建筑安全素質(zhì)教育與建筑安全管理分析

文/張建民（新疆冶金建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司）

一、引言

目前，建筑業(yè)發(fā)展迅速，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)，建筑生產(chǎn)具有周期長(zhǎng)、流動(dòng)性大、產(chǎn)品種類多、施工技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)，給社會(huì)帶來了不利影響。因此，需要加強(qiáng)對(duì)安全管理的影響因素的研究，建立安全管理系統(tǒng)，提高建設(shè)項(xiàng)目在安全管理上的水平，為人民的生命安全以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)提供重要保障，使建筑業(yè)能夠持久發(fā)展。

二、建筑施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的重要意義

對(duì)于建筑類企業(yè)來說，安全就是形象，安全就是效益，抓好施工安全，有效防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)推進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（1）利于增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)。企業(yè)發(fā)展需要良好的信譽(yù)，塑造品牌、樹好形象是贏得市場(chǎng)的重要因素。近年來，國(guó)家和行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施嚴(yán)格信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，新聞媒體高度關(guān)注各類安全事故，尤其是在信息化發(fā)展迅速，新媒體快速崛起的情況下，一旦發(fā)生安全事故，傳播之快、輿論之廣，勢(shì)必影響企業(yè)形象。損壞企業(yè)形象就是削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就可能導(dǎo)致企業(yè)走下坡路，甚至?xí)蔀槠髽I(yè)的滅頂之災(zāi)。（2）利于提升企業(yè)效益。企業(yè)的最終目的是盈利，是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)或效益最大化。對(duì)于施工企業(yè)來說，安全和效益是分不開的，安全生產(chǎn)是效益的基石，只有保證生產(chǎn)的安全，企業(yè)才能追求更好的效益。企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，勢(shì)必阻礙生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，如果造成人員傷亡，特別是發(fā)生群死群傷，將會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失。重視施工安全，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)防安全事故，保證合同任務(wù)按時(shí)完成，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的基本保障。（3）利于維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。企業(yè)的基礎(chǔ)在員工，發(fā)展也在員工，保證員工的生命安全是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。一旦出現(xiàn)安全事故，發(fā)生員工傷亡，勢(shì)必對(duì)員工家庭造成傷害、對(duì)企業(yè)造成惡劣影響，一個(gè)經(jīng)常發(fā)生事故的企業(yè)，必然導(dǎo)致員工沒有安全感、歸屬感，必將影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）高處墜落

我國(guó)《高處作業(yè)分級(jí)》（GB/T3608—2008）規(guī)定，在距墜落高度基準(zhǔn)面2m或2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)屬于高處作業(yè)?，F(xiàn)階段，在建筑工程施工過程中，施工人員經(jīng)常進(jìn)行大量的、頻繁的、高難度的高處作業(yè)。因此，高處墜落成為建筑工程施工中常見的安全問題。從高處墜落案例來看，這類安全事故往往會(huì)給施工人員造成嚴(yán)重的人身傷害，屬于重大安全事故，會(huì)造成一系列的嚴(yán)重后果。因此，在建筑施工中，高處墜落的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

（二）物體打擊

物體打擊事故是指物體受到外力影響或失去了控制，對(duì)施工作業(yè)人員造成打擊傷害，出現(xiàn)人員傷亡的事故。在建筑現(xiàn)場(chǎng)，施工單位需要配備較多的材料和機(jī)械器具等，并且施工人員較多，稍不注意就會(huì)因小小的工作失誤而發(fā)生物體打擊事故。

（三）觸電

在建筑施工中，施工單位需要使用大量的電氣設(shè)備，包括一些機(jī)械生產(chǎn)工具和臨時(shí)的供電線路。有些施工現(xiàn)場(chǎng)線路混亂，容易造成機(jī)械漏電或者電線短路等問題，容易發(fā)生觸電事故。具體來說，施工現(xiàn)場(chǎng)的觸電傷亡事故主要包括以下五種：①人體觸碰電力施工器具和導(dǎo)電材料發(fā)生的觸電傷亡事故；②機(jī)械設(shè)備年久失修漏電導(dǎo)致的觸電傷亡事故；③帶電體位于潮濕或者積水處，施工人員跨步電壓觸電而發(fā)生的觸電傷亡事故；④現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒有遵守安全生產(chǎn)條例，近距離接觸帶電體而引發(fā)的觸電傷亡事故；⑤現(xiàn)場(chǎng)管理制度不完善和管理意識(shí)缺失導(dǎo)致的觸電傷亡事故。

（四）管理因素

建筑工程的安全管理至關(guān)重要，我國(guó)尚不健全的施工安全管理機(jī)制很大程度上造成安全管理達(dá)不到理想的效果，嚴(yán)重影響了施工的安全管理水平。在安全管理監(jiān)督檢查時(shí)，管理人員互相推卸責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人對(duì)安全管理不重視，只追求生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為違章指揮、違章操作和監(jiān)管不力是無關(guān)緊要的事情，不能貫徹落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案對(duì)安全管理的要求。

四、建筑安全素質(zhì)教育與建筑安全管理分析

（一）明確安全管理目標(biāo)

從建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀分析，安全管理是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)保障，依據(jù)工程建設(shè)的總體發(fā)展目標(biāo)，完成安全生產(chǎn)年度以及中長(zhǎng)期管理目標(biāo)的制定，給安全管理指明了方向。安全管理目標(biāo)的制定，可以視為安全管理工作的向?qū)?，有助于管理目?biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全管理目標(biāo)可具體劃分為更多部分，比如安全事故控制指標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防治目標(biāo)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)安全的量化管理。同時(shí)，保證管理目標(biāo)精細(xì)劃分到每個(gè)管理部門和管理人員身上，制定相應(yīng)的績(jī)效考核制度，對(duì)管理行為進(jìn)行約束和規(guī)范，采取這樣的目標(biāo)制定方式，有助于達(dá)到事半功倍的管理效果。

（二）完善安全管理制度體系

與其他工程管理工作相比，安全管理工作同樣需要依賴完善的制度體系，綜合考慮工程實(shí)施的具體情況，科學(xué)調(diào)整和配置施工資源，為工程效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供管理保障。眾所周知，施工現(xiàn)場(chǎng)較為繁雜，涉及的施工用具較多，而且人員流動(dòng)性大，無形中增加了施工的安全隱患，對(duì)此，應(yīng)提前預(yù)判和分析施工階段安全影響因素的產(chǎn)生及帶來的影響，面向可能出現(xiàn)的不同問題提出合理的解決措施，從而形成具有實(shí)踐意義的管理體系，科學(xué)開展安全管理。同時(shí)，要求管理人員對(duì)施工安全管理給予高度重視，不斷納入先進(jìn)的安全管理知識(shí)和人才，促進(jìn)管理隊(duì)伍安全意識(shí)的提升，更好地完成現(xiàn)場(chǎng)施工安全的管理。遇到安全問題或潛在隱患時(shí)，保持冷靜對(duì)待的態(tài)度，利用自身專業(yè)知識(shí)在最短時(shí)間內(nèi)消除這些問題，在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中起到指引作用，保證施工技術(shù)作用的充分發(fā)揮，達(dá)到最佳效果，將現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制在根源，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全起到保護(hù)作用，切實(shí)提升工程建設(shè)的品質(zhì)。

（三）有效識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)

在安全管理工作中，有效識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分類安全風(fēng)險(xiǎn)源，是工程建設(shè)安全管控制的基礎(chǔ)工。必須在施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)中做好安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，并提前作好防范和預(yù)警。由于安全風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性的特征，對(duì)其所產(chǎn)生的危害和后果無法提前了解，通過安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，能夠?qū)Π踩L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性加以預(yù)測(cè)，將風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失控制到最低。安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要將相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制資料收集好，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況深入研究安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，科學(xué)歸類風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況編制相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。

（四）加強(qiáng)施工材料的管理力度

施工單位需要嚴(yán)格管理施工材料，為建筑施工的順利開展提供品質(zhì)保障。首先，施工單位需要嚴(yán)格管理好材料的采購、運(yùn)輸?shù)让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)，采購人員需要事先了解材料的性能及施工方面的要求，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求實(shí)施采購工作，保證材料質(zhì)量符合要求。同時(shí)，在選購好材料后，相關(guān)監(jiān)督管理人員還要全面檢查材料的質(zhì)量，做好核對(duì)工作，必要時(shí)還需要檢測(cè)材料的性能。通過科學(xué)的采購和審核流程來保證材料的質(zhì)量，避免發(fā)生施工質(zhì)量以及安全方面的隱患，從源頭上將工程的安全管控好。在運(yùn)輸階段，需要對(duì)相關(guān)要求有明確的了解和認(rèn)識(shí)，將施工材料存放在合理的位置，科學(xué)設(shè)定運(yùn)輸路線，以保證施工材料可以及時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，需要反復(fù)檢查施工材料，并選擇專門的人員科學(xué)分類材料，確保材料合理存放，避免影響材料的性能。在領(lǐng)用階段，需要管理好材料的領(lǐng)用流程，保證所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料都符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還能夠高效利用施工材料，避免浪費(fèi)。

（五）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，組織施工安全隱患的排查活動(dòng)

為了有效提升建筑工程項(xiàng)目基礎(chǔ)架構(gòu)的安全管理水平，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是堅(jiān)持引進(jìn)專業(yè)人才，并且不斷地對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，重視內(nèi)部培養(yǎng)以及外部推薦。同時(shí)也要不斷地吸納國(guó)內(nèi)外一些高科技的項(xiàng)目安全管理模式，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理培訓(xùn)內(nèi)容?？梢酝ㄟ^運(yùn)用遠(yuǎn)程研修等手段，幫助企業(yè)的工作人員能夠更好地接觸和運(yùn)用高科技建筑施工的安全監(jiān)督管理技術(shù)，推動(dòng)安全生產(chǎn)和建筑施工技術(shù)在企業(yè)中的大量運(yùn)用。與此同時(shí)，施工企業(yè)還需要有效地運(yùn)用大學(xué)生資源部門，為大學(xué)生提升就業(yè)以及社會(huì)實(shí)習(xí)提供支持，有利于大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐以及就業(yè)，確保能夠進(jìn)一步將施工技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水準(zhǔn)提上來，從而推動(dòng)安全管理工作人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。監(jiān)理、施工以及其他建設(shè)施工單位共同負(fù)責(zé)組織徹底、全面以及仔細(xì)的施工隱患安全排查整改活動(dòng)，真正系統(tǒng)意義上可以做到安全不留任何死角，不能亂打折扣。其他建設(shè)施工單位也認(rèn)為應(yīng)該積極組織督促項(xiàng)目監(jiān)理、施工單位監(jiān)督執(zhí)行安全質(zhì)量生產(chǎn)的各種隱患安全自查整改活動(dòng)，要求施工項(xiàng)目企業(yè)監(jiān)理施工團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目管理施工團(tuán)隊(duì)中的全體人員及時(shí)到場(chǎng)。其他施工單位項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人則認(rèn)為應(yīng)該親自組織部署項(xiàng)目企業(yè)安全質(zhì)量生產(chǎn)的隱患檢查整改工作，帶隊(duì)不定期性抽查施工單位內(nèi)部及承建地區(qū)的項(xiàng)目企業(yè)施工工作進(jìn)展和安全生產(chǎn)情況。其中，項(xiàng)目管理相關(guān)部門人員需要主動(dòng)負(fù)責(zé)組織施工項(xiàng)目企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的自糾、自查，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的各種施工安全隱患，有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行排查調(diào)整。

（六）建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)工人素質(zhì)低、人員流動(dòng)性大、設(shè)備設(shè)施差等問題,管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)方能上崗,增強(qiáng)管理人員安全意識(shí),擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任體系的健全，讓安全目標(biāo)考核、安全目標(biāo)責(zé)任、自我約束以及安全目標(biāo)管理得到進(jìn)一步的完善。將制定的安全目標(biāo)落實(shí)和分解到部門以及相應(yīng)的負(fù)責(zé)人中，對(duì)各種安全技術(shù)的規(guī)范操作進(jìn)行制定，讓各種安全制度得到落實(shí)。對(duì)目前的一些安全設(shè)備以及設(shè)施需要進(jìn)行定期維護(hù)，并且可以派專人進(jìn)行維護(hù)管理，讓職工的三級(jí)安全教育得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，加強(qiáng)對(duì)各種安全設(shè)施的硬件投資。在建筑施工當(dāng)中，安全施工是其重中之重，為了讓工程施工的安全得到保證，需要對(duì)相應(yīng)的部門進(jìn)行安全責(zé)任的劃分。第一，在進(jìn)行安全責(zé)任劃分時(shí)，需要進(jìn)行分崗位、分區(qū)、分片的方式進(jìn)行劃分，并在責(zé)任劃分之后要進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢查監(jiān)督，簽訂安全施工責(zé)任書，盡最大努力去避免安全隱患的存在。監(jiān)管部門也需要加大力度對(duì)于施工單位進(jìn)行監(jiān)督，在遇到一些突發(fā)問題時(shí)，需要將具體問題落實(shí)到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人頭上，不輕易放過每個(gè)問題。對(duì)一些施工安全意識(shí)比較差的單位，要進(jìn)行一定的培訓(xùn)管理，讓該單位認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并愿意承擔(dān)起施工安全的責(zé)任。在一些企業(yè)對(duì)于施工安全落實(shí)比較好時(shí)，可以進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵(lì)，但是同時(shí)也需要他們不驕不躁。像這樣將安全管理落實(shí)到相應(yīng)責(zé)任上，可以主動(dòng)地掌握安全生產(chǎn)中所存在的問題，讓項(xiàng)目可以更好地進(jìn)行檢查考核。

五、結(jié)束語

總之，建筑施工安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)，關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展，需要通過數(shù)字化、智能化等高科技手段實(shí)施全方位監(jiān)管，以減少和防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。