淺議通信工程項(xiàng)目施工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制

朱良平

（中郵通建設(shè)咨詢有限公司，江蘇 南京 210000）

1 闡述通信工程施工加強(qiáng)監(jiān)管的重 要意義

隨著我國(guó)通信領(lǐng)域的不斷發(fā)展和技術(shù)的逐步升級(jí)，5G 通信時(shí)代在我國(guó)的推進(jìn)不僅要提高網(wǎng)絡(luò)信息傳輸速度，更要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)通信工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管同時(shí)把控，從而提高工程通信和綜合信息質(zhì)量。目前，我國(guó)許多通信行業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)、實(shí)施和采用了最新技術(shù)，但仍存在諸多挑戰(zhàn)。因此，通信施工監(jiān)理單位不僅要提高質(zhì)量監(jiān)督管理的效率，還要提高施工企業(yè)在設(shè)施施工過(guò)程中的自我監(jiān)督能力。在建設(shè)通信工程期間，工程監(jiān)理部門(mén)要不斷加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制，從檢查施工環(huán)境、施工技術(shù)交底、工程原材料管理、工程竣工檢收等環(huán)節(jié)抓好施工質(zhì)量，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的質(zhì)量控制理論和統(tǒng)計(jì)方法生成公共服務(wù)建設(shè)階段的數(shù)據(jù)分析，形成施工監(jiān)管跟蹤關(guān)鍵點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)建設(shè)階段的質(zhì)量控制提供技術(shù)保證，為施工質(zhì)量的提高提供科學(xué)的分析依據(jù)。

2 通信工程項(xiàng)目施工階段監(jiān)理的質(zhì) 量控制策略

2.1 檢查施工環(huán)境

通信工程具有施工周期長(zhǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)多、公用設(shè)施覆蓋面廣等特點(diǎn)，施工質(zhì)量易受施工區(qū)周圍各種環(huán)境的影響，受施工過(guò)程中的非技術(shù)因素的影響程度更高。在通信工程的具體施工過(guò)程中，施工質(zhì)量的好壞直接取決于施工環(huán)境的質(zhì)量。因此，監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)理在施工過(guò)程中應(yīng)充分注意環(huán)境因素，強(qiáng)化對(duì)施工環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)管意識(shí)。一般而言，施工環(huán)境不僅是繪制設(shè)計(jì)施工方案的依據(jù)，也是指導(dǎo)工程施工工作技術(shù)交底的重要方向。施工環(huán)境清理和檢查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）通信工程現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境是否符合已經(jīng)設(shè)計(jì)好圖紙的尺寸、圖標(biāo)和注意事項(xiàng)的各項(xiàng)要求；（2）機(jī)房結(jié)構(gòu)的承載能力是否滿足設(shè)計(jì)要求和設(shè)備的安裝要求；（3）通訊設(shè)備的安裝及設(shè)備，如項(xiàng)目區(qū)的裝潢、輸配電、電氣安全等是否滿足該地區(qū)的建設(shè)要求；（4）設(shè)備安裝和線路走向設(shè)計(jì)必須滿足使用和美觀的安全要求。將通信工程的施工環(huán)境監(jiān)管好，才能保證通信工程施工的安全、順利進(jìn)行。

2.2 施工技術(shù)交底

技術(shù)交底作為通信工程施工階段的重要組成部分，完成技術(shù)交底工作是通信工程從藍(lán)圖走向工程實(shí)現(xiàn)實(shí)際施工的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。通信工程的設(shè)計(jì)圖紙是工程施工的指導(dǎo)性文件，在通信工程的具體施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況開(kāi)展工作。在通信工程施工開(kāi)工前，必須在工程通信建設(shè)單位的主持下，通信設(shè)計(jì)單位或部門(mén)應(yīng)根據(jù)通信工程的復(fù)雜程度，與各專業(yè)建設(shè)單位和土建工程單位召開(kāi)技術(shù)討論交流會(huì)，并做好相關(guān)的交底記錄。施工技術(shù)交底是指主要介紹通信工程建設(shè)各個(gè)階段的功能和特點(diǎn)，以及施工過(guò)程中應(yīng)注意的各種問(wèn)題，使施工人員對(duì)通信工程的特點(diǎn)有更詳細(xì)的了解，以便科學(xué)組織施工，避免技術(shù)參差不齊導(dǎo)致工程質(zhì)量不規(guī)范等事故的發(fā)生。完成技術(shù)交底，意味著施工前期初步建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的結(jié)果符合本階段建設(shè)的質(zhì)量要求，可以為通信項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)提供正確的指導(dǎo)，并能保證通信項(xiàng)目的各個(gè)建設(shè)階段順利執(zhí)行各種任務(wù)。

2.3 審核工程原材料

工程原材料管理的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：在通信建設(shè)原材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前，確定材料的位置；施工原材料和元配件交付到貨后包裝完好；材料進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行材料檢查和抽查，一旦確認(rèn)材料正常，則完成安全和材料管理責(zé)任的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，應(yīng)做好編制物料管理臺(tái)賬工作，實(shí)時(shí)記錄進(jìn)出物料，為隨時(shí)開(kāi)展監(jiān)察工作提供可查閱的檔案等物料記錄。

監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格審核合同管理，要根據(jù)合同要求重點(diǎn)審查工程結(jié)算與招標(biāo)文件，及時(shí)完善臺(tái)賬問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確合同履執(zhí)的實(shí)際情況、結(jié)算情況。在審核監(jiān)察原材料時(shí)，除了要考慮到合同約定、履行的原定價(jià)格的內(nèi)在穩(wěn)定因素，考慮到社會(huì)發(fā)展而衍變的外部多變條件，如新材料新工藝的出現(xiàn)應(yīng)用等，還要強(qiáng)化時(shí)刻追蹤市場(chǎng)與工程內(nèi)部的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，梳理工程各階段所需材料的價(jià)格清單，為通信建設(shè)項(xiàng)目工程施工審核建立一體化、可視化的數(shù)據(jù)模型。審核人員必須強(qiáng)化認(rèn)知，充分考慮、收集積累垂直領(lǐng)域作業(yè)的各類價(jià)格清單，量化、細(xì)化審核通信項(xiàng)目工程子目的造價(jià)預(yù)結(jié)算工作，切實(shí)推進(jìn)通信工程原材料的監(jiān)管工作，從而為企業(yè)節(jié)省大批施工成本，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益提供實(shí)現(xiàn)雙贏的可能。

2.4 施工工程管理控制

2.4.1 完善監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)

通信工程監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)通過(guò)遠(yuǎn)程連接實(shí)現(xiàn)在線視頻監(jiān)控，主要向通信建設(shè)施工單位發(fā)起視頻檢查審查。在審核過(guò)程中，建設(shè)施工部門(mén)要通過(guò)系統(tǒng)簽名和發(fā)送糾正反饋信息對(duì)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)回答、互動(dòng)。與此同時(shí)，審核記錄要生成電子信息，各責(zé)任部門(mén)要通過(guò)申請(qǐng)進(jìn)行電子簽名，并通過(guò)申請(qǐng)將結(jié)算情況返回質(zhì)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。另外，通信監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)還應(yīng)該擁有通信行業(yè)各個(gè)小專業(yè)領(lǐng)域的專家，施工技術(shù)人員可以在線向他們提問(wèn)實(shí)地的困難情況，以此及時(shí)獲得在開(kāi)展施工時(shí)而產(chǎn)生的具體問(wèn)題獲得專業(yè)的建議。

通信工程監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)必須做好以下兩點(diǎn)：一是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，不斷優(yōu)化通信工程監(jiān)管平臺(tái)后臺(tái)采集、整理數(shù)據(jù)的方式，幫助工作人員用科學(xué)合理的管理方法解決業(yè)務(wù)中遇到的各種問(wèn)題；二是加強(qiáng)和改進(jìn)通信企業(yè)監(jiān)管信息化的網(wǎng)絡(luò)選擇，做好監(jiān)管信息管控。

完善通信工程監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)還能打破分支機(jī)構(gòu)與上級(jí)部門(mén)分工分級(jí)別處理信息而造成的“信息孤島”現(xiàn)象，能有效規(guī)避業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和事故風(fēng)險(xiǎn)，建立監(jiān)管內(nèi)部各部門(mén)之間數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用，使管理者能夠系統(tǒng)地管理和審核通信通信工程施工的整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程。

2.4.2 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控

通信工程部門(mén)要始終把直接影響交通流量的主要業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)、傳輸通道和電纜的安全放在首位，不斷完善建筑單位的安全管理，鼓勵(lì)督促其簽訂安全措施，在運(yùn)營(yíng)期間要嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃，防止擅自擴(kuò)大施工量和調(diào)整施工內(nèi)容，施工方案完成后，應(yīng)商定試驗(yàn)完成后的開(kāi)工程序；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作流程、工作質(zhì)量和操作員行為不斷改進(jìn)；不斷加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的管理和監(jiān)督，配備健康安全設(shè)備和操作規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

同時(shí)，要加強(qiáng)施工人員資格審查工作，嚴(yán)格對(duì)安全員、監(jiān)理人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行安全考核，實(shí)現(xiàn)施工人員考試合格、持證上崗；定期、不間斷地對(duì)施工單位的工具、設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁攜帶不合格的工具、設(shè)備。

2.4.3 加強(qiáng)建筑安全教育培訓(xùn)

通信工程施工單位要根據(jù)施工計(jì)劃和施工監(jiān)理的需要，督促各工地做好班前、班后施工監(jiān)理工作，做好工作部署、動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源識(shí)別、安全預(yù)判。要定期聚集施工人員對(duì)其進(jìn)行安全施工教育，加大通信工程監(jiān)管的宣傳力度，讓通信工程監(jiān)管的部門(mén)成員通過(guò)豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)認(rèn)識(shí)到對(duì)通信工程項(xiàng)目施工各階段進(jìn)行監(jiān)管的重要性和規(guī)范價(jià)值，進(jìn)一步深入了解通信工程項(xiàng)目管理工作對(duì)建設(shè)工程的作用和重要性；要加強(qiáng)施工安全程序、安全技能等教育培訓(xùn)，講解和指導(dǎo)安全知識(shí)、工作步驟、重點(diǎn)參考和注意事項(xiàng)，深入分析總結(jié)施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，及時(shí)揭示施工的安全隱患，從而強(qiáng)化施工人員的安全施工認(rèn)知意識(shí)，扎實(shí)落實(shí)國(guó)家及行業(yè)制定的安全管理措施；另外，還要進(jìn)一步聯(lián)合施工單位與承包單位的協(xié)調(diào)組織工作鏈，形成上下游一體的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善對(duì)通信產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的管理裝置和控制。

2.5 施工后期的質(zhì)量控制

施工后期質(zhì)量控制的重點(diǎn)是分揀、清理和將剩余材料轉(zhuǎn)移到施工廢棄物處理現(xiàn)場(chǎng)；檢查工程備件板和備件的質(zhì)量和配置是否符合合同配置要求；施工過(guò)程中要檢測(cè)設(shè)備和做好檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)的收集和整理工作；對(duì)機(jī)械拆解對(duì)象的核查，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；施工設(shè)備停運(yùn)時(shí)，有關(guān)部門(mén)必須公開(kāi)安全信息，并報(bào)有關(guān)部門(mén)檢查，同時(shí)還要做好應(yīng)急預(yù)案的編制。

3 結(jié)語(yǔ)

通信工程建設(shè)不同施工階段的監(jiān)管在整個(gè)通信工程的具體建設(shè)中起著核心作用。在監(jiān)理通信工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理單位要充分考慮業(yè)主的幸福感和體驗(yàn)需求，著力解決“通信工程基礎(chǔ)材料不合格”、“通信工程質(zhì)量低”等實(shí)際問(wèn)題。通信工程施工階段必須采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和質(zhì)量控制理論生成質(zhì)量分析數(shù)據(jù)，并認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)和性能測(cè)試工作。通信工程監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的建立和完善，也將為我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)和長(zhǎng)期發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。只有在全國(guó)范圍內(nèi)提高通信工程質(zhì)量，才能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)通信業(yè)的智能化、快速發(fā)展。