農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及出路

□文/劉 巖

（山東師范大學(xué)體育學(xué)院 山東·濟(jì)南）

［提要］體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一部分，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，注重經(jīng)濟(jì)效益的同時又可以提高居民身體素質(zhì)、發(fā)展社會生產(chǎn)，實現(xiàn)個人和社會的全面進(jìn)步。在農(nóng)村發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可以滿足農(nóng)村居民生活需要，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此關(guān)注農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。本文通過文獻(xiàn)資料法、實地調(diào)查法對農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困境及路徑進(jìn)行研究，旨在促進(jìn)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

引言

根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，“十四五”期間為開展全民健身運(yùn)動、建設(shè)體育強(qiáng)國，我國將完善全民健身公共服務(wù)體系，擴(kuò)大體育消費(fèi)，發(fā)展健身休閑、戶外運(yùn)動等體育產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉睍r期是全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要開端，是推動體育強(qiáng)國建設(shè)的開局時期，也是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期。隨著冬奧會的來臨，體育產(chǎn)業(yè)受到越來越多的關(guān)注，通過體育產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為農(nóng)村發(fā)展的選擇之一。農(nóng)村人口多、地域廣，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，既響應(yīng)了全民健身計劃，又推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值

（一）帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)農(nóng)村振興。農(nóng)村落后很大程度上源于經(jīng)濟(jì)落后，黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為農(nóng)村帶來商機(jī)，提供更多的就業(yè)機(jī)會，增加居民消費(fèi)水平，從而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們之間的交流更加密切，生活水平的提高使得人們追求更高的精神文明需要，因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會帶動文化素質(zhì)的提高。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，健康觀念深入人心，生活方式得到改變，綠色發(fā)展更為提倡，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，最終實現(xiàn)農(nóng)村振興。

（二）緩解社會主要矛盾，滿足人民需要。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)村人民生活水平不斷提高，現(xiàn)有資源愈加不足不平衡，使得發(fā)展更加不充分。突然襲來的新冠肺炎疫情使得人們更加關(guān)注健康，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也滿足人們身心健康的需要。在農(nóng)村，體育設(shè)施的建設(shè)、體育用品的剛需以及體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展都極大地滿足了人民美好生活的需要，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有助于緩解現(xiàn)有矛盾。

（三）促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國無論是體育事業(yè)還是體育產(chǎn)業(yè)都在蓬勃發(fā)展。2021年5月11日，第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公布，居住在鄉(xiāng)村的人口占全國總?cè)丝诘?6.11%，顯然農(nóng)村人口也是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。農(nóng)村相對來說比較落后，但卻擁有巨大的潛力。充分發(fā)揮調(diào)動農(nóng)村人力物力大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，挖掘體育人才，以體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動農(nóng)村生活水平提高；建立健全全民健身服務(wù)體系，加大政府投入，滿足人民體育健康需求，實現(xiàn)體育強(qiáng)國。

二、農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

（一）農(nóng)村體育基礎(chǔ)建設(shè)不足，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)水平相對較低，智能電子產(chǎn)品以及網(wǎng)絡(luò)的使用率也比較低，使得人們對體育時事不夠了解；體育器械種類單一，體育場地建設(shè)嚴(yán)重缺乏，使得人們對進(jìn)行體育鍛煉態(tài)度消極以及對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)注度不高；在較為富裕的農(nóng)村，體育產(chǎn)業(yè)也局限于農(nóng)村小賣部里體育用品的兜售，農(nóng)村鎮(zhèn)上體育彩票的經(jīng)營，產(chǎn)品種類少，規(guī)模小。體育基礎(chǔ)建設(shè)的不足，直接導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的局限性。

（二）對體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足，參與度低。農(nóng)村人口文化水平相對落后，對體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足，認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)就是培養(yǎng)運(yùn)動員以及體育用品的生產(chǎn)買賣的產(chǎn)業(yè)，對可以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的其他體育產(chǎn)業(yè)不甚了解；傳統(tǒng)思想下對從事體育工作期望不大，認(rèn)為讀書是唯一的出路，能否走出農(nóng)村成為衡量生活水平的標(biāo)桿。體育產(chǎn)業(yè)得不到重視，從而體育產(chǎn)業(yè)宣傳也極其少，這極大地阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村人口文化水平的落后對振興農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)都有著消極影響。

（三）開發(fā)力度小，發(fā)展不均衡。農(nóng)村資源豐富、人口眾多，體育產(chǎn)業(yè)這塊肥沃的土壤還未充分開墾，無論是資源還是經(jīng)濟(jì)都沒有得到最大限度地發(fā)展。在很多方面也發(fā)展不平衡：地域上的不平衡，東西方經(jīng)濟(jì)水平差距大，自然環(huán)境也不同，人們對休閑娛樂、健身鍛煉的追求程度不同，導(dǎo)致了對體育產(chǎn)業(yè)的需求不同；還有開發(fā)項目上的不同，不同的產(chǎn)業(yè)項目投入生產(chǎn)收益也不盡相同，人們根據(jù)本地發(fā)展情況選擇開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)項目，這就導(dǎo)致了不同體育產(chǎn)業(yè)項目間的發(fā)展不平衡。各種不平衡使得體育產(chǎn)業(yè)不能穩(wěn)定健康地發(fā)展，這就造成人力及各種資源浪費(fèi)。

（四）缺少適合農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策支持和制度保障。《“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，擴(kuò)建1，000個左右的體育公園，推進(jìn)社會足球場地和體育建設(shè)步道的建設(shè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動。很多政策很大程度上促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在農(nóng)村卻可行性不大，對農(nóng)村體育基礎(chǔ)建設(shè)投入以及規(guī)劃不夠詳細(xì)明確，而且在建設(shè)過程中涉及到的利益方面問題不能妥善解決，缺乏法律依據(jù)，出現(xiàn)不公現(xiàn)象。再者，農(nóng)村的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)支撐，如果缺少優(yōu)惠政策的扶持，以農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平個人無法負(fù)擔(dān)自主創(chuàng)業(yè)，更何況是不了解的體育產(chǎn)業(yè)。所以，政府根據(jù)各地實際情況出臺適合農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策才能激發(fā)人們對農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

三、促進(jìn)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開經(jīng)濟(jì)支撐，體育產(chǎn)業(yè)也不例外。我們要充分地調(diào)動農(nóng)村資源，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，避免兩極分化，讓農(nóng)村人民不再過分為物質(zhì)財富擔(dān)憂，轉(zhuǎn)為追求精神財富，重視身體健康，使全民健身運(yùn)動充分落實，只有更多的人關(guān)注到體育健康上來，才能增進(jìn)對體育產(chǎn)業(yè)的了解。2021年我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，這充分表明只要國家有力量、政府有能力，人民就有希望。無論多么難的任務(wù)，全國人民齊心協(xié)力就能攻克，農(nóng)村貧困終將成為過去，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷提高這是事實，體育產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村不斷發(fā)展也是不可阻擋的潮流，農(nóng)村振興指日可待。

（二）促進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的人切身體會到體育健身帶來的益處，從而投入到體育產(chǎn)業(yè)上來。修建健身步道，并對鄉(xiāng)村學(xué)校體育場地進(jìn)行改造建設(shè)，讓孩子從小養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣；充分利用學(xué)校運(yùn)動場地，在節(jié)假日可以對外開放；可以邀請企業(yè)或個人的投資，給予從事體育事業(yè)的資金援助；在村里空曠區(qū)域可以打造體育娛樂場地，供中老年人健身休閑，鼓勵支持廣場舞等娛樂健身項目，使得各種便民利民服務(wù)滿足不同人群體育需要，改善農(nóng)村體育基礎(chǔ)建設(shè)匱乏的現(xiàn)狀，提高農(nóng)村人民身體健康。

（三）引進(jìn)專業(yè)人才，提高服務(wù)水平。由于農(nóng)村人口文化水平有限，對體育產(chǎn)業(yè)不了解，必要時可以引進(jìn)體育人才、產(chǎn)業(yè)管理人才等。通過宣傳講解讓更多人了解體育產(chǎn)業(yè)，打破傳統(tǒng)思維，明白健康是一切生活的前提，為了健康必要的花費(fèi)是必需的；也可以引進(jìn)從事體育產(chǎn)業(yè)的人才來農(nóng)村發(fā)展，政府給予資金支持及政策優(yōu)惠，既可以為農(nóng)村人民提供就業(yè)崗位，也極大地提高人們對體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。近年來，我國各省市相繼頒布人才引進(jìn)計劃，但在體育人才方面還比較少，希望各地區(qū)加強(qiáng)對農(nóng)村的重視、對體育產(chǎn)業(yè)的重視。在人才的帶領(lǐng)下打破盲區(qū)，切身體驗到體育產(chǎn)業(yè)所帶來的改變，才能使農(nóng)村人民真心實意發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而讓體育產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展。

（四）促進(jìn)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。單純地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可能不足以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，也不足以吸引外界進(jìn)行投資，因此可以與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，雙雙獲利。在《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》十大舉措解讀中第八條：實施“體育+”行動，促進(jìn)融合發(fā)展。這也明確指出體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是有科學(xué)依據(jù)的。首先，體育產(chǎn)業(yè)可以與旅游產(chǎn)業(yè)相融合，實施體育旅游精品示范工程，借助當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境等優(yōu)勢，結(jié)合體育項目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如，在山里利用山水資源，進(jìn)行越野、登山、劃船等旅游項目；在西部地區(qū)公路空曠的地方開展自行車越野，提高當(dāng)?shù)厝肆髁考敖?jīng)濟(jì)效益；在沿海農(nóng)村地區(qū)舉行海上帆船比賽等運(yùn)動；在平坦肥沃的大草原上進(jìn)行賽、摔跤、射箭等項目，既促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也融合體育項目，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。其次，解讀中提到體育產(chǎn)業(yè)也可以與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展運(yùn)動促進(jìn)健康指導(dǎo)，關(guān)注健康的同時提高對體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可。最后，解讀中還提到加快體教融合，引進(jìn)專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)為學(xué)校課外體育訓(xùn)練和競賽提供指導(dǎo)。農(nóng)村學(xué)校中也不乏富有運(yùn)動天賦的學(xué)生，如果不合理及時地培養(yǎng)，便會忽視了孩子的發(fā)展，造成體育人才的浪費(fèi)。將體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)合理平衡地相融合，在發(fā)展的道路上互補(bǔ)互利。

（五）結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。中國是擁有五千年歷史的文明大國，擁有許多引以為傲的文化風(fēng)俗，隨著科技的發(fā)展和社會的更新?lián)Q代，許多風(fēng)俗文化只有在農(nóng)村才得以完整保存，農(nóng)村最不缺的就是鄉(xiāng)土民俗，我們可以利用鄉(xiāng)土民俗結(jié)合體育項目發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。例如，在少數(shù)民族地區(qū)，利用特有的文化習(xí)俗，開展舞獅舞龍、打溜子等民間體育活動；特色的少數(shù)民族舞蹈也是帶動區(qū)域發(fā)展的體育項目；也可以結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化，打造武術(shù)小鎮(zhèn)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展長遠(yuǎn)與其文化底蘊(yùn)也有很大的關(guān)系，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開自身的體育文化，如果當(dāng)?shù)鼐哂刑厣L(fēng)俗文化，更要善于利用。

（六）各部門團(tuán)結(jié)合作完善運(yùn)行機(jī)制。從政府到體育部門再到社會整個市場，雖然處處獨(dú)立，但關(guān)系密切，政府部門的政策引導(dǎo)、體育監(jiān)管部門的監(jiān)督管理和市場的整個運(yùn)營共同決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。明確各自職責(zé)，保持供給合理，改良體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定合理的目標(biāo)及評價體系，完善運(yùn)行機(jī)制，各部門要團(tuán)結(jié)一致，規(guī)范市場秩序，保障人民權(quán)益，使整個體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠順利高效。

（七）提供政策指導(dǎo)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃中對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)都詳細(xì)部署，《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的十大舉措也是體育產(chǎn)業(yè)的一場“及時雨”，政策不斷地出臺推動著體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。政策的指導(dǎo)促進(jìn)是體育產(chǎn)業(yè)健康茁壯生長的根本保障，為了挖掘農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)這個寶藏，需要不斷制定適合農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，切實保障農(nóng)村人口權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村治理水平，建立健全各種便民窗口，使農(nóng)村人民了解產(chǎn)業(yè)信息快速便捷、維權(quán)更加方便高效。相信在專業(yè)人才的帶領(lǐng)下，在國家政策的支持下，農(nóng)村人民卷起衣袖大干一場，能夠依靠體育產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富。

結(jié)語

鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提高，各種產(chǎn)業(yè)在此發(fā)展勢不可擋。體育產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時更能促進(jìn)人民身體健康，為解決我國社會主要矛盾提供力量。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)揚(yáng)體育文化，完善體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，以體育產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、政治的發(fā)展，提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平。在農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的不斷完善中推動我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早日實現(xiàn)中國夢。