格式合同與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)簡析

□文/陳洲洋

（廣西師范大學(xué)法學(xué)院 廣西·桂林）

［提要］格式條款是訂立合同過程中的一種特殊方式，其高效便捷。如今，人們在交易過程中通過使用格式條款來締約合同已經(jīng)成為屢見不鮮的事情。但經(jīng)常使用格式合同的缺點(diǎn)隨著交易的變多也逐漸凸顯，目前大量合同糾紛中，大多都是經(jīng)營者利用格式合同侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。目前我國有關(guān)應(yīng)用格式合同侵害消費(fèi)者權(quán)益的法律規(guī)制內(nèi)容不夠完善，相關(guān)制度也尚未建立起來。

一、格式合同對消費(fèi)者權(quán)益的侵害及原因分析

（一）格式合同的內(nèi)涵?！吨腥A人民共和國民法典》第四百九十七條對格式條款有相關(guān)概述，部分或全部格式條款構(gòu)成了格式合同的內(nèi)容。顯然，格式合同的內(nèi)涵比格式條款大得多。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，格式合同的應(yīng)用越來越廣泛，格式合同因?yàn)槠涓咝?、便捷的特點(diǎn)在如今的市場交易中發(fā)揮著越來越重要的作用。

格式合同的主要特點(diǎn)為：第一，格式合同是單方預(yù)先擬定的，改變了以往傳統(tǒng)普遍的契約方式，避免了大量重復(fù)工作造成的冗余，節(jié)約了大量人力、物力和時間，使得簽訂合同變得更加簡便和高效；第二，格式合同文本已經(jīng)固定，合同雙方一般不再就合同內(nèi)容進(jìn)行磋商，這意味著格式合同事先就分配好了風(fēng)險，可以提前判斷隱藏在格式合同中的法律責(zé)任，維護(hù)了交易安全，為日后可能存在的糾紛提供了解決方式或者途徑；第三，格式合同一般采取書面形式；第四，格式合同的事先擬定方一般是具備經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位的企業(yè)，另一方則是分散、弱勢的大眾消費(fèi)者。因?yàn)楦袷胶贤咝П憬莸谋澈笫菍贤杂稍瓌t的限制，所以在制定上可能存在雙方利益不均等的情況，即事先擬定方相對來說會占據(jù)更大的利益優(yōu)勢，而另一方的某種權(quán)益可能得不到有效的保障，這類問題主要表現(xiàn)為格式合同與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的矛盾。

格式合同的一方存在絕對的壟斷地位或者說經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，那么其（賣方）就存在利用自身占據(jù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位的可能性，從而制定出有利于自身的合同。而弱勢一方，即消費(fèi)者，雖然有權(quán)利拒絕簽署合同，但大多往往迫于無奈或追求便捷，以僥幸的心理而接受格式合同，這也讓合同自由變得形同虛設(shè)。

（二）格式合同對消費(fèi)者權(quán)益的侵害。具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位的一方預(yù)先擬定的格式合同往往都想著將風(fēng)險與不利條件推給消費(fèi)者，作為弱勢一方的消費(fèi)者的利益難以被公平對待，也難以得到公平有效的保障。在生活中，很多消費(fèi)者對格式合同不甚了解，甚至在簽訂合同時都不會細(xì)看合同條款，為了省事而直接簽訂，認(rèn)為商家不會對自己不利。然而，一些商家往往利用了這種信賴心理從而對合同進(jìn)行晦澀的修改，這些格式條款初看正常無異，細(xì)品卻深含套路，將一段冗長復(fù)雜的專業(yè)術(shù)語加入其中，本就缺乏簽訂合同耐心的消費(fèi)者只會更無心于細(xì)節(jié)，使合法權(quán)益“自陷風(fēng)險”。

1、對消費(fèi)者自主選擇權(quán)的侵害。格式合同預(yù)先擬定的一方往往具備經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，為了自身企業(yè)的發(fā)展，擬定的合同都會存在有利于自身的格式條款，更有甚者在條款中進(jìn)行強(qiáng)制捆綁交易商品或者服務(wù)，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

2、對消費(fèi)者公平交易權(quán)的侵害。格式合同因?yàn)槠涔逃械膶傩?，本質(zhì)上只體現(xiàn)一方意志，另一方消費(fèi)者的意志只能被動跟隨前者，自身意志無法有效表達(dá)體現(xiàn)，這就變相剝奪了消費(fèi)者的合同協(xié)定商議權(quán)。

3、對消費(fèi)者知情權(quán)的侵害。消費(fèi)者對自己購買的商品或服務(wù)的真實(shí)狀況享有知情權(quán)，正如上文提到的，經(jīng)營者預(yù)先擬定的格式合同具有經(jīng)營者的意志，因此在預(yù)先擬定時可能存在摻入虛假成分，過分美化商品或服務(wù)，或者放大商品或服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)，對缺點(diǎn)避而不談的情況，從而使消費(fèi)者在無法做出準(zhǔn)確判斷或者真實(shí)意思表示的情況下進(jìn)行消費(fèi)。這些都是對消費(fèi)者知情權(quán)的侵害。

4、對消費(fèi)者求償權(quán)的侵害。求償權(quán)是指消費(fèi)者的權(quán)益受到損害時向經(jīng)營者索取賠償?shù)臋?quán)利。如果因?yàn)橘徺I、使用商品或服務(wù)而導(dǎo)致消費(fèi)者發(fā)生財產(chǎn)、人身安全危害，消費(fèi)者享有請求賠償?shù)臋?quán)利，經(jīng)營者有賠償?shù)牧x務(wù)。但是，在市場經(jīng)濟(jì)活動中，消費(fèi)者對于求償表現(xiàn)出一種“嫌麻煩”“怕惹事”的心態(tài)，法律意識淡薄，這是很多經(jīng)營者樂于這樣“鉆消費(fèi)者空子”的原因，經(jīng)營者往往就抓住消費(fèi)者此種心理，讓其無形中自動放棄求償權(quán)。

（三）格式合同易侵害消費(fèi)者權(quán)益的原因

1、格式合同由經(jīng)營者預(yù)先擬定。經(jīng)營者預(yù)先擬定格式合同從而占據(jù)交易的主動權(quán)，而其中一些信譽(yù)較低、經(jīng)營水平較差的經(jīng)營者就會利用“預(yù)先擬定”的機(jī)會擴(kuò)大自己的利益，減免自身責(zé)任，逃避法定義務(wù)，制作一些消費(fèi)者與經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)不對等的格式合同。

2、消費(fèi)者難以仔細(xì)閱讀合同條款。現(xiàn)實(shí)生活中，格式合同不僅字?jǐn)?shù)很多而且字體較小，冗余的現(xiàn)象層出不窮，并存在排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)等候簽訂格式合同的情形，消費(fèi)者很難做到仔細(xì)閱讀并思考合同條款內(nèi)容，一目十行，然后簽署。而經(jīng)營者利用消費(fèi)者這一特點(diǎn)，設(shè)置一些對自己有利而對消費(fèi)者不公平的又被法律所默許的條款，從而侵害消費(fèi)者權(quán)益。

3、消費(fèi)者與經(jīng)營者之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信息不對等。上文提到，經(jīng)營者一般占據(jù)了絕對的壟斷地位和經(jīng)濟(jì)地位，面對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)硬的經(jīng)營者，消費(fèi)者力量的分散性被無限放大。此外，由于經(jīng)營者對其所售賣的商品或服務(wù)在信息與技術(shù)方面所能支配和掌握的更多，即對其所售賣的商品或服務(wù)了解到的“內(nèi)幕更多”，有關(guān)技術(shù)參數(shù)、技術(shù)手段也更元化，所以在格式合同中能夠輕易地利用一些消費(fèi)者所不熟悉的專業(yè)名詞和專業(yè)術(shù)語來糊弄并誤導(dǎo)消費(fèi)者。

4、消費(fèi)者在意簽訂合同的綜合成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)不公平的條款再去選擇新的經(jīng)營者，可能成本反而更大，比如涉及交通費(fèi)、時間成本等問題。即使存在個別不公平的條款，只要不影響商品或服務(wù)質(zhì)量，那么消費(fèi)者就會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)權(quán)衡與“投機(jī)心理”，索性接受了不公平的條款。

5、部分消費(fèi)者對自身相關(guān)權(quán)利知之甚少。現(xiàn)實(shí)生活中，大多消費(fèi)者只有在發(fā)生損害之后才會認(rèn)真仔細(xì)去看格式合同，當(dāng)發(fā)現(xiàn)免除經(jīng)營者責(zé)任的條款，消費(fèi)者就“順理成章”地認(rèn)為是自己應(yīng)該承擔(dān)損失，由此放棄原本屬于自己的權(quán)利。

二、完善格式合同相關(guān)規(guī)范和適用

（一）在立法上完善格式合同。有關(guān)格式合同的法律規(guī)范主要存在于《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》?？梢赃@么說，格式合同存在很多弊端的主要原因是缺乏明確的格式合同法律制度。因此，為了規(guī)范格式合同的適用，立法機(jī)關(guān)有必要逐步加強(qiáng)有關(guān)格式合同制度的立法，分級細(xì)化格式合同的內(nèi)容和對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的機(jī)制，有針對性地解決格式合同的弊端。另外，立法機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對格式合同內(nèi)容的實(shí)用性的規(guī)定，明確將一些含糊不清、具有概括性的抽象內(nèi)容與語句摒棄，以此達(dá)到完善格式合同規(guī)范的目的。

（二）強(qiáng)化司法規(guī)制部門的職能。強(qiáng)化司法規(guī)制的主要目的在于當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益因?yàn)楦袷胶贤艿角趾r能夠及時、有效地得到有關(guān)機(jī)關(guān)的救濟(jì)。具體到人民法院而言，其應(yīng)當(dāng)正確行使對格式合同的審查權(quán)，即首先要審查該合同是否屬于格式合同，該合同中是否存在格式條款；其次要審查該格式合同是否為合同的內(nèi)容；再次要判斷格式合同中是否存在有歧義、有多種行得通的解釋，如果存在，應(yīng)當(dāng)依法作出不利于提供格式條款一方的解釋；最后則是要審查合同的效力，這也是合同成立最基礎(chǔ)的條件，如果該格式合同中格式條款占到大多數(shù)，那么可能存在該合同無效的情況?？偠灾?，需要明確對格式合同擁有最終的解釋權(quán)的是人民法院，而不是合同提供者。

（三）增強(qiáng)消費(fèi)者對自身權(quán)益的保護(hù)意識。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適時宣傳生活中常見的格式合同和常見的格式合同“騙術(shù)”，司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行普法教育時除了大力宣傳刑事犯罪以外，還應(yīng)當(dāng)注重民法和經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)內(nèi)容，讓普羅大眾認(rèn)識到生活中處處可見的“坑”，提高自身法律意識的同時，增加自我保護(hù)的能力，在遇到格式合同引發(fā)的糾紛時，保持心理冷靜，及時調(diào)查與收集證據(jù)，勇于主張自己的合法權(quán)益。這類宣傳對經(jīng)營者也會起到警示和啟示的作用，使經(jīng)營者保持創(chuàng)業(yè)初心，擬定合理公平的格式合同。

三、保障消費(fèi)者合法權(quán)益的法律依據(jù)

（一）法律法規(guī)中在格式條款方面對消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全方面權(quán)益的保護(hù)。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)熟悉有益于自身的相關(guān)法律，合理運(yùn)用，從而在真的發(fā)生損害時可以有效保護(hù)自身人身與財產(chǎn)安全。例如，在《中華人民共和國民法典》第五百零六條規(guī)定了造成對方人身傷害的或因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的免責(zé)條款是無效的。目前，各地相繼出臺了有關(guān)格式合同的條例，進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)規(guī)定，如《上海市合同格式條款監(jiān)督條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)合同格式條款條例》《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》等。從法理上看，這些條例應(yīng)當(dāng)是在上位法的規(guī)定下對上位法的有關(guān)概括性的規(guī)定做出具體的細(xì)化表述，因此這些條例與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中將安全權(quán)作為消費(fèi)者重要權(quán)利的理念相一致，從而具體解答了消費(fèi)者受到格式條款侵害時如何保護(hù)自身權(quán)益的問題，也為消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益增大了可操作性，消費(fèi)者既可以根據(jù)當(dāng)?shù)仡C布的條例也可以根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定來主張自己的求償權(quán)。

在日常生活中，有的產(chǎn)品說明書里標(biāo)出“產(chǎn)品使用中造成人身傷害的不承擔(dān)賠償責(zé)任”；有的兒童娛樂場所中貼有“兒童在本館玩耍，請家長履行照顧義務(wù)，發(fā)生事故本館概不負(fù)責(zé)”等標(biāo)示；在餐館，有時會貼有“請妥善保管財物，丟失概不負(fù)責(zé)”等標(biāo)示，如果真發(fā)生事故，很多消費(fèi)者會認(rèn)為既然商家已經(jīng)貼有該通知，那么自己沒有理由找其賠償，索性“自掏腰包”，早點(diǎn)解決問題。其實(shí)不然，以上所說的前兩條免責(zé)條款是無效的，后者餐廳的標(biāo)示應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐廳是否存在故意或者重大過失進(jìn)行責(zé)任判斷，如果存在故意或者重大過失，那么該免責(zé)條款也是無效的，消費(fèi)者只需要通過申請仲裁裁定這些免責(zé)條款無效，或者直接起訴到法院便可以維護(hù)自己的權(quán)益。

（二）實(shí)踐中以顯著方式提示的應(yīng)用。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者盡到顯著提示義務(wù)，這是法治國家關(guān)于格式條款立法的準(zhǔn)則，而我國關(guān)于格式條款的顯著提示義務(wù)在很多法律法規(guī)中都有提到?！吨腥A人民共和國民法典》第四百九十六條第二款要求提供格式條款的一方（經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請對方注意到有關(guān)免責(zé)、部分免責(zé)或者限制自身責(zé)任的條款。在《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條也有相關(guān)規(guī)定，即經(jīng)營者在進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營活動中如果使用格式條款，應(yīng)當(dāng)對關(guān)于消費(fèi)者重大利益關(guān)系的條款盡到以顯著方式提示的義務(wù)。

（三）格式條款理解方面的應(yīng)用?，F(xiàn)實(shí)生活消費(fèi)領(lǐng)域中，經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間對格式條款內(nèi)容的理解發(fā)生爭議的情況，此種情況，法律已經(jīng)給了解答?！吨腥A人民共和國民法典》第四百九十八條規(guī)定格式合同的雙方對格式條款的理解發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋，即以最符合大眾期待可能性的理解予以解釋。而對格式條款的理解有兩種以上解釋時，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的理解來解釋，即有利于消費(fèi)者的解釋來認(rèn)定。因此，在實(shí)踐中，如果經(jīng)營者要求按照自己的理解來解釋，那么消費(fèi)者可以以此法條來捍衛(wèi)自己的權(quán)利或者消費(fèi)者也可以運(yùn)用此法條來尋找有利于自己的解釋，從而防止經(jīng)營者侵害自己的權(quán)利。此外，當(dāng)格式條款與非格式條款不一致時，以非格式條款為準(zhǔn)，這也是以保護(hù)消費(fèi)者為中心的立法，消費(fèi)者可以根據(jù)這個規(guī)定保護(hù)自己的權(quán)益。

小結(jié)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，目前，合同已經(jīng)存在于普通消費(fèi)者生活領(lǐng)域的方方面面，而在日常生活消費(fèi)中，絕大多數(shù)經(jīng)營者都是采用格式合同來確認(rèn)經(jīng)營者與消費(fèi)者雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。消費(fèi)者為了簡便、快捷地購買商品或者接受服務(wù)往往都會簽訂格式合同。這類合同主要存在于手機(jī)通訊、供給水電氣、物流運(yùn)輸、交通通勤、房地產(chǎn)買賣、裝修、網(wǎng)絡(luò)購物等各個領(lǐng)域。格式合同有利有弊，消費(fèi)者不應(yīng)該只是“負(fù)責(zé)簽字”享受服務(wù)的一方，還應(yīng)當(dāng)明白自己的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。