大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與探索

□王 尊 黃 金

根據(jù)共青團(tuán)中央制定的《關(guān)于推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作改革發(fā)展的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出到2025年，實(shí)名注冊(cè)的青年志愿者總數(shù)突破1億人。為保障青年志愿者的權(quán)益、保障中外合作辦學(xué)學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)的準(zhǔn)確性以及人員實(shí)名認(rèn)證的真實(shí)性。研究發(fā)現(xiàn)構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的可行性和實(shí)用性，必須要從當(dāng)前我國(guó)高校志愿服務(wù)的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合中外合作辦學(xué)的學(xué)生特點(diǎn)，針對(duì)中外合作辦學(xué)學(xué)校及學(xué)院存在的大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題，研究發(fā)現(xiàn)新思路、新觀點(diǎn)，提出相應(yīng)創(chuàng)新路徑。以便于高校規(guī)范大學(xué)生志愿服務(wù)流程和認(rèn)證過(guò)程、提高大學(xué)生尤其是中外合作辦學(xué)學(xué)生參加志愿活動(dòng)的積極性、并且形成完善的志愿服務(wù)交替體系。

一、高校大學(xué)生實(shí)際面臨的問(wèn)題

(一)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制之中外合作辦學(xué)學(xué)生的志愿服務(wù)的參與積極性。文章采取了理論分析法以及問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)中外合作辦學(xué)大學(xué)及學(xué)院大學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行研究。通過(guò)發(fā)布問(wèn)卷收集到的樣本數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)有80%的學(xué)生參加過(guò)志愿服務(wù)，其中有46.15%的人認(rèn)為志愿服務(wù)認(rèn)證流程不完善、認(rèn)為認(rèn)證過(guò)程較為冗長(zhǎng)的人數(shù)占到23.08%，與之類(lèi)似的是認(rèn)為認(rèn)證過(guò)程過(guò)于繁瑣的占據(jù)19.23%。分析顯示學(xué)習(xí)任務(wù)、興趣和活動(dòng)形式是影響大學(xué)生參與志愿服務(wù)的重要原因。由于高校志愿服務(wù)參與機(jī)制不完善，服務(wù)類(lèi)型不豐富，服務(wù)時(shí)間不機(jī)動(dòng)大大限制了志愿者參與的選擇性和自由度[1]。根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生參加志愿服務(wù)的積極性降低是因?yàn)檎J(rèn)證過(guò)程冗長(zhǎng)、繁瑣以及不完善。數(shù)據(jù)顯示認(rèn)為大學(xué)生之中外合作辦學(xué)的志愿服務(wù)具有可行性的人數(shù)占了總?cè)藬?shù)的96.15%；這一數(shù)據(jù)與愿意同留學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)的人數(shù)比例相同。問(wèn)卷數(shù)據(jù)樣本研究發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：一是大學(xué)生之中外合作辦學(xué)學(xué)生與留學(xué)生間共同進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)語(yǔ)言不通；二是大學(xué)生之中外合作辦學(xué)學(xué)生與留學(xué)生間共同進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)習(xí)慣不一；三是大學(xué)生之中外合作辦學(xué)學(xué)生與留學(xué)生間共同進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)具有文化差異。這三個(gè)問(wèn)題尤為明顯?；诖耍仨殢漠?dāng)前我國(guó)志愿服務(wù)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合中外合作辦學(xué)的學(xué)生特點(diǎn)，針對(duì)中外合作辦學(xué)存在的現(xiàn)有學(xué)生積極性不高的問(wèn)題，提出相應(yīng)的創(chuàng)新路徑。

(二)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制之中外合作辦學(xué)學(xué)生的志愿服務(wù)的交替。對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)志愿服務(wù)偏于理論化，外國(guó)志愿服務(wù)現(xiàn)狀與具體的服務(wù)實(shí)踐結(jié)合較多。中國(guó)志愿服務(wù)在實(shí)際過(guò)程中往往忽略了中外合作辦學(xué)中留學(xué)生這一特殊群體的存在。因?yàn)槲幕牟町?，可能?huì)導(dǎo)致留學(xué)生很難融入新的志愿活動(dòng)中，在留學(xué)結(jié)束后，沒(méi)更迭措施導(dǎo)致現(xiàn)有學(xué)生在接替工作時(shí)處理信息缺乏以及無(wú)從下手。也沒(méi)法保障接替的學(xué)生和留學(xué)生間的交流以及人際關(guān)系。期間的磨合需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。在中方學(xué)生間，當(dāng)學(xué)生畢業(yè)季來(lái)臨或是團(tuán)體更迭時(shí)，工作信息不完備、學(xué)生信息數(shù)量過(guò)大，以及收集、反饋現(xiàn)有大學(xué)生志愿者的學(xué)生在認(rèn)證過(guò)程中，通常會(huì)面臨認(rèn)證時(shí)間較長(zhǎng)、時(shí)長(zhǎng)不統(tǒng)一、繁瑣以及所需資料過(guò)于復(fù)雜的情況也是現(xiàn)在大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制之中外合作辦學(xué)學(xué)生的志愿服務(wù)的更替面臨的困境。

(三)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制之中外合作辦學(xué)學(xué)生的志愿服務(wù)的效率。志愿服務(wù)更替效率受影響因素有人員處理的數(shù)據(jù)信息龐大，數(shù)據(jù)中包含已工作的志愿者和即將加入的志愿者的信息接替以及更新、完善。志愿服務(wù)的工作效率，畢業(yè)季來(lái)臨或是換屆后，因?yàn)樵驹刚吲c現(xiàn)任志愿者之間溝通不直接或者無(wú)效溝通以及無(wú)法查詢(xún)信息、信息備案不完整或者信息無(wú)錄入等情況直接影響了交替工作的工作效率。志愿服務(wù)組織時(shí)，需要先申報(bào)，批準(zhǔn)后執(zhí)行，需要學(xué)生跑多個(gè)辦公室蓋章、申請(qǐng)，以及后續(xù)申報(bào)批準(zhǔn)完成，志愿服務(wù)被通知時(shí)這段時(shí)間被大大壓縮，導(dǎo)致志愿服務(wù)沒(méi)有及時(shí)通知、參與人數(shù)不多，總是從學(xué)生會(huì)等組織進(jìn)行臨時(shí)抽調(diào)。報(bào)名渠道單一、時(shí)間匆促，導(dǎo)致想去參與活動(dòng)的學(xué)生無(wú)法及時(shí)報(bào)名，以及其他學(xué)生犧牲自己的自主時(shí)間完成指定任務(wù)。最終，面臨累的人壓力壓得喘不過(guò)氣，而其他學(xué)生無(wú)法得到大學(xué)時(shí)期的有效鍛煉以及體驗(yàn)到大學(xué)生活的豐富多彩，而終日在寢室閉門(mén)不出。

(四)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制之中外合作辦學(xué)學(xué)生的志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)發(fā)布問(wèn)卷收集到的樣本數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)：二年級(jí)的學(xué)生是志愿服務(wù)人數(shù)最多的組成部分之一；全部調(diào)查樣本中有80%的學(xué)生參加過(guò)志愿服務(wù)；其中參與問(wèn)卷的大學(xué)生中有了解并經(jīng)常參加的人數(shù)占了一半；通過(guò)對(duì)高校大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀研究與分析，尤其是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目志愿者服務(wù)現(xiàn)在存在的情況進(jìn)行調(diào)研，提出了加入“新思想”“新觀念”的大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。旨在利用新型大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制提高大學(xué)生志愿者服務(wù)的積極性。據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏足夠的社會(huì)系統(tǒng)和嚴(yán)密的組織管理體系，往往是一次志愿服務(wù)結(jié)束后，志愿團(tuán)隊(duì)就不再聯(lián)系上次的參與志愿服務(wù)的隊(duì)員，很難形成一個(gè)有組織的體系，很難形成一套長(zhǎng)效服務(wù)的機(jī)制。

二、高校大學(xué)生之中外合作辦學(xué)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

(一)加強(qiáng)、增快服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)。在現(xiàn)實(shí)中面臨的學(xué)生認(rèn)證問(wèn)題，提出以下解決方案。第一，建立起一個(gè)服務(wù)保障機(jī)制，高校的志愿者結(jié)合自身的特長(zhǎng)積極的籌備資金，做有益的宣傳，從而改變現(xiàn)有的活動(dòng)資金窘迫的現(xiàn)狀。同時(shí)也激發(fā)了學(xué)生服務(wù)熱情，探尋學(xué)生自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)志愿活動(dòng)，志愿者們不僅能從中獲得經(jīng)驗(yàn)，而且在實(shí)踐中也可以獲得自身名譽(yù)、充實(shí)課外生活，提高品質(zhì)。第二，保障認(rèn)證真實(shí)性。例如，可以在每次志愿者參加活動(dòng)后，以集體合影、參加活動(dòng)前的報(bào)名名單和聯(lián)系三名及以上的負(fù)責(zé)人為準(zhǔn)，從而優(yōu)化志愿者參加志愿活動(dòng)的認(rèn)證問(wèn)題。第三，加快保障機(jī)制構(gòu)建與完善。例如,簡(jiǎn)化認(rèn)證流程，能夠提供活動(dòng)報(bào)名名單以及活動(dòng)負(fù)責(zé)人蓋章的認(rèn)證表格通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳信息就可以進(jìn)行時(shí)長(zhǎng)認(rèn)定等。與此同時(shí)，活動(dòng)負(fù)責(zé)人蓋章的認(rèn)證表格應(yīng)該在活動(dòng)籌備期間就已準(zhǔn)備完成，當(dāng)志愿者完成活動(dòng)，合影留念以后就分發(fā)蓋章的表，加快認(rèn)證速度，保障認(rèn)證人的合理利益。以防止時(shí)間太長(zhǎng)，記憶缺失導(dǎo)致的不公平事件發(fā)生。從根本上完善志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)樹(shù)立榜樣，標(biāo)榜立德。近年來(lái)，央視的“感動(dòng)中國(guó)”系列節(jié)目在人民群眾中掀起了不小的反響，收獲了一致好評(píng)。構(gòu)建大學(xué)生志愿者長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制可以從中借鑒學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展“最美志愿者”評(píng)選活動(dòng)等。通過(guò)樹(shù)立榜樣，以榜樣的力量激勵(lì)學(xué)生向榜樣學(xué)習(xí)。實(shí)現(xiàn)一代又一代的志愿精神的傳承。

(三)高校對(duì)志愿服務(wù)的大力支持。志愿者通過(guò)“志愿者技能大比拼”之類(lèi)的比賽使得志愿者明白自己的優(yōu)缺點(diǎn)，向比自身更優(yōu)秀志愿者學(xué)習(xí)，同時(shí)教授比自己不足的志愿者。開(kāi)展優(yōu)秀志愿者分享會(huì)促進(jìn)志愿者間的積極溝通以及經(jīng)驗(yàn)交流。這也是一種來(lái)源于高校對(duì)志愿服務(wù)建立大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的支持，高校應(yīng)增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分或第二學(xué)堂學(xué)分認(rèn)定等機(jī)制，以刺激大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性。完善志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建不僅要從利益上的加分出發(fā)，也要兼顧學(xué)生在發(fā)展中存在的心理需求。學(xué)校要肯定志愿者的付出也對(duì)志愿者提出意見(jiàn)和要求。在提升學(xué)生積極性方面，需要學(xué)校組織時(shí)及時(shí)通知到位。擴(kuò)大通知范圍，張貼海報(bào)以及開(kāi)放公共平臺(tái)以及參與報(bào)名渠道多樣性。不能局限于某一種部門(mén)的參與，可以聯(lián)合多部門(mén)學(xué)生組織以及無(wú)加入任何學(xué)生組織的普通大學(xué)生。此外可以加入留學(xué)生以及社會(huì)志愿者，通過(guò)不同的志愿者間面臨的問(wèn)題以及經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)精神的認(rèn)識(shí)。志愿服務(wù)是一項(xiàng)全人類(lèi)的活動(dòng)，不僅局限于大學(xué)生、不僅局限于青年、不僅局限于中國(guó)人。自建國(guó)以來(lái)，爭(zhēng)做時(shí)代楷模的奉獻(xiàn)精神貫穿始終。1960年全國(guó)大學(xué)生響應(yīng)毛主席號(hào)召轟轟烈烈開(kāi)展“學(xué)雷鋒活動(dòng)”，拉開(kāi)了建國(guó)以來(lái)大學(xué)生志愿服務(wù)的歷史序幕。迄今為止，每年三月的“學(xué)雷鋒活動(dòng)日”仍然是各大學(xué)校的主題校園文化活動(dòng)[2]。志愿服務(wù)的精神概括起來(lái)是:奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步，這是志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的生命力所在[3]。作為新時(shí)代的大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的深刻認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)志愿服務(wù)精神。加快從志愿服務(wù)可加分的思想到自覺(jué)、自愿參與志愿服務(wù)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)我黨、我國(guó)的志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。

(五)完善志愿服務(wù)更替制度。大學(xué)生在參與志愿服務(wù)活動(dòng)前，高校應(yīng)安排相應(yīng)的入職培訓(xùn)，以提高大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能及志愿服務(wù)的熟練掌握情況。此外，在大學(xué)生參志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制中的交替以及后續(xù)工作的跟進(jìn)問(wèn)題，也提出相應(yīng)問(wèn)題的解決路徑。在畢業(yè)季來(lái)臨以及更迭工作時(shí)，通過(guò)“以老帶新”的模式來(lái)加快交接工作的效率。通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生帶著才進(jìn)入部門(mén)的學(xué)生一起整理資料信息以及歸置，才能解決當(dāng)換屆時(shí)新的學(xué)生成員因?yàn)檎业綎|西而焦頭爛額的困境。通過(guò)系統(tǒng)的講解本部門(mén)的職能工作以及工作中將會(huì)遇到哪些普遍問(wèn)題，提前給新入職的學(xué)生打好“預(yù)防針”并做好心理建設(shè)和給到普遍問(wèn)題的解決辦法。通過(guò)學(xué)生自主面臨問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)情境并能解決，增強(qiáng)參與志愿服務(wù)學(xué)生的積極性，建立自信心以及減輕其他學(xué)生的工作壓力。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化的志愿服務(wù)更替加快新志愿者的入職效率以及及時(shí)、積極的開(kāi)展工作的效率。同時(shí)通過(guò)新鮮血液的輸入，可以收集學(xué)生意見(jiàn)反饋給上級(jí)部門(mén)，從而構(gòu)建良好的志愿服務(wù)體系。