國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算管理

仲文清

一、工資總額預(yù)算管理的內(nèi)容及流程

工資總額預(yù)算管理主要包含了三個(gè)不同方面的制度內(nèi)容。（1）工資增長(zhǎng)調(diào)控制度。該制度的設(shè)置是為了能夠有效控制企業(yè)成本，避免受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）工資效益聯(lián)動(dòng)制度。該制度的設(shè)置主要是為了達(dá)到激勵(lì)機(jī)制目的，增加職工的工作積極性。（3）工資總額預(yù)算管理制度。該制度內(nèi)容包含了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的整個(gè)工程中，是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)宏觀管理而設(shè)置的一種制度。其中工資總額預(yù)算管理中還包含了各種工資內(nèi)容，如，地緣工資以及效益工資等，主要就是為了避免企業(yè)職工工資初選大幅波動(dòng)，影響職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益。

工資總額預(yù)算管理的流程在不同的企業(yè)當(dāng)中，其流程存在一定差異性。在國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)當(dāng)中，其工資總額預(yù)算管理主要包含了預(yù)算內(nèi)容，工資調(diào)整，工資清算以及備案等。在預(yù)算工作流程中，主要就是對(duì)工資進(jìn)行全面匯總，同時(shí)做好分級(jí)編制內(nèi)容，根據(jù)成本增長(zhǎng)，做好預(yù)算技術(shù)編制工作。在工資調(diào)整流程中，則需要根據(jù)企業(yè)的效益變化情況，結(jié)合職工的實(shí)際收入情況，合理做好分配工作。在清算流程過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)工資總額預(yù)算工作執(zhí)行情況全面了解，制定相應(yīng)的工資數(shù)據(jù)報(bào)告，上交國(guó)資委管理部分。在備案工作流程中，根據(jù)企業(yè)職工崗位做好收入調(diào)整工作，實(shí)施統(tǒng)一化管理手段，做好備案執(zhí)行工作。

二、工資總額預(yù)算管理的編制要點(diǎn)及難點(diǎn)

1.編制要點(diǎn)

在工資總額預(yù)算編制過(guò)程中，其主要內(nèi)容以職工崗位工資情況進(jìn)行編制，同時(shí)對(duì)崗位員工的工齡進(jìn)行編制。一般情況下，國(guó)資委在核定監(jiān)管企業(yè)職工崗位后，制定好相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，那么企業(yè)則應(yīng)當(dāng)根據(jù)工資標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置企業(yè)職工工資。在工資總額預(yù)算工作中，需要對(duì)企業(yè)職工的不同崗位進(jìn)行具體分析，其中包含了基層職工、管理層職工等。另外，需要對(duì)企業(yè)工資延遲發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并將其歸納到工資總額預(yù)算內(nèi)容當(dāng)中，如果企業(yè)具備年終獎(jiǎng)金等福利待遇，則不計(jì)入工資總額預(yù)算編制內(nèi)容當(dāng)中。

2.編制難點(diǎn)

工資總額預(yù)算管理在編制過(guò)程中存在著一定的難點(diǎn)，主要包含了以下幾部分。（1）新老職工之間的工資水平。需要在承認(rèn)老員工所做出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施同崗?fù)曛贫?，同時(shí)增加老員工工齡補(bǔ)償，雖然對(duì)老員工起到了一定的激勵(lì)作用，但對(duì)于新員工而言，則屬于一種負(fù)激勵(lì)方式。（2）不同崗位的薪資之間差距水平較大，如果做好薪資差距控制，成了預(yù)算編制工作中的難點(diǎn)。（3）績(jī)效提升。在不同的工作崗位上，其績(jī)效提成存在一定差異性，如果控制績(jī)效集成分配，成了預(yù)算編制中的工作難點(diǎn)。（4）管理層與員工之間的收入差距。在國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)下，其管理層工資需要控制在合理的范圍內(nèi)，而職工收入水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)正常水平達(dá)到平衡的效果。（5）獎(jiǎng)懲關(guān)系，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰情況如何進(jìn)行有效控制，成了預(yù)算編制中的重點(diǎn)難題。

三、提升工資總額預(yù)算管理水平的措施

1.正確處理幾種工資關(guān)系

在上文中所提到的幾種預(yù)算編制管理難點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)采取以下相關(guān)措施。（1）明確新老員工工資指標(biāo)，做好同崗?fù)陿?biāo)準(zhǔn)，對(duì)于老員工，根據(jù)工齡增加薪資加成。（2）對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位之間的薪資水平差距進(jìn)行有效控制、在企業(yè)內(nèi)部工資管理中，基層員工工資不可低于企業(yè)整體工資的一半以下，最高工資水平需要控制在最低工資水平的4 倍左右即可。（3）績(jī)效提成。在預(yù)算管理工作中，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)職工數(shù)量，并對(duì)工資進(jìn)行明確對(duì)比，保障績(jī)效提成達(dá)到4：6 即可。（4）如果企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)任務(wù)增多，則需要增加一部分績(jī)效，或者提高職工薪資比例。（5）根據(jù)國(guó)資委相關(guān)文件內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，需要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化的同時(shí)，明確獎(jiǎng)罰與懲罰之間的指標(biāo)，但懲罰金額不宜過(guò)大，對(duì)職工工資造成巨大影響。

2.強(qiáng)化工資總額控制

根據(jù)監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際控制指標(biāo)，明確在國(guó)資委工資總額預(yù)算管理的重要標(biāo)準(zhǔn)。（1）對(duì)聯(lián)動(dòng)制定指標(biāo)體系加以明確，將監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)與財(cái)務(wù)之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)合制定，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，對(duì)下一年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)定位，根據(jù)平均工作的核算，設(shè)置核算預(yù)算指標(biāo)。（2）做好實(shí)施監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，如果監(jiān)管企業(yè)工資總額超標(biāo)的情況下，需要及時(shí)查找原因，以此對(duì)企業(yè)工資進(jìn)行全面控制。（3）完善預(yù)算違規(guī)制度。在工資總額預(yù)算工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)職工范圍進(jìn)行明確，對(duì)職工人數(shù)以及職工崗位，做好工資分配工作，如果崗位工資之間所存在的差異較大，或預(yù)算人員在工作中出現(xiàn)違規(guī)的情況，則需要進(jìn)行處罰，如果情節(jié)嚴(yán)重的情況下，則需要給予政治上的處分，其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。（4）通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效運(yùn)用，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，同時(shí)，以社會(huì)職工的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，以此確保工資總額預(yù)算管理的準(zhǔn)確性以及合理性。

3.加大數(shù)據(jù)管理與培訓(xùn)力度

在國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算管理工作中，必須要控制好各項(xiàng)工資數(shù)據(jù)管理工作。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代，在國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算管理中，可以對(duì)工資各項(xiàng)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行全面分析，為預(yù)算管理工作質(zhì)量的全面提高奠定良好基礎(chǔ)。（1）在工資總額預(yù)算管理領(lǐng)域中，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用企業(yè)預(yù)算信息管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面預(yù)警，并實(shí)施重大項(xiàng)目預(yù)算監(jiān)管機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部管理中，各個(gè)崗位人員需要做好協(xié)調(diào)配合工作，并做好經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)管，以此對(duì)工資總額預(yù)算的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)管，提高對(duì)工資總額預(yù)算監(jiān)管力度，對(duì)工資總額預(yù)算結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享功能。（2）加大對(duì)工資總額預(yù)算管理工作人員的培訓(xùn)力度，以及轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)預(yù)算方式，保障工資總額預(yù)算管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，預(yù)算管理人員也要嚴(yán)格要求自身，以求減少工資總額預(yù)算管理執(zhí)行中，所存在的問(wèn)題，避免預(yù)算與實(shí)際工資總額出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

四、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)中，做好工資總額預(yù)算管理工作，是當(dāng)前相對(duì)較為有效的預(yù)算管理方式之一，在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，由于預(yù)算環(huán)境存在著一定的變化，導(dǎo)致工資總額預(yù)算編制大量難點(diǎn)，做好相應(yīng)的關(guān)系處理，落實(shí)好預(yù)算管理控制方法，確保工資總額預(yù)算管理質(zhì)量得到全面提升，為企業(yè)的未來(lái)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。