核行業(yè)高價值專利影響因素及對策建議

□殷克迪 沈欣媛 董和煦 高安娜 王 婷

近年來，中國的專利數(shù)量實現(xiàn)了突飛猛進的增長，龐大的數(shù)量奠定了我國知識產(chǎn)權(quán)強國的國際影響力和國際地位。同時，隨著我國專利數(shù)量的增加，高價值專利的概念也被不斷地提及，特別是在以高新技術(shù)密集型為顯著特征的核行業(yè)，對高價值專利的需求更為迫切。核行業(yè)作為我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障力量，因為其獨特的行業(yè)背景，其戰(zhàn)略價值和技術(shù)價值是非常重要的價值維度。目前，對核行業(yè)高價值專利的影響因素和對策建議還沒有進行過體系化的研究，因此，探索核行業(yè)高價值專利影響因素及對策建議意義重大。

一、高價值專利的定義

2021年3月29日，國家知識產(chǎn)權(quán)局第一次對高價值發(fā)明專利給予了官方定義，其中包括的五種情況能夠很好地對應(yīng)到核行業(yè)高價值專利的范疇。近幾年在核行業(yè)，不乏出現(xiàn)在海外有同族專利權(quán)的高價值專利、維持年限超過10年的高價值專利和獲得中國專利獎的高價值專利。核行業(yè)高價值專利首先應(yīng)該從戰(zhàn)略角度維護國家和國防的重大安全和利益，圍繞防守或進攻，進行相應(yīng)的專利分析、挖掘和布局，其次應(yīng)具有較為先進的技術(shù)和不可替代的技術(shù)方案?；诤诵袠I(yè)高價值專利的重要意義和價值，對整個核行業(yè)高價值專利的影響因素和對策建議進行系統(tǒng)化的研究非常重要。

二、核行業(yè)高價值專利制約因素

(一)核行業(yè)科研單位專利管理不規(guī)范。近年來核行業(yè)科研單位專利申請和授權(quán)數(shù)量增長迅速，但是管理制度的完善還未跟上專利數(shù)量的增長速度。具體來說，核行業(yè)科研單位主要實行科研行政實體統(tǒng)一管理的管理方式。管理人員按照科研項目對專利進行整合分類，方便了單位內(nèi)部的查詢與統(tǒng)計。但是，隨著促進科技創(chuàng)新一系列新決策、新措施的推行，核行業(yè)技術(shù)民用化必將成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要形式，核行業(yè)將進一步放開對外技術(shù)轉(zhuǎn)移的限制，需要對以專利等形式為載體的知識產(chǎn)權(quán)開展切實的價值評估工作，而這種管理方式缺乏對專利價值系統(tǒng)的評價。由于近幾年核行業(yè)科研單位專利管理人員有限，專利數(shù)量多，因此很難對每件專利的價值做出評價，只能粗放地根據(jù)專利所歸屬的原始項目的重要性進行宏觀分析。此外，現(xiàn)有核行業(yè)科研單位專利管理方式，也缺乏高價值專利篩選的規(guī)范性，對所有專利一視同仁，而沒有考慮到某些授權(quán)專利是否應(yīng)該維持，維持多長時間，什么專利可以轉(zhuǎn)讓，什么專利可以許可，什么專利自己持有以創(chuàng)造最大的價值等。

(二)核行業(yè)發(fā)明人的創(chuàng)意及發(fā)明創(chuàng)造得不到好的保護。由于核行業(yè)的特殊屬性，核行業(yè)的研究人員大多從事具體型號研制工作。核行業(yè)科研單位內(nèi)絕大部分的發(fā)明人在完成了任務(wù)書中的研究工作后，為了報獎或者為了完成任務(wù)書中專利申請的任務(wù)才進行專利申報，這種情況下發(fā)明人的創(chuàng)意體現(xiàn)到技術(shù)交底書上就存在表述不清楚、邏輯性差等問題，同時也沒有形成專利組合對完整的技術(shù)方案進行全面保護。近幾年核行業(yè)科研單位雖然也加強了開展專利撰寫和申請的培訓(xùn)，但是投入還遠遠不夠，沒有從心理或者時間投入上重視專利的申請和創(chuàng)造，從而使得核行業(yè)發(fā)明人的發(fā)明創(chuàng)造得不到較好的保護。

(三)核行業(yè)國防專利代理機構(gòu)人員數(shù)量和專業(yè)水平有限。核行業(yè)除了普通專利外，還有很多具有涉密背景的專利需要申請國防專利。國防專利的保密性強，目前仍需要由國家指定的國防專利代理機構(gòu)進行代理，從而縮小知悉涉密專利技術(shù)方案的范圍，以防止泄密問題。國防專利的傳輸和溝通都需要考慮涉密問題，加上大部分的國防專利代理機構(gòu)人員數(shù)量有限，專業(yè)背景很難完全匹配本專利技術(shù)方案所屬的專業(yè)，這就導(dǎo)致了國防專利撰寫的溝通成本非常高。國防專利代理人對核行業(yè)的新興技術(shù)很難做到全面深入把握，加之很高的溝通成本和時間成本，代理人所撰寫的權(quán)利要求書的權(quán)利保護范圍被縮小或者不嚴(yán)謹(jǐn)，對專利質(zhì)量造成了一定的影響。

三、提高核行業(yè)專利價值的對策建議

(一)密切跟蹤核行業(yè)高價值專利的理論研究和管理規(guī)范。核行業(yè)科研單位要密切跟蹤高價值專利的理論研究和管理規(guī)范，一方面要建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、管理、運營一體化的管理機制，開展存量專利的分級、分類及價值評估工作，理清自身專利狀況，制定分級運營策略，以更好地指導(dǎo)下一步高價值專利的申請。另一方面要做到精準(zhǔn)長遠布局，從技術(shù)價值和戰(zhàn)略價值層面做好專利布局。從預(yù)先研究階段就啟動專利的布局策劃，貫穿到研發(fā)和結(jié)題的知識產(chǎn)權(quán)全過程管理中去，發(fā)揮核行業(yè)技術(shù)研發(fā)的最高價值。

(二)提高核行業(yè)技術(shù)人員專利保護知識和布局保護意識。對核行業(yè)技術(shù)人員開展涉及專利基礎(chǔ)知識、專利申請和高價值專利培育等內(nèi)容的專利培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提升核行業(yè)技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加強核行業(yè)技術(shù)人員對專利保護及專利運營的知識、策略、動態(tài)的了解和掌握，提高其圍繞技術(shù)創(chuàng)新點進行專利撰寫和布局的能力。技術(shù)方案的高質(zhì)量創(chuàng)造是高價值專利的基礎(chǔ)，一是核行業(yè)技術(shù)人員需要在技術(shù)研發(fā)之初乃至整個研發(fā)的過程中，都要重視密切跟蹤相關(guān)專利技術(shù)方案，梳理所在技術(shù)領(lǐng)域需要克服的技術(shù)障礙，讓專利為技術(shù)指明方向。二是核行業(yè)技術(shù)人員需要在研發(fā)的全過程加強專利保護意識，圍繞技術(shù)創(chuàng)新開展專利的挖掘、布局和高價值專利的培育，讓專利為技術(shù)保駕護航。

(三)規(guī)范放開核行業(yè)國防專利代理業(yè)務(wù)和專利代理水平。國防專利是核行業(yè)專利的重要組成部分，要提高核行業(yè)專利的質(zhì)量，就需要更多更優(yōu)質(zhì)的專利代理機構(gòu)參與到國防專利代理業(yè)務(wù)中來。國家應(yīng)進一步放開國防專利代理機構(gòu)的門檻，優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)機構(gòu)如具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)實力和相應(yīng)的保密資質(zhì)，也應(yīng)有公平競爭的機會參與進來。在放開門檻的同時，需要通過制定一系列保密和規(guī)章制度來約束參與國防專利代理的社會服務(wù)機構(gòu)，以消除泄密問題，同時保障專利質(zhì)量。在撰寫專利申請文件的過程中，專利代理人與研發(fā)人員要認真研究技術(shù)方案，充分溝通后再進行申請文件的撰寫，進而保證申請質(zhì)量。此外，在代理結(jié)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置專業(yè)人員負責(zé)高價值專利的篩選和推薦，研究確立客觀評估評價標(biāo)準(zhǔn)，在高質(zhì)量、高價值專利培育過程中認真負責(zé)地做好評價評估，使高價值專利培育工作更加精準(zhǔn)。

四、結(jié)語

綜上所述，專利是核行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要體現(xiàn)和保障，高價值專利的形成是一個系統(tǒng)工程，需要參與各方的共同努力。本文結(jié)合核行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實際，對影響核行業(yè)高價值專利的影響因素進行剖析，并提出相關(guān)問題的解決思路，在國家與經(jīng)濟社會重視高價值專利運營的大背景下，為核行業(yè)快速、準(zhǔn)確地識別自身專利優(yōu)勢，推進專利保護工作的更高水平運行，促進專利市場化工作的不斷提升發(fā)揮更加積極的作用。