鐵路建設(shè)項目審計質(zhì)量提升途徑研究

王 騰

一、引言

鐵路建設(shè)本身的周期相對較長，需要的資金較多，涉及的技術(shù)項目較為復(fù)雜，施工的整體難度非常大，如果任何一個部分出現(xiàn)問題，都會對其實際質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。所以在這一背景下，審計工作就具有非常重要的意義。對建設(shè)工程所造成的損失進行評估是事后工作，無法發(fā)揮出遏制效果，所以在這一情況下，就會對審計部門在工程建設(shè)項目、審計監(jiān)督方面的情況產(chǎn)生不良影響。所以在實際展開各項工作之中，需要進一步提高對于有關(guān)問題的重視程度，優(yōu)化審計工作的整體水平，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，制定出更加有效的方式，解決相關(guān)問題，提高其整體收益，發(fā)揮出審計工作的實際效果。

二、鐵路建設(shè)項目審計工作的必要性

1.建設(shè)規(guī)模擴大要求提高審計質(zhì)量

從當(dāng)前我國的實際情況來講，對于鐵路建設(shè)工作的重視程度越來越高，特別是在2008 年之后，我國掀起了鐵路建設(shè)的高潮，在鐵路建設(shè)方面的成本支出非常大。而在相關(guān)資金的促進下，就需要進一步提高內(nèi)部審計監(jiān)督的整體水平，使其可以發(fā)揮出服務(wù)職能，改善建設(shè)資金的審計力度，為提高鐵路建設(shè)資金的利用效果提供幫助，使其發(fā)揮更好的作用，優(yōu)化后續(xù)水平，不受相關(guān)因素的影響。

2.是鐵路審計工作的自身發(fā)展要求

提高建設(shè)項目審計質(zhì)量，已經(jīng)成為鐵路審計發(fā)展的重要要求。從以往的實際情況可知，因為我國的鐵路建設(shè)項目并不是很大，所以在審計工作中，主要放在了運營系統(tǒng)上。而伴隨當(dāng)前鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷拓展，鐵路審計工作需要根據(jù)實際情況優(yōu)化自身發(fā)展，將其作為未來建設(shè)要求，制定完善有效的鐵路建設(shè)項目資金使用情況實施審計指導(dǎo)體系。在實際建設(shè)過程中，需要根據(jù)建設(shè)范圍和分工等，改變鐵路審計原本的思維方式，避免過于重視運營而忽略基建的情況，為鐵路建設(shè)項目的展開提供幫助，使建設(shè)項目審計能夠找到正確方向，為后續(xù)建設(shè)工作的發(fā)展提供動力，優(yōu)化其整體建設(shè)水平。

三、鐵路建設(shè)項目審計工作存在的問題

1.監(jiān)督力度有待提升

從鐵路建設(shè)項目的實際情況來講，其本身建設(shè)周期相對較長，所以施工項目也較多，在展開項目建設(shè)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題。從我國鐵路建設(shè)項目的實際情況來講，其提出了以下幾方面的要求。首先是三年期以下的項目必須進行一次審查，三年期以上的項目則至少進行兩次審查。從這一角度來講，審計監(jiān)督單位對于被審計部門無法進行實時監(jiān)督管理，很難及時發(fā)現(xiàn)被審計單位是否存在沒有按照合同約定出資、改變技術(shù)項目或是擴大規(guī)模等方面的問題，對于整體審計工作質(zhì)量會產(chǎn)生嚴重影響。

2.審計人員素質(zhì)不高

在鐵路建設(shè)項目審計過程中，審計工作人員有時會受到被審計單位的影響，導(dǎo)致很多人員缺少法制觀念，無法發(fā)揮自身職能。在審計工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)不到位的情況，對于后續(xù)工作的展開容易產(chǎn)生影響，無法發(fā)揮自身的實際價值，導(dǎo)致其中存在管理不佳的問題。很多審計人員即便發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在資金使用不合理的情況，卻不能發(fā)表自身意見，或是提出的意見不受關(guān)注。在鐵路建設(shè)項目內(nèi)部審計時，還會出現(xiàn)問題披露不到位的情況，對于鐵路建設(shè)項目審計質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響。除此之外，鐵路建設(shè)項目審計還會受到鐵路審計人員在建設(shè)項目中審計水平等問題的阻礙，導(dǎo)致整體審計工作質(zhì)量很難得到加強。

3.審計制度不夠完善

鐵路審計機構(gòu)在審計過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題，根據(jù)有關(guān)研究可知，我國審計機構(gòu)在審計工作中存在的最大問題就是不能有效了解被審計對象的財務(wù)情況，例如在鐵路項目建設(shè)工作中，會使用大量資金，但審計工作對于相關(guān)資金的去向無法做出嚴格的掌控。審計機構(gòu)只能對部分鐵路建設(shè)單位進行一次審查工作，并沒有提高對于后續(xù)審查的重視程度，降低了鐵路審計管理職能的發(fā)揮，對于后續(xù)建設(shè)與優(yōu)化工作的整體水平產(chǎn)生了嚴重的不良影響。

4.信息建設(shè)水平過低

伴隨著計算機技術(shù)的快速發(fā)展，使鐵路審計信息化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前的工作重點，信息化技術(shù)在鐵路審計管理工作中能發(fā)揮非常積極的作用，其可以有效改善審計工作的落實情況，提升其整體工作效率，為科學(xué)工作的落實提供動力。然而從當(dāng)前我國鐵路項目建設(shè)的實際情況來講，其僅僅是作為臨時性工程展開，審計管理的信息化水平，并不是非常高，還有很大的進步空間，需要利用更加有效的措施，才能降低其帶來的影響，為其后續(xù)建設(shè)提供幫助。

5.審計質(zhì)量難以保證

因為鐵路建設(shè)項目在實際建設(shè)開始到交付使用中，會涉及非常多的環(huán)境，需要由多個部門共同參與到建設(shè)工作中。而在展開有關(guān)工作時，可能會涉及更加專業(yè)的知識，審計部門作為經(jīng)濟監(jiān)督管理的重點，因為受到自身知識的整體水平和審計資源的限制，是否合理配置審計資源，優(yōu)化審計能力，提高整體建設(shè)水平，會對審計結(jié)果產(chǎn)生直接影響，使其效率受到限制。

四、鐵路建設(shè)項目審計質(zhì)量的提升途徑

1.提高審計監(jiān)督效果

鐵路審計管理本身帶有經(jīng)濟監(jiān)督管理職能，在國家經(jīng)濟建設(shè)中，具有非常重要的意義。通過更加有效的方式優(yōu)化鐵路建設(shè)內(nèi)部審計監(jiān)督管理，可以嚴格管控鐵路建設(shè)審計的整體情況，針對其基本審計進行嚴格控制，并保證其可以發(fā)揮資金管控水平，降低資金的無效浪費。在提高審計工作協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，能夠使國家經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)良好發(fā)展，所以在鐵路審計監(jiān)督與服務(wù)方面，需要形成更加深刻的聯(lián)系，提高對于建設(shè)項目審計工作的管控，針對重點項目進行實時監(jiān)督，掌握鐵路建設(shè)項目的資金流動方向，確保鐵路建設(shè)在國家管理條例的要求下，能夠有效展開促進鐵路建設(shè)項目的有效實施，為其之后的發(fā)展工作提供更大程度的幫助。

2.強化人員責(zé)任意識

鐵路內(nèi)部審計對于鐵路建設(shè)質(zhì)量來講具有非常重要的意義，然而其中也存在很多問題。所以在這一基礎(chǔ)上，需要認識到鐵路建設(shè)項目審計管理人員的重要性，增強其法律意識和責(zé)任感，使其形成更強的觀念意識，保證有關(guān)工作人員在日常工作中，能夠按照相關(guān)要求與約束，避免出現(xiàn)各種違法行為，對鐵路建設(shè)產(chǎn)生不良影響。鐵路建設(shè)項目內(nèi)部審計管理人員需要遵守審計紀律，在整體角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化審計管理工作的實際效果，增強工作人員的管理意識，改善鐵路內(nèi)部審計管理機制，避免鐵路建設(shè)內(nèi)部審計管理工作出現(xiàn)嚴重風(fēng)險，提高審計工作的整體效率，為其后續(xù)建設(shè)提供幫助。在這一基礎(chǔ)上，能夠有效優(yōu)化工作人員的能力，為其實際建設(shè)與發(fā)展，和鐵路建設(shè)項目的審計質(zhì)量，提供更大程度的幫助。

3.提升審計管理創(chuàng)新

伴隨時代的建設(shè)與發(fā)展，我國傳統(tǒng)鐵路建設(shè)審計管理方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的實際要求。所以需要找到更加有效的方式，降低相關(guān)問題所帶來的影響。國家鐵路審計管理機構(gòu)在法律和制度等方面，需要有效落實各項設(shè)計工作，持續(xù)性改進與創(chuàng)新當(dāng)前的審計管理思想。在有關(guān)工作中，可以在計算機技術(shù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化審計管理的整體水平，制定完善有效的管理體系，使其能發(fā)揮更好的效果。而在展開這一工作中，還需加強管理人員的意識創(chuàng)新，提高其專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠在相關(guān)管理制度的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出自身的實際作用，提高審計執(zhí)行的整體水平，科學(xué)有效地落實鐵路建設(shè)項目內(nèi)部設(shè)計管理工作的各項措施，為鐵路建設(shè)工作的項目水平提高和質(zhì)量優(yōu)化，提供更大程度的幫助。

4.加強管理系統(tǒng)建設(shè)

審計工作的有效落實，需要借助信息化系統(tǒng)為其提供堅實基礎(chǔ)。借助這一建設(shè)，能夠使審計工作的整體效率得到全方位的優(yōu)化，將先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入設(shè)計工作中，可以提高其數(shù)據(jù)分析功能，判斷業(yè)務(wù)過程，優(yōu)化審計結(jié)論。而且這一工作也可以為管理者提供準(zhǔn)確的決策信息，提高鐵路建設(shè)的整體水平，所以加強鐵路建設(shè)，審計網(wǎng)絡(luò)信息化已經(jīng)成為審計工作的重點，保證鐵路建設(shè)項目內(nèi)部審計的整體經(jīng)濟收益和監(jiān)督質(zhì)量，可以使其實現(xiàn)全方位的發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，能夠使審計部門了解自身的財務(wù)數(shù)據(jù)，判斷建設(shè)項目的資金使用情況，避免出現(xiàn)賬務(wù)不符的問題。在實際優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平的過程中，需要提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性，按照實際情況，優(yōu)化管理體系的建設(shè)情況。而且有關(guān)計算機不能連接互聯(lián)網(wǎng)，避免受到病毒的入侵，使計算機地使用水平得到有效提升，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全效果，為鐵路建設(shè)審計信息化提供良好的工作環(huán)境，使其能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的發(fā)展，為后續(xù)建設(shè)工作提供幫助。

5.加強審計團隊建設(shè)

首先是需要針對審計人員進行全方位的培訓(xùn)，審計內(nèi)容需要隨之更新，要利用先進有效的研究成果和審計理論，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)知識水平和實踐能力，加強鍛煉效果，還需要使審計人員能夠積極利用自身知識，為鐵路建設(shè)工作提供幫助，合理利用審計方法與技術(shù)，提高工作人員的專業(yè)能力，為其實踐經(jīng)驗提供幫助。此外，還需讓技術(shù)人員參與到審計工作中，借助技術(shù)人員的引進，可以使審計人員的能力得到進步，滿足審計工作的實際要求。對于審計工作來講，人員的能力、素質(zhì)和職業(yè)道德等，也具有非常重要的意義，需要通過加強道德約束，避免出現(xiàn)各種虛假行為，打造能力素質(zhì)更高的審計團隊。

五、結(jié)語

在鐵路建設(shè)項目內(nèi)部審計工作中，還有很多內(nèi)容需要完善，例如資金往來、工程質(zhì)量等，而且項目建設(shè)作為動態(tài)過程，其會影響審計功能的實際發(fā)揮，需要根據(jù)轉(zhuǎn)變審計團隊的實踐與發(fā)展，才能保證各項工作的有效落實，需要進一步提高對于審計質(zhì)量的關(guān)注度，借助良好的審計觀念，加強審計信息化建設(shè)水平，優(yōu)化審計內(nèi)部控制的整體效果，促進鐵路建設(shè)項目的審計質(zhì)量，加強國家經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展，為企業(yè)的實際建設(shè)提供更大程度的幫助。