周 璇
(甘肅恒通路橋工程有限公司,甘肅 蘭州 730070)
隨著技術(shù)的更新,時(shí)代的發(fā)展,建筑行業(yè)越來(lái)蓬勃向上煥發(fā)新色彩。在工程建設(shè)中,成本是對(duì)投資方很直接關(guān)乎利益的一項(xiàng),在工程項(xiàng)目中經(jīng)常受到人為因素、市場(chǎng)節(jié)奏、管理及設(shè)計(jì)等方面的失職而導(dǎo)致成本超出預(yù)算,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目的利益受損。因此在保證工程產(chǎn)品質(zhì)量的前提之下,如何將工程的造價(jià)管理在工程概預(yù)算之內(nèi)將是工程項(xiàng)目投資方重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因,文章將從以下幾點(diǎn)做簡(jiǎn)要介紹,同時(shí)針對(duì)該現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因提出科學(xué)的幾點(diǎn)措施途徑,以期能為工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算的協(xié)調(diào)提供合理的參考。
工程概預(yù)算是指結(jié)合不同施工階段的指標(biāo)與費(fèi)用,對(duì)工程進(jìn)行預(yù)估。工程概預(yù)算是項(xiàng)目投資、決策的重要根據(jù),對(duì)工程整體效益的提升具有重要作用。在實(shí)際執(zhí)行中,概預(yù)算必須從全方面入手,首先是設(shè)計(jì)材料,需要結(jié)合參考文件、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)劃方案進(jìn)行確定,全部材料都必須要?dú)w入概預(yù)算中;其次概預(yù)算必須對(duì)應(yīng)招投標(biāo)中的內(nèi)容,可把其當(dāng)成是計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)初步確定資金,以此讓工程概預(yù)算實(shí)現(xiàn)合理有效的發(fā)展;最后需要結(jié)合工具書(shū)與輔助材料,以此作為編制的關(guān)鍵依據(jù),明確工程概預(yù)算的結(jié)算結(jié)果,最終提高工程的綜合建設(shè)效益。
概預(yù)算編制必須以國(guó)家對(duì)行業(yè)的規(guī)范與規(guī)定文件為基礎(chǔ),結(jié)合造價(jià)書(shū)進(jìn)行計(jì)算,通過(guò)工程量預(yù)估最終明確取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程定額,在執(zhí)行過(guò)程中必須由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核監(jiān)督,為后續(xù)工程造價(jià)的開(kāi)展提供重要支持,確保最后建設(shè)不會(huì)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí),工程概預(yù)算需要對(duì)所有環(huán)節(jié)成本資金投入進(jìn)行計(jì)算,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)審核經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,避免最后建設(shè)出現(xiàn)失衡。
造價(jià)管理屬于項(xiàng)目施工中的主要依據(jù),造價(jià)管理人員根據(jù)概預(yù)算數(shù)據(jù),對(duì)工期做出判斷,提升資金的科學(xué)應(yīng)用率。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,概預(yù)算與造價(jià)管理發(fā)揮著重要作用,造價(jià)管理與概預(yù)算人員工作過(guò)程中,選擇適合的預(yù)算的指標(biāo),并根據(jù)項(xiàng)目材料與設(shè)備情況進(jìn)行分析,提升概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此外,完善概預(yù)算工作,還能夠?yàn)樵靸r(jià)人員提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息,提升造價(jià)管理的效率。概預(yù)算數(shù)據(jù)如果不準(zhǔn)確,還會(huì)影響到管理水平的提升,進(jìn)而影響到工程整體效益。因此,概預(yù)算人員結(jié)合項(xiàng)目方案,科學(xué)應(yīng)用概預(yù)算方法,提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,在根本上保障造價(jià)管理工作的有序開(kāi)展。此外,造價(jià)管理人員也要定期深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,對(duì)施工材料與設(shè)備使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,優(yōu)化管理方案,保障造價(jià)管理水平的提升。
建筑工程包括多個(gè)子項(xiàng),且整體資金投入過(guò)大,因此工程預(yù)概算要求明確施工全過(guò)程成本預(yù)算控制,提高了成本管理和控制難度。同時(shí),建筑工程概預(yù)算編制要求對(duì)原材料采購(gòu)加大關(guān)注,采購(gòu)過(guò)程不可隨意選擇不規(guī)范商家,如未能對(duì)此關(guān)注則可能導(dǎo)致工程造價(jià)超出概預(yù)算,出現(xiàn)材料價(jià)格超出預(yù)期的情況,而準(zhǔn)確的工程概預(yù)算可以避免工程成本過(guò)高,確保最終建設(shè)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
工程預(yù)算不當(dāng),概預(yù)算人員管理意識(shí)薄弱,對(duì)造價(jià)管理效率造成不利影響。對(duì)概預(yù)算人員而言,為了提升概預(yù)算數(shù)據(jù)的精確性,結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)狀,采用先進(jìn)預(yù)算方式,完善預(yù)算設(shè)計(jì)方案,根據(jù)預(yù)算方案中的實(shí)際問(wèn)題,制定完善的預(yù)算策略,提升預(yù)算設(shè)計(jì)方案準(zhǔn)確性。受到外界環(huán)境因素影響,概預(yù)算人員采用先進(jìn)經(jīng)濟(jì)理念,對(duì)造價(jià)科學(xué)進(jìn)行估算,確保預(yù)算設(shè)計(jì)的合理性。
工程概預(yù)算的關(guān)鍵問(wèn)題就是概預(yù)算工作的監(jiān)管力度不足,這也是影響我國(guó)概預(yù)算穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國(guó)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)工程審批以及項(xiàng)目可行性工作不夠嚴(yán)格,現(xiàn)在時(shí)代在不斷的發(fā)展中,技術(shù)也是逐漸在進(jìn)步,所以建筑者要跟上時(shí)代的步伐,在獲得工程造價(jià)所帶來(lái)的利益的同時(shí),也要進(jìn)行合理使用,這樣才能對(duì)工程投資做到更好地把控。這其中還要注意的是不能讓預(yù)算大幅度多于預(yù)算情況,這樣的情況是不被允許的。故而要盡量避免這樣的情況。而這也就需要負(fù)責(zé)概預(yù)算的人員在工程造價(jià)方面有著很好的專(zhuān)業(yè)水平,并保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度,把控好工程造價(jià)的方向,控制好概預(yù)算的方法,進(jìn)而使工程進(jìn)行的更順利。另一方面,概預(yù)算工作中,由于缺乏有效的監(jiān)督管理力度,不僅影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,還會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成不利影響。監(jiān)督部門(mén)缺乏對(duì)工程可行性的審核,導(dǎo)致造價(jià)的增加,項(xiàng)目施工過(guò)程中,容易出現(xiàn)超支問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)工程施工進(jìn)度造成不利影響。此外,隨著項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,如果預(yù)算監(jiān)管力度不足,勢(shì)必會(huì)對(duì)承包方和發(fā)包方合法權(quán)益造成不利影響。
建筑工程的工程造價(jià)材料對(duì)概預(yù)算的影響較大,相關(guān)工作不能僅僅體現(xiàn)在理論上,人、材、機(jī)等要素都是成本控制的主要因素,如建設(shè)中材料價(jià)格出現(xiàn)浮動(dòng),則會(huì)嚴(yán)重影響后續(xù)造價(jià)工作的開(kāi)展。建筑工程項(xiàng)目在編制概預(yù)算時(shí),如鋼筋、混凝土等材料的價(jià)格出現(xiàn)快速增長(zhǎng),則可能導(dǎo)致項(xiàng)目工程施工成本無(wú)法控制,工程量的調(diào)整缺乏足夠的關(guān)注,造成諸多不必要的損失。
建筑工程項(xiàng)目均由諸多子工程項(xiàng)目組成,不同項(xiàng)目需要的材料不盡相同,為確保工程造價(jià)控制效果,如未能結(jié)合規(guī)劃方案進(jìn)行計(jì)算與分析,則會(huì)嚴(yán)重影響后續(xù)造價(jià)工作的開(kāi)展。工程決策階段概預(yù)算控制有著非常重要的影響,會(huì)在一定程度上增加成本的消耗,而不同建設(shè)項(xiàng)目及等級(jí)存在差異,可能出現(xiàn)資金失衡的情況;需要對(duì)此加大關(guān)注力度,影響后續(xù)工程造價(jià)編制及管理的成效。
工程設(shè)計(jì)圖是概預(yù)算工作的參考依據(jù),如果設(shè)計(jì)圖出現(xiàn)失誤,則可能工程造價(jià)也就失去了其使用價(jià)值,建設(shè)單位委托要深入到施工現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真分析周邊的地理環(huán)境,在圖紙的設(shè)計(jì)階段建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén),并提出相應(yīng)的整改措施進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí),為了能夠提高概預(yù)算編制效果,要求發(fā)現(xiàn)不合理現(xiàn)象要及時(shí)提出,科學(xué)降低施工成本,從而不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。
在我國(guó)工程項(xiàng)目中,還沿用著傳統(tǒng)的概預(yù)算方法,對(duì)于工程項(xiàng)目的預(yù)算來(lái)說(shuō)存在一定的局限,也造成了很多的造價(jià)問(wèn)題。這也給接下來(lái)的工程造價(jià)帶來(lái)了很多的麻煩,出現(xiàn)工程造價(jià)超出預(yù)算范圍的情況。就從現(xiàn)階段的概預(yù)算技術(shù)來(lái)說(shuō),明顯不符合現(xiàn)階段施工和設(shè)計(jì)的要求,不能全面對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算,而且受到人為的影響是非常大的。相關(guān)企業(yè)對(duì)于概預(yù)算的設(shè)計(jì)理念還沿用老一套的思想,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)工程概預(yù)算的發(fā)展,也導(dǎo)致實(shí)際的施工方案與具體的工程概預(yù)算之間存在較大的差異。而且施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)瞬息萬(wàn)變的,如果將概預(yù)算的思維模式固化,不根據(jù)實(shí)際的情況變化而變化,出現(xiàn)誤差也在預(yù)料范圍之內(nèi)。對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō),其所包含的內(nèi)容有工程量、工程物資費(fèi)用和項(xiàng)目的資金投入。所以說(shuō)概預(yù)算保證后期的合理預(yù)算,就必須要滿(mǎn)足這三個(gè)要求,否則就會(huì)造成后期使用成本的增加,給施工單位帶來(lái)很大壓力,綜上可知,在進(jìn)行概預(yù)算時(shí),必須要與設(shè)計(jì)施工同步,加強(qiáng)與兩者之間的聯(lián)系,進(jìn)而將誤差減小至最低,才能夠保障后期的工程造價(jià)計(jì)算。
工作人員在進(jìn)行工程造價(jià)管理的前期,一定要做好建筑項(xiàng)目材料的收集與整理工作,這樣才能使工程造價(jià)合理化、科學(xué)化。而在前期建筑材料的收集與整理上,重點(diǎn)要關(guān)注建筑的地點(diǎn)、所在地的風(fēng)貌、建筑項(xiàng)目的等級(jí)、設(shè)計(jì)的使用年限、建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑內(nèi)部布局以及面積和高度等等,過(guò)去建筑項(xiàng)目的功能、設(shè)計(jì)以及建筑類(lèi)別過(guò)于單一,而現(xiàn)在隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷地提高,建筑的類(lèi)型以及所用的材料越來(lái)越多元化,在前期造價(jià)的管理工作上也要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有一定的了解,做好調(diào)研工作,這樣才能在后期的競(jìng)標(biāo)過(guò)程中脫穎而出,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。而近些年,國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)以及環(huán)保的要求也越來(lái)越高,作為造價(jià)管理方面而言抗震設(shè)防以及建筑防火和環(huán)境保護(hù)是需要重點(diǎn)考慮的項(xiàng)目之一,在收集和整理的過(guò)程中可以參考同類(lèi)型的建筑項(xiàng)目,按照科學(xué)化、合理化的角度進(jìn)行下一步的造價(jià)工作。
在造價(jià)的過(guò)程中一定要注重施工圖紙的管理,設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)圖紙中會(huì)呈現(xiàn)出大量的數(shù)據(jù),而按照這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,也是做好工程造價(jià)工作必不可少的環(huán)節(jié)之一。重視圖紙的使用與管理,可以提高造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。而造價(jià)管理人員在接受圖紙時(shí),一定要對(duì)圖紙的完整性和系統(tǒng)性進(jìn)行檢查,準(zhǔn)確的核對(duì)實(shí)際建筑與施工圖內(nèi)容是否相符,如有問(wèn)題要及時(shí)與提供施工圖紙的單位進(jìn)行聯(lián)系。也要重視施工圖紙的保密性,一旦圖紙的建筑結(jié)構(gòu)、類(lèi)別以及布局面積等資料泄漏就有可能給后期的競(jìng)標(biāo)過(guò)程中帶來(lái)麻煩,所以在圖紙的存放上一定要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。作為造價(jià)管理單位而言要設(shè)立相關(guān)的資料庫(kù),由管理人員進(jìn)行圖紙的發(fā)放及使用,如需帶到現(xiàn)場(chǎng)勘查需做身份登記,帶回時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)交管理人員進(jìn)行登記,禁止將工程施工圖私自存留及轉(zhuǎn)交項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員。而管理人員也要設(shè)立相關(guān)的電子檔案,以防紙質(zhì)圖紙的丟失,可以根據(jù)項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)。在登記時(shí)要將建筑項(xiàng)目的名稱(chēng)以及圖紙數(shù)量標(biāo)清。
首先,工程造價(jià)管理是一個(gè)涉及金額較大的行業(yè),從事這方面的工作人員一定要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,以及對(duì)建筑項(xiàng)目的了解。而提高管理人員的業(yè)務(wù)水平能力十分重要。隨著時(shí)代的發(fā)展,建筑行業(yè)涉及的領(lǐng)域及范圍越來(lái)越廣,學(xué)習(xí)才是提高的關(guān)鍵,造價(jià)管理人員必須具備與時(shí)俱進(jìn)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)意識(shí),在學(xué)習(xí)中不斷實(shí)踐在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)。而工程造價(jià)管理方面的日常培訓(xùn)也是不可忽視的,做好培訓(xùn)工作,有利于實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)利益的最大化,這是一種業(yè)務(wù)知識(shí)水平的延伸。造價(jià)管理方面主要培訓(xùn)的重點(diǎn)除了管理技巧以及造價(jià)核算方面,還要對(duì)建筑市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)研方面的培訓(xùn),這樣就有助于工作人員在選材方面的考究以及對(duì)用料方面的思量。多與同項(xiàng)目但不同行業(yè)的參建人員進(jìn)行交流,對(duì)于造價(jià)過(guò)程中碰到的問(wèn)題要及時(shí)改正。
因?yàn)楣こ讨泻芏嗟脑靸r(jià)內(nèi)容是變換的,所以對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)予以合理調(diào)整是重點(diǎn)。工作人員一定要加強(qiáng)對(duì)價(jià)差的管控。在概預(yù)算編制工作中,相關(guān)人員不僅需要對(duì)基礎(chǔ)預(yù)備費(fèi)作出全面的考量,還要衡量漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。由于概預(yù)算工作與施工作業(yè)活動(dòng)間隔了一段時(shí)間,因此一些價(jià)位也會(huì)發(fā)生改變,例如建材價(jià)位等。工作人員需要對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,保證造價(jià)工作不會(huì)被這方面的要素所干擾。
要想保證工程概預(yù)算編制的質(zhì)量,工作人員需要對(duì)項(xiàng)目的全貌進(jìn)行充分的調(diào)研,不但要深入探究各類(lèi)項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù),還應(yīng)當(dāng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),分析周?chē)h(huán)境,要與技術(shù)人員一起研討各類(lèi)施工技術(shù)、工藝等。唯有做好每一個(gè)細(xì)節(jié),才能保證概預(yù)算編制的水準(zhǔn),避免出現(xiàn)甩項(xiàng)、漏項(xiàng)的狀況,從而提升項(xiàng)目造價(jià)的效果。
在工程造價(jià)管控中,限額設(shè)計(jì)是最為常見(jiàn)的一種方法。限額設(shè)計(jì)遵循環(huán)環(huán)相扣的理念,即上一階段的投資額是下一階段投資額的上限。圍繞這一理念展開(kāi)工程造價(jià)管控,能夠避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。限額設(shè)計(jì)首先要分解已經(jīng)審核的投資額、工程量,使其落實(shí)到各個(gè)專(zhuān)業(yè),接著再將其落實(shí)到單位工程、分部工程中去,然后以限額為依據(jù)展開(kāi)方案的設(shè)計(jì)及甄選。限額設(shè)計(jì)對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的變更管控進(jìn)行嚴(yán)格,避免超過(guò)總投資額度。限額設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:第一,后續(xù)階段要以前一階段的限額為上限展開(kāi)符合要求的技術(shù)設(shè)計(jì);第二,項(xiàng)目的局部應(yīng)該以整體限額為上限展開(kāi)符合要求的技術(shù)設(shè)計(jì)。
總而言之,工程造價(jià)管理與概預(yù)算工作中,科學(xué)應(yīng)用預(yù)算方式、優(yōu)化概預(yù)算管理機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理力度,能夠有效保障造價(jià)管理質(zhì)量與效率的提升,降低資源損耗率。對(duì)于概預(yù)算人員而言,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的概預(yù)算方式,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,有效控制工程造價(jià),在保證工程質(zhì)量的同時(shí),確保資金的合理應(yīng)用,提升工程造價(jià)管理與工程概預(yù)算整體水平。