浙江省自然資源廳門戶網(wǎng)站分析

□浙江省自然資源廳信息中心 路雄英 金 虹 張 蕓

政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁、互動(dòng)交流的重要渠道。近年來,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興技術(shù)在諸多領(lǐng)域的應(yīng)用，國家不斷加強(qiáng)對(duì)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)提出了更高的要求和更標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。

浙江省自然資源廳門戶網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)站）是浙江省自然資源廳對(duì)外信息發(fā)布、辦事服務(wù)的重要平臺(tái)。近年來，網(wǎng)站不斷改進(jìn)完善，建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，政府信息公開制度不斷完善，網(wǎng)上事務(wù)處理能力不斷提升，公眾參與度不斷加強(qiáng)，緊扣國家、省級(jí)要求陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。依托浙江省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)先后完成信息資源庫建設(shè)、手機(jī)端建設(shè)、上線老年關(guān)懷模式以及無障礙改造，同時(shí)從網(wǎng)站運(yùn)營、內(nèi)容管理、安全管控等方面對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行運(yùn)維保障，從信息公開網(wǎng)站工作年報(bào)數(shù)據(jù)來看，2021 年網(wǎng)站獨(dú)立用戶訪問總量955387 個(gè)，總訪問量達(dá)3678666 人次。

一、網(wǎng)站建設(shè)基本情況

2006 年，原浙江省國土資源廳門戶網(wǎng)站正式開通。隨著國家、省級(jí)各類政策的發(fā)布，網(wǎng)站逐漸由“粗放式”向“精細(xì)化”發(fā)展。2015 年，為響應(yīng)省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，完成了網(wǎng)站向省網(wǎng)站集約化平臺(tái)遷移工作。2016 年，網(wǎng)站進(jìn)行全面改版升級(jí)，從頁面重構(gòu)、內(nèi)容布局、欄目梳理、平臺(tái)功能完善等方面對(duì)網(wǎng)站全新升級(jí)，使之符合當(dāng)下國辦、省辦相關(guān)政策要求。隨后，為貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)要求，促進(jìn)信息共建、共享、共用，加快推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，網(wǎng)站完成與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和信息公開平臺(tái)融合，同時(shí)完成移動(dòng)端建設(shè)，方便公眾便捷化享受政務(wù)服務(wù)。

2020 年，建立健全網(wǎng)站常態(tài)化運(yùn)營管理機(jī)制，從網(wǎng)站運(yùn)營、內(nèi)容管理、網(wǎng)站安全、網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)等幾方面對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)。2021年，以浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)為依托，網(wǎng)站設(shè)置我要咨詢、我需幫助、我想投訴等專欄的鏈接。同時(shí)，加大信息公開力度，提升網(wǎng)上事務(wù)處理能力，加強(qiáng)公眾參與度，不斷提高網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和服務(wù)水平，成為展示美麗浙江綠色發(fā)展，人與自然和諧共生的重要窗口。

二、應(yīng)用成效與亮點(diǎn)

（一）信息資源集約化

以集約化發(fā)展為理念，依托浙江省集約化平臺(tái)，網(wǎng)站加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，技術(shù)統(tǒng)一、功能統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源向上歸集，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化技術(shù)、資金、人員等要素合理配置，以集中共享的資源庫為基礎(chǔ)、安全可控的云平臺(tái)為依托，通過集中管理信息資源，統(tǒng)一搭建服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)合提供服務(wù)內(nèi)容等方式，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合及數(shù)據(jù)共享，打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效的政府網(wǎng)站集群，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約共享。2015 年網(wǎng)站完成集約化平臺(tái)遷移至今，與省政府網(wǎng)站共建共享46379條信息資源。

（二）服務(wù)對(duì)象廣泛化

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造需求，網(wǎng)站先后完成老年版模式改造和無障礙輔助工具條，從僅僅提供頁面放大、字體放大的單一老年版服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o障礙瀏覽、文字縮放、語音播放、配色調(diào)整等無障礙綜合服務(wù)，為老年人群體、色盲、弱視、老花眼、癲癇、光澤性過敏等人群提供便捷的瀏覽體驗(yàn)，方便其獲取信息，助力特殊用戶群體跨越“數(shù)字鴻溝”。同時(shí)，網(wǎng)站提供簡(jiǎn)體版和繁體版，服務(wù)群體的覆蓋范圍越來越廣泛。

（三）服務(wù)流程一體化

依據(jù)“最多跑一次”和“不見面審批”原則，網(wǎng)站通過整合系統(tǒng)內(nèi)多部門、碎片化、斷點(diǎn)式審批服務(wù)，按照事項(xiàng)類型、業(yè)務(wù)類型，責(zé)任處室按照三個(gè)類別梳理了各種場(chǎng)景應(yīng)用事項(xiàng)清單，鏈接了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省自然資源廳辦事服務(wù)事項(xiàng)頁面。2022 年7 月底，共有權(quán)責(zé)清單485條主項(xiàng)，馬上辦事項(xiàng)清單59 條，通辦事項(xiàng)清單56 條，零跑次清單109條主項(xiàng)，網(wǎng)上辦事項(xiàng)清單558 條，公共服務(wù)事項(xiàng)清單31 條，最多跑一次辦事事項(xiàng)清單35 條主項(xiàng)，每份清單提供了辦事指南和咨詢方式，為群眾帶來更多的便利，推動(dòng)變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

（四）渠道建設(shè)多樣化

網(wǎng)站作為自然資源部門服務(wù)群眾的重要陣地，展現(xiàn)政府公信力的窗口，經(jīng)過持續(xù)迭代，不斷提升自身服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)渠道，增加移動(dòng)端，利用省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)網(wǎng)站H5 頁面，向政務(wù)新媒體輸出信息公開、政務(wù)辦事、互動(dòng)交流等功能。同時(shí)，“浙江自然資源”政務(wù)微信、微博、抖音、央視頻上的重要信息同步在網(wǎng)站發(fā)布，打造多渠道宣傳新矩陣，最終向社會(huì)公眾呈現(xiàn)出一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，矩陣各方各有側(cè)重，公眾號(hào)側(cè)重政務(wù)公開、政民互動(dòng)，微博、抖音和央視頻更加注重信息的高效傳播。截止2021 年年底，浙江省自然資源廳官方微博關(guān)注量為4769 個(gè)，官方微信訂閱數(shù)41255 個(gè)，官方抖音關(guān)注量3040 個(gè)，央視頻關(guān)注量590 個(gè)。

三、著力推進(jìn)建設(shè)的意見建議

今年，浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局《關(guān)于印發(fā)〈2022 年浙江省政府網(wǎng)站工作要點(diǎn)〉的通知》，提出要緊緊圍繞全省數(shù)字化改革總體部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、開放、共享的發(fā)展理念，聚焦政策信息“一網(wǎng)通查”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政民互動(dòng)“一網(wǎng)通答”，突出抓好政府網(wǎng)站政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)、功能建設(shè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)公開、服務(wù)、互動(dòng)融合發(fā)展，助推數(shù)字政府建設(shè)惠及更多群眾、企業(yè)的工作目標(biāo)，明確持續(xù)做好信息發(fā)布和政策解讀、積極有效增進(jìn)政民互動(dòng)、提升完善網(wǎng)上辦事服務(wù)、優(yōu)化政府網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)、推進(jìn)政府網(wǎng)站工作創(chuàng)新等工作任務(wù)。

隨著網(wǎng)站持續(xù)迭代，作為對(duì)外提供政府服務(wù)的重要窗口，結(jié)合政策要求和用戶需求，認(rèn)為網(wǎng)站可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，助力服務(wù)升級(jí)

聚焦浙江自然資源工作重點(diǎn)，以專門性內(nèi)容的發(fā)布和管理，展現(xiàn)政府信息公開平臺(tái)的獨(dú)特價(jià)值，使其成為社會(huì)公眾便捷、全面獲取政府信息的權(quán)威渠道。一是嚴(yán)格對(duì)照集約化平臺(tái)信息資源庫欄目規(guī)范開設(shè)各類欄目，對(duì)不規(guī)范欄目進(jìn)行集中整改，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南完整度和準(zhǔn)確度。及時(shí)更新完善辦事指南，確保辦事指南詳細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范，做好事項(xiàng)設(shè)立依據(jù)與政策全文關(guān)聯(lián)，保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

（二）注重用戶需求，堅(jiān)持內(nèi)容驅(qū)動(dòng)

網(wǎng)站用戶行為主要是搜索、瀏覽、交互，都必須以網(wǎng)站本身提供的內(nèi)容作為支撐。信息內(nèi)容的豐富性與關(guān)聯(lián)性、準(zhǔn)確性與實(shí)用性、內(nèi)容獲取的便捷性決定了用戶需求的滿意度和網(wǎng)站用戶的黏性。一是要更加注重用戶需求導(dǎo)向，堅(jiān)持內(nèi)容驅(qū)動(dòng)，以內(nèi)容為抓手，積極發(fā)布與公眾最密切相關(guān)的民生領(lǐng)域信息，整合民生服務(wù)，滿足社會(huì)公眾需求。二是持續(xù)完善政策解讀體系，提高解讀數(shù)量和解讀質(zhì)量，提供多種解讀形式，加強(qiáng)政策解讀的關(guān)聯(lián)，建立政策文件與政策解讀的一對(duì)多關(guān)聯(lián)，形成全方位解讀優(yōu)勢(shì)。

（三）聚焦數(shù)字化改革，推動(dòng)網(wǎng)站工作創(chuàng)新

一是更加注重探索與創(chuàng)新，根據(jù)省政府網(wǎng)站工作要求，結(jié)合自然資源領(lǐng)域數(shù)字化改革工作舉措，全面梳理數(shù)字化改革成果，挖掘可向群眾、企業(yè)輸出的便民惠企服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，有效提升政府網(wǎng)站服務(wù)能力，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。二是嘗試建設(shè)綜合性網(wǎng)站專欄，圍繞社會(huì)公眾關(guān)注的自然資源熱點(diǎn)、重點(diǎn)工作，挖掘分析群眾、企業(yè)需求，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，整理發(fā)布答疑信息，不斷提升網(wǎng)站公信力、影響力、傳播力。