文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀及對策
——以黃山市休寧縣為例

楊世河

一、引言

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群研究最早是在經(jīng)濟(jì)地理學(xué)領(lǐng)域開始的，后來經(jīng)過發(fā)展，有更多的學(xué)者參與進(jìn)來，打下了我國產(chǎn)業(yè)集群理論研究的基礎(chǔ)。近些年，黃山市休寧縣以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)為支撐，以資源為依托，大力推進(jìn)本地旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

二、休寧縣文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，休寧縣文化旅游發(fā)展中存在的不足，一定程度上影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)與發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)鏈存在缺損及斷鏈

產(chǎn)業(yè)鏈存在缺損和斷鏈的情況，一直是休寧縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個大問題，比如一些旅游副產(chǎn)品的加工原料需要另外購入，導(dǎo)致本地相關(guān)企業(yè)缺乏持久的原料供應(yīng)源，增加額外的運(yùn)輸費(fèi)用。同時，由于缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，一些中小型企業(yè)無法進(jìn)入大企業(yè)所在的關(guān)系網(wǎng)中。這樣一來，一個特殊的二次元結(jié)構(gòu)就形成了。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條短且附加值低

缺乏市場的產(chǎn)品，是無法進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈之中的。目前，休寧縣一部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏市場，也沒有能夠持續(xù)供應(yīng)原材料的廠家，未能接觸到產(chǎn)業(yè)鏈的資源端。因此，企業(yè)無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，無法融入更大的產(chǎn)業(yè)鏈，自然也不能穩(wěn)定、持久發(fā)展。從休寧縣的實(shí)際情況來看，具有產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品大部分是初級加工產(chǎn)品或原材料，缺乏競爭力，其產(chǎn)業(yè)鏈無法延長，導(dǎo)致休寧縣資源綜合利用率較低、競爭力較差。

三、休寧縣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)策略

上文對休寧縣文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)想要構(gòu)建休寧縣文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)核心企業(yè)的引領(lǐng)作用、政府的主導(dǎo)作用，以及相關(guān)特色產(chǎn)品的開發(fā)力度?；诖?，下文對相關(guān)對策進(jìn)行具體分析。

1.大力發(fā)展核心企業(yè)

在休寧縣文化旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建過程中，核心企業(yè)有著巨大的影響力和帶頭作用，在不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)集群所受的核心企業(yè)影響也存在差異。因此，核心企業(yè)發(fā)揮的作用可以概括為三個方面，分別是技術(shù)、市場、人才。該縣在大力發(fā)展核心企業(yè)的過程中，也應(yīng)該主要從這三個方面切入。

（1）技術(shù)方面

技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)投入三個因素決定了核心企業(yè)的綜合競爭力，以及其對產(chǎn)業(yè)集群的影響力大小。核心企業(yè)應(yīng)該積極吸取外部新技術(shù)，同時創(chuàng)造內(nèi)部新技術(shù)，將技術(shù)創(chuàng)新作為核心企業(yè)科研的重要內(nèi)容，以此提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。

技術(shù)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新力量決定了核心企業(yè)產(chǎn)品的持續(xù)、快速發(fā)展。

技術(shù)擴(kuò)散：技術(shù)擴(kuò)散是企業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為集群網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)發(fā)展的動力。

技術(shù)投入：技術(shù)投入是對核心企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的反映。

（2）市場方面

休寧縣核心企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身持續(xù)發(fā)展，凸顯自身品牌的影響力，要從市場、需求、渠道建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等四個方面著手，進(jìn)行整合建設(shè)。

（3）人才方面

休寧縣近些年外出務(wù)工人員較多，留守家鄉(xiāng)的青年勞動力逐步減少。因此，核心企業(yè)要調(diào)整相關(guān)策略和發(fā)展計(jì)劃，吸引更多優(yōu)秀人才到企業(yè)中來。

2.發(fā)展整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

休寧縣在文化旅游產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建過程中，要積極挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并將現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以整合，提高自身競爭力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈延伸需要將獨(dú)立的、斷裂的環(huán)節(jié)進(jìn)行銜接，在利益共享的同時，風(fēng)險(xiǎn)也同樣共擔(dān)，以提升休寧縣整體競爭力，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行完善和補(bǔ)充，形成一個完整的新鏈條，新增更多的就業(yè)崗位和旅游附加值。比如，茶文化產(chǎn)業(yè)基于茶文化旅游品牌，衍生出茶葉生產(chǎn)、精制茶加工、茶藝表演等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。結(jié)合休寧縣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總結(jié)如下。

（1）茶葉種植—茶產(chǎn)品制造業(yè)—茶文化旅游—茶產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群

結(jié)合休寧縣的實(shí)際情況，依托核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)茶文化產(chǎn)品的深加工和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，推進(jìn)當(dāng)?shù)夭栉幕糜伟l(fā)展，帶動本地特色文化旅游業(yè)。同時，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，增加茶產(chǎn)品種類，以此增加附加值。充分挖掘當(dāng)?shù)夭栉幕Y源，開放生態(tài)茶園、博物館等，豐富茶文化旅游產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建提供支持。

（2）非金屬礦采選—非金屬礦物制業(yè)—制造產(chǎn)業(yè)集群

以徽石建材、華越加氣磚等企業(yè)為主要核心，加快新型建材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。以新材料企業(yè)的新品研發(fā)作為重點(diǎn)，加大優(yōu)秀人才的吸引力度。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展機(jī)械電子制造業(yè)茶葉集群，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。

（3）豬肉、油料、豆類、菊花種植—綠色食品加工制造—綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群

以豆制品等方面的加工生產(chǎn)與技術(shù)改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)核心企業(yè)與集團(tuán)企業(yè)的合作，全面擴(kuò)大綠色食品鏈條生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群形成提供必要的支持。

3.大力發(fā)揮政府扶持作用

休寧縣文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)離不開政府的引導(dǎo)和支持。首先，政府要積極進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵科技創(chuàng)新、改善稅收等，為核心企業(yè)的發(fā)展提供環(huán)境支持。其次，政府要積極完善自身管理服務(wù)體系，對區(qū)域內(nèi)部文化旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行總體建設(shè)和規(guī)劃，通過引入優(yōu)秀的人才、企業(yè)、高等院校等多方參與，為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供支持。最后，加強(qiáng)公共技術(shù)平臺建設(shè)，由政府牽頭，企業(yè)、行業(yè)組織及高等院校同時參與，加強(qiáng)技術(shù)研究力度，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持，發(fā)揮多方合作優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互補(bǔ)。

在整個過程中，休寧縣政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，對于處于孕育階段的集群內(nèi)核心企業(yè)，要積極引進(jìn)，優(yōu)化配置優(yōu)勢資源；針對那些還處在發(fā)展階段的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求鼓勵企業(yè)積極打造綠色品牌，擴(kuò)大品牌影響力；針對已經(jīng)步入成熟階段的企業(yè)，要在政策上、資金上給予充分支持，同時，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)與節(jié)能減排。此外，構(gòu)建完善的信息交流網(wǎng)絡(luò)，為核心企業(yè)吸引外資、發(fā)展壯大提供必要支持。

4.完善現(xiàn)有的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

休寧縣產(chǎn)業(yè)鏈不完善、斷裂、損壞等問題客觀存在，因此，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和優(yōu)化，是構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。休寧縣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)從完善產(chǎn)業(yè)鏈開始。當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門基于客觀現(xiàn)實(shí)，制定切實(shí)可行的發(fā)展政策，鼓勵和吸引核心企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級與改造，從整體上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)效益。同時，強(qiáng)化企業(yè)之間的合作交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，通過縱向競爭網(wǎng)絡(luò)與橫向合作網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)鏈的升級與完善。

5.引導(dǎo)文化旅游科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新

發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈必然離不開科技的支持，因此，因地制宜地制定相關(guān)規(guī)定，可以為技術(shù)升級改造提供必要保障。當(dāng)?shù)卣艘獮槠髽I(yè)提供政策支持外，還應(yīng)該鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)改造。技術(shù)是企業(yè)進(jìn)步發(fā)展的原動力，掌握核心技術(shù)的企業(yè)未來發(fā)展勢必更有保障。尤其是對于一些無法獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的小型企業(yè)，政府要鼓勵高等院校與集群企業(yè)之間建立合作關(guān)系，通過互相扶持促進(jìn)共同發(fā)展。不僅如此，政府還應(yīng)該借助一定的協(xié)調(diào)手段，維持好這個合作關(guān)系，為文化旅游集群的構(gòu)建提供必要的技術(shù)知識與人才配備。另外，政府鼓勵專家、學(xué)者參與到產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)之中，通過組織召開專家會議、科研人員技術(shù)研討會等，解決企業(yè)發(fā)展中的難題。

6.打造產(chǎn)業(yè)集群文化旅游品牌

休寧縣充分挖掘現(xiàn)有的文化旅游資源優(yōu)勢，構(gòu)建專有的文化旅游品牌，打造具有特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，從整體上提升集群品牌影響力。

（1）構(gòu)建專業(yè)化市場，推廣集群品牌

產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)化市場聯(lián)系密切，不可分割。專業(yè)化市場不僅可以吸引大量客戶，而且還能降低交易成本，為集群文化品牌推廣起到推動作用。目前，在文化旅游市場中，網(wǎng)紅搖擺橋、粉紅沙灘、龍舟秋千等多個旅游文化項(xiàng)目，充分凸顯了休寧縣文化旅游特色和價值。充分利用假期和黃金周等，休寧縣應(yīng)該著力打造文化旅游品牌與地方民俗項(xiàng)目，打造復(fù)古游齊云、打卡古村落樟源里等品牌，吸引廣大市民游客前往游玩打卡。

（2）促進(jìn)品牌管理制度化建設(shè)

在打造特色旅游文化品牌過程中，政府不斷完善品牌管理制度，實(shí)現(xiàn)文化品牌管理制度化，為優(yōu)秀品牌培育提供政策支持。同時，做到專項(xiàng)資金專用，對核心企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目給予充分的技術(shù)與資金支持。此外，加大文化品牌打造力度，利用特色旅游文化品牌拓展市場，最終達(dá)到完善文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的目的。