高等職業(yè)院校節(jié)能工作管理探索與實(shí)踐
——以長(zhǎng)春某國(guó)家節(jié)約型示范校為例

□潘孝春

基于當(dāng)前國(guó)家綠色環(huán)保政策和創(chuàng)建資源節(jié)能社會(huì)的雙重要求下，節(jié)能型環(huán)保社會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)建設(shè)、發(fā)展的重要方向，而在這一社會(huì)建設(shè)大目標(biāo)的影響下，節(jié)能型綠色校園的建設(shè)也就成為了落實(shí)目標(biāo)的重點(diǎn)形式。伴隨著我國(guó)在2006年、2013年兩年份頒布的《關(guān)于建設(shè)節(jié)約學(xué)校的通知》《關(guān)于勤儉節(jié)約建設(shè)校園的通知》及2018年國(guó)家六部委聯(lián)合形成的關(guān)于學(xué)校垃圾分類(lèi)處理的相關(guān)文件、2019年國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等多份政策文件的推動(dòng)下，我國(guó)大部門(mén)地區(qū)的節(jié)能型學(xué)校建設(shè)已經(jīng)有了一定的成績(jī)。除此之外，國(guó)家分批次遴選出的多所節(jié)能示范院校，也在各地區(qū)政府組織的宣傳、參觀、院校交流培訓(xùn)等一系列措施的影響下，加深和推動(dòng)了地區(qū)節(jié)能校園的建設(shè)。

高等職業(yè)院校作為我國(guó)產(chǎn)出技術(shù)性人才的重要教育院校之一，其節(jié)能型院校的建設(shè)形成與工作推進(jìn)，不僅能夠在外部響應(yīng)國(guó)家政策，而且能夠從內(nèi)部?jī)?yōu)化校園資源的合理使用，而且學(xué)校管理方式的綠色節(jié)能化，也能夠給在校學(xué)生形成環(huán)保意識(shí)提供氛圍，幫助其養(yǎng)成當(dāng)下勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚，成為既有高超技能又具有深厚修養(yǎng)的新時(shí)代大國(guó)工匠，去更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

一、高等職業(yè)院校節(jié)約能源、資源工作中存在的問(wèn)題

(一)節(jié)能管理頂層設(shè)計(jì)不完善，日常節(jié)能具體工作落實(shí)不足。習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的重要指示，使職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，高等職業(yè)院校招生規(guī)模增長(zhǎng)，在教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生活條件不斷改善導(dǎo)致能耗需求上升，學(xué)校在節(jié)約能源、資源工作方面雖然考慮到了學(xué)校未來(lái)的頂層設(shè)計(jì)，并融合了相關(guān)發(fā)展理念和國(guó)家、地區(qū)、學(xué)校建設(shè)政策，使校園節(jié)能工作得到了推進(jìn)，但事實(shí)上，相關(guān)設(shè)計(jì)理念并不夠完善，尤其日常工作中具體措施落實(shí)不足。

(二)能效提升尚有空間。校園中學(xué)生學(xué)習(xí)層面的實(shí)訓(xùn)室電力、生活層面學(xué)生用水、供熱、空調(diào)等系統(tǒng)是學(xué)校整體能耗中的幾大主要耗能系統(tǒng)，在整體學(xué)校能源供應(yīng)與用能設(shè)備、系統(tǒng)的對(duì)比分析下，這幾大主系統(tǒng)仍可借助設(shè)備優(yōu)化或精益管理等手段，提升整體能效使用率，釋放資源，節(jié)約能源。

(三)對(duì)能源、資源的節(jié)約管理有待加強(qiáng)。鑒于高職院校的事業(yè)單位非盈利屬性及其院校內(nèi)節(jié)能網(wǎng)絡(luò)人員配置、人員節(jié)能意識(shí)缺少等特點(diǎn)，高職院校中的節(jié)能管理一直處于“散養(yǎng)”局面，這就導(dǎo)致學(xué)校中的很多管理決策層成員很難建立一支長(zhǎng)期穩(wěn)定的節(jié)能人員隊(duì)伍，人員動(dòng)蕩自然也就影響了能效節(jié)約的執(zhí)行與推進(jìn)，而節(jié)能推進(jìn)的不順利則反過(guò)來(lái)阻礙了其能夠?yàn)閷W(xué)校帶來(lái)的益處發(fā)揮，學(xué)校意識(shí)不到節(jié)能的經(jīng)濟(jì)作用，則疏于加強(qiáng)節(jié)能的管理。

(四)教職工節(jié)能意識(shí)尚需提升，節(jié)能宣傳教育形式單一。高等職業(yè)學(xué)校經(jīng)過(guò)多年的節(jié)能、節(jié)資源工作的推進(jìn)，師生的節(jié)能意識(shí)也在各類(lèi)型節(jié)能推廣活動(dòng)如教室、圖書(shū)館、廣播、手機(jī)APP等媒體開(kāi)展教育中得到提升。但是缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)際案例的展示，造成使用多少能源與己無(wú)關(guān)，意識(shí)雖有行動(dòng)無(wú)法跟進(jìn)，仍不能做到隨時(shí)、隨手關(guān)閉無(wú)人處電燈、空調(diào)，養(yǎng)成實(shí)際節(jié)約資源習(xí)慣的行為，無(wú)法滿(mǎn)足綠色環(huán)保大政策下學(xué)校節(jié)能管理工作的要求。

(五)節(jié)約能源資源工作資金投入不足。節(jié)能工作的展開(kāi)不僅要從行政管理中推進(jìn)，更基礎(chǔ)的是需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況對(duì)校園硬件設(shè)施、系統(tǒng)進(jìn)行改造建設(shè)。如學(xué)校供電系統(tǒng)智能化、設(shè)備啟動(dòng)紅外智能控制、水資源二次使用系統(tǒng)建立及各類(lèi)學(xué)?；A(chǔ)運(yùn)行系統(tǒng)、設(shè)備的節(jié)能化更換、升級(jí)等都需要大量的資金，由于大部分高等職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)主要用于實(shí)訓(xùn)教學(xué)，節(jié)能改造、升級(jí)之前很難準(zhǔn)確預(yù)估到改造成效，投資回收期更難以估算，致使高職院校的節(jié)能投入一直處于前期估算或不敢投入的情況，尤其一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，學(xué)校建設(shè)資金原本就不充足，自然節(jié)能工作不能達(dá)到理想的效果。

二、高等職業(yè)院校節(jié)能工作的管理策略

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制。以長(zhǎng)春某“雙高”特色、國(guó)家節(jié)約型示范校為例，學(xué)校應(yīng)在健全節(jié)能管理體系，組建完善的人員架構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)節(jié)能工作。具體為：一是要建設(shè)一只資源節(jié)約管理小組，組內(nèi)成員要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校整體節(jié)能方向，制定節(jié)能和管理政策，決定整體節(jié)能方案并落實(shí)所需資金；二是要針對(duì)節(jié)能小組組建學(xué)校級(jí)的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)辦公室，幫助協(xié)調(diào)節(jié)能小組中的各項(xiàng)具體工作展開(kāi)；三是要明確確定學(xué)校中各學(xué)院、各專(zhuān)業(yè)的節(jié)能對(duì)接負(fù)責(zé)人，并向各位分管負(fù)責(zé)人明確其所需負(fù)責(zé)的節(jié)能工作，同時(shí)，要求其針對(duì)本學(xué)院、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)制定適合的節(jié)能管理制度，并以通過(guò)評(píng)審的制度為標(biāo)準(zhǔn)，做好本單位的節(jié)能宣傳、節(jié)能活動(dòng)開(kāi)展和節(jié)能工作推進(jìn)、監(jiān)督、檢查工作，進(jìn)而滿(mǎn)足學(xué)校整體節(jié)能要求。

(二)成立綠色校園技術(shù)支撐專(zhuān)家小組。高職院校中各專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍人才輩出，因此，學(xué)?？梢栽谌?jí)人才節(jié)能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢(shì)，以建筑、環(huán)境、電氣等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家教師組成一支高技術(shù)的指導(dǎo)小組，幫助學(xué)校和節(jié)能小組決策改造實(shí)施方案，同時(shí)發(fā)揮技術(shù)特長(zhǎng)，在各專(zhuān)業(yè)層面進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能改造方案。

(三)健全節(jié)能管理制度，規(guī)范運(yùn)行操作程序。一是要強(qiáng)化制度的執(zhí)行，以低層次的公共場(chǎng)所的日常行為轉(zhuǎn)變推進(jìn)節(jié)能管理工作的進(jìn)行，而后以工作實(shí)際執(zhí)行狀況健全制度建設(shè)。二是要規(guī)范已成形節(jié)能程序的操作，對(duì)于根據(jù)樓宇特性形成的相關(guān)節(jié)能運(yùn)行程序操作規(guī)范，要注意加強(qiáng)物業(yè)培訓(xùn)，降低誤操作引發(fā)的能源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行的有效管控。

(四)持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，減少資源浪費(fèi)。不斷推進(jìn)新技術(shù)使用和老技術(shù)改進(jìn)工作，不斷發(fā)現(xiàn)更加有效的節(jié)能措施，充分挖掘節(jié)能潛力，加大經(jīng)費(fèi)投入，高度重視可再生資源的利用。近幾年，學(xué)校在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了一批“投資少、見(jiàn)效快”的節(jié)能技改項(xiàng)目。

1.新校區(qū)再生能源路燈的實(shí)施及LED節(jié)能燈管的更換。學(xué)校樹(shù)立節(jié)能理念，打造節(jié)約型校園，廣泛利用新能源，投資400萬(wàn)元采用太陽(yáng)能與風(fēng)力互補(bǔ)再生能源路燈；對(duì)于普通380電源路燈全部采用光感控制電路控制，降低電能；投資20萬(wàn)元對(duì)公共教學(xué)部普通燈管改造為L(zhǎng)ED節(jié)能燈，建設(shè)綠色校園的一大亮點(diǎn)。

2.供熱系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡調(diào)節(jié)。冬季采暖是北方地區(qū)最大的能源消耗，學(xué)校在采暖系統(tǒng)安裝遠(yuǎn)程溫度監(jiān)控儀，嚴(yán)格按照熱力公司曲線(xiàn)運(yùn)行，采用平衡閥控制分支流量，電力設(shè)備采用變頻器控制輸出，辦公樓溫度控制在24度以?xún)?nèi)，學(xué)生公寓控制在26度以?xún)?nèi)，從系統(tǒng)節(jié)約熱能；學(xué)校對(duì)采暖管網(wǎng)檢修、查漏工作列入了節(jié)能改造計(jì)劃，為減少供水閥門(mén)的跑冒滴漏現(xiàn)象，更新最新節(jié)能閥門(mén)和水表80余套，新安裝二級(jí)水表和閥門(mén)260余套，查出漏點(diǎn)129處，可節(jié)約用水約300萬(wàn)噸。

3.提高動(dòng)力系統(tǒng)負(fù)荷和新節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。學(xué)校共有22個(gè)環(huán)保節(jié)能變壓器，負(fù)荷低，空耗損失大，3年間合并了7臺(tái)變壓器；學(xué)校電力消耗主要集中在學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心設(shè)備用電，實(shí)訓(xùn)中心是學(xué)校提供金工實(shí)習(xí)的場(chǎng)所，機(jī)動(dòng)設(shè)備200余臺(tái)，在系統(tǒng)上安裝電力prire-saver節(jié)電柜節(jié)約電能；在集中空調(diào)系統(tǒng)、大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備、工業(yè)中心精大稀設(shè)備等安裝遠(yuǎn)傳計(jì)量電表，統(tǒng)計(jì)記錄各監(jiān)測(cè)點(diǎn)用電量,實(shí)現(xiàn)用電總計(jì)量；隨時(shí)監(jiān)控電能消耗。

4.多項(xiàng)措施促進(jìn)食堂節(jié)能工作。食堂節(jié)能工作的開(kāi)展以替換原有爐灶為起始，將原有燃?xì)鉅t灶與大功率飯鍋、熱力板等設(shè)備替換為能耗小但效果相同的節(jié)能灶，提升整體能源使用效率，其次采取集中鼓風(fēng)、排風(fēng)系統(tǒng)，采用變頻控制，保證冷熱氣平衡，而后將食堂中備菜、存儲(chǔ)食材的冰箱冰柜等替換為節(jié)能產(chǎn)品。校方定期向設(shè)備管理方收集能耗數(shù)據(jù)，如以月度為例收集各食堂能耗，并將之與替換前、上月度或其他食堂的耗能數(shù)據(jù)做對(duì)比，詳細(xì)分析能耗使用情況，進(jìn)而更加有針對(duì)性的定點(diǎn)節(jié)能。

5.建筑機(jī)構(gòu)采取最新保溫技術(shù)。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)(外墻、屋面、外窗)熱工性能符合國(guó)家和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校辦公樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)樓、文體活動(dòng)中心等均有大面積玻璃幕采光，充分利用自然光；對(duì)樓外景觀照明燈的使用時(shí)控系統(tǒng)控制；學(xué)校配備了制冷系統(tǒng)調(diào)控裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控開(kāi)關(guān)，辦公室空調(diào)全部采用節(jié)能空調(diào)。

6.太陽(yáng)能光能廣泛利用。學(xué)校飲食中心、學(xué)生洗浴熱水全部采用太陽(yáng)能+電鍋爐輔助加熱，充分吸收太陽(yáng)的熱能加熱生活用水，太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)產(chǎn)生的熱水到達(dá)生活用水70%；不僅能夠降低浴室這一獨(dú)立地點(diǎn)的電能消耗，而且可以將整體節(jié)能率提升至45%，完美適用于校園整體的節(jié)能方案中。

7.采用能源定額管理與加強(qiáng)人員培訓(xùn)。學(xué)校制定水電消耗定額，分別明確每生、每月水電的消耗量，以此考核各二級(jí)單位能源消耗；做實(shí)能源統(tǒng)計(jì)分析工作，給學(xué)校決策提供依據(jù)；加強(qiáng)技術(shù)員、學(xué)生骨干等人員培訓(xùn)，了解國(guó)內(nèi)最前沿的節(jié)能技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的節(jié)能管理理念。

(五)宣、教結(jié)合，營(yíng)創(chuàng)綠色環(huán)保氛圍。組織與宣傳綠色宣傳活動(dòng)，學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)管理部、總務(wù)處、學(xué)生工作部、新宇集團(tuán)等部門(mén)定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)約型校園宣傳活動(dòng)；學(xué)校每年開(kāi)展節(jié)能減排知識(shí)大賽、評(píng)選先進(jìn)節(jié)能寢室、評(píng)選綠色環(huán)保大使、開(kāi)展節(jié)能合理化建議活動(dòng)、開(kāi)展節(jié)水設(shè)備實(shí)施展示，借助多樣的、內(nèi)容詳實(shí)與富有易懂意義的活動(dòng)形式，吸引校園師生與職工的注意，增加參與欲望。同時(shí)，通過(guò)校園內(nèi)的各種宣傳方法，將國(guó)家節(jié)能的有關(guān)政策和法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，耳濡目染地讓大家感受到節(jié)能減排，環(huán)保降耗的重要性和緊急性。除此之外，在食堂、公共浴室、水房等場(chǎng)所張貼節(jié)約糧食、節(jié)約用電、用水標(biāo)識(shí)，也可以從側(cè)面提醒師生隨時(shí)節(jié)能、隨手節(jié)能，進(jìn)而提高全校人員的環(huán)保意識(shí)，造就出一種全校動(dòng)員、人人行動(dòng)、全面協(xié)助的綠色氛圍，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。

(六)制訂“十四五”節(jié)能規(guī)劃，創(chuàng)建綠色校園。節(jié)約型綠色校園是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，結(jié)合學(xué)校未來(lái)“十四五”發(fā)展，創(chuàng)新管理手段，建設(shè)智慧校園，技能環(huán)保工作與學(xué)校建設(shè)上要同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工，精準(zhǔn)利用能耗監(jiān)測(cè)，以實(shí)際能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)，監(jiān)督與控制校園的實(shí)時(shí)定量能耗，做好校園整體能源需求的量化管理，為深入針對(duì)性的能源管控提供支撐；加強(qiáng)分部門(mén)分戶(hù)結(jié)算、分析和報(bào)表，創(chuàng)建具有精準(zhǔn)性、科學(xué)性、可行性的綠色校園，產(chǎn)生最大低碳環(huán)保效能。

三、結(jié)語(yǔ)

水和電是人們賴(lài)以生存的重要前提條件，各大高職院校建設(shè)和改造學(xué)校成為節(jié)約型綠色校園不僅是國(guó)家政策和時(shí)代需求的產(chǎn)物，更是未來(lái)學(xué)校發(fā)展所必須具備的特質(zhì)。以此為要求，提升節(jié)能意識(shí)，強(qiáng)化決策執(zhí)行，持之不斷的推行和優(yōu)化節(jié)能工作是學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)方向和重要工作。特別是對(duì)于目前還未行動(dòng)起來(lái)的學(xué)校來(lái)講，建設(shè)節(jié)能環(huán)保的綠色校園雖著眼于現(xiàn)在，但卻是一項(xiàng)利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)，是值得人們不斷為之努力的事業(yè)。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)大國(guó)工匠的特殊陣地，嚴(yán)格按照教育部的相關(guān)精神，狠抓節(jié)約能源資源相關(guān)工作。長(zhǎng)春某“雙高”國(guó)家節(jié)能示范校更要發(fā)揮示范作用，做好節(jié)能管理與日常升級(jí)，加大經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)節(jié)能管理平臺(tái)，引入合同能源管理等系統(tǒng)，以切實(shí)可行的節(jié)能策略降低成本，提高能效利用率，為社會(huì)資源的節(jié)約和社會(huì)環(huán)境的綠色可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。