農(nóng)村飲水安全存在的問(wèn)題及解決措施探討

周秀芬ZHOU Xiu-fen

（平陰縣自來(lái)水公司，濟(jì)南 250400）

0 引言

農(nóng)村飲水安全問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村居民生活品質(zhì)的提升，影響到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。按照農(nóng)村飲水工程建設(shè)后管理的總體要求。在未來(lái)水利工程飲水安全發(fā)展中，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，全面清查農(nóng)村飲水安全中暴露的問(wèn)題和不足，以保障農(nóng)民群眾的飲水安全。提升農(nóng)村飲水安全與工程建設(shè)管理水平，改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全目標(biāo)，提高農(nóng)村飲用質(zhì)量。杜絕農(nóng)村飲水安全問(wèn)題發(fā)生，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐。

1 農(nóng)村飲水安全工程的基本概述

1.1 基本內(nèi)容

之所以關(guān)注廣大農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程建設(shè)，主要是保障農(nóng)村飲用水社會(huì)調(diào)查工作高效推進(jìn)，迎合農(nóng)村地區(qū)的供水特征。農(nóng)村飲水安全工程涵蓋的內(nèi)容豐富，例如農(nóng)村供水模式、飲用水質(zhì)量、水量、水壓、工藝流程設(shè)計(jì)等，當(dāng)然還必須充分考慮水廠(chǎng)自身設(shè)備實(shí)際，確保設(shè)備運(yùn)行安全，綜合考慮地域條件，供水模式，用水需要，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的基本內(nèi)容進(jìn)一步完善與健全。

1.2 基本特征

農(nóng)村飲水安全工程自身特征顯著，首先安全建設(shè)任務(wù)巨大，每年要解決好數(shù)百萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題，與此同時(shí)廣大農(nóng)村地區(qū)自來(lái)水的普及率還有待于提升。分析各個(gè)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，例如廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村地區(qū)自來(lái)水普及率僅有七成左右，所以全區(qū)范圍內(nèi)，仍然有超過(guò)五百萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全受到威脅。其次，農(nóng)村飲水安全工程自身的管理組織有著明顯的特殊性特征，因?yàn)闊o(wú)論是工程設(shè)計(jì)，還是工程的規(guī)劃、實(shí)施、管理，有著明確的專(zhuān)業(yè)化分工，整個(gè)工作涉及到的單位部門(mén)諸多，確保項(xiàng)目整個(gè)流程井然有序的推進(jìn)，必須保障更加完善高效的工程項(xiàng)目組織制度被確立起來(lái)，一定要講求權(quán)責(zé)分明，各方參與的協(xié)調(diào)水平優(yōu)化轉(zhuǎn)變，將工程建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中存在的不協(xié)調(diào)糾紛矛盾高效解決。最后，農(nóng)村飲水安全工程體系的復(fù)雜程度較高，也正是由于系統(tǒng)本身的復(fù)雜性，才使工程組織管理工作開(kāi)展起來(lái)難度較大。項(xiàng)目本身受到地質(zhì)條件、水文條件、地域資源分配因素的影響，所以開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，必須貫徹落實(shí)因地制宜的基本準(zhǔn)則，政府部門(mén)及社會(huì)相關(guān)組織一定要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，高效干預(yù)，提升項(xiàng)目進(jìn)行的順利程度。

2 農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)與管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2.1 資金投資不充足

農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)缺乏充足的資金支撐。社會(huì)經(jīng)濟(jì)以驚人的速度發(fā)展著，人們的生活水準(zhǔn)不斷提升，廣大農(nóng)村地區(qū)的飲水問(wèn)題得到了很大程度的改善，從以往的供應(yīng)不足到供水安全轉(zhuǎn)變。但是受到水資源污染和農(nóng)村供水安全不集中的影響，導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作開(kāi)展起來(lái)面臨著重重阻礙。政府部門(mén)撥付的專(zhuān)項(xiàng)款能否到位直接影響項(xiàng)目建設(shè)的順利程度。因?yàn)檗r(nóng)村群眾的收入水平不高，鄉(xiāng)村基層政府稅收少，導(dǎo)致資金投入不足。當(dāng)前階段，飲水安全問(wèn)題大部分集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這部分地區(qū)人民的生活質(zhì)量普遍不高，但是飲水安全工程建設(shè)需要的資金較多，不僅要支撐前期建設(shè)，還需要支持后期維護(hù)。在巨大資金缺口面前，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作以及后期的管理工作受到較大阻礙。

2.2 重建設(shè)輕管理

現(xiàn)如今，各個(gè)地區(qū)陸續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，對(duì)前期的建設(shè)工作還算重視，但是后續(xù)運(yùn)行管理存在不少問(wèn)題，缺乏完善的管理制度，很多飲水安全服務(wù)設(shè)施陳舊老化，短時(shí)間內(nèi)被嚴(yán)重破壞，這樣一來(lái)無(wú)法達(dá)到預(yù)期建設(shè)效果。部分農(nóng)村推廣自來(lái)水凈化供水工程，但是工程使用不久就出現(xiàn)自來(lái)水中斷的尷尬境況，后期的日常維護(hù)、管理規(guī)范制度缺乏完善性，越來(lái)越多的問(wèn)題暴露出來(lái)。

2.3 運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)用不足

已經(jīng)建設(shè)完成的農(nóng)村飲水安全工程，為村民提供飲水的方式基本是集中性供水，考慮到該工程公益性性質(zhì)，所以飲水安全競(jìng)爭(zhēng)化和市場(chǎng)化模式發(fā)展受到不小的阻礙，農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營(yíng)的同時(shí)還離不開(kāi)國(guó)家相關(guān)政策的大力支撐。因此，對(duì)比廣大城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程管道線(xiàn)路相對(duì)較長(zhǎng)，同時(shí)用戶(hù)分布不集中，導(dǎo)致后續(xù)的維修管理遇到不小的阻礙，安全供水工程根本不能從中獲取到對(duì)應(yīng)的維修費(fèi)、附件費(fèi)，自負(fù)盈虧無(wú)法保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)在服務(wù)設(shè)施方面嚴(yán)重入不敷出，根本不能保持相對(duì)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，這樣一來(lái)飲水安全工程建設(shè)本來(lái)的服務(wù)性能和創(chuàng)建意義就喪失了。

2.4 水源問(wèn)題突出

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)環(huán)節(jié)受到農(nóng)村區(qū)域環(huán)境的影響，水質(zhì)不理想，水源質(zhì)量達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。再加上農(nóng)村區(qū)域生活垃圾較多，人畜糞便往往直接排放，污水排放系統(tǒng)設(shè)計(jì)不到位，水質(zhì)質(zhì)量得不到切實(shí)的保障。同時(shí)村民飲水大部分都是由民用井提供的，水源不集中，管理起來(lái)難度系數(shù)大，飲水安全工程建設(shè)難度系數(shù)提升許多，再加上淺層水源污染問(wèn)題突出，水位較低，水量與季節(jié)因素關(guān)聯(lián)密切，建設(shè)難度更大。

2.5 供水計(jì)量方式存在問(wèn)題

雖然城鄉(xiāng)差距在不斷縮小，但是對(duì)比城市地區(qū)，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對(duì)落后，村民水表老化、問(wèn)題突出，漏水、滴水、冒水等問(wèn)題層出不窮，所以水量難以精準(zhǔn)化計(jì)算。同時(shí)廣大村民在具體用水的時(shí)候，水表數(shù)值比真實(shí)值小，所以水費(fèi)繳納難度大大提升，再加上農(nóng)村居民對(duì)水費(fèi)繳納缺乏正確認(rèn)知，所以存在水費(fèi)收取困難的情況，變相用水的情況更是屢禁不止。供水計(jì)量方式對(duì)工程建設(shè)效益的發(fā)揮產(chǎn)生直接影響，從而威脅村民飲水安全。

3 改善農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理問(wèn)題的措施分析

3.1 構(gòu)建合理的運(yùn)行管理模式

在構(gòu)建運(yùn)行管理模式之前，首先要將農(nóng)村居民當(dāng)做最終受益人，要確定該由哪個(gè)部門(mén)承擔(dān)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理責(zé)任，最后結(jié)合地方實(shí)際情況，充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦闹卫砟芰?，?gòu)建合理的運(yùn)行管理模式。在具體管理的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)可以借鑒企業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，并與村干部展開(kāi)合作，對(duì)當(dāng)?shù)仫嬎こ痰倪\(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證飲水工程安全、穩(wěn)定運(yùn)行。通常情況，如果由國(guó)家出資修建安全飲水工程，則該工程歸屬于國(guó)家；如果由企業(yè)、村民、村委會(huì)出資修建，則應(yīng)聯(lián)合行使管理權(quán)力。如果在修建農(nóng)村安全飲水的過(guò)程中，由其他渠道籌集資金，則應(yīng)按照出資比例分配相應(yīng)股份，以董事會(huì)的形式分配運(yùn)行管理權(quán)力。

3.2 加大資金投入力度

負(fù)責(zé)管理農(nóng)村安全飲水工程的部門(mén)或單位，需要定期對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)，檢查設(shè)備的運(yùn)行情況，并通過(guò)養(yǎng)護(hù)的手段保證設(shè)備正常運(yùn)行，確保農(nóng)村地區(qū)供水系統(tǒng)的穩(wěn)定性。例如我國(guó)北部地區(qū)冬季氣候寒冷，水龍頭暴露在空氣中很容易結(jié)冰，影響居民正常用水，因此需要對(duì)水龍頭設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。在對(duì)安全飲水工程進(jìn)行管理的過(guò)程中，地方政府需要加大資金的投入力度，便于在設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，可以及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修，最后還需要建立相應(yīng)的維護(hù)、維修制度，針對(duì)一些大型的維修項(xiàng)目或因自然災(zāi)害導(dǎo)致的設(shè)備損壞都需要地方政府投入的資金支持，當(dāng)然農(nóng)村居民作為直接受益人也應(yīng)給予相應(yīng)的資金支持，保障安全飲水工程順利運(yùn)行。

3.3 強(qiáng)化對(duì)水價(jià)的管理以及對(duì)水費(fèi)的收取

在管理水價(jià)和收取水費(fèi)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)遵循公平、客觀的原則，合理收取水費(fèi)。在對(duì)水費(fèi)進(jìn)行定價(jià)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要考慮資金的投入情況，還需要征詢(xún)當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?jiàn)，確定一個(gè)讓村民們滿(mǎn)意的價(jià)格。收取水費(fèi)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要按量計(jì)收水費(fèi)，同時(shí)還應(yīng)向村民開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)。針對(duì)每一戶(hù)居民的用水情況，相關(guān)部門(mén)可以提供上門(mén)安裝水表的服務(wù)，為工作人員收取水費(fèi)提供便利，避免發(fā)生不必要的糾紛，針對(duì)不愿意繳納水費(fèi)的用戶(hù)，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)其進(jìn)行停水處理。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我國(guó)目前農(nóng)村安全飲水工程投入的技術(shù)力量相對(duì)薄弱，缺乏優(yōu)秀的技術(shù)人員和管理人才，因此地方政府需要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，編制相應(yīng)的技術(shù)手冊(cè)和管理手冊(cè)，開(kāi)展對(duì)安全飲水工程運(yùn)行管理人員以及技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

4 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量和安全控制要點(diǎn)

4.1 合理的規(guī)劃和布局

在飲用水水源開(kāi)發(fā)中，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)招標(biāo)方式解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的飲用水安全問(wèn)題，確保飲用水符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際用水情況，在招標(biāo)過(guò)程中選擇信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的公司。在水源地開(kāi)發(fā)中，還派出專(zhuān)業(yè)的地質(zhì)調(diào)查和水質(zhì)調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)當(dāng)?shù)厮吹厍闆r完善勘察設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，選擇科學(xué)有效的水源開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)方式，確保工作質(zhì)量。在正式開(kāi)工建設(shè)之前，要充分了解當(dāng)?shù)厍闆r，合理規(guī)劃，降低建設(shè)成本，有效節(jié)約資源，讓農(nóng)村飲水安全問(wèn)題得到全面發(fā)展和科學(xué)利用。

4.2 加大農(nóng)村飲水安全管理的重視程度

重視農(nóng)村飲水安全管理問(wèn)題是解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的重要方式，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照農(nóng)村飲水安全的管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而確保農(nóng)村飲水的質(zhì)量。一旦在飲水安全管理工作中發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，就應(yīng)立即采取相應(yīng)措施來(lái)解決，從而有效提高飲水安全規(guī)范度，保障人們的身體健康不受飲水威脅。

4.3 不斷完善農(nóng)村飲水安全措施

當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)村飲水安全問(wèn)題上的相關(guān)措施并沒(méi)有具體下達(dá)和準(zhǔn)確實(shí)施，這使得我國(guó)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題時(shí)常發(fā)生且頻率極高。所以，相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的發(fā)展，并將平時(shí)安全工作落實(shí)到實(shí)處，規(guī)范建立健全農(nóng)村飲水安全制度，做好飲水管理工作。按照我國(guó)頒布的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)也應(yīng)不斷完善農(nóng)村飲水安全措施，防止由于地區(qū)飲水帶來(lái)的安全問(wèn)題。在落實(shí)地方飲水安全問(wèn)題工作時(shí)，需要將責(zé)任落到個(gè)人身上，要求有關(guān)工作人員簽署責(zé)任書(shū)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工作中出現(xiàn)的飲水安全問(wèn)題進(jìn)行個(gè)人追責(zé)，這樣一來(lái)就能讓相關(guān)工作人員提高工作警覺(jué)性，認(rèn)識(shí)到自身工作的重要程度，保障飲水安全工作的正常開(kāi)展的和順利實(shí)施。

4.4 加大宣傳力度

為盡快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，可利用增加宣傳力的方式來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)工作的進(jìn)行。在重視農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題上，可從供水設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和整體布局，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)飲水安全問(wèn)題政策的宣傳。積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裰鲃?dòng)籌備資金，并將資金使用到飲水安全問(wèn)題建設(shè)工作中，從而提高農(nóng)村飲水安全程度。此外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)重視飲水安全建設(shè)，在進(jìn)行飲水設(shè)備安裝時(shí)，要將安全作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，規(guī)范安裝步驟，從而讓農(nóng)村飲水安全問(wèn)題得到妥善處理。

4.5 完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系

為滿(mǎn)足安全飲水工程可持續(xù)發(fā)展的需要，各地區(qū)要科學(xué)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修基金，逐步完善工程安全體系。在運(yùn)行管理過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要密切配合，積極交流和共享信息，逐步建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，定期、定期監(jiān)測(cè)供水水源和水質(zhì)，抽查集中供水管網(wǎng)設(shè)備。供水工程，監(jiān)測(cè)供水安全狀況。為滿(mǎn)足用水戶(hù)的實(shí)際需要，要成立巡檢組，結(jié)合用水戶(hù)反映的問(wèn)題，盡快解決。同時(shí)，要廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式的媒體，普及安全飲水知識(shí)，提高基層清潔用水意識(shí)，積極抵制污染環(huán)境的不良行為。水質(zhì)水源。要完善動(dòng)態(tài)水質(zhì)檢測(cè)體系，將定期抽查和不定期抽查相結(jié)合，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)，推動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)供水安全。此外，要大力培訓(xùn)農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)人員和管理人員，重點(diǎn)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技能、服務(wù)態(tài)度等，促進(jìn)技術(shù)人員和管理人員的能力和服務(wù)意識(shí)提高，并提供更高質(zhì)量的供水為農(nóng)村人口提供服務(wù)。

4.6 建立健全工程管理機(jī)制

在農(nóng)村安全用水管理運(yùn)行過(guò)程中，水利部門(mén)還要在日常工作中不斷摸索管理運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以往管理管理中存在的諸多問(wèn)題予以科學(xué)總結(jié)，只有這樣才能提升管理水平。在日常管理過(guò)程中，水利部門(mén)要防止出現(xiàn)“重視水利工程建設(shè)，輕視水利工程管理”的情況發(fā)生，明確該項(xiàng)水利工程歸屬權(quán)，并將“以人為本”的管理理念落實(shí)到日常管理當(dāng)中，正視水利工程為服務(wù)型工程項(xiàng)目，以服務(wù)農(nóng)民群眾為己任。另外，水利部門(mén)在總結(jié)水利工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，能夠準(zhǔn)確得知水利工程管理所有統(tǒng)一權(quán)屬于水利局，水管站通過(guò)實(shí)施管理項(xiàng)目，以此起到保護(hù)水站運(yùn)行安全，完善水資源監(jiān)測(cè)設(shè)備等相關(guān)優(yōu)化措施，制定各項(xiàng)管理機(jī)制，明確水利工程項(xiàng)目的歸屬權(quán)，定期開(kāi)展管理人員技術(shù)培訓(xùn)工作，提升管理人員思想意識(shí)，使其能在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中與時(shí)俱進(jìn)，掌握最新技術(shù)方法，以此滿(mǎn)足水利工程發(fā)展建設(shè)需求。當(dāng)?shù)卣€應(yīng)當(dāng)成立安全飲水工程建設(shè)小組，成立該項(xiàng)工程建設(shè)管理部門(mén)，并從各部門(mén)中挑選優(yōu)秀人員開(kāi)展安全飲水管理工作，做好農(nóng)村安全飲水建設(shè)管理推廣工作，并在每個(gè)村莊建立水質(zhì)管理站，促使該站成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕踩嬎\(yùn)行情況，確保安全檢測(cè)落實(shí)實(shí)處。

4.7 開(kāi)展水價(jià)水費(fèi)收繳工作

在開(kāi)展水價(jià)水費(fèi)收繳工作時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)邀請(qǐng)水利部門(mén)、物價(jià)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)農(nóng)民用水水價(jià)制定情況予以走訪(fǎng)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果與當(dāng)?shù)厮畠r(jià)進(jìn)行綜合對(duì)比，確保農(nóng)村安全飲水工程水價(jià)科學(xué)合理。禁止出現(xiàn)不合理收費(fèi)、亂收費(fèi)的情況發(fā)生。由于各地方情況不同，水費(fèi)收取情況也不相同。針對(duì)這種情況，政府部門(mén)應(yīng)將水價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)，確保農(nóng)民群眾能夠予以接受。為此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)水費(fèi)實(shí)施管理、水費(fèi)收繳、機(jī)械維護(hù)等實(shí)施統(tǒng)一管理，并對(duì)制定好的水價(jià)予以公示，對(duì)于農(nóng)民群眾提出的意見(jiàn)建議予以虛心接受，消除農(nóng)民對(duì)水價(jià)價(jià)格的疑慮。

4.8 明確農(nóng)民主體地位

在農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目管理運(yùn)行過(guò)程中，地方政府應(yīng)在農(nóng)村建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，明確農(nóng)民主體核心地位。農(nóng)村安全飲水工程就是為解決農(nóng)民群眾需求建立的，無(wú)論是工程建設(shè)還是日常運(yùn)行管理，都要以農(nóng)民為主體地位，并在整個(gè)工程建設(shè)到后期運(yùn)行管理中，農(nóng)民群眾都要享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及參與權(quán)，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民參與后續(xù)管理。對(duì)每個(gè)村莊實(shí)行分散式供水工程，這樣既可增加農(nóng)民群眾用水人數(shù)，又能激發(fā)農(nóng)民群眾的責(zé)任感，使其在用水過(guò)程中具有主人翁意識(shí)，避免出現(xiàn)破壞水利工程的情況發(fā)生，有效維持農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)久發(fā)展。另外，政府還要在此基礎(chǔ)上明確水利工程產(chǎn)權(quán)，規(guī)定各村組分散式供水的管理權(quán)，建立供水管理機(jī)構(gòu)，保護(hù)該項(xiàng)水利工程水源不受污染，并與當(dāng)?shù)卮迕窈炇鹚幢Ｗo(hù)協(xié)議，避免因人為因素引發(fā)水利工程水源發(fā)生污染，繼而提升農(nóng)民生活質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展步伐。

4.9 促進(jìn)管理體制改革工作的進(jìn)一步深化

結(jié)合當(dāng)前任務(wù)開(kāi)展和落實(shí)環(huán)節(jié)存在的不足，采取深化管理體制改革舉措，現(xiàn)實(shí)意義凸顯。例如對(duì)水庫(kù)工程管理推行河長(zhǎng)制，完善對(duì)應(yīng)的工作方案，轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)納入河長(zhǎng)制管理范圍內(nèi)，促進(jìn)完善的責(zé)任體系的構(gòu)建。河長(zhǎng)制的推行，使管理體制改革工作全方位深化，使得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)順利高效的實(shí)現(xiàn)。每個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況不一致，確保任務(wù)清單中的具體內(nèi)容得到全方位的管理，必須保障把控工作高效推進(jìn)。做好運(yùn)行管理情況調(diào)查工作，考慮實(shí)際情況，明確具體的改進(jìn)優(yōu)化舉措，使水庫(kù)運(yùn)行的安全、高效，發(fā)揮供水、儲(chǔ)水、灌溉的功效。完善對(duì)應(yīng)的考核規(guī)范，做好管理工作監(jiān)督檢查，做好管理工作績(jī)效的全方位評(píng)估，找準(zhǔn)管理工作存在的不足，完善改進(jìn)舉措。合理地實(shí)施獎(jiǎng)罰舉措，使管理人員的工作熱情得調(diào)動(dòng)，從而保障控制工作的全面性與高效性。

5 結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)工作有條不紊地高效率推進(jìn)，生命之水保障工程建設(shè)任務(wù)高效順利地推進(jìn)，應(yīng)建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，最大限度地發(fā)揮工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)期管理達(dá)到工程現(xiàn)實(shí)需要的基礎(chǔ)上，應(yīng)確保與對(duì)應(yīng)的法律規(guī)范制度相契合，相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化宣傳，完善對(duì)應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)工作目標(biāo)明確，操作性大大提升。