設(shè)管理工作的有序開展。三是進一步解決人才短缺問題。相關(guān)機構(gòu)可與當?shù)馗咝；蛘呖蒲袉挝贿_成合作，進行人才培養(yǎng)，要求國內(nèi)外專家學(xué)者蒞臨指導(dǎo)，為延安紅色文化的建設(shè)管理提供相關(guān)經(jīng)驗，整體上提高工作人員隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為延安文化的建設(shè)和管理提供專業(yè)人才方面的保障。

(二)動員社會公眾參與。提高紅色文化建設(shè)管理水準的最佳途徑就是全面實現(xiàn)紅色文化管理的社會化，也就是動員社會公眾參與到紅色文化及社會與管理當中。多年實踐表明，政府并非唯一治理主體，而且政府治理也存在失靈的情況，在這種情況下非政府組織的作用就凸顯出來。在現(xiàn)代社會，非政府組織的活躍度也越來越高，所以在延安紅色文化建設(shè)與管理中，應(yīng)促進政府、非政府組織、市場等多元主體之間的互動，再動員社會公眾參與其中，以實現(xiàn)紅色文化管理的社會化。具體而言，一方面，延安紅色文化建設(shè)與管理要以社會需求為中心來展開，盡量吸引社會公眾加入到紅色文化建設(shè)管理過程中，每間隔一段時間開展評價活動，社會公眾作為評價主體，找出不足，及時改進。另一方面，要積極開辟紅色文化建設(shè)與管理的公眾參與渠道，用制度化的參與渠道，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過微信公眾號、政府官網(wǎng)、電子郵件等方式讓公眾真正意義上參與進來，而并非流于表面形式，集思廣益，共同為延安紅色文化建設(shè)與管理獻計獻策。

(三)完善延安紅色文化管理制度。在實踐工作中，要不斷完善延安紅色文化管理制度，為紅色文化建設(shè)與管理工作的開展提供制度保障。一是健全延安紅色文化建設(shè)與管理制度。紅色文化保護中最關(guān)鍵的問題，即開發(fā)與保護問題，延安紅色文化也不例外，在建設(shè)與管理過程中，不僅會遭遇景點開發(fā)問題，也會遭遇革命遺址維護、宣傳等問題，如果這些問題沒有得到很好的處理，那么將會對紅色文化建設(shè)管理工作造成阻礙，同時也不利于延安紅色資源的可持續(xù)發(fā)展，甚至還會對延安紅色文化資源產(chǎn)生破壞。因此，對于這些問題，必須要制定針對性的管理制度，避免延安紅色文化資源遭遇破壞性風(fēng)險，要堅持保護開發(fā)的原則，將延安紅色文化保護視為第一要素，確保其完整性和有效性。二是完善延安紅色文化建設(shè)與管理機制。對于延安紅色文化資源建設(shè)與管理工作而言，最深層次的矛盾在于如何平衡保護與發(fā)展之間的矛盾，而完善相應(yīng)管理機制能夠從根本上解決這一問題。完善延安紅色文化建設(shè)與管理機制的關(guān)鍵，在于以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為重點，明確責(zé)任主體，并強化對各參與主體的監(jiān)督管理，同時制定和實施相應(yīng)的獎懲機制，避免出現(xiàn)多頭管理、責(zé)任不明、缺乏協(xié)調(diào)等問題，影響紅色文化建設(shè)與管理工作的開展。

(四)實現(xiàn)建設(shè)與開發(fā)的良性互動。在延安經(jīng)濟發(fā)展中，延安紅色文化已經(jīng)起到了非常重要的推動作用。在延安紅色文化建設(shè)與管理工作中，需要實現(xiàn)建設(shè)與開發(fā)的良性互動，主要從以下兩方面著手，一是樹立開發(fā)與保護并行的觀念。由于經(jīng)濟意識與市場意識的崛起，國內(nèi)很多資源都面臨著過度開發(fā)問題，過度開發(fā)會對有限的資源造成不可逆的破壞。所以，在延安紅色文化的建設(shè)與管理中，要樹立開發(fā)與保護并行的觀念，堅持有序開發(fā)、有度開發(fā)、科學(xué)管理、有效保護，既可以重點保護紅色文化，還能夠發(fā)揮出紅色文化的作用，推動地方經(jīng)濟的增長。二是將開發(fā)帶來的經(jīng)濟收益，作用于紅色文化的保護工作當中。在這個方面，可以學(xué)習(xí)埃及的經(jīng)驗，對制度進行改進完善。在埃及，全國景區(qū)每年門票收入的90%都會上交給國家財政部分，進行統(tǒng)一管理分配。抽取一部門資金用于文化保護，為文物保護工作提供一定的資金支撐。延安紅色文化建設(shè)與開發(fā)，也應(yīng)學(xué)習(xí)此種做法，將延安紅色文化景點的收益，以合理的百分比返還給當?shù)匚奈锉Ｗo部門進行紅色文化建設(shè)與管理，將開發(fā)與保護聯(lián)系起來。

四、結(jié)語

綜上所述，延安紅色文化是寶貴的精神財富，時值建黨百年的偉大時刻，我國也正處在關(guān)鍵發(fā)展時期，在這一背景下，更應(yīng)該重視延安紅色文化的建設(shè)及管理工作，通過營造良好環(huán)境、動員公眾參與、完善管理制度、實現(xiàn)建設(shè)與開發(fā)良性互動等有效措施，不斷提升延安紅色文化建設(shè)及管理水平，讓延安紅色文化為延安地區(qū)發(fā)展、為全國發(fā)展奉獻出應(yīng)有價值。