金融風(fēng)險(xiǎn)防范中經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值功能

夏 夢(mèng)

一、引言

1997年的亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)與2008年美國(guó)金融危機(jī)波及全球，論證了經(jīng)濟(jì)法價(jià)值與功能的重要性。只有將政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)法對(duì)金融市場(chǎng)的調(diào)控，才能保證經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前我們要立足經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際，探討經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和功能，將經(jīng)濟(jì)法作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)防范作用，從而更好地解決金融風(fēng)險(xiǎn)，為優(yōu)化金融環(huán)境和防控金融風(fēng)險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的法律體系支撐和保障。

二、金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)分析

金融風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，因采取的管理方式不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)自身發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)。同時(shí)，因各個(gè)企業(yè)間存在密切的合作以及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的變化，導(dǎo)致企業(yè)將內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)其他企業(yè)，致使一些企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大等問(wèn)題，甚至波及整個(gè)行業(yè)。就我國(guó)目前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，應(yīng)格外注重金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各行各業(yè)都聯(lián)系緊密，形成“你中有我，我中有你”的關(guān)系鏈條。因此，需認(rèn)識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響，從而平衡好各方之間的關(guān)系。一旦不能做好切實(shí)可行的防控模式，將會(huì)產(chǎn)生更大的金融風(fēng)險(xiǎn)。從過(guò)去爆發(fā)過(guò)的金融危機(jī)來(lái)看，金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有不定時(shí)性。

三、經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)及在金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值功能分析

1.經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)

其一，經(jīng)濟(jì)法具有持續(xù)的健全性。就我國(guó)目前的金融運(yùn)行環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法對(duì)其有很大影響，在法律規(guī)范層面起到了良好的作用，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與金融行業(yè)的發(fā)展，幫助我們解決了一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的缺陷與不足，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)法穩(wěn)定性與持續(xù)性的凸顯。自2020年以來(lái)，我國(guó)為全面建成小康社會(huì)做出不懈努力，經(jīng)濟(jì)也隨之飛速發(fā)展，故而經(jīng)濟(jì)法應(yīng)不斷被完善和充實(shí)，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，及金融行業(yè)的建設(shè)都是大有裨益的。

其二，經(jīng)濟(jì)法具有涉及領(lǐng)域的廣泛性。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有多元性、綜合性，經(jīng)濟(jì)法作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心法律之一，應(yīng)多角度、全覆蓋地考慮如何更好地滿足當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域、金融建設(shè)方面的需求，使經(jīng)濟(jì)法起到規(guī)范及管控的作用。隨著經(jīng)濟(jì)法的幾次修訂，其所涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，內(nèi)容也日趨完善，這更加凸顯出經(jīng)濟(jì)法的重要功能價(jià)值。

2.經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值功能

通過(guò)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)以及2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)的原因進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，危機(jī)爆發(fā)的根本原因在于法律方面存在漏洞，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能脫離于法律制度，需要法律來(lái)“保駕護(hù)航”。尤其對(duì)于我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)高速騰飛發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與功能更不容忽視。經(jīng)濟(jì)法最主要的價(jià)值功能主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

其一，安全價(jià)值。安全是所有法律共同的價(jià)值取向，不同的法律保護(hù)權(quán)益也不盡相同，究其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，安全價(jià)值是核心價(jià)值，但不同法律對(duì)于安全價(jià)值的定義也不同。比如，刑法側(cè)重于保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全；民法側(cè)重于保障平等主體間的經(jīng)濟(jì)安全，而經(jīng)濟(jì)法是側(cè)重于保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)于金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的安全價(jià)值在于金融財(cái)產(chǎn)的安全、金融體系的正常穩(wěn)定運(yùn)行等，金融安全是經(jīng)濟(jì)法安全價(jià)值在金融行業(yè)中的重要體現(xiàn)。然而金融風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性，金融安全與金融風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)是相對(duì)應(yīng)且緊密相連的。美國(guó)2008年爆發(fā)的金融危機(jī)，最大的根源也是法律層面的疏漏，對(duì)此我們應(yīng)吸取教訓(xùn)，完善我國(guó)金融行業(yè)的法律制度，做到以經(jīng)濟(jì)法為根基，平衡好安全與效率及利益之間的關(guān)系，切實(shí)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與金融行業(yè)的穩(wěn)固運(yùn)行。

其二，效率與公平價(jià)值。所謂經(jīng)濟(jì)法的公平價(jià)值是指法律關(guān)系中的任何一個(gè)主體，都能夠享有利益平衡，即實(shí)質(zhì)公平（主要包括規(guī)則、信息、分配的公平）。公平與效率在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)值關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定。我們國(guó)家明確指出：初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再配更加注重公平。我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，這也是為了平衡好效率與公平之間的關(guān)系，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)法的影響，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法也起到了合理的管控作用，經(jīng)濟(jì)法憑借自身的效率與公平價(jià)值，可以從各種不同的市場(chǎng)主體中選出合適的主體，將其匹配到對(duì)應(yīng)的金融領(lǐng)域中，確?？茖W(xué)分配、資源有效利用。因此，經(jīng)濟(jì)法其自身的價(jià)值功能有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、經(jīng)濟(jì)法對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)用

1.完善金融行業(yè)有關(guān)的立法

經(jīng)濟(jì)法對(duì)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，但隨著社會(huì)的發(fā)展，法律滯后性的弊端逐漸顯露，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法對(duì)于一些金融風(fēng)險(xiǎn)不適用的情況。為建設(shè)健康、穩(wěn)定的金融市場(chǎng)環(huán)境，要根據(jù)金融行業(yè)中顯現(xiàn)的問(wèn)題做好對(duì)經(jīng)濟(jì)法的完善和調(diào)整，保證在立法方面，經(jīng)濟(jì)法能夠應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在完善金融市場(chǎng)相關(guān)法律的中，我們應(yīng)注重對(duì)有關(guān)金融企業(yè)法律的構(gòu)建，保證立法的有效和完整，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)督管理

全球金融市場(chǎng)的運(yùn)行中，政府如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法手段監(jiān)管和調(diào)控至關(guān)重要，政府在金融行業(yè)中應(yīng)發(fā)揮調(diào)控作用，通過(guò)科學(xué)合理的手段對(duì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管控。政府應(yīng)注重引導(dǎo)金融行業(yè)的改革與發(fā)展，確保對(duì)金融行業(yè)的宏觀調(diào)控，從而有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。不僅政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，金融市場(chǎng)的內(nèi)部監(jiān)督與管理同樣重要。由于我國(guó)金融行業(yè)起步稍晚，相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在一些不足，因此，金融企業(yè)內(nèi)部需要制定監(jiān)督管理制度，并接受來(lái)自政府和社會(huì)的外部監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用提供強(qiáng)有力的保障。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不僅要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用，還要兼顧政府對(duì)金融市場(chǎng)的宏觀管控及金融市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)督，齊頭并進(jìn)，才能有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的結(jié)合

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，我們可以將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)運(yùn)用到金融風(fēng)險(xiǎn)的管控當(dāng)中。開展網(wǎng)絡(luò)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管工作，構(gòu)建“全方位、全覆蓋”24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以自動(dòng)識(shí)別與發(fā)送金融風(fēng)險(xiǎn)信息給相關(guān)負(fù)責(zé)人；劃分需重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控作為監(jiān)控金融風(fēng)險(xiǎn)的重要方式之一，將可以解決金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理問(wèn)題。因此，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的結(jié)合，能夠防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。除此之外，我們也可以在本國(guó)的發(fā)展基礎(chǔ)之上借鑒外國(guó)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)適合我國(guó)的信息技術(shù)金融工具，以此防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

4.完善企業(yè)信息披露制度

對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范需要我們利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行全面監(jiān)控，但金融行業(yè)信息存在不能及時(shí)披露、隱蔽性的特征，所以如果我們不能做到全面了解金融企業(yè)信息，那么企業(yè)就極容易在交易過(guò)程中上當(dāng)受騙。因此，管控及相關(guān)行業(yè)需要做好信息及時(shí)披露，讓相關(guān)合作企業(yè)及時(shí)了解到對(duì)方的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，避免造成不當(dāng)合作導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。對(duì)于一些網(wǎng)貸平臺(tái)等也需要注重自身的信息披露，讓用戶能夠了解是否存在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而開展金融活動(dòng)。完善企業(yè)信息披露制度，實(shí)現(xiàn)信息真實(shí)透明，也是提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力的重要手段。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)及價(jià)值功能，以及對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題的分析，不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中起到無(wú)法替代的作用，深入了解經(jīng)濟(jì)法并加以合理應(yīng)用，既能防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大效益。因此，我們需要不斷強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究與完善，將經(jīng)濟(jì)法應(yīng)用到金融風(fēng)險(xiǎn)防范中，解決金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí)金融企業(yè)自身也應(yīng)不斷提高自己的管理能力，為金融市場(chǎng)注入新的活力。