■林深
職業(yè)教育是一個國家教育體系中不可或缺的一個層面,大多數(shù)國家將職業(yè)教育界定為國民義務(wù)教育后的、有別于高等教育的繼續(xù)教育。在現(xiàn)代教育理念中,職業(yè)教育是終身教育的一種選擇和實踐。法國是職業(yè)教育比較發(fā)達的國家之一,不僅有相對完整的職業(yè)教育體系,還有一些明顯的特點值得借鑒與參考。
法國的職業(yè)教育在長期的發(fā)展過程中,形成了國家、地方和社會3 個層面、多主體的體系。不同主體各司其職,職責明確。
國家層面。由國家教育部主管,通過制定相關(guān)法律來明確國家的職責。一是在專業(yè)機構(gòu)的建議下確定相關(guān)專業(yè)職業(yè)證書文憑的總體框架;二是制定相應(yīng)考試規(guī)定,并組織考試;三是要求職業(yè)學(xué)校提供與考試相應(yīng)的課程;四是相應(yīng)課程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控;五是對教學(xué)結(jié)果與資源配置承擔責任;六是為考試合格的學(xué)員頒發(fā)證書文憑。
地方政府層面。法國的26 個省都有教育主管部門,負責制定和確保各省的職業(yè)教育與國家的政策保持一致。在此前提下,各省制定并實施與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī),各省根據(jù)自身的地理位置和優(yōu)勢,為學(xué)校制定職業(yè)教育區(qū)域計劃,并為學(xué)校提供發(fā)展教育所需要的資金支持。
社會專業(yè)機構(gòu)層面。主要參與在職人員的職業(yè)培訓(xùn),包括:招收需要培訓(xùn)的在職人員;溝通商業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的單位為在職人員提供資助,并確保利用工作時間來進行培訓(xùn);培訓(xùn)在職人員以適應(yīng)工作所需要的技能;組織學(xué)員參加國家考試;起草證書文憑;擔任考試評審委員會成員等。
在法國,職業(yè)教育證書具有國家認可的效力。證書采取等級制,從5 級 (初級)到1 級 (高級)。這些證書涵蓋近450 個專業(yè)相關(guān)的不同領(lǐng)域。證書的頒發(fā)和更改由國家機構(gòu)中的專業(yè)組織來決定,學(xué)員要取得證書,前提是必須獲得專業(yè)而全面的技術(shù)和知識。
第一類證書是職業(yè)培訓(xùn)證書。職業(yè)培訓(xùn)證書創(chuàng)立于1911年,是法國歷史最悠久的職業(yè)證書。該證書是最低等級的職業(yè)證書,頒發(fā)給技術(shù)工人和雇員,作為入職或上崗的資格。該證書涵蓋200 多個專業(yè),包括貿(mào)易、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)。獲取該證書后即可投入工作,也可以作為繼續(xù)深造的前提,繼續(xù)學(xué)習以獲得職業(yè)教育學(xué)位。
第二類證書是職業(yè)教育學(xué)位。職業(yè)教育學(xué)位證書比職業(yè)培訓(xùn)證書要求高很多。該學(xué)位證書提供70 個不同領(lǐng)域的專業(yè),如商業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、會計等,以及特定的專門行業(yè),如鐘表制造、珠寶業(yè)等。一般在獲取職業(yè)培訓(xùn)證書后再經(jīng)過不少于2年的學(xué)習時間才能獲取該學(xué)位證書。獲得學(xué)位后當然可以參加工作,而且和法國其他的學(xué)位一樣,可以作為進入高校繼續(xù)深造的“敲門磚”。
在法國,要獲取國家認可的職業(yè)教育文憑一般有三種途徑。
第一種途徑:接受初等職業(yè)教育。法國的小學(xué)教育學(xué)制5年、初中教育學(xué)制4年。初中畢業(yè)后,學(xué)生有兩條道路可以選擇:一條道路是繼續(xù)接受普通高中教育,獲取普通學(xué)位或技術(shù)學(xué)位,畢業(yè)后的目標是進入高等院校繼續(xù)深造;另一條道路就是接受職業(yè)高中教育,通過不少于2年的學(xué)習獲得職業(yè)培訓(xùn)證書,然后可以直接參加工作,或繼續(xù)學(xué)習不少于3年,獲取職業(yè)教育學(xué)位,然后可以參加工作,或進入高等院校繼續(xù)深造。法國的職業(yè)高中教育包括一般的理論類課程和實踐類課程,進行課堂學(xué)習和實習期的工作培訓(xùn)。對于想申請職業(yè)培訓(xùn)證書的學(xué)生,須在2年多的時間內(nèi)保證2300 學(xué)時的培訓(xùn)時長,其中420—560 學(xué)時必須是基于工作內(nèi)容的實操訓(xùn)練;對于想申請職業(yè)教育學(xué)位的學(xué)生,須在2年多的時間內(nèi)保證2400—3500 學(xué)時的訓(xùn)練時長,其中770學(xué)時必須是基于工作內(nèi)容的實操訓(xùn)練。
第二種途徑:在職接受職業(yè)教育培訓(xùn)。這是對于已經(jīng)進入工作崗位、被稱之為“學(xué)徒”進行的培訓(xùn)。學(xué)徒的培訓(xùn)一般與雇主的需求相結(jié)合,而且是利用工作時間接受培訓(xùn)。學(xué)徒在接受培訓(xùn)期間必須與雇主之間簽署一份特殊的雇傭合同,并得到一定薪水報酬,即帶薪培訓(xùn),不過,學(xué)徒的年齡必須在16—25 歲之間。學(xué)徒的培訓(xùn)課程,約有60%—75%的課時是在工作場所中,并在導(dǎo)師的監(jiān)督下學(xué)習技術(shù)和知識。在學(xué)徒培訓(xùn)機構(gòu)的課時中,如果想獲取職業(yè)培訓(xùn)證書的學(xué)徒,在2年多的培訓(xùn)時間里要接受至少800 學(xué)時的課程,其中2/3 的培訓(xùn)是一般的學(xué)術(shù)或技術(shù)課程,1/3 的課程是實踐類的培訓(xùn)。
第三種途徑:接受生活經(jīng)驗的資質(zhì)認證。從1992年開始,法國開始把對職業(yè)教育的具體能力認證提上議事日程,直到2002年開始實施,取名“生活經(jīng)驗的資質(zhì)認證”。與傳統(tǒng)的初等職業(yè)教育、在職的學(xué)徒培訓(xùn)一樣,通過“生活經(jīng)驗的資質(zhì)認證”,同樣可以獲取相應(yīng)的證書。凡是申請者都必須進行專業(yè)知識和技能考核,合格者可以直接獲取部分或全部申請證書,這些證書都被記錄在國家職業(yè)認證注冊中心。任何人,不論年齡、國籍、地位和學(xué)歷如何,如果未能通過常規(guī)渠道學(xué)習而獲取其他證書的,都有權(quán)利從有利于本人的角度申請證書,享受和其他人同等待遇,進入勞動力市場中。
法國的職業(yè)教育經(jīng)過百余年的發(fā)展,形成了諸多可資借鑒的特點。
職業(yè)教育學(xué)校定位準確,培養(yǎng)目標明確。法國在國家層面歷來十分重視職業(yè)教育,這是其長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。對于職業(yè)教育學(xué)校而言,始終把學(xué)校辦學(xué)定位在比高等教育低一級水平層次,并努力辦出這一教育層次的特點,把適應(yīng)市場需求的專門技術(shù)人才培養(yǎng)作為自己的辦學(xué)目標,不盲目追求“升格”,不與大學(xué)爭“地盤”。
職業(yè)學(xué)校堅持特色辦學(xué),形成錯位競爭。堅持特色辦學(xué)是法國職業(yè)教育持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。在法國,即便是同一水平層次的職業(yè)學(xué)校,由于其培養(yǎng)目標并不完全相同而各具特色,從而形成了既相互競爭,又相互補充,有利于共同發(fā)展的良好局面。
堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,適時調(diào)整專業(yè)。在法國,職業(yè)學(xué)校堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心,緊盯市場需求,及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置。如近年來,為適應(yīng)高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高級技術(shù)員班就調(diào)整了市場萎縮專業(yè),增加了材料工程、商業(yè)化技術(shù)、數(shù)據(jù)信息處理、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與服務(wù)等新專業(yè),為學(xué)校發(fā)展注入了活力。■