□丁春云 劉 濤 金 冉
高校要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)的全過程,實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人,從而努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的新局面。實現(xiàn)“三全育人”工作,重點是要進行“全員育人”,推進高校全員育人模式是踐行“三全育人”理念的核心內(nèi)容。而當(dāng)前“全員育人”存在育人合力不強等一系列問題,要真正落實高校“全員育人”工作,關(guān)鍵是要構(gòu)建一套切實有力的“全員育人”工作長效機制。
高校思想政治的“全員育人”中,“全”是關(guān)鍵、“育”是重點,全員是實現(xiàn)全過程、全方位的基礎(chǔ)。“全員育人”的實質(zhì)就是充分發(fā)揮不同育人主體的合力,促進不同育人主體間的相互協(xié)同配合。狹義上來說,“全員育人”包括高校內(nèi)部層面的“全員”,其涵蓋教書育人、服務(wù)育人、管理育人、文化育人等多方面的育人主體;廣義上的“全員育人”除高校內(nèi)部的“全員”之外,還包括家庭、社會等育人要素所組成的全方位、全過程的育人體系。目前高校所涉及的“全員育人”應(yīng)指廣義上的“全員育人”,需要共同發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會和學(xué)生的育人主體合力,形成多方面、多層次、多角度的“全員育人”體系。
在當(dāng)前高校思想政治教育過程中,專業(yè)教師隊伍、思想政治工作隊伍、管理服務(wù)隊伍尚未完全形成育人合力,各育人主體的育人意識和自覺性不強;不同育人主體間信息溝通不暢通;育人過程缺乏充足資源保障;育人成效尚未完全形成科學(xué)合理的評價模式等,這些現(xiàn)狀均影響了實際的育人效果。
(一)育人主體合力育人意識不強。在“全員育人”的工作系統(tǒng)中,部分育人主體未完全擔(dān)負(fù)育人職責(zé),育人主體間的合力育人意識和自覺性不強。從專業(yè)課教師的育人意識來看,部分專業(yè)課教師存在“重智育,輕德育”“重教書,輕育人”的傾向,僅僅將完成本教書任務(wù)作為最高要求,且缺乏與輔導(dǎo)員、思想政治課教師以及其他育人主體的合作與交流,對學(xué)生群體的思想動態(tài)掌握不清。從學(xué)生的自我教育意識來看,長期受應(yīng)試教育的影響,使學(xué)生一直處于“被教育者”的角色定位,導(dǎo)致學(xué)生群體和教師群體之間也缺乏互動交流,學(xué)生內(nèi)部的自我教育與外部的課堂教育也無法形成有效的對接,育人力量的分散,育人合力無法形成,育人實效自然無法顯現(xiàn)。
(二)育人主體間溝通不暢通。不同育人主體間溝通不暢,協(xié)同育人實效難以實現(xiàn)。上下級育人主體之間缺乏溝通,同級育人主體間缺乏信息共享,在高校內(nèi)部,校級與院級育人主體之間,輔導(dǎo)員與學(xué)業(yè)導(dǎo)師之間,輔導(dǎo)員與專業(yè)課教師之間缺乏溝通,導(dǎo)致整個育人過程進展緩慢,無法實現(xiàn)育人資源有效整合。在高校外部,家長、輔導(dǎo)員、社會相關(guān)育人主體間的溝通聯(lián)系存在壁壘,部分家長和社會育人主體將自身排除在育人主體之外,而輔導(dǎo)員面對數(shù)量較多的育人對象,有時無法顧及每一位學(xué)生,這些都降低了全員協(xié)同育人的實效。
(三)育人過程中缺乏充足資源保障?!叭珕T育人”的真正有效落實需要政策、隊伍、資金、技術(shù)等多方面的資源保障。其中政策保障需要高校制定必要的思想政治教育工作規(guī)劃和政策指導(dǎo);隊伍保障涉及育人主體作用的有效發(fā)揮;而資金保障、技術(shù)支撐等更多涉及物質(zhì)資源的保障。除了充分發(fā)揮育人主體的作用,各項育人經(jīng)費的投入、政策的落實、多媒體網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)技術(shù)設(shè)備的支持也是“全員育人”必不可少的資源保障。新媒體時代下的“全員育人”,對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提出了更高的要求,而這些需要大量經(jīng)費等物質(zhì)資源的投入。在部分高校中,沒有充足的經(jīng)費投入、缺乏先進技術(shù)支撐以及健全的政策保障,即使完全調(diào)動了育人主體的力量,也依然會使得整個育人過程力不從心,無法推動育人工作的有效開展。
(四)育人成效評價考核不科學(xué)。高校育人成效的評估應(yīng)注重對思想政治工作質(zhì)量進行提升,重視推進教師育人工作的量化考核與激勵,從而促進高??蒲?、教學(xué)、育人工作的平衡發(fā)展?,F(xiàn)有部分高校在評估體系中并沒有處理好教書與育人、科研與育人、服務(wù)與育人的關(guān)系,部分高校將學(xué)術(shù)科研、發(fā)表論文的數(shù)量作為教師能力的重要評價指標(biāo),這種評價方式必然會導(dǎo)致教師無法真正將工作重心放在育人上,從而影響了育人實效。近年來,有關(guān)高校教師師德師風(fēng)缺失的問題時有發(fā)生,因此,在實際的育人過程中,要重視育人主體的師德師風(fēng)建設(shè),設(shè)立科學(xué)合理的考評體系。
長效機制是指能夠長期保證機制正常運行,并穩(wěn)定地發(fā)揮效用的結(jié)構(gòu)體系?!叭珕T育人”長效機制是指在高校推進育人工作過程中,調(diào)動育人主體的積極性,發(fā)揮育人合力,確保育人工作和組織高效開展運行的規(guī)范化程序與方式。構(gòu)建高?!叭珕T育人”長效機制的目標(biāo)在于,通過建立長期有效的機制來保證“全員育人”工作長期規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的運行。全員育人工作需要穩(wěn)定有序的長效機制來保障,結(jié)合上述對于“全員育人”現(xiàn)狀進行的分析,以及其中存在的相關(guān)問題,可以將高?!叭珕T育人”長效機制的主要內(nèi)容概括為以下幾個方面。
(一)信息溝通機制。信息溝通機制貫穿于突發(fā)性事件的全過程,為預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、決策處置等各個階段提供信息支撐。在突發(fā)性事件過程中構(gòu)建信息溝通機制可以最小成本和最高效能地實現(xiàn)利益相關(guān)者之間的有效溝通,為應(yīng)急管理創(chuàng)造一個良好的信息溝通環(huán)境。將信息溝通機制運用于“全員育人”過程中可以加強上級與下級之間的及時溝通;同級之間的信息及時共享;家庭—學(xué)?!鐣g的互聯(lián)互通,可以加強各級育人主體之間的有效溝通聯(lián)系。
(二)激勵機制。所謂激勵機制,是指激發(fā)育人主體內(nèi)在動力,促使育人主體依靠這一動力朝著期望的目標(biāo)不斷前進,這也是推動育人主體不斷自我優(yōu)化的內(nèi)在機制。育人主體的動力得益于自發(fā)意愿驅(qū)動下所形成的自覺行為,使各育人主體自覺發(fā)揮育人效應(yīng)。這種來自育人主體內(nèi)部的自覺行為可以成為整個育人機制最積極有效的動力來源,并且具有持久性、長期性、穩(wěn)定性的特點。
(三)制度機制。制度機制主要側(cè)重于通過外部強制力來推動育人主體力量的發(fā)揮。立足激發(fā)內(nèi)生動力,健全激勵懲處制度,做到有功必獎,有過必懲,調(diào)動各育人主體的積極性、創(chuàng)造性。立足育人主體的精神激勵、物質(zhì)激勵,提升育人主體應(yīng)享受的權(quán)利,但也應(yīng)制定完善的法律、法規(guī),通過制度機制的建立,規(guī)定育人主體必須履行的相關(guān)義務(wù)。建章立制,更加明晰各育人主體的職責(zé),從而更好地發(fā)揮對育人主體“內(nèi)驅(qū)外推”的作用。
(四)保障機制。保障機制是高校思想政治教育的子系統(tǒng),在全員育人過程中,保障機制起到各項育人工作“安全閥”的作用。保障機制包括育人資源保障,育人隊伍保障、組織領(lǐng)導(dǎo)保障等,它需要通過各個構(gòu)成要素間的相互協(xié)作、共同整合,因此具有協(xié)調(diào)性、整合性的特點。建立和完善保障機制,可以通過高校系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互制約、相互作用,從而構(gòu)建規(guī)范的工作形式和管理方式。可以說保障機制涉及全員育人過程的諸多方面,它也是溝通機制、動力機制、制度機制的重要基礎(chǔ),強有力的保障機制可以促進其他各項機制的有效運行,提高全員育人工作的實效。
習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)家庭、學(xué)校、政府、社會各方面的育人主體責(zé)任。以此為指引,通過溝通機制、激勵機制、制度機制的建立來為“全員育人”構(gòu)建提供有效的內(nèi)部動力之源,通過保障機制來確保各項機制的有效運行。
(一)以協(xié)調(diào)溝通機制加強各育人主體間有機聯(lián)動。高校應(yīng)完善協(xié)同育人的溝通機制,便于育人情況的交流與問題的反饋,防止造成溝通不當(dāng)導(dǎo)致的育人漏洞和資源重復(fù)。溝通機制的建立主要圍繞以下三個方面。
1.上級與下級之間的溝通。建立校級—院級—班級—學(xué)生的層層網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),在學(xué)校層面可以設(shè)立思想政治委員會來進行各部門間的信息整合、溝通;在院系、班級層面建立“學(xué)校溝通院系,教師聯(lián)系學(xué)生”層級溝通網(wǎng)絡(luò),院系班子成員以及黨政領(lǐng)導(dǎo)之間要開展經(jīng)常性的談心談話,互相理解支持,不斷完善上下層級間的溝通渠道,使得上下級能有效溝通反饋;在上級至下級的每一層級均設(shè)立相應(yīng)的信息收集與反饋部門,通過各種郵件、網(wǎng)絡(luò)、電話等途徑及時咨詢與反饋信息。
2.同級之間的信息溝通與共享。重視各崗位組織內(nèi)部成員的溝通,打造同級崗位的協(xié)同育人共同體,形成朋輩隊伍共同體、院系教師育人示范共同體等,實現(xiàn)專業(yè)教師—學(xué)業(yè)導(dǎo)師隊伍—思政隊伍—教輔人員—管理人員—服務(wù)人員等同級但不同育人隊伍間的“交流溝通”。各育人共同體制定長、中、短期的教育目標(biāo),合理分配成員職責(zé)與任務(wù),堅持協(xié)同育人的模式,提高育人共同體間的協(xié)作,發(fā)揮集體的智慧,充分挖掘教育共同體內(nèi)各要素的功效,探索和創(chuàng)新教育共同體各主體間的協(xié)調(diào)機制。
3.家長—高?!鐣嚓P(guān)育人主體間的信息溝通。構(gòu)建家庭、高校、社會互聯(lián)互通的溝通機制。構(gòu)建家校溝通格局,家庭教育是重要的育人環(huán)節(jié),高校應(yīng)主動將家庭教育納入育人力量中,建立輔導(dǎo)員、思想政治課教師主動溝通學(xué)生家長的工作機制,及時掌握學(xué)生思想動態(tài),進而及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。加強高校各專業(yè)與社會相關(guān)用人單位的溝通,一方面高??梢耘囵B(yǎng)更多符合用人單位需求的人才,另一方面社會也可以為高校提供更多的實習(xí)就業(yè)崗位。同時高校各學(xué)院輔導(dǎo)員也要對本專業(yè)已經(jīng)就業(yè)的學(xué)生進行相關(guān)的追蹤調(diào)查,及時了解相關(guān)就業(yè)單位的用人需求信息,促進高校及時調(diào)整人才培養(yǎng)計劃。
(二)以激勵機制激發(fā)全員育人主體的內(nèi)生動力。在整個高校育人過程中,專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員及思想政治課教師、黨務(wù)行政管理人員、學(xué)生是重要的育人主體力量,其中學(xué)生既是育人主體(進行自我教育),也是育人對象(接受教師等其他育人主體的教育),在這里側(cè)重將學(xué)生作為育人對象來進行論述,并將激勵機制的構(gòu)建劃分為育人主體的主動性和育人對象的主動性兩方面進行。
1.調(diào)動育人主體的主動性。高校專業(yè)教師、輔導(dǎo)員及思政課教師、黨務(wù)行政管理人員作為高校中重要的育人主體。從整體上來說,可以通過建立精神和物質(zhì)激勵的方法,來調(diào)動這些育人主體的主動性。物質(zhì)激勵方面,制定有內(nèi)驅(qū)動力的專業(yè)發(fā)展政策,比如薪酬激勵、任職聘用激勵,各項福利激勵等,制定完善輔導(dǎo)員的晉升、轉(zhuǎn)崗和獎懲規(guī)定。精神激勵方面,按照教師的職業(yè)發(fā)展需求為教師提供更多的發(fā)展平臺,關(guān)注教師的自身意愿,按照教師需求安排相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。
就各育人主體的不同特點來說,可以根據(jù)各育人主體的具體特點來運用不同的激勵方法。為激發(fā)專業(yè)課教師的積極性,提高教學(xué)成果和科研成果的獎勵力度,將教學(xué)、科研兩手抓??梢詫⒄n程思政工作納入專業(yè)課教師的日常教學(xué)工作中,鼓勵專業(yè)課教師積極參與課程思政試點課程教學(xué)中,并且對于有獲得課程思政相應(yīng)學(xué)術(shù)研究成果或者教學(xué)成果的專業(yè)課教師,高校在其職稱評定與晉升、評優(yōu)評獎中給予傾斜,優(yōu)先考慮。為激發(fā)輔導(dǎo)員及思想政治課教師的積極性,保證輔導(dǎo)員和思想政治課教師的收入,設(shè)立一定比例的思想政治學(xué)科崗位,加大對思想政治學(xué)術(shù)研究成果的獎勵力度,增強輔導(dǎo)員與思想政治類教師的獲得感。為調(diào)動各級行政管理人員的積極性,制定完善的綜合考核與評價方法,將各級行政管理人員的履責(zé)情況與其績效工資、職務(wù)晉升相掛鉤,營造各行政管理人員工作的有機協(xié)同,從而調(diào)動所有人力資源來實現(xiàn)“全員育人”。
2.調(diào)動育人對象的主動性。學(xué)生群體作為高校主要的育人對象,是“全員育人”中不可忽視的育人要素之一。構(gòu)建“全員育人”的長效機制必須將學(xué)生的自我教育納入其中,學(xué)生的自我教育、自我服務(wù)將會帶動整個育人體系質(zhì)量的提升。通過內(nèi)驅(qū)動力來進行激勵,充分發(fā)揮朋輩群體、以及具有影響力的校友力量,根據(jù)班杜拉的社會學(xué)習(xí)理論也得知,學(xué)生可以通過觀察榜樣的示范進行學(xué)習(xí),朋輩群體和杰出校友的引領(lǐng)會給育人對象產(chǎn)生心理驅(qū)動,從而起到較好的榜樣示范效果,同時可以強化對優(yōu)秀學(xué)生的獎勵,適當(dāng)提高學(xué)生獎學(xué)金額度,擴大學(xué)生獲獎比例,增加對學(xué)校的資金投入,充分拉動社會校友等力量的支持,為優(yōu)秀學(xué)生提供更多的獎勵支持,召開學(xué)生工作表彰大會,對各類優(yōu)秀學(xué)生事跡進行宣傳報道。
(三)以科學(xué)的制度機制促進“全員育人”落地生根。科學(xué)合理的制度建設(shè)是“全員育人”進一步落實的有力支撐。不斷完善制度設(shè)計,制定完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和考評制度,能夠推進“全員育人”的有效落實。制度機制建設(shè)主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)制度和科學(xué)監(jiān)督評價制度。
1.加強和完善各級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)。各級黨政組織制度建設(shè)為“全員育人”長效機制的建立提供了組織基礎(chǔ)。高校黨委要加強制度建設(shè),重視頂層設(shè)計,全面貫徹黨的教育方針,加強基層黨組織和黨員隊伍的建設(shè),充分發(fā)揮每一個黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,將制度落實到高校的學(xué)科體系、專業(yè)體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等體系之中。注重對黨員、干部進行不同層次的培訓(xùn),提高育人主體的思想政治理論水平,為開展思想政治教育提供堅強的組織保證和政治保證,對偏離正確思想方向的人員和學(xué)生進行及時的糾正。
2.完善考核評價制度。首先對于專業(yè)課教師應(yīng)側(cè)重于發(fā)展性評價,評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重教學(xué)與科研并重,師德師風(fēng)與學(xué)術(shù)道德并重。根據(jù)專業(yè)課教師的學(xué)科類型、水平及不同的學(xué)科要求來對其進行分類評價,分類評價可以有效引導(dǎo)教師主動提升自己的職業(yè)發(fā)展能力,從而更加關(guān)注學(xué)生的成長與發(fā)展。對于輔導(dǎo)員及思想政治課教師的評價可以更加注重實際育人效果,比如輔導(dǎo)員所帶班級的違紀(jì)率、就業(yè)率,思想政治課教師所教課程的聽課率、好評率等。對于各級行政管理服務(wù)人員的評價可以側(cè)重于從管理育人、服務(wù)育人方面進行評價。
(四)以保障機制促進全員育人形成長期系統(tǒng)合力。強有力的保障機制是實現(xiàn)“全員育人”的基礎(chǔ)和前提。此處重點論述以資金、技術(shù)為主要內(nèi)容的物質(zhì)資源保障以及以人員力量為主要內(nèi)容的隊伍保障。
1.物質(zhì)資源保障。物質(zhì)資源保障主要包括在實施全員育人中所必需的物質(zhì)條件,具體包括育人過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費投入和活動基地建設(shè)等。一是根據(jù)具體需要建立各項專門的辦公設(shè)施場所,比如心理咨詢室、就業(yè)指導(dǎo)中心等。二是“全員育人”需要大量的經(jīng)費保障,經(jīng)費是否充足直接關(guān)系到育人工作是否正常運行。而對于高校自身來說,全員育人經(jīng)費除了依靠國家財政撥款之外,也需要積極拓寬籌款渠道,適當(dāng)開源。
2.人員隊伍保障。人員隊伍保障涉及家庭、高校和社會等各個相關(guān)部門的全員育人主體,第一,多措并舉,著力配齊建強育人隊伍。一方面高校通過外引內(nèi)轉(zhuǎn)、引人引智并舉,采用公開招聘選拔方式來引進輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師等其他育人主體,同時根據(jù)教師的職業(yè)需求,為其提供及時的職業(yè)技能培訓(xùn);另一方面高??梢詮姆弦?、已退休的校內(nèi)黨政管理干部、思想政治課教師,或者社科界專家中聘請相關(guān)的思想政治課兼職教師,來暫時緩解育人主體不足的困境。第二,建立合理的人員隊伍流動措施??梢圆捎脥徫涣鲃哟胧?,不斷提拔和引進思想政治理論功底扎實、服務(wù)育人意識較強的優(yōu)秀人才從事一線育人工作,鼓勵輔導(dǎo)員和思想政治教育教師崗位之間的合理流動,努力構(gòu)建一支業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍,不斷提高教師的思想政治素質(zhì)、專業(yè)水平和教學(xué)能力,使得高校各部門和全體教師能夠積極參與到育人工作中。