體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略研究

黃 濤

（西安思源學院，陜西 西安 710038）

我國在落實體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略的過程中，應重點關(guān)注體育設(shè)施標準的研究和研制，嚴格進行相關(guān)標準的落實，完善體育設(shè)施標準的保障機制，制定相應的工作計劃，確?？梢栽隗w育設(shè)施標準化發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮相關(guān)戰(zhàn)略機制的作用，通過體育設(shè)施標準化建設(shè)和管理，滿足我國各類體育項目的需求。

1 國內(nèi)外體育設(shè)施標準化現(xiàn)狀

1.1 國外現(xiàn)狀

從國際領(lǐng)域?qū)用娑?，目前，英國和德國的體育設(shè)施標準化研究和建設(shè)處于前沿位置，兩個國家所制定的體育設(shè)施標準，大部分都被歐盟所引用，不僅具有一定的深度，還具備較為寬泛的范疇。但是從實際情況而言，國際上對于體育設(shè)施標準化的研究方向非常狹窄，所出臺的標準適合應用的體育運動項目很少，內(nèi)容也非常陳舊。

1.2 國內(nèi)現(xiàn)狀

我國在20世紀90年代之前，體育標準主要涉及輕工業(yè)的產(chǎn)品標準，和其他行業(yè)相比之下，體育標準的研究和管理力量薄弱，而在20世紀90年代后期階段，隨著我國全面進行體育場所等級的劃分，出臺了保齡球館星級評定的標準和健身器材安全通用標準，使得我國體育標準化建設(shè)進入到全新的階段，能夠?qū)⑹袌鲂枨笞鳛榛A(chǔ)，企業(yè)和科研單位按照用戶的要求制定相關(guān)標準，與此同時，體育管理部門還進行了體育標準的研究和實施，在單項運動協(xié)會方面標準化建設(shè)的水平有所提升。但是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的速度加快，體育設(shè)施的標準化建設(shè)和發(fā)展依然存在很多問題。首先，沒有全面進行體育設(shè)施標準化方法的研究和政策的研究，而由于體育設(shè)施標準化發(fā)展涉及的范圍很廣，技術(shù)更新改革的速度很快，如果不能確保技術(shù)的合理應用，容易出現(xiàn)設(shè)施工程的損失問題，還可能會對運動員或是觀眾的安全造成危害，如果不能科學合理研究體育設(shè)施標準化方面的政策和方法，沒有提供良好的指導，將會導致體育設(shè)施的標準化發(fā)展受到不利影響；其次，目前所頒布的體育設(shè)施標準數(shù)量很少，應用的范圍也很小，與此同時，沒有制定較為完善的標準體系，不能為體育設(shè)施標準化的發(fā)展提供指導依據(jù)和良好的基礎(chǔ)保障；最后，我國在體育運動方面出現(xiàn)很多的新興項目，而目前我國還沒有按照新興體育項目的特點合理進行配套設(shè)施標準的建設(shè)，甚至有關(guān)的體育配套設(shè)施標準依然處于空白狀態(tài)，不利于體育項目的良好普及和推廣。

2 體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略措施

2.1 標準內(nèi)容和方向的設(shè)置

我國在制定體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略的過程中，應重視相關(guān)標準內(nèi)容和方向的設(shè)置，確保能夠從根本層面促使體育設(shè)施的標準化發(fā)展。

2.1.1 標準內(nèi)容的設(shè)置

近年來，我國體育場館的造型呈現(xiàn)出多元化的特點，引進了多種類型的新型設(shè)備和材料工藝，使得體育設(shè)施的建設(shè)也開始呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的態(tài)勢，在此情況下就應結(jié)合體育場館的特點和體育運動項目對體育設(shè)施的需求，合理設(shè)置相關(guān)的體育設(shè)施標準內(nèi)容，明確體育場館中各類新舊設(shè)施的標準要求，確保每種設(shè)施的標準化和規(guī)范化，滿足體育運動項目專業(yè)性的需求。與此同時，對于體育運動比賽的設(shè)施，應按照體育競賽對電視轉(zhuǎn)播、燈光照明、廣播擴聲、計分、計時等設(shè)施的特殊規(guī)定，合理設(shè)置相關(guān)的體育設(shè)施標準內(nèi)容，結(jié)合體育場館的具體狀況，因地制宜設(shè)置體育設(shè)施數(shù)量標準、等級標準、占地標準和安全技術(shù)標準等，確保能夠通過完善的標準內(nèi)容，促使體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略的良好實施。

2.1.2 標準方向的設(shè)置

我國在制定體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略的過程中，應合理設(shè)置體育設(shè)施標準方向，確保能夠為體育設(shè)施的標準化建設(shè)和發(fā)展等指明方向。

（1）全民健身方向。20世紀末期階段我國就開始提出了全民健身的倡導，在全國范圍之內(nèi)進行全民健身和大眾體育運動的宣傳，很多住宅區(qū)域和公園區(qū)域都開始大力建設(shè)各類全民健身的體育設(shè)施，群眾性體育活動項目增加，娛樂類型和社區(qū)類型的體育設(shè)施興起，全民健身的運動和活動項目受到廣泛關(guān)注。在此情況下，就應合理設(shè)置全民健身方向的體育設(shè)施標準，提出全民健身運動和社區(qū)體育設(shè)施的各類建設(shè)和管理標準，確保能夠為社會群眾提供具備標準化特點的全民健身體育設(shè)施。與此同時，還需注意為了能夠滿足群眾在體育運動方面的體育設(shè)施標準化發(fā)展需求，應重點設(shè)置群眾體育運動球場、籃球房、羽毛球房、運動場館等體育設(shè)施的標準，通過合理研制相應的標準，增強群眾體育運動設(shè)施的標準化水平。

（2）多功能方向。當前，由于我國體育設(shè)施的建設(shè)功能開始增加，從第一代的單用型體育設(shè)施發(fā)展到第二代專用型體育設(shè)施，到目前的第三代兼用型體育設(shè)施，到第四代多用型的體育設(shè)施，各種類型體育設(shè)施的功能特點不同，同時在綜合規(guī)劃設(shè)計的過程中也開始采用智能化技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等，使得體育設(shè)施能夠和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，在此情況下就應按照體育設(shè)施多功能化方向設(shè)置相關(guān)的標準。首先，由于在體育場館中各類設(shè)施會涵蓋很多體育運動項目，例如：體育場館中除了可以進行足球運動和田徑運動之外，還可以進行高爾夫球運動和體育健身等，多功能體育設(shè)施相互組合，導致相關(guān)標準的建設(shè)面臨更多要求，因此在設(shè)置體育設(shè)施標準期間，應做好調(diào)查分析和研究工作，根據(jù)體育場館的情況和多種功能體育設(shè)施的特點，因地制宜針對性設(shè)置相關(guān)標準，進一步提升多功能體育設(shè)施的標準化水平。另一方面，部分體育場館除了具備體育功能，還有著體育文化發(fā)展功能和娛樂功能等等，因此需要按照功能特點合理設(shè)置相關(guān)標準，預防出現(xiàn)體育場館設(shè)施標準設(shè)置的問題。

（3）技術(shù)創(chuàng)新方向。近年來，我國科學技術(shù)快速發(fā)展的過程中，體育也將會向著高科技的方向進步，各種類型高尖端體育設(shè)施、技術(shù)和設(shè)備在市場中涌現(xiàn)，但是由于多數(shù)體育設(shè)施、技術(shù)和設(shè)備研發(fā)企業(yè)認為，標準的制定是國家相關(guān)部門和行業(yè)部門的職責，只要在生產(chǎn)期間保證技術(shù)符合要求即可，體育設(shè)施的標準化發(fā)展和企業(yè)沒有直接的聯(lián)系，這種錯誤的認知會導致體育設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)缺乏相關(guān)的標準，難以為我國體育設(shè)施和設(shè)備的標準化發(fā)展提供助力。因此，我國在體育設(shè)施科學技術(shù)創(chuàng)新的過程中，應重點為各個高新技術(shù)企業(yè)設(shè)置產(chǎn)品的標準規(guī)范，鼓勵企業(yè)在進行體育設(shè)施科學技術(shù)研發(fā)的過程中，遵循標準化的原則和要求，主動參與到國家體育設(shè)施標準化建設(shè)中，在確保體育設(shè)施和設(shè)備符合標準化規(guī)范的基礎(chǔ)上，有效預防體育設(shè)施或是設(shè)備不標準的問題。

（4）國際化方向。世界經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，體育設(shè)施國際標準和先進標準屬于重要的產(chǎn)物，能夠?qū)Ⅲw育設(shè)施在時代發(fā)展中的水平反映出來，因此我國在制定體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略的過程中，也可以積極借鑒國外先進標準和成功經(jīng)驗，全面分析國外先進標準的資料和原理，做好相關(guān)的轉(zhuǎn)化工作和驗證工作，使得我國所設(shè)計的體育設(shè)施標準能夠向著國際化的方向進步。

2.2 完善標準管理和研制機制

首先，重點制定相關(guān)體育設(shè)施標準的管理機制，有效完成各方面的管理工作。例如：將體育設(shè)施標準的管理劃分成為國家層面、協(xié)會層面和企業(yè)層面，積極借鑒其他行業(yè)標準化戰(zhàn)略經(jīng)驗，以國家層面的標準管理作為基礎(chǔ)，在行業(yè)或者協(xié)會與地方部門溝通協(xié)調(diào)下參與管理，企業(yè)則配合進行標準設(shè)置的管控，以此增強體育設(shè)施標準化發(fā)展管理工作的可靠性。其次，完善相關(guān)標準研制方面的機制。對于體育設(shè)施標準的研制來講，主要分成立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、標準的發(fā)布出版階段和維護階段，為了能夠加快標準研制和修訂的速率，在相關(guān)標準研制的管理工作中，可以積極采用國際標準項目進行處理，省略前期的起草環(huán)節(jié)，而對于目前我國現(xiàn)行的體育設(shè)施標準，修訂項目可以與其他層次的標準轉(zhuǎn)化成為國家級別的標準項，尤其是市場急迫需求的體育項目，或是與新興技術(shù)發(fā)展適應的體育項目，可以從立項環(huán)節(jié)直接進入到審查環(huán)節(jié)，省略其他的環(huán)節(jié)，快速進行標準的研制和頒布。

2.3 完善標準化規(guī)劃

2.3.1 標準化實施要點

為確保我國體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略的良好落實，重點明確標準化實施的要點。其一，遵循法規(guī)制度先行的要點。我國相關(guān)部門應以體育標準化工作為基礎(chǔ)，制定完善的法律法規(guī)，確保體育設(shè)施標準化發(fā)展的健康性和穩(wěn)定性，不斷修改和完善相應的法律法規(guī)制度，提升體育設(shè)施標準化的合法性和合規(guī)性。其二，遵循整體性推進兼并重點突破的基本原則。按照體育運動項目的普及程度和技術(shù)特點，信息市場與企業(yè)的需求，為每個重點體育項目設(shè)置完善的體育設(shè)施標準，其他配套性的體育設(shè)施也應設(shè)置輔助性標準，達到重點突破和整體推進的目的。其三，遵循階段化落實與全面實施的基本要點?？紤]到體育設(shè)施標準化發(fā)展屬于非常艱巨的任務，應有效解決體制性障礙問題和對標準化工作造成影響的關(guān)鍵問題，例如：對相關(guān)的體育設(shè)施標準化體系進行全面優(yōu)化完善，組建專門的技術(shù)委員會組織機構(gòu)，研制具備一定代表意義的重點項目標準體系，積極借鑒國際和西方發(fā)達國家的先進技術(shù)標準，明確標準化工作的步驟和總體目標，階段性完成相關(guān)的任務，促使標準化工作的有序開展、有效落實。

2.3.2 完善標準化工作步驟

我國在制定和落實體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略的過程中，應重點制定標準化工作的步驟和方案，將整體標準化工作劃分成為不同階段。其一，體育設(shè)施標準出臺和推行的階段。此階段，應重點構(gòu)建較為良好的標準體系，研制和應用具備一定指導性和代表性的體育設(shè)施標準，不斷借鑒國際領(lǐng)域中的先進標準經(jīng)驗，對我國體育設(shè)施設(shè)置主要的標準和配套標準，組建相應的委員會組織機構(gòu)，制定完善的法律法規(guī)和政策制度；其二，企業(yè)積極參與并且標準化工作全面普及的階段。此階段最為重要的就是鼓勵優(yōu)秀企業(yè)進行體育設(shè)施標準化建設(shè)的示范和引導，在整體行業(yè)領(lǐng)域中，各個企業(yè)按照有關(guān)設(shè)施標準進行體育設(shè)施的生產(chǎn)和建設(shè)，與此同時，還需對有關(guān)標準的實施制定相應的監(jiān)督機制，發(fā)揮認證機構(gòu)和檢驗機構(gòu)的職能作用，以政府部門和中介機構(gòu)為主體，鼓勵社會群眾參與監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能，促進體育設(shè)施標準化的良好發(fā)展；其三，體育設(shè)施標準化工作的高效化落實，達到國際化突破的階段。此階段最為重要的就是在體育設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)方面應用有關(guān)標準，培養(yǎng)大量標準化的人才隊伍，由原本的行業(yè)標準向著協(xié)會標準的方向進步，通過技術(shù)法規(guī)進行市場的監(jiān)督管理。同時，還需編制優(yōu)勢體育運動項目的國際化標準，形成我國在體育設(shè)施標準化建設(shè)和發(fā)展方面的優(yōu)勢項目，增強我國體育設(shè)施標準在國際領(lǐng)域中的影響力。

2.4 完善標準的基礎(chǔ)保障

我國在制定和實施體育設(shè)施標準戰(zhàn)略的過程中，應重點完善相關(guān)的基礎(chǔ)保障，確保能夠利用有效的保障措施和策略，促使標準戰(zhàn)略的落實、標準的應用。首先，體育設(shè)施標準戰(zhàn)略的落實應制定較為完善的標準體系，明確標準研制的方向和重點內(nèi)容，健全標準體系的框架，使得我國各個體育運動項目都能有著主導的體育測試標準，嚴格落實配套性體育設(shè)施的輔助性標準，確保相關(guān)標準體系能夠廣泛覆蓋到各個類型的體育運動項目。其次，在體育設(shè)施標準化戰(zhàn)略落實和相關(guān)工作實施期間，應嚴格落實相應的法律法規(guī)和制度，從法律層面確定標準化戰(zhàn)略的地位，確保能夠利用法律法規(guī)嚴格進行標準化工作的指導和管理，起到相關(guān)標準化工作的規(guī)范作用和約束作用。與此同時，還需按照體育設(shè)施標準化發(fā)展的特點，制定完善的管理制度和引導制度，通過法律規(guī)定強制性進行體育設(shè)施的標準引用、認證、檢查標識等，利用完善的管理制度進行市場的監(jiān)管，使得體育設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)和管理部門都能自覺根據(jù)有關(guān)標準執(zhí)行工作，嚴格控制體育設(shè)施的生產(chǎn)質(zhì)量和技術(shù)標準，增強各類體育設(shè)施的管理效果、標準化建設(shè)效果。最后，重點開展有關(guān)標準的試點活動和示范項目，通過試點活動進行企業(yè)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)的指導，利用示范項目為各個體育設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)企業(yè)等提供一定的依據(jù)。

3 結(jié)語

綜上所述，目前，國內(nèi)外在體育設(shè)施標準化發(fā)展方面已經(jīng)取得了良好的成績，為了能夠促使我國體育設(shè)施的標準化發(fā)展，應重點制定完善的戰(zhàn)略方案，科學設(shè)置標準內(nèi)容和方向，完善研制機制和管理機制，制定標準化規(guī)劃的方案，構(gòu)建相應的基礎(chǔ)保障體系，提升體育設(shè)施的標準化生產(chǎn)、建設(shè)和管理水平，滿足標準化戰(zhàn)略的落實需求，提升體育設(shè)施的發(fā)展效果。