以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要務(wù)”

李棟華

（中國石化燕山石化公司，北京 102500）

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，用“五個必由之路”深刻揭示了新時代中國的“成功密碼”，其中就有“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。中國石化燕山石化公司黨委以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要務(wù)”，毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)提升黨的建設(shè)水平，有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)“科技先導(dǎo)型氫能發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)和新材料研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)軍企業(yè)”愿景目標(biāo)，譜寫安全綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

1 堅持以高站位筑牢政治忠誠，明確黨建“第一責(zé)任”的重大意義

1.1 這是把穩(wěn)思想之舵，捍衛(wèi)“兩個確立”的必然要求

習(xí)近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的百年奮斗歷程中，創(chuàng)造“兩大奇跡”，取得全面建成小康社會偉大勝利，國有企業(yè)發(fā)揮了重要作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求，是重大的政治原則，在國有企業(yè)只能加強、不能削弱。要牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域為黨工作”的觀念，堅決把“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略貫徹落實到位，扛穩(wěn)扛好“保障國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量”三大核心職責(zé)，確保始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

1.2 這是把準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，錨定“世界領(lǐng)先”的必然要求

在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，習(xí)近平總書記親臨勝利油田視察并作出重要指示，用“旗幟”“棟梁”對石油戰(zhàn)線進(jìn)行定位，提出“再立新功、再創(chuàng)佳績”的期許，將石油石化行業(yè)的發(fā)展層次、工作要求提升到前所未有的高度。面對新時代新挑戰(zhàn)新要求，中國石化黨組大力實施世界領(lǐng)先發(fā)展方略，構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局，打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司，并提出了“1355”黨建工作總體思路，其最鮮明的主線就是“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”。黨中央的決策部署，以及中國石化黨組的重點工作安排，就是我們工作的發(fā)力點、著力點、切入點。要牢記習(xí)近平總書記的囑托，心懷“國之大者”，堅持圍繞世界領(lǐng)先發(fā)展方略，著力在“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局下找準(zhǔn)定位，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、堅持自我革命不懈怠、堅守初心使命不放松，堅持黨建鑄魂、管理筑基、文化潤心、品牌增值“四位一體”，打造與世界領(lǐng)先相匹配的軟實力。

1.3 這是把握發(fā)展主題，實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的必然要求

習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。作為地處首都北京的中國石化骨干企業(yè)，中國石化燕山石化公司堅持把公司的發(fā)展與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)同向共進(jìn)，與中國石化世界領(lǐng)先發(fā)展方略和首都城市戰(zhàn)略定位同向共進(jìn)，與員工群眾對美好生活的向往同向共進(jìn)，提出了建設(shè)“四個基地”的產(chǎn)業(yè)格局、打造“兩個領(lǐng)軍企業(yè)”的愿景目標(biāo)。對企業(yè)來說，黨建工作質(zhì)量高不高關(guān)鍵在于有沒有求真務(wù)實、結(jié)合中心任務(wù)，有沒有真正想辦法，有沒有解決實際問題。要緊扣發(fā)展主題，進(jìn)一步從政治上、戰(zhàn)略上提升分析研判形勢的能力和水平，為新發(fā)展階段黨建工作植入“高質(zhì)量”內(nèi)核，把“高質(zhì)量”的原則和方法全面落實到黨的各項建設(shè)和各項工作之中，努力推動黨建工作從“有沒有”“做沒做”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”提升，更好適應(yīng)新發(fā)展階段的發(fā)展要求。

2 堅持以高質(zhì)量夯實基層基礎(chǔ)，探索黨建“第一責(zé)任”的實踐路徑

2.1 突出舉旗定向，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹落實機制，切實把“兩個維護(hù)”落實到公司改革發(fā)展實踐中。堅定政治信仰，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記視察勝利油田重要指示精神，開展“牢記囑托、再立新功、再創(chuàng)佳績，喜迎二十大”主題行動，拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，積極打造踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要陣地?？咐握呜?zé)任，持續(xù)推進(jìn)“在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”試點工作，鞏固強化黨委“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格貫徹民主集中制，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理各方面、全過程。強化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)健全目標(biāo)融合、過程融合、考核融合機制，用好黨建思維、黨建方法、黨建力量、黨建資源，確保黨的二十大等重要政治活動保障任務(wù)落實到位，推動公司建設(shè)“四個基地”、打造“兩個領(lǐng)軍企業(yè)”取得新突破。

2.2 突出培根鑄魂，提升思想引領(lǐng)力

緊扣改革發(fā)展重點任務(wù)，著力強信心、聚人心、筑同心，對內(nèi)增強向心力，對外提升影響力，凝聚萬眾一心、干事創(chuàng)業(yè)的強大精神力量。深化思想引領(lǐng)聚共識，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)模式，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大普及大落實，固化“三級宣講”機制，開展形勢任務(wù)教育專題討論，構(gòu)建理論武裝長效機制。深化內(nèi)外宣傳強斗志，管好意識形態(tài)陣地，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下，在體系、渠道、方法上守正創(chuàng)新，打造媒體融合新典范。深化文化建設(shè)賦動能，統(tǒng)籌推進(jìn)安全、環(huán)保、質(zhì)量、廉潔等專項文化建設(shè)，健全弘揚石油石化傳統(tǒng)“七有”常態(tài)化機制，完善紅色教育矩陣，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，傳承紅色基因，砥礪奮進(jìn)動力。

2.3 突出固本強基，提升組織凝聚力

充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，全面落實《關(guān)于進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)的實施意見》，以強大的組織凝聚力保障工作落實。提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)水平，持續(xù)推進(jìn)組織力提升工程，促進(jìn)“三基本”與“三基”工作同向發(fā)力，深化“石化黨建”平臺功能應(yīng)用，抓實“雙示范”創(chuàng)建、優(yōu)秀黨支部書記示范行、黨建專家行，強化黨小組長履職和黨小組運行考核評價。提升黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促水平，持續(xù)深化“一黨委一品牌、一支部一特色、一小組一陣地、一黨員一旗幟”創(chuàng)建，創(chuàng)新拓展黨建共建，推動黨建工作質(zhì)量與經(jīng)營管理業(yè)績同步提升。提升黨務(wù)干部隊伍能力素質(zhì)水平，建立健全黨務(wù)骨干選拔、培養(yǎng)、晉升、考核、退出機制，加強培訓(xùn)教育，提升履職能力和質(zhì)量。

2.4 突出賦能提優(yōu)，提升人才支撐力

貫徹落實中央人才工作會議精神，扎實推進(jìn)人才強企工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供干部人才保障。選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持正確選人用人導(dǎo)向，加強“一把手”選拔培養(yǎng)，強化班子整體功能發(fā)揮，中層領(lǐng)導(dǎo)人員年齡結(jié)構(gòu)保持1∶3∶2比例，健全完善經(jīng)理層成員任期制和契約化管理配套制度，嚴(yán)格監(jiān)督考核管理，實現(xiàn)經(jīng)理層成員“能上能下”。加大年輕干部培養(yǎng)力度，建立優(yōu)秀年輕干部成長檔案，完善常態(tài)化發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)、使用工作機制，持續(xù)開展交流掛職鍛煉，不斷提升年輕干部政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)。全方位培養(yǎng)引進(jìn)人才，全面盤點人才隊伍現(xiàn)狀，健全完善人才發(fā)展規(guī)劃、體制機制，加強“高精尖”人才隊伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“新型學(xué)徒制”試點工作，建立分級分類培訓(xùn)工作體系，全面提升各類人才素質(zhì)能力。

2.5 突出正風(fēng)肅紀(jì)，提升廉潔自律力

堅持自我革命，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖，堅持“三不”一體推進(jìn)，以黨內(nèi)監(jiān)督推動公司治理水平不斷邁上新臺階。強化“不敢”的震懾，堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)懲處違規(guī)違紀(jì)違法問題，堅持“重遏制、強高壓、長震懾”，針對損害企業(yè)政治生態(tài)問題“一案雙查”，形成良性循環(huán)。強化“不能”的制約，把政治監(jiān)督擺在首位，開展大監(jiān)督和日常監(jiān)督，強化選人用人監(jiān)督，堅決整治安全環(huán)保領(lǐng)域的形式主義、官僚主義，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。強化“不想”的自覺，深化廉潔文化建設(shè)，打造反腐倡廉教育品牌，持續(xù)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，健全完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁。

2.6 突出關(guān)心關(guān)愛，提升群眾號召力

樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，依靠群眾、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾，凝聚發(fā)展合力，讓員工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展成果。更加注重相信依靠員工，深化民主管理，推進(jìn)星級班組和安全班組創(chuàng)建，形成一批行業(yè)重點領(lǐng)域典型班組樣板，開展主題勞動競賽，持續(xù)推進(jìn)職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，打造“標(biāo)桿”工作室。更加注重關(guān)心關(guān)愛員工，持續(xù)鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，研究探索群體健康有效管控模式，繼續(xù)推進(jìn)EAP創(chuàng)新應(yīng)用、情暖萬家行、困難幫扶等工作，面對面、心貼心、實打?qū)崬榛鶎訂挝缓蛦T工排憂解難。更加注重團(tuán)結(jié)各方力量，開展形式多樣的“青字號”品牌活動，持續(xù)深化“號手崗站隊”創(chuàng)建，深入開展“愛獻(xiàn)做”活動，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的獨特優(yōu)勢，凝聚整體工作合力。

3 堅持以高標(biāo)準(zhǔn)提升工作實效，把握黨建“第一責(zé)任”的能力要求

3.1 鍛造過硬信念，筑牢抓落實的精神支柱

始終保持政治上的堅定，站穩(wěn)政治立場，把準(zhǔn)政治方向，堅定政治信念，提升政治能力，做到初心不改、為黨擔(dān)當(dāng)。堅持強化理論武裝，堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等重要政治任務(wù)，以日新又新的精神跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。堅持強化政治自覺，在日常工作中，不僅要看到具體業(yè)務(wù)，更要做到觀察分析形勢時多想政治因素，謀劃工作時多想政治站位，執(zhí)行落實時多想政治要求，協(xié)調(diào)關(guān)系時多想政治原則，處理問題時多想政治影響，切實提高政治能力，把講政治內(nèi)化于心、外化于行。堅持強化知行合一，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，從理論和實踐的結(jié)合上把問題搞清楚，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

3.2 練就過硬本領(lǐng)，扛穩(wěn)抓落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

增強主責(zé)主業(yè)主角意識，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，不斷提升自身格局和擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，推動“十四五”發(fā)展邁上新臺階。增強觀大勢能力，始終保持頭腦清醒，準(zhǔn)確把握“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”的邏輯主線和背景要求，提高“看桅桿”的意識和能力，確保沿著正確方向前進(jìn)。增強謀大局能力，自覺把各項工作放在黨和國家工作大局中來謀劃部署，不斷深化對改革發(fā)展全局的認(rèn)識，自覺找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為。增強打硬仗能力，強化底線思維和風(fēng)險憂患意識，做到眼睛亮、見事早、行動快，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不做“跑步機式”干部，切實以突破前人、突破障礙、突破禁錮的韌勁，推動安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展、攻堅創(chuàng)效等各項工作取得新業(yè)績。

3.3 錘煉過硬作風(fēng)，樹立抓落實的標(biāo)桿標(biāo)尺

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài)，關(guān)系民心向背，決定著黨的群眾基礎(chǔ)。力戒形式主義，評價干部要重成效、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，樹立正確政績觀，帶頭反對形式主義、官僚主義，任何時候都不搞數(shù)字游戲、不做表面文章、不擺花架子。守住做事底線，就要筑牢思想防線，常思貪欲之害、常懷律己之心、常想自由之貴，敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏人民，始終握好權(quán)力“方向盤”，系好紀(jì)律“安全帶”，行好人生“自由路”。事事率先垂范，帶頭深入一線，撲下身子抓落實，做到自身正、自身硬、自身凈，以一身正氣帶動良好風(fēng)氣，以自身過硬帶出過硬隊伍。