施工階段建筑工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)管理研究

王愛(ài)玲

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261011）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理體系也在逐步完善，建設(shè)單位的利潤(rùn)方式和經(jīng)營(yíng)方式也隨之發(fā)生變化，因此，工程項(xiàng)目管理在建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的地位也越來(lái)越突出。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，施工單位通過(guò)相應(yīng)的工程造價(jià)來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。所以，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制進(jìn)行研究，可以增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。在工程造價(jià)管理的實(shí)踐中，企業(yè)要主動(dòng)順應(yīng)變革，提出有效的管理辦法和措施，以提升項(xiàng)目成本管理的水平。

1 施工階段建筑工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)管理概述

1.1 施工階段項(xiàng)目成本

文章將建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段作為具體的成本計(jì)算目標(biāo)，通過(guò)比較直觀的數(shù)據(jù)，來(lái)展示建設(shè)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。在工程建設(shè)中，工程造價(jià)主要包括間接費(fèi)用和直接費(fèi)用。其中，直接費(fèi)用包括人力、物力、機(jī)械等的消耗；間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用、勞動(dòng)保障費(fèi)用和借款利息。

1.2 施工階段項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)管理的特征

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理主要是針對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、控制和核算，所以，施工階段的造價(jià)管理相對(duì)于其他的管理環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，有如下特點(diǎn)。第一，動(dòng)態(tài)性。由于施工過(guò)程中受市場(chǎng)和其他因素的影響，使得項(xiàng)目的成本可控性降低，需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整成本管理和控制方案，并根據(jù)施工中出現(xiàn)的費(fèi)用超支問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策。第二，優(yōu)化性。在施工階段，項(xiàng)目管理包括工期管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等，而在施工過(guò)程中，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理，可以使項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)得到最大程度的優(yōu)化。第三，預(yù)見(jiàn)性。建設(shè)項(xiàng)目的成本管理需要事先進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的成本管理計(jì)劃，明確成本管理的目的，從而使成本管理的風(fēng)險(xiǎn)可以提前預(yù)測(cè)，從而提高成本控制的有效性。

1.3 施工階段建筑工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)管理的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目中，大部分的投資都是在施工階段進(jìn)行的，而施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，其影響因素很多，此外，在不同環(huán)境中，施工條件也有很大的差別，如設(shè)計(jì)圖紙的合理性、施工環(huán)境、施工工藝等，都會(huì)影響到項(xiàng)目的造價(jià)。而在相關(guān)研究中顯示，在建設(shè)階段，施工造價(jià)占到了全部造價(jià)的90%以上，因此，在造價(jià)的控制上，施工階段的成本控制就成為了整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，在工程建設(shè)中要把成本控制貫穿到每個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，確定問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取有效的對(duì)策措施，優(yōu)化造價(jià)管理方法，確保工程造價(jià)控制的有效性。

2 施工階段建筑工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)管理的內(nèi)容

2.1 項(xiàng)目成本預(yù)算

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期造價(jià)預(yù)算，主要是通過(guò)運(yùn)用造價(jià)資料和具體的施工條件，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。換句話說(shuō)，是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)進(jìn)行估計(jì)。造價(jià)預(yù)算是工程造價(jià)決策和規(guī)劃的一個(gè)重要基礎(chǔ)，通過(guò)造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，可以為建筑工程造價(jià)管理提供理論依據(jù)，從而使工程造價(jià)管理和控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加清晰，從而提高工程造價(jià)的可預(yù)見(jiàn)性。

2.2 項(xiàng)目成本計(jì)劃

施工期成本規(guī)劃是針對(duì)生產(chǎn)成本、成本水平、降低成本的目標(biāo)制定的控制方案。健全成本管理體系，為建立成本責(zé)任制，有序開(kāi)展成本控制奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.3 項(xiàng)目成本控制

造價(jià)管理工作的重點(diǎn)是指導(dǎo)和調(diào)整施工階段的各種資源和費(fèi)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正在成本控制期間出現(xiàn)的偏差，使成本處于計(jì)劃的范圍內(nèi)，不僅保證了最少的資源投入，而且獲得了最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 項(xiàng)目成本核算

工程造價(jià)的計(jì)算部分，是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行定量化，將工程造價(jià)的具體流向和控制水平用圖形的形式直觀地展現(xiàn)給管理者，從而有助于企業(yè)對(duì)目前的成本管理狀況作出科學(xué)的預(yù)測(cè)。

2.5 項(xiàng)目成本考核

造價(jià)評(píng)估是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的最后一步，它通過(guò)比較實(shí)際成本和計(jì)劃費(fèi)用，檢驗(yàn)各個(gè)參與單位的成本指標(biāo)，并根據(jù)合適的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，對(duì)未能完成成本控制的單位進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。成本評(píng)價(jià)是提高企業(yè)成本管理人員參與度的一項(xiàng)重要手段，它可以全面評(píng)價(jià)企業(yè)的成本績(jī)效。

3 影響施工階段建筑工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)管理的因素

3.1 管理因素

施工階段的管理水平對(duì)成本控制的目的有很大的影響。在工程建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)工期和費(fèi)用的關(guān)系進(jìn)行全面的評(píng)估，對(duì)工程建設(shè)的各種資源進(jìn)行合理的優(yōu)化，制定科學(xué)的質(zhì)量管理指標(biāo)，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用的控制。但由于一些建設(shè)單位運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，采用的管理體制太僵化，很難有效引導(dǎo)企業(yè)的成本控制工作有序進(jìn)行。

隨著我國(guó)建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，建筑行業(yè)市場(chǎng)需求也日益突變。建筑企業(yè)在其發(fā)展中應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。首先，建筑施工企業(yè)能否為市場(chǎng)創(chuàng)造更大的社會(huì)效益非常關(guān)鍵，只有創(chuàng)造較大的社會(huì)效益與影響，才能使建筑企業(yè)更好地占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)位置，才能獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，從市場(chǎng)的角度分析，建筑企業(yè)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得項(xiàng)目，并對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行有力執(zhí)行，使建筑企業(yè)提高了市場(chǎng)知名度與行業(yè)認(rèn)可度，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展有著顯著的推動(dòng)作用。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)工程施工管理的創(chuàng)新力度，只有通過(guò)對(duì)工程施工管理的創(chuàng)新，才能保障更為優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量，為建筑企業(yè)在市場(chǎng)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[4]。

3.2 市場(chǎng)因素

市場(chǎng)因素對(duì)施工項(xiàng)目的控制水平有一定的影響。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步向新常態(tài)化方向發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)日趨復(fù)雜化，建設(shè)過(guò)程中的人工和物料費(fèi)用也會(huì)因市場(chǎng)變動(dòng)而發(fā)生變動(dòng)，從而使項(xiàng)目成本控制過(guò)程中面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。一些建筑企業(yè)由于缺少對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，導(dǎo)致了大量的材料采購(gòu)和使用，這與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)相違背。

3.3 工期因素

施工階段的工期指標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制的水平有很大的影響。一些項(xiàng)目的建設(shè)周期很短，在趕工期間，會(huì)造成間接費(fèi)用的上升。而延遲工期又會(huì)帶來(lái)利益的損失，從而使工程或建筑企業(yè)的核心利益受到損害。

3.4 質(zhì)量因素

在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程質(zhì)量是衡量整個(gè)建設(shè)水平的一個(gè)重要指標(biāo)。隨著施工單位對(duì)項(xiàng)目的高質(zhì)量要求，其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用也隨之增長(zhǎng)。在工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量管理費(fèi)用的主要來(lái)源是質(zhì)量檢測(cè)、跟蹤和質(zhì)量維護(hù)。

4 施工階段建筑工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)管理中存在的問(wèn)題

4.1 缺少健全的成本控制制度

從當(dāng)前的情況來(lái)看，許多施工單位并未建立起科學(xué)合理的成本管理體系，缺少對(duì)施工人員的監(jiān)督與管理，造成了權(quán)力與責(zé)任的分離。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任人，在工程建設(shè)過(guò)程中，成本管理的成效會(huì)受到較大的影響，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和成本居高不下。

4.2 施工合同管理不當(dāng)

目前，很多施工單位對(duì)工程合同的管理還不夠重視，合同內(nèi)容不清晰，合同管理不夠科學(xué)，由于在簽訂施工合同時(shí)，沒(méi)有對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行詳細(xì)分析、論證，造成了合同某些用語(yǔ)不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完整等問(wèn)題，從而影響到工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

4.3 成本管理方法落后

目前，許多施工單位尚不能建立起有效的成本管理體系，對(duì)工程造價(jià)的管理與控制不夠重視，在工程建設(shè)過(guò)程中，不僅采用傳統(tǒng)的管理理念，而且成本控制手段也較差。目前，許多先進(jìn)的造價(jià)管理手段，例如價(jià)值工程等，在實(shí)際運(yùn)用中受到主觀和客觀因素的制約，未能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。一些建筑企業(yè)盡管意識(shí)到了成本管理的重要性，并對(duì)其進(jìn)行了大量的投資，但由于種種原因，未能在項(xiàng)目實(shí)施之前完成成本控制，由于在建設(shè)過(guò)程中缺少有效的成本管理，也未能有效解決工程造價(jià)管理問(wèn)題，從而限制了工程造價(jià)管理的有效性。

4.4 缺乏對(duì)成本標(biāo)準(zhǔn)管理的認(rèn)識(shí)

許多建筑工程公司在經(jīng)營(yíng)管理中，對(duì)施工階段的成本控制工作缺乏理性認(rèn)識(shí)，對(duì)成本的控制意識(shí)較差，甚至認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)部的責(zé)任，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)。這就使得施工、技術(shù)、采購(gòu)部等部門(mén)無(wú)法介入到工程造價(jià)的管理之中，有的施工單位只注重工程完工后的實(shí)際成本，而忽略了施工前以及施工環(huán)節(jié)的成本管控。而在此背景下，必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)問(wèn)題，難以達(dá)到預(yù)期的成本控制。

5 施工階段建筑工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)管理的具體措施

5.1 明確項(xiàng)目目標(biāo)成本的科學(xué)化

目標(biāo)成本是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所需要的成本，其成本應(yīng)該低于實(shí)際成本，需要有系統(tǒng)的控制措施來(lái)實(shí)施。有效的目標(biāo)成本對(duì)于提高施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的作用，它可以充分發(fā)掘建筑企業(yè)的潛在潛能，從而保證項(xiàng)目各個(gè)參與方的經(jīng)濟(jì)利益最大化。在確定建設(shè)階段的目標(biāo)費(fèi)用時(shí)，有關(guān)部門(mén)的工作人員應(yīng)該從以下兩個(gè)方面著手。一方面，要根據(jù)招標(biāo)文件中的內(nèi)容制定一個(gè)合理的目標(biāo)費(fèi)用。通過(guò)論證和實(shí)地計(jì)算，確定合理的價(jià)格，估計(jì)出的經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)地將目標(biāo)費(fèi)用分解。另一方面，要比較和分析各種施工方案，建立和完善工程造價(jià)管理制度。針對(duì)不同建設(shè)階段的成本使用要求，制定出更為具體、全面的造價(jià)控制指標(biāo)，以保證成本控制工作與目標(biāo)成本同步進(jìn)行。

5.2 健全成本管理與評(píng)價(jià)體系

5.3 加強(qiáng)施工合同管理

在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)化的合同模式，并按規(guī)定的流程辦理簽證、登記手續(xù)，如因工程設(shè)計(jì)、工期等原因發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)更新合同內(nèi)容，維護(hù)自己的合法權(quán)益。在索賠問(wèn)題的處理中，項(xiàng)目經(jīng)理要了解合同條款，并根據(jù)具體的施工條件，編制索賠報(bào)告，以保證索賠成功，維護(hù)自身利益。

5.4 強(qiáng)化成本管理意識(shí)

在建設(shè)工程造價(jià)控制中，必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理、技術(shù)和施工人員的管理，使相關(guān)人員真正認(rèn)識(shí)到造價(jià)的重要性，從而使施工階段的成本控制工作得以順利進(jìn)行。特別是在施工項(xiàng)目中，管理者、財(cái)務(wù)人員要掌握成本控制的基本理論，并根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行必要的造價(jià)估算，并制定合理的造價(jià)控制方案。因此，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的造價(jià)管理要求各個(gè)部門(mén)之間的合作，保證所有員工都能積極主動(dòng)地投入。

5.5 落實(shí)成本控制責(zé)任

建設(shè)單位要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，建立健全完善的造價(jià)管理制度，突出效益和成本控制，明確成本管理職責(zé)，使每個(gè)崗位都能充分發(fā)揮其作用，從而不斷提高工作的工作效率。在工程建設(shè)項(xiàng)目中要把費(fèi)用和控制責(zé)任結(jié)合起來(lái)，細(xì)化責(zé)任指標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，施工、技術(shù)、采購(gòu)等部門(mén)也要建立起相應(yīng)的管理制度，使員工的行為得到有效的約束，從而提高成本管理的效率。

5.6 加強(qiáng)信息化成本管理

優(yōu)化工程造價(jià)，打通信息化體系，對(duì)工程造價(jià)管理具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。以物料成本管理為實(shí)例，在設(shè)計(jì)階段精確進(jìn)行工程量的核算，確定合理的物料消耗量，為在施工過(guò)程中實(shí)行定額領(lǐng)料制度提供了基礎(chǔ)，利用項(xiàng)目建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目的資料進(jìn)行實(shí)時(shí)收集、分析，及時(shí)了解物料的消耗量和支出，并對(duì)物料的管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，以保證項(xiàng)目成本得到有效管理。另外，通過(guò)信息化技術(shù)手段與平臺(tái)，可以有效促進(jìn)各個(gè)部門(mén)之間的交流，了解成本控制工作的實(shí)施，從而達(dá)到最優(yōu)的成本管理效果。

5.7 加強(qiáng)建筑工程的組織與管理

工程造價(jià)管理工作不能單獨(dú)進(jìn)行，它與其他工作密切相關(guān)。要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化，必須針對(duì)目前存在的問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。從以往的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由于施工組織的問(wèn)題，會(huì)引起各種問(wèn)題，如安全、質(zhì)量等，從而影響工程造價(jià)的效果。因此，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化，必須重視建設(shè)工程的組織和管理。該工程占地面積大，需要協(xié)調(diào)多個(gè)專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，在工地上工作的人數(shù)眾多，為了達(dá)到有效的組織和管理，項(xiàng)目部需要根據(jù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，制定一套完整的質(zhì)量管理體系，為項(xiàng)目的實(shí)施提供有力的支持，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工項(xiàng)目在實(shí)施成本標(biāo)準(zhǔn)管理的同時(shí)，也要考慮降低成本，提高效益，這就要求企業(yè)從根源上進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。文章從實(shí)施全流程工程造價(jià)管理思想、引進(jìn)信息化技術(shù)等方面，對(duì)降低工程造價(jià)和提高工程造價(jià)的途徑進(jìn)行了總結(jié)。因此，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，首先要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)控與控制，搞好工程造價(jià)，既能推進(jìn)整個(gè)工程建設(shè)，又能促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展，使其獲利大幅增加。