循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下國有企業(yè)成本管理措施研究

◎甄燦燦

前言：

對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化解讀已經(jīng)將其上升到國家的戰(zhàn)略角度，以生態(tài)和綠色發(fā)展為背景，國有企業(yè)需結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際開展現(xiàn)狀和我國國情，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展，在節(jié)能減排的政策指導(dǎo)下，提升自身企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。而要想完成上述目標(biāo)，還需要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論來對國有企業(yè)中的成本管理進(jìn)行強(qiáng)化。目前很多國有企業(yè)都開始以信息化管理為主流，應(yīng)用各種信息化化系統(tǒng)來提升成本管理的效率和效果，如其圍繞SAP-ERP 主系統(tǒng)，接入了CRM（客戶管理）、SRM（供應(yīng)商管理）、MES（制造執(zhí)行）、PLM（產(chǎn)品生命周期）、X-GSS（全球數(shù)字化備件服務(wù)信息系統(tǒng)）等系統(tǒng)形式，實(shí)現(xiàn)信息化成本管理的發(fā)展目標(biāo)。由此國有企業(yè)也需要結(jié)合這些信息化技術(shù)跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐，找尋目前在成本管理中所存在的主要問題，保障國有企業(yè)的綠色可持續(xù)健康發(fā)展。

一、國企成本管理的相關(guān)概念

（一）企業(yè)成本管理的概念

企業(yè)成本管理主要是以企業(yè)未來整體發(fā)展的角度為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和目前實(shí)際運(yùn)行狀況所制定的成本管理計(jì)劃，在整個(gè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理中，成本信息貫穿于整個(gè)戰(zhàn)略管理當(dāng)中，也可將其理解為不同戰(zhàn)略下的成本管理組織在對企成本組成與運(yùn)行等多個(gè)方面進(jìn)行明確之后，根據(jù)企業(yè)所處的外部與內(nèi)部環(huán)境來實(shí)現(xiàn)成本的優(yōu)化與控制，形成企業(yè)核心競爭力與優(yōu)勢，保障企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一般成本管理的結(jié)構(gòu)會隨著企業(yè)的性質(zhì)不同所改變，而基本內(nèi)容則包含企業(yè)的成本預(yù)測、計(jì)劃、分析、控制與核算等內(nèi)容。對于目前的國有企業(yè)而言，在成本管理上也具備十分明顯的特征，如成本管理的盈利性主要在國有資產(chǎn)保值與增值上；而成本管理的公益性則表現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控上，以此來保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）國企成本管理的重要作用

結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)成本管理的角度分析，在目前的國有企業(yè)發(fā)展過程中，在成本管理過程中，重點(diǎn)需要對其所能夠提供的成本信息加以關(guān)注，以此信息的整理和分析來降低企業(yè)生產(chǎn)成本。同時(shí)經(jīng)過科學(xué)成本管理，可以提升企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與綜合實(shí)力；也可通過科學(xué)的成本管理來降低人工和材料管理的成本，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量，以這些措施的實(shí)現(xiàn)來提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目實(shí)施期間，其所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和資源化轉(zhuǎn)換的各項(xiàng)工作，可根據(jù)科學(xué)管理的內(nèi)容與方法來提升生產(chǎn)效益，如預(yù)測、決策、分析、會計(jì)核算、評審、成本管理等方法。所以基于市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，需要企業(yè)注重成本管理在企業(yè)發(fā)揮中的重要性，而成本的科學(xué)管理不僅可以提升企業(yè)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的水平，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)控制，提升績效管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下國企成本管理面臨的問題

（一）環(huán)境管理成本

國有企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下進(jìn)行成本管理，所面臨的主要問題就是環(huán)境問題。習(xí)近平總書記也曾多次強(qiáng)調(diào)環(huán)境綠色發(fā)展的重要性，社會各界人士對于低碳排放和環(huán)境保護(hù)有著高度關(guān)注，根據(jù)新時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)，已經(jīng)不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的中堅(jiān)力量，其應(yīng)當(dāng)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下成為我國各個(gè)企業(yè)發(fā)展的標(biāo)兵。在國有企業(yè)發(fā)展期間需要滿足綠色節(jié)能、低碳環(huán)保和恢復(fù)生態(tài)等多種要求，實(shí)現(xiàn)高效利用和循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展目標(biāo)，在重復(fù)利用我國各項(xiàng)資源的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)要求能源的節(jié)約與污染排放的控制，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為國有企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容。且為了能夠滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求，國有企業(yè)需要以較高的創(chuàng)新能力、先進(jìn)的技術(shù)水平、成熟的管理體系來實(shí)現(xiàn)真正的成本管理，其中最為關(guān)鍵的就是技術(shù)的研發(fā)，這也是目前我國國有企業(yè)在環(huán)境管理成本增加上的一項(xiàng)主要原因。

（二）人力資源管理成本

人才是國有企業(yè)重要的發(fā)展要素，在目前信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，人才的競爭已經(jīng)成為企業(yè)競爭過程中最關(guān)鍵的因素，由此國有企業(yè)也需要注重人力資源管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性。目前國有企業(yè)也跟隨時(shí)代的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的勞動人事管理的束縛，不再將人看作為一種重要的技術(shù)要素，而是將人才看作為內(nèi)在建設(shè)性需求的潛力因素，看作為企業(yè)未來生存與發(fā)展、始終充滿生機(jī)和活力的特殊資源。在目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)對于人才的高度重視必然會導(dǎo)致人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象發(fā)生，而這種現(xiàn)象所導(dǎo)致的人力資源管理成本也會不斷提升。同時(shí)在人才的培訓(xùn)和教育上也需要大量的投入資金，這樣就會造成一定的物力和財(cái)力的支出。并且隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的背景逐漸深入，合理的崗位分布和創(chuàng)新發(fā)展的能力以及經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)型過程都需要其所招攬的人才具備一定的科研能力和生態(tài)意識，由此所產(chǎn)生的招聘、培訓(xùn)和教育的成本也將進(jìn)一步提升。

（三）質(zhì)量管理成本

產(chǎn)品的質(zhì)量也決定了企業(yè)的發(fā)展，在傳統(tǒng)國有企業(yè)發(fā)展過程中，其主要依靠的是資源的消耗來提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，而基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，國家也開始倡導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。隨著人們生產(chǎn)意識和生態(tài)理念的不斷提升，逐漸對環(huán)境保護(hù)工作加強(qiáng)了重視程度，企業(yè)在生產(chǎn)期間所實(shí)施的污染排放、能源節(jié)約也成為人們所關(guān)注的重點(diǎn)。而國有企業(yè)作為我國各個(gè)企業(yè)的“領(lǐng)軍者”，必然要在環(huán)保的理念下保障產(chǎn)品質(zhì)量，以核心產(chǎn)品的質(zhì)量來提升企業(yè)的核心競爭力。而這樣就需要企業(yè)結(jié)合目前人們與市場的需求來不斷改革生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對物力、人力與財(cái)力的支出，由此也會導(dǎo)致國有企業(yè)的質(zhì)量成本遭到大幅度提升。另外基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，在各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，必定會涉及到大量的實(shí)踐與指標(biāo)，而這樣情況的發(fā)生也必定導(dǎo)致大量資源被消耗，尤其是生產(chǎn)型企業(yè)，很難對質(zhì)量管理的成本概念進(jìn)行正確設(shè)置，并且對于指標(biāo)探索的做法往往也是被動的，這樣也難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）銷售管理成本

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，人們在現(xiàn)代生產(chǎn)與生活中迫切需要大量的環(huán)保產(chǎn)品，且在市場環(huán)境的帶動下也提升企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)和質(zhì)量。雖然國有企業(yè)可結(jié)合科學(xué)研發(fā)的手段來提升整個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量，但是在市場競爭環(huán)境下所造成的企業(yè)產(chǎn)品指標(biāo)參差不齊，促使目前國有企業(yè)在推廣產(chǎn)品的過程中遭遇到嚴(yán)重的阻礙。所以國有企業(yè)也將會消耗更多的成本用在技術(shù)研發(fā)和市場推廣方面，這樣也嚴(yán)重加大企業(yè)銷售成本的管理難度。

（五）戰(zhàn)略管理成本

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)被國家大力提倡的同時(shí)，其主要發(fā)展的目的在于為國家創(chuàng)造更多的社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而一個(gè)企業(yè)未來的發(fā)展方向和步伐是由企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略所決定的。基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析，國有企業(yè)需要緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和企業(yè)生產(chǎn)信息等方面的情況來制定符合本企業(yè)發(fā)展的政策方針，并保障其所制定的方針與戰(zhàn)略能夠保持企業(yè)信息的完整性。這樣則需要國有企業(yè)在收集與整理相關(guān)的信息過程中做到科學(xué)與精細(xì)，進(jìn)而減少戰(zhàn)略成本管理過程的難度。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下有效管理國有企業(yè)成本的措施

（一）對成本管理意識進(jìn)行提升

國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展，以提升全員的成本意識來降低、控制與保持現(xiàn)有的生產(chǎn)成本。而提升全員的成本意識需要組織的周期較長，其與管理者的意識有著會直接的關(guān)系。在此期間除了需要管理人員具備較高的成本意識之外，還需要管理人員營造可提升成本管理意識的工作氛圍，具體可結(jié)合以下幾種方法來實(shí)現(xiàn)。

1.在員工的培訓(xùn)計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)成本管理的重要性和成本控制的必要性；

2.定期和不定期的來不斷教育員工的成本意識理念，且需要在具體教育中向員工宣傳與灌輸組織的成本理念，促使每個(gè)員工都可理解組織與自己的命運(yùn)是相互聯(lián)系的[4]。

3.建立適合于本企業(yè)的激勵機(jī)制，結(jié)合“成本考核”和“成本否決”等手段進(jìn)行嚴(yán)格管理，促使員工能夠意識到組織控制成本的嚴(yán)肅性；

4.建立“資源節(jié)約型”和“運(yùn)營低成本”的企業(yè)文化；

5.積極倡導(dǎo)企業(yè)核心競爭力以成本管理為主，并且使員工也明確成本也是其自身發(fā)展的核心競爭力。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置優(yōu)化

在國有企業(yè)中，可根據(jù)以下幾點(diǎn)來優(yōu)化自身的資源配置：

1.對生產(chǎn)線進(jìn)行合理調(diào)整，結(jié)合高效和精干的原則，在生產(chǎn)一線的崗位上應(yīng)用身強(qiáng)力壯的人員，促使一線的職工隊(duì)伍始終能夠保持精兵強(qiáng)將的態(tài)勢，進(jìn)而保障生產(chǎn)一線的人員可有足夠的精力來完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

2.結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)需求，根據(jù)目前一線工作人員的數(shù)量和工作量，按照比例來進(jìn)行輔助人員的配置，促使整個(gè)生產(chǎn)任務(wù)保質(zhì)保量，能夠按照規(guī)定時(shí)間來完成其生產(chǎn)任務(wù)要求，也可達(dá)到勞動力資源的充分利用要求。

3.合理配置地面與機(jī)關(guān)崗位的人員，需要杜絕人設(shè)崗位的存在，對于可兼職作業(yè)的崗位要求其合并，以此來保障人力資源的合理利用。

4.需要公開、公平與公正的讓每一名員工都可憑借自己的能力競爭上崗，在管理上崗人員期間，需要以三級動態(tài)管理的方法加以執(zhí)行，即將上崗人員分為優(yōu)秀、合格、臨時(shí)三種身份，并根據(jù)每一名上崗人員的實(shí)際工作業(yè)績來定期實(shí)行三種身份的相互轉(zhuǎn)換制度，促使每一個(gè)崗位的人員既能夠保持足夠的動力，也具備一定的壓力。

5.在配置企業(yè)人力資源背景下，要將干部和工人之間的身份界限加以打破，真正能夠做到能者上、庸者下等目的。且需要打破大中專畢業(yè)生必須分配到管理崗位去工作的理念，可以將這些人才分配到一些需要較高技術(shù)含量的工人崗位去工作，發(fā)現(xiàn)自己的聰明才智，在掌握理論知識的同時(shí)在實(shí)踐中彌補(bǔ)自己的缺陷，以此來促進(jìn)相關(guān)崗位的技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步。

（三）實(shí)現(xiàn)成本管理思維創(chuàng)新

為了滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展需求，需要從內(nèi)涵和外延等方面來了解成本管理，以此來適應(yīng)新時(shí)代對于成本管理的實(shí)際需求，由此國有企業(yè)必須要對成本管理進(jìn)行思維上的轉(zhuǎn)變，明確成本管理在各個(gè)國有企業(yè)和子公司的工作內(nèi)容，如各子公司的成本管理設(shè)立了二級成本核算體系，除了子公司財(cái)務(wù)部設(shè)有成本會計(jì)外，在子公司下轄的分廠設(shè)立成本核算人員，由分廠和財(cái)務(wù)部雙重管理，專職進(jìn)行分廠生產(chǎn)制造費(fèi)用、庫存分析、工單管理等相關(guān)工作。

同時(shí)也需要國有企業(yè)打破傳統(tǒng)思維，充分認(rèn)識到現(xiàn)有企業(yè)成本降低的潛力巨大，但是這種情況需要國有企業(yè)的戰(zhàn)略支持。且需做好成本節(jié)約的相關(guān)工作，以成本的維持與改善等方法來實(shí)現(xiàn)。也可結(jié)合勞動生產(chǎn)率的提升來降低單位產(chǎn)品中的能源消耗量。由此國有企業(yè)在根據(jù)市場環(huán)境發(fā)展趨勢下來制定相對應(yīng)的戰(zhàn)略方針，以此來從成本管理的理念下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展，達(dá)到成本節(jié)約的重要目標(biāo)。

（四）對企業(yè)內(nèi)部成本核算進(jìn)行加強(qiáng)

國有企業(yè)可結(jié)合對內(nèi)部審核的強(qiáng)化來完善自身的成本核算工作。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，國有企業(yè)需建立相對應(yīng)的激勵制度，對于切實(shí)做好成本管理工作的員工進(jìn)行獎勵，激發(fā)員工的主觀能動性，不斷傳輸給員工關(guān)于成本控制的相關(guān)知識與環(huán)保理念，滿足國有企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的需求，促進(jìn)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（五）重視節(jié)能減排工作、嚴(yán)格控制企業(yè)運(yùn)營中的環(huán)境成本

基于我國節(jié)能減排的發(fā)展要求，也需要國有企業(yè)建立該項(xiàng)工作的實(shí)際目標(biāo)，以科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃來做到節(jié)能減排的各項(xiàng)事宜，如減少生產(chǎn)設(shè)備所需要的燃油量等。另外根據(jù)目前國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，對行政資源與企業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理安排，重視資源使用的效益，了解生產(chǎn)過程監(jiān)測的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對廠房、設(shè)備與車輛等機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)等，這些都是企業(yè)成本管理控制的重要內(nèi)容。同時(shí)環(huán)境成本控制也是國有企業(yè)重點(diǎn)工作之一，需企業(yè)做到環(huán)保、節(jié)能減排、低碳排放、低氮排放等工作，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重環(huán)境效益的發(fā)展，微生態(tài)平衡與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出自己的中要努力。

（六）提高企業(yè)成本管理應(yīng)變能力

目前基于我國國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析可以明確的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的不夠重視是其主要的問題，而產(chǎn)生這種問題之后，也導(dǎo)致很多企業(yè)對于市場信息反饋的能力全面降低。企業(yè)后期發(fā)展礙于市場經(jīng)濟(jì)的激勵競爭促使其經(jīng)常處于被動的局面。由此根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求與模式，需要企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)加以重視，建立完整的市場預(yù)警機(jī)制，進(jìn)而形成綜合發(fā)展體系來保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究中，其也屬于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分分，由此為了應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速變化性，需要國有企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況，以科學(xué)的成本管理預(yù)警機(jī)制來落實(shí)內(nèi)部培訓(xùn)的各項(xiàng)工作，提升其內(nèi)部的應(yīng)變能力，進(jìn)而快速應(yīng)對成本管理中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（七）建立健全成本的管理機(jī)制

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容與要求中表示，需要我們對成本控制加強(qiáng)重視，而要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，完善的監(jiān)督機(jī)制形成是對成本管控的最佳方法?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景要求，我們需要徹底改變原有的舊思維與思想，促進(jìn)新型的發(fā)展模式在國有企業(yè)中落實(shí)?；谀壳暗膰衅髽I(yè)管理現(xiàn)狀分析，要想強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，必須要以長、短期兩個(gè)方面來落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化利益目標(biāo)。且根據(jù)現(xiàn)階段國有企業(yè)的成本管理制度改革需求，也需要建立與完善管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)完善的成本監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)也可在嚴(yán)格有序管理機(jī)制的影響下，合理處罰那些不執(zhí)行或者是不達(dá)標(biāo)的行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國有企業(yè)中有效落實(shí)。

（八）建立成本管理的激勵制度

基于目前國有企業(yè)在自身的管理分析，可以根據(jù)內(nèi)部管理的情況加強(qiáng)內(nèi)部審核的力度與精度，試圖找出在成本控制中所存在的問題，以適當(dāng)合理的措施加以解決。另外，任何一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式要想實(shí)現(xiàn)成本的良好控制，加強(qiáng)內(nèi)部的成本核算是最為關(guān)鍵的方法。另一方面，基于目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制下分析，針對于所存在的缺陷，以激勵制度在成本管理過程中的實(shí)施來解決，以精神與物質(zhì)獎勵的方式來激勵那些管理效果良好的部門或個(gè)人，以成本管理科學(xué)化的意識傳輸來提升自身企業(yè)的的服務(wù)質(zhì)量，促使其能夠滿足目前的產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，由此來推動整個(gè)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語：綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其可促進(jìn)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相互使用，根據(jù)自身發(fā)展條件及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對資源進(jìn)行合理科學(xué)的配置，減少成本支出，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。