通信工程施工中的創(chuàng)新性安全管理方法

郝偉偉

（北京中網(wǎng)華通設(shè)計咨詢有限公司，北京 100070）

在2014年八月的第十二屆全國人民代表大會中，通過了有關(guān)中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定，自從2014年開始實行在該法案中明確了安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，并且確定了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。在通信工程生產(chǎn)中也要遵循這一法案進行安全生產(chǎn)，針對安全生產(chǎn)管理辦法一定要進行創(chuàng)新，摒棄以往不完善的安全管理模式，采用多樣化安全管理方法，提高安全管理效率，降低安全事故發(fā)生的概率，盡量降低由于事故所造成的損失，確保通信工程的整體利益。

1 通信工程施工中安全管理的重要性

作為通信工程中不可缺少的一部分，通信工程施工的安全管理不僅是通信工程施工的安全保證，而且可以避免通信工程施工中發(fā)生重大事故，從而保障通信工程施工的安全。

1.1 促進安全生產(chǎn)機制的形成

有效的通信工程施工安全管理，不僅可以增強施工單位的安全生產(chǎn)意識，還可以提高施工隊伍對安全生產(chǎn)的認識。從根本上完善施工隊伍自身的安全管理機制，促進施工企業(yè)以及監(jiān)理單位、政府三方面形成重要監(jiān)管體系。在我國當(dāng)前的通信安全施工建設(shè)當(dāng)中，只有進一步加強通信建設(shè)的安全生產(chǎn)管理機制，才能夠為后續(xù)的通信工程建設(shè)提供有效的安全保障，而且通過安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新，能更好地促進安全生產(chǎn)機制的形成。

1.2 提高工程的安全生產(chǎn)水平

通信工程施工工作一直以來都受到我國政府的重視，同時，國家也對通信工程進行了三重監(jiān)管，其中包括施工單位的自身監(jiān)管以及監(jiān)理單位的監(jiān)管和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，這三重監(jiān)管不僅要發(fā)揮出市場機制對通信工程建設(shè)的調(diào)節(jié)作用，而且也利用政府方式來調(diào)節(jié)通信工程安全管理中存在的不足之處。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位的加入，不僅能夠?qū)νㄐ殴こ讨邪踩a(chǎn)進行有效的監(jiān)督和管理，也可以為通信工程施工提供更加有效的安全保障。同時，監(jiān)管單位也可以對施工單位提出意見，明確在施工過程中存在的問題以及安全隱患，進一步提高施工的水平，也可以促進施工工程的順利展開。

1.3 實現(xiàn)工程安全效益最大化

在通信工程中，雖然有具體的安全管理實施辦法，但對這些安全實施管理辦法進行有效創(chuàng)新，并結(jié)合我國當(dāng)前通信工程的建設(shè)背景，不僅可以有效地對通信工程的整個施工過程進行監(jiān)督和管理，而且可以有效地指出施工過程中的不足之處。要在第一時間報告給監(jiān)督管理人員，施工人員收到消息就可以進一步完善通信工程，這不僅在很大程度上避免安全事故，而且通信工程的整體質(zhì)量也進一步得以提高，通訊工程的建設(shè)投資也能確保正常收回。也可以確保在實際應(yīng)用過程中通信工程能夠發(fā)揮出自身真正的效益，將通信工程建設(shè)投資效益最大化。通信工程施工人員一定要加強對于安全管理的重視程度，安全管理不僅包括施工過程中一系列安全隱患的管理，也包括生產(chǎn)過程中的安全管理，只有加強對這二者的重視，才能夠進一步提高通信工程整體質(zhì)量，確保施工過程中不會出現(xiàn)意外事故，進一步保障工作人員的生命財產(chǎn)安全以及通訊工程的自身效益。

2 通信工程施工安全管理中存在的問題

2020年8月下旬某地通信工程公司施工隊在某城鎮(zhèn)的一個村落進行架空光纜工程施工。下午雷陣雨剛停，天氣悶熱這段桿路經(jīng)過一片果園和玉米地。線務(wù)員張某帶領(lǐng)4名農(nóng)民工去架設(shè)鋼絞線，14時26分準備收緊已布放過的鋼絞線，張某指揮、另有4人負責(zé)拉緊，此時鋼絞線被一樹枝掛住，5人同心協(xié)力用力一拉，致使鋼絞線將刮斷樹枝高高彈起，觸及其上方電力高壓線。5人當(dāng)場全部被擊倒，造成4人死亡、1人輕傷的事故。通過本次案例可以看出以下問題：

2.1 安全管理模式落后

通信工程施工安全管理存在的第一問題是安全管理模式的落后，就當(dāng)前通信工程施工安全管理狀況來看，并沒有創(chuàng)新性的安全管理辦法，還在采用最傳統(tǒng)的監(jiān)督管理機制以及監(jiān)督管理手段，這樣的安全管理模式根本就不能夠滿足我國當(dāng)前背景下對于通信工程施工安全管理的需求。從本案例中就可以看出，簡單的人員監(jiān)督管理也有可能會出現(xiàn)大量的錯誤，導(dǎo)致在后續(xù)的安全生產(chǎn)當(dāng)中埋下很多安全隱患，影響通信工程的生產(chǎn)效率以及通信工程的具體質(zhì)量。關(guān)于相關(guān)負責(zé)人員對于安全管理模式落后的情況，一定要提高重視程度，施工隊伍當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)人員也要注意創(chuàng)建全新的安全管理模式，通過有效的安全管理模式不僅可以提高通信工程施工的效率，而且也可以進一步推動通信工程施工進度的展開。在未來的發(fā)展當(dāng)中，通信工程對于施工安全管理模式的要求會越來越高，所以一定要盡快更新安全管理模式。

2.2 人員重視程度不夠

通信工程施工安全管理存在的第二個問題，則是施工人員對施工安全不夠重視。許多通信工程施工人員很少重視安全管理，他們只是認為自身任務(wù)就是做好建設(shè)工作，有關(guān)安全管理問題和他們沒有任何關(guān)系，導(dǎo)致基層人員缺乏安全意識，也就會導(dǎo)致通信工程的施工質(zhì)量下降，通信工程得不到有效的質(zhì)量保障，在本次案例實際施工過程中，正是因為安全意識不到位才導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。在通信工程施工安全管理當(dāng)中，很多領(lǐng)導(dǎo)人員秉承的想法也和基層員工類似，認為只需要盡快完成通信工程的建設(shè)工作即可，投入到生產(chǎn)當(dāng)中后通信工程所出現(xiàn)的一系列問題，則和自身無關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)人員和基層員工都缺乏對通信工程的重視，這也就會導(dǎo)致通信工程安全施工質(zhì)量大大下降，甚至?xí)霈F(xiàn)偷工減料的情況，這就會影響到通信工程的建設(shè)，也會影響到通信工程施工的交付期限。

2.3 缺乏創(chuàng)新管理理念

缺乏創(chuàng)新管理的理念這是通信工程施工安全管理存在的第三個問題。近年來，我國的科學(xué)技術(shù)水平和信息技術(shù)水平都有了很大的提高，在通信工程方面也建立起了一套完善的安全監(jiān)管體系。但是隨著社會的不斷進步，安全管理體系并沒有隨著時代一起更新，很多監(jiān)理人員以及施工隊伍當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)人員仍保持過去傳統(tǒng)的管理理念，并沒有進行理念上的創(chuàng)新，這就會導(dǎo)致通信工程安全監(jiān)督管理制度跟不上市場的發(fā)展，最終被市場所淘汰。尤其是在當(dāng)前的社會背景下，市場經(jīng)濟朝向著更加多樣化的方向發(fā)展，這也就要求各大建設(shè)工程能夠符合市場的發(fā)展趨勢，提升自身的安全監(jiān)督管理理念，但是在通信工程安全管理方面，一直以來都缺乏有效并且具有創(chuàng)新性的管理理念，陳舊的管理理念雖然可以發(fā)揮出一定的作用，但是在這樣背景下的通信工程建設(shè)工作，很有可能會出現(xiàn)新的安全管理問題，這種情況不利于通信工程建設(shè)的發(fā)展。

2.4 安全管理方法單一

單一的安全管理方法也是通信工程施工中的一個主要問題。通信工程施工安全管理的主要目的就是為了提高通信工程整體的質(zhì)量，方便通信工程能夠更好地投入到市場發(fā)展當(dāng)中。但是單一的安全管理辦法囊括面太窄，無法對通信工程進行全面的安全管理，而且這種單一的安全管理模式也會影響到后續(xù)通信工程整體的發(fā)展。在我國當(dāng)前通信工程的發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)該更符合市場的發(fā)展趨勢，向著多樣化的方向發(fā)展，這也就意味著在通信工程施工時，可能會出現(xiàn)各種各樣的問題，而單一的人工管理不能適應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展節(jié)奏，就會導(dǎo)致通信工程質(zhì)量降低，在后續(xù)的發(fā)展當(dāng)中也會降低通信工程自身的生產(chǎn)效率以及經(jīng)濟效益。

3 通信工程施工中的創(chuàng)新性安全管理方法

3.1 重視對施工人員的教育

為了進一步創(chuàng)新施工安全管理方法，首先要重視施工人員的教育。在當(dāng)前時代的背景下，只有施工人員加強對通信工程施工安全管理的重視，才能夠進一步創(chuàng)新安全管理辦法，也就才能夠發(fā)揮出安全管理的真正作用。所以一定要做好施工人員的培訓(xùn)工作，大班培訓(xùn)的方式可在通信工程施工之前進行，對施工人員進行全面培訓(xùn)，教會施工人員該如何利用現(xiàn)代技術(shù)進行安全管理工作，例如：通過OA自動化辦公系統(tǒng)或希沃白板演示管理知識來開展安全信息管理，從而進一步提高施工人員的責(zé)任心，使得通信工程的施工質(zhì)量得以提高。除此之外，在施工過程中也要隨時召開會議，對施工人員進行有效的教育，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方式來提高安全管理效率，推動通信工程整體的展開，為通信工程后續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，只有這樣，才能加強通信工程的施工效果。

3.2 建立責(zé)任制度提高責(zé)任心

確保通信工程正常運行的重要標(biāo)準就是要加強通信工程建設(shè)的安全管理制度。首先，通信工程負責(zé)人員要從工程的實際情況出發(fā)，制定出符合當(dāng)前工程發(fā)展現(xiàn)狀的安全管理辦法，并且在辦法當(dāng)中要明確規(guī)定，對通信工程該如何進行安全管理，并且提高施工人員的整體素養(yǎng)，制定出一套完善的施工管理辦法。例如：在出現(xiàn)電線交纏問題時，無論是電線和樹交纏還是電線之間的交纏，小組長都要具有責(zé)任心，做好組織工作，不要貿(mào)然拉扯。將這一問題作為案例來建立責(zé)任制度，并且要將這一責(zé)任制度落實到每一個施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，確保責(zé)任都能夠落實到施工人員個人身上，只有這樣，施工人員才能夠加強對于通信工程施工安全質(zhì)量的重視程度，也就才能夠發(fā)揮出現(xiàn)代技術(shù)的真正作用。通信工程施工領(lǐng)導(dǎo)人員首先要加強責(zé)任制度的劃分，利用PPT或者是責(zé)任書的方式來輔助責(zé)任制度的建立，確保在日后通信工程出現(xiàn)問題時，不會出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。第二，在通信工程當(dāng)中，也應(yīng)該讓員工加強自身的責(zé)任心，確保自己崗位的重要作用，并且讓員工能夠積極地投入到施工工作當(dāng)中，并且完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加強員工的生產(chǎn)責(zé)任，確保通信工程的整體安全和質(zhì)量。在未來的發(fā)展中，通信工程安全質(zhì)量問題會受到社會的關(guān)注，所以針對安全管理責(zé)任制一定要加強建設(shè)。

3.3 確保通信工程資金投入

之所以會出現(xiàn)通信工程安全事故，主要是因為現(xiàn)場的安全設(shè)施不夠到位，還有一點就是通信工程安全資金投入不足。所以，在實際開展通信工程的過程中，施工一定要列出單獨的安全措施費用，并且充分利用這一筆費用，確保能夠?qū)？顚Ｓ谩４送?，在通信工程施工過程中，應(yīng)單獨列出監(jiān)理單位的安全投入費用，以進一步提高監(jiān)理單位的積極性。并且在監(jiān)理合同中也可以設(shè)置一些有關(guān)安全生產(chǎn)的條款，這就可以從根本上提高安全監(jiān)理的工作積極性，確保通信工程整體的安全質(zhì)量。就我國當(dāng)前的發(fā)展情況來看，通信工程，將會成為我國未來發(fā)展當(dāng)中非常重要的一項發(fā)展工程，所以針對通信工程的建設(shè)安全，資金一定要有效投入，并確保每一筆錢都能夠用到真正有用的地方。施工單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)更加重視安全和資金投資投入問題，確保安全資金的有效性和安全管理的有效發(fā)展。

3.4 建立相關(guān)的安全管理制度

由于通信項目的不同，安全管理制度將會有所不同。因此，地方政府部門應(yīng)對現(xiàn)有施工現(xiàn)場進行有效監(jiān)督和管理，并且在每一階段的施工當(dāng)中，都要簽訂有效的安全管理合同，真正地做到上級對下級負責(zé)，每一階段都能夠做好建設(shè)工作。例如：在開始電纜架設(shè)前，當(dāng)?shù)卣块T一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐睦纂娞鞖馇闆r更新安全制度，保證工作人員的安全。同時，施工企業(yè)還應(yīng)保持對安全生產(chǎn)的信心和決心，完善安全管理措施，進一步促進企業(yè)安全管理的有效運行。只有這樣才能夠確保施工過程中員工能夠充分發(fā)揮出安全理念，減少安全事故的發(fā)生。在開展施工之前，也要根據(jù)安全措施及時地分析施工過程中可能存在的一系列問題，仔細分析并且整理，找到通信工程施工問題的解決辦法，制定出具體的可實行方案，降低通信工程事故的發(fā)生概率，從根本上提高了通信工程的安全性。通信工程施工的安全不僅會影響通信工程的整體質(zhì)量，而且會影響員工的生命財產(chǎn)安全。因此，領(lǐng)導(dǎo)人員必須嚴格重視，應(yīng)用創(chuàng)新的方法來加強制度的有效性，進一步提高通信工程的質(zhì)量。

4 結(jié)束語

安全管理在通信工程施工中不僅可以進一步促進安全生產(chǎn)機制的形成，而且還可以提高工程的安全水平，從而實現(xiàn)工程安全效益最大化。雖然在通信工程施工安全管理中還存在著安全管理模式落后、人員重視程度不夠以及缺乏創(chuàng)新管理理念、安全管理方法單一等問題，但只要能夠重視對施工人員的教育，并且建立起責(zé)任制度，提高施工人員責(zé)任心，確保工程資金投入，建立相關(guān)的安全管理制度，采用創(chuàng)新性的安全管理方法，就可以進一步提高工程施工的管理效率。