文旅產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護研究
——以蘇州地區(qū)為例

侯巳卯

一、蘇州文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權現(xiàn)狀

1.戰(zhàn)略背景

中國的旅游業(yè)歷經(jīng)數(shù)十載的發(fā)展，旅游市場日益成熟，旅游管理體制不斷完善，但部分法律法規(guī)仍不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要，尤其在文旅產(chǎn)業(yè)所涉及的知識產(chǎn)權保護問題仍有部分難以依靠法律途徑解決。同時國際上圍繞知識產(chǎn)權的競爭日益激烈，我國的旅游可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的知識產(chǎn)權挑戰(zhàn)。隨著知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的不斷推進、文化市場的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權保護日益成為社會各界關注的焦點，尤其在文旅產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權的重要作用愈發(fā)凸顯，知識產(chǎn)權保護問題愈發(fā)突出。

以蘇州市為例，2020 年蘇州市的旅游總收入達到了2607 億元，位居全國前列，在全域旅游和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建方面，蘇州新增吳中區(qū)為國家全域旅游示范區(qū)。蘇州的文旅產(chǎn)業(yè)站到了更高的平臺，有著無法預估的美好前景，文化加旅游不斷推動蘇州旅游產(chǎn)業(yè)的升級，因此，實施旅游知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，增強旅游企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是蘇州市建設一流創(chuàng)新城市的重要措施，也是將蘇州建設為國際化旅游城市的重要保障。

2.戰(zhàn)略措施

蘇州市從供需兩端同時發(fā)力，構建了一套有助于激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)消費的規(guī)章制度和具體措施，建立了將公共交通，觀光游覽，線上消費等數(shù)據(jù)整合在一起的文旅消費大數(shù)據(jù)信息平臺，服務于企業(yè)獲取和數(shù)據(jù)分析，以達到精確分析、統(tǒng)計、宣傳等目的，蘇州市將每年補貼1000 萬用于推進文旅消費市場，積極迎合市場，開發(fā)姑蘇八點半、江南小劇場等項目，線上參與“五五購物節(jié)”“雙十一”“雙十二”購物節(jié)等，打造獨特的蘇州模式。

為推動全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，蘇州市政府經(jīng)研究確定“環(huán)古城河碼頭提升工程”等44 個項目作為2020 年蘇州市文旅產(chǎn)業(yè)重點項目，投資達513.4 億元。44 個項目中，投資1 億元以上的項目達33個，占投資總額的98.71%；10 億元以上項目達14 個，占投資總額的87.63%，其中文旅項目大幅度增加，由于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，相關產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更加明顯，尤其張家港市永聯(lián)江南田園風情小鎮(zhèn)、常熟市鐵琴銅劍樓歷史文化旅游街區(qū)、太倉市復星冰雪世界、吳江區(qū)亨通蘇州灣文化旅游項目、園區(qū)唯泰精品購物村、高新區(qū)獅山廣場等項目的投資額度較大、產(chǎn)業(yè)之間融合性較強，具有帶動整個蘇州文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前途與動力。

二、蘇州文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護存在的問題

文旅產(chǎn)業(yè)的良性、持久、穩(wěn)定的發(fā)展離不開對知識產(chǎn)權的保護，蘇州通過不斷加強對商標、專利、反不正當競爭等手段來達到對文旅產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護，但是有關文旅產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權等問題依舊頻發(fā)。

1.旅游商標侵權行為嚴重

商標在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有利于提高市場競爭力，可以最大限度地發(fā)揮消費者主觀能動作用。江蘇的景區(qū)和旅游企業(yè)對于商標的重視程度不足，在景區(qū)的建設過程中往往會忽略景區(qū)商標的注冊與使用，使得商標注冊脫離了旅游景區(qū)開發(fā)工作，蘇州如留園、拙政園、寒山寺、虎丘等多處景點曾遭商標搶注，2016 年蘇州西山島明月灣的商標也遭到搶注，但由于明月灣只是金庭鎮(zhèn)的一個小地域名稱，申請人可以合法獲得商標使用權，2018 年，蘇州虎丘的白云茶商標也遭到搶注，成為廣東的一種茶葉，而蘇州的白云茶自宋代以來就是虎丘的特產(chǎn)，為此政府也開展了關于蘇州虎丘白云茶商標的回歸行動。隨著蘇州旅游市場不斷發(fā)展，景區(qū)商標的重要性也不斷凸顯，一旦景區(qū)的商標權被侵害，非常不利于景區(qū)打響知名度，影響景區(qū)的對外宣傳，如果景區(qū)的商標被不法利用，對于景區(qū)的聲譽也會造成嚴重的影響，還可能擾亂市場秩序，侵害消費者權益等，最終形成惡性循環(huán)。

2.文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護意識不足

文旅產(chǎn)業(yè)作為當今世界發(fā)展最迅猛的產(chǎn)業(yè)，有著無窮的潛力，而知識產(chǎn)權保護對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用，但是如今很多人會忽視與文旅產(chǎn)業(yè)有關的知識產(chǎn)權保護，消費者往往會更在乎旅游產(chǎn)品和旅游項目本身，旅游企業(yè)則更關心旅游資源、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，因此人們往往不夠重視知識產(chǎn)權的保護，造成文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護意識淡薄。

3.文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護知識匱乏

文化旅游是通過開發(fā)與運用知識產(chǎn)權來達到將文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品的目的，從而可以提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化附加值，最終實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益的提高，但是我國目前缺乏旅游知識產(chǎn)權保護方面的人才。由于對文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護知識的匱乏，對于文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護不夠重視，企業(yè)也較少聘請知識產(chǎn)權保護方面的人才，過分關注市場開拓與服務質(zhì)量，忽略商標、專利注冊，如果不能及時注冊商標，而被其他企業(yè)搶注，將導致消費者很難有效的辨別真?zhèn)?，可能會減緩企業(yè)開拓市場的速度，造成利潤下降等危害。

4.缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重

隨著知識產(chǎn)權的不斷發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)的相關從業(yè)人員的知識產(chǎn)權保護意識也在不斷加強，但是抄襲的現(xiàn)象依然非常嚴重。市場經(jīng)營混亂、同質(zhì)化、低水平的模仿競爭激烈，比如地方特色、建筑風格、工藝產(chǎn)品等，千篇一律，創(chuàng)新力匱乏，商品形式過于單一，缺乏品牌效益。例如當下流行的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，蘇州的周莊古鎮(zhèn)、同里古鎮(zhèn)、錦溪古鎮(zhèn)等借著文創(chuàng)產(chǎn)品的潮流，紛紛推出自家的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，但總體而言都大同小異，缺乏對當?shù)毓沛?zhèn)的特色進行開發(fā)，很難激發(fā)游客對旅游文創(chuàng)商品的購買欲望，容易讓游客產(chǎn)生疲倦的購買心理。同時旅游商品的整體設計不夠獨特，缺乏專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的設計型人才來為旅游商品創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

三、完善建議

1.提高消費者對文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護意識和辨別能力

消費者是文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的核心，如果消費者缺乏基本的對文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護意識與辨別能力，那無論怎么做也是徒勞，所以必須要提高消費者對文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的價值認同，首先要構建把消費者利益作為基礎的知識產(chǎn)權文化政策，要讓公眾從心底認識到知識產(chǎn)權保護的益處和對自身的好處，讓消費者主動參與到知識產(chǎn)權保護中，還要打造尊重知識產(chǎn)權的社會環(huán)境，增強消費者對于知識產(chǎn)權問題的重視，利用各種媒介來大力宣傳和普及知識產(chǎn)權的相關知識，引導消費者明確知識產(chǎn)權保護的內(nèi)容，掌握知識產(chǎn)權的相關知識，吸引更多消費者參與到文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護中，最后要提高消費者的自我保護意識，將法律保護與自我保護有機地結合起來，提高消費者在購買旅游商品時的辨別能力。這樣侵權、違法的商品自然會沒有市場，消費者也不會輕易上當購買。

2.提高文旅企業(yè)知識產(chǎn)權保護能力和意識

文旅企業(yè)作為知識產(chǎn)權人，是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量，是多數(shù)文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng)造者和擁有者，所以文旅企業(yè)必須要提高自身的知識產(chǎn)權保護意識，做好防范措施，建立預警機制，樹立正確的法律觀念，要及時申請商標，專利等；對于搶注的行為，要積極運用法律武器保護自己合法的權益，向商標局提起異議，防止侵權行為的發(fā)生；也要企業(yè)內(nèi)部的領導人還有全體員工，學習并掌握知識產(chǎn)權相關的法律知識，將理論與實際相結合，從企業(yè)的商標，品牌，產(chǎn)品等各個方面著手，建立內(nèi)部的知識產(chǎn)權管理制度和體系；還要轉(zhuǎn)變企業(yè)的財產(chǎn)保護觀念，企業(yè)應該加大研發(fā)投入，掌握核心技術和專利，打造自身獨特品牌，加強對企業(yè)有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的保護，提高自身在國際經(jīng)貿(mào)合作中的知識產(chǎn)權保護能力，建立自己的知識產(chǎn)權壁壘，培育持久競爭力。只有文旅企業(yè)自身提高對知識產(chǎn)權保護的重視，知識產(chǎn)權保護才能夠進入合理發(fā)展的軌道。

3.保護創(chuàng)新，突出高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是引領文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的第一動力，保護文旅產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權就是保護文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019 年全國旅游及相關產(chǎn)業(yè)增加值為44989億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的4.56%。其中旅游購物規(guī)模最大為14077億元，占比為31.3%。但與旅游業(yè)發(fā)達的國家相比，仍然有較大的提升空間，因此解決產(chǎn)品同質(zhì)化問題我國企業(yè)面臨的關鍵問題。從根本上來說，文旅企業(yè)應該重視對自身的技術創(chuàng)新，認識到當今世界全球化的環(huán)境下知識產(chǎn)權的重要性，將知識產(chǎn)權創(chuàng)新利用與保護有機結合，加大對技術研發(fā)的資金投入，培育企業(yè)的核心競爭力，同時要推動企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、企業(yè)和高校、科研院所等之間的合作，共同開發(fā)、聯(lián)合保護、推動文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、結語

綜上所述，想要文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須要切實做好知識產(chǎn)權保護的工作，本文從蘇州文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀入手，通過對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所涉及的知識產(chǎn)權保護問題進行分析，從消費者、企業(yè)層面提出了相應的建議。想要切實完成文旅產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護是一個任重道遠的任務，但也正因如此，面對這個競爭如此激烈的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，如果文旅企業(yè)想要提升自己得到進一步發(fā)展，就必須要認識到知識產(chǎn)權的重要性。消費者、企業(yè)與政府要共同努力，建立健全知識產(chǎn)權保護法，保障自身合法權益免受侵害，構建平等的營商環(huán)境，為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。