哈尼族地區(qū)師資結(jié)構(gòu)失衡與突破
——以M縣D小學(xué)為例

王代芬

（玉溪師范學(xué)院教師教育學(xué)院，云南玉溪 653100）

一 師資結(jié)構(gòu)與義務(wù)教育均衡

農(nóng)村教育問題，既是“三農(nóng)”問題，也是社會問題。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村教育，既有助于農(nóng)村兒童擴(kuò)展社會資本，實現(xiàn)向上流動，又有助于突破我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會，消除城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)社會合理分層和有序流動。因此，要多角度審視農(nóng)村教育功能，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村教育發(fā)展路徑[1]。近年來，國家不斷加大教育資源向農(nóng)村傾斜的力度，投入了大量的財政經(jīng)費，密集出臺了支持政策，著力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，鞏固義務(wù)教育普及成果[2]。因而一定程度上各區(qū)域內(nèi)小學(xué)師資配置更加公平，但區(qū)域之間師資質(zhì)量差異顯著[3]，而義務(wù)教育師資均衡配置是國家義務(wù)教育均衡配置發(fā)展的核心，城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置均衡與否，對全面推進(jìn)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展至關(guān)重要[4]。然而，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)師資隊伍建設(shè)力度小，嚴(yán)重制約了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)教育質(zhì)量的提高，制約了我國義務(wù)教育均衡發(fā)展[5]，可見農(nóng)村師資配置是義務(wù)教育發(fā)展的一個短板[6]。師資不均衡表現(xiàn)為不同地區(qū)（東西部、城鄉(xiāng)）的師資結(jié)構(gòu)（性別、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等）存在明顯差異，大多農(nóng)村呈現(xiàn)出“性別結(jié)構(gòu)女性化、年齡結(jié)構(gòu)老齡化、職稱結(jié)構(gòu)低級化、學(xué)歷結(jié)構(gòu)多元化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡化”[7]等結(jié)構(gòu)問題，教師缺編嚴(yán)重[8]，藝術(shù)類教師明顯缺失[9]，教師單邊流動性大、教師招聘困難[10]。針對這些問題，不少學(xué)者提出以教師均衡為突破的農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展問題解決方案[11]，如增加教師編制[12]，優(yōu)化教師待遇[13]，加大資金投入以及加強(qiáng)學(xué)科培訓(xùn)[14]，營造良好教育氛圍[15]，利用“互聯(lián)網(wǎng)+資源，加強(qiáng)監(jiān)督體系、強(qiáng)化激勵機(jī)制[16]，創(chuàng)建教師補充常態(tài)化和老齡教師分層次退出轉(zhuǎn)崗機(jī)制[17]，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)能夠有效提升教師的教學(xué)水平[18]，進(jìn)而有效促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

綜上，學(xué)界對于師資結(jié)構(gòu)與義務(wù)教育均衡的研究頗多，但對少數(shù)民族地區(qū)歷史與文化的獨特性挖掘不深，大多將師資結(jié)構(gòu)失衡歸因于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡[19]，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后、教師待遇不高；農(nóng)村生活便利性差，生活配套設(shè)施不足，交通不暢等；招聘制度不科學(xué)、培訓(xùn)機(jī)制不健全[20]等因素。因而本文對哈尼族地區(qū)D小學(xué)進(jìn)行探討。隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展的不斷推進(jìn)和學(xué)校改造項目的實施，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備都得到了較大的改善。就硬件方面而言，很多鄉(xiāng)村小學(xué)要比受制于占地面積的城市小學(xué)更具優(yōu)勢，D小學(xué)便是如此。在2018年義務(wù)教育均衡迎國檢的過程中，M縣最終考核分為96.5分，為全省第一名（并列），L作為距M縣城最近的鎮(zhèn)，其考核結(jié)果位居全縣第一名，D小學(xué)作為L鎮(zhèn)唯一的一所小學(xué)，其成績顯而易見，然而盡管擁有了如此良好的條件和如此高的評價，但D小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量依然無法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論，深究其原，師資結(jié)構(gòu)或許是這個問題的答案之一。因為教師資源是學(xué)校的第一資源，對一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量可以產(chǎn)生決定性的影響[21]。

二 師資結(jié)構(gòu)失衡

D小學(xué)創(chuàng)辦于1952年，是一所集小學(xué)、學(xué)前教育為一體的綜合型學(xué)校?，F(xiàn)有中心小學(xué)一所（包括學(xué)前班），村小2所，在建幼兒園1所。D小學(xué)位于L鎮(zhèn)（黑樹林特區(qū)、接邊地區(qū)），距縣城28千米，是M縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中離縣城最近的鎮(zhèn)（學(xué)校），共有92名教職工（其中9名后勤人員，未納入此次研究行列，故下文所指的教師總數(shù)為83名），36個教學(xué)班（其中：小學(xué)32個班，學(xué)前4個班），1615名在校生（含257名學(xué)前兒童），其中：中心校有26個教學(xué)班，1242名在校生，1029名住校生，95%的學(xué)生為哈尼族。

“國家的希望在于教育，教育的關(guān)鍵在于教師 。”[22]教師對于教育的重要性，正如教育之于國家的重要性。師資力量是彰顯學(xué)校競爭力的關(guān)鍵因素之一，直接影響著學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，是考核一個學(xué)校優(yōu)劣的重要指標(biāo)之一。優(yōu)質(zhì)的師資結(jié)構(gòu)是一個學(xué)校良性運行的中流砥柱，師資結(jié)構(gòu)是“整個教師隊伍各要素的比例關(guān)系及其結(jié)合方式，包括性別、年齡、學(xué)歷、學(xué)科、地區(qū)分布等”[23]。由于D小學(xué)處于少民族地區(qū)，故將民族教師構(gòu)成也納入了師資結(jié)構(gòu)之中，作為一個評價和考核指標(biāo)。

（一）民族教師構(gòu)成情況

M縣是唯一的一個哈尼族自治縣，L鎮(zhèn)是一個哈尼族聚集鎮(zhèn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，D小學(xué)教師籍均為M縣，故學(xué)校教師也是以哈尼族為主。如見表1：

表1 D小學(xué)民族教師構(gòu)成比例表

從表1可看出，D小學(xué)民族教師有彝族、漢族和哈尼族，其中哈尼族教師占總數(shù)的74.70%。

（二）教師性別構(gòu)成

“性別結(jié)構(gòu)指教師隊伍中男女教師的數(shù)量及比例狀況，是中小學(xué)教師隊伍構(gòu)成的基本因素之一?！盵24]就總體來看，我國小學(xué)階段教師主要以女性教師偏多，但D小學(xué)教師性別比例卻與之相反。如見表2：

表2 D小學(xué)教師性別構(gòu)成比例表

從表2可看出，D小學(xué)教師性別差異較大，男教師占總數(shù)的80.72%，而女性教師不到總數(shù)的19.28%。其中下轄的一所完小只有兩名女教師，而另一所沒有一名女教師，這樣的教師性別比例令人深思。

（三）教師年齡構(gòu)成

聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織最新年齡階段劃分，對18～65歲人群劃分：青年人（18～44歲）；中年人（45～59歲）；年輕老年人（60～74歲）。我國結(jié)合自身國情，劃分依據(jù)存在一點差異，其中：青年（18～40歲）和中年（41～65歲），并進(jìn)一步將青年劃分為青春期（18～28歲）和成熟期（29～40），將中年劃分成壯實期（41～48歲）、穩(wěn)健期（49～55歲）和調(diào)整期（56～65歲），以此為標(biāo)準(zhǔn)，將D小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。如見表3：

表3 D小學(xué)教師年齡構(gòu)成比例表

從表3可看出，D小學(xué)中年教師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于青年教師數(shù)量，并且青年教師隊伍中，28歲以下的教師僅有1人；而中年教師隊伍中，56歲以上的教師有9人，49～55歲之間有24人?？梢奃小學(xué)教師隊伍年齡偏大，且梯隊梯隊銜接出現(xiàn)斷層。

（四）教師學(xué)歷構(gòu)成

學(xué)歷是體現(xiàn)教師基礎(chǔ)理論水平、教研水平與潛力的重要標(biāo)志，因而一個學(xué)校高學(xué)歷教師的比例越高，則其教師隊伍的整體質(zhì)量越好。如見表4：

表4 D小學(xué)教師全日制學(xué)歷層次比例表

從表4可看出，就教師的全日制教育而言，D小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低。本科學(xué)歷教師僅有1人（33歲），專業(yè)為藝術(shù)設(shè)計，現(xiàn)任學(xué)校美術(shù)教師；初中學(xué)歷有4人，這4位教師年紀(jì)均在50歲以上。大多教師學(xué)歷集中在中專、大專和高中這三個層面，其中高中學(xué)歷有38人，約占教師總數(shù)的45.80%，中專和大專學(xué)歷次之。隨著國家對教育領(lǐng)域的重視和資金投入，D小學(xué)教師也實施在職教師學(xué)歷的提升工作，在職教育之后的整個學(xué)校教師學(xué)歷和百分比可參見表5。

表5 D小學(xué)教師在職教育學(xué)歷層次比例表

在統(tǒng)計中，有4名教師未進(jìn)行在職學(xué)歷提升，其中2名中師學(xué)歷、1名本科學(xué)歷、還有1名大專學(xué)歷，但在統(tǒng)計時分別歸入相應(yīng)的學(xué)歷范疇。從表5可發(fā)現(xiàn)，通過函授、網(wǎng)絡(luò)教育、教師進(jìn)修、成人自考等方式提高學(xué)歷之后，整個D小學(xué)的教師學(xué)歷有了明顯的提升：初中和高中學(xué)歷的42名教師全部進(jìn)行了在職教育學(xué)習(xí)，并且獲得了相應(yīng)的學(xué)歷；中專學(xué)歷教師有5名，相比全日制教育下降了21.69個百分點；大專學(xué)歷教師最多，占總數(shù)的60.24%；本科學(xué)歷教師同比上升最快，由1名上升到28名，上升了32.54個百分點。

（五）教師教齡構(gòu)成

教齡，是一個教師經(jīng)驗的體現(xiàn)，是教師能力的綜合外顯。一般來說，教齡越長，則教師的教學(xué)技術(shù)與能力越成熟。因為“一個教師從入門到勝任工作需要3年左右時間，到單獨承擔(dān)任務(wù)和嘗試創(chuàng)新約需4～8年，從成熟到教學(xué)效果的最佳狀態(tài)需要8～15年，到出教育研究成果階段則需15～30年”[25]。如見表6：

表6 D小學(xué)教師教齡構(gòu)成比例表

從表6可看出，D小學(xué)近5年新進(jìn)教師僅有2名，大部分教師教齡都較長，擁有26年以上教齡的教師幾乎占總數(shù)的50%。乍一看似乎就教齡這個指標(biāo)而言，D小學(xué)是占據(jù)優(yōu)勢的，然實際上擁有6～25年教齡的中青年教師才是教師中相對有競爭力的群體，所以D小學(xué)教師教齡結(jié)構(gòu)也絕非合理。

（六）教師職稱構(gòu)成

“職稱是指從事專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力、專業(yè)水平、專業(yè)成就等級稱號?！盵26]是教師能力的一種外顯指標(biāo)，代表社會對于教師能力的肯定。如見表7：

表7 D小學(xué)教師的職稱構(gòu)成比例表

據(jù)統(tǒng)計，D小學(xué)教師分為三級、二級、一級和高級。其中：高級教師居多，包括正高35人、副高12人，占總教師數(shù)的56.63%，其下以就是一級、二級和三級教師。一般來說，評職稱與教齡和職業(yè)綜合能力相掛鉤，所以，教師職稱越高客觀上說明其教育教學(xué)水平越好，工作能力越強(qiáng)，綜合素質(zhì)越高[27]。

（七）教師學(xué)科構(gòu)成

學(xué)科構(gòu)成是指各科教師的人數(shù)，我們將科目劃分為語數(shù)外、音體美和社會科學(xué)三大類，幼兒園教師總體作為一個類別，各科教師人數(shù)和比例，參見表8：

表8 D小學(xué)教師的學(xué)科構(gòu)成比例表

從表8可看出，除了語文、數(shù)學(xué)之外，教授其他科目的教師較少，尤其是音樂、體育、美術(shù)教師不僅數(shù)量少，而且多屬于非科班出身，品德與社會、自然與科學(xué)、勞動等課程基本上是其他學(xué)科的教師兼任，沒有專業(yè)教師。

綜上，D小學(xué)師資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出教師本民族（哈尼族）化、男性教師居多，學(xué)歷偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大、教齡較長、教師學(xué)科不合理的現(xiàn)象。也就是說，師資整體表現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)性失衡，這并非一個科學(xué)合理且具有長久生命力的師資結(jié)構(gòu)。

三 師資結(jié)構(gòu)失衡探源

D小學(xué)師資結(jié)構(gòu)失衡既源于歷史和傳統(tǒng)，又源于現(xiàn)實外部的空間，歷史與現(xiàn)實的交織、社區(qū)與學(xué)校共生、學(xué)校與學(xué)校的博弈等是造成D小學(xué)師資結(jié)構(gòu)性失衡的主要原因。學(xué)校不是孤島，不可能夠獨立于外界環(huán)境而存在，反而與其所處的國家、城市、社區(qū)以及村莊等緊密相關(guān)，它們相互制約而又相輔相成，文化、價值觀念、行為以及在國家政策之下的變革等既有同質(zhì)共生性又有博弈性。

（一）歷史與現(xiàn)實的交織

考古專家認(rèn)為，“歷史從事于記錄過去的重大遺跡，把它們轉(zhuǎn)變?yōu)槲墨I(xiàn)，并使這些印跡說話?！盵28]基于此，我們需借由表露于外的現(xiàn)象去追溯其緣起，即從當(dāng)前D小學(xué)師資失衡的現(xiàn)狀去尋找其深層的歷史因素，找出問題癥結(jié)所在。

第一，社區(qū)早期沒有相應(yīng)的教育資源。前述數(shù)據(jù)分析可發(fā)現(xiàn)，這個學(xué)校教師年齡大多在41～65歲之間。假設(shè)他們7歲上學(xué)，那么他們上學(xué)的時間在1960—1984年之間。而這段時期教育狀況卻是十分糟糕：是新中國剛成立不久，百廢待興的艱難年代，還處于人民公社、吃大鍋飯的時期，是“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育”[29]的時期。因而那段時期，缺乏必要的教育資源。

第二，社區(qū)缺乏師資。文化大革命期間高考被迫停止了10年。所以整個“文革”期間，教育界可以執(zhí)教于臺的教師并不多，更別說在這個邊遠(yuǎn)的山村了。所以師資缺乏使這一代的孩子所能接受到的教育層次相對低，這是教師學(xué)歷偏低的一個歷史原因。而且由于當(dāng)時小學(xué)主要科目就是語文和數(shù)學(xué)，其他的都是可有可無的副科，年紀(jì)偏大的教師都說，除了語文、數(shù)學(xué)、體育課之外，其他的課程基本上都沒有接觸過，所以當(dāng)時都不知道還有這類專業(yè)。

第三，師范教育的興起。新中國成立后，為了國家教育事業(yè)的發(fā)展，需要培養(yǎng)大量的教師。故在“1949年至1977年間，我國教師工作的重點是建設(shè)教師隊伍、探索師資培養(yǎng)模式”[30]。1951年，教育部召開第一次全國初等教育和師范教育工作會議，決定“建立由師范大學(xué)和獨立師范學(xué)院、師范專科學(xué)校、中等師范學(xué)校及初級師范學(xué)校構(gòu)成的師范學(xué)校系統(tǒng)，初步確立了我國師范院校培養(yǎng)各級教育師資的基本方略”[31]。師范教育的興起，培養(yǎng)了大批教師，使得鄉(xiāng)村教育逐漸走上正軌。黨的十一屆三中全會后，“黨和國家把教師隊伍建設(shè)擺在突出位置”[32]。因此，各地教師隊伍建設(shè)逐步走上了正軌，L鎮(zhèn)的許多孩子才得以步入學(xué)校，接受教育，D小學(xué)現(xiàn)在的部分教師，就是當(dāng)時的受益者。

第四，國家對邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的教育支持。國家對大中專院校畢業(yè)生就業(yè)的政策經(jīng)歷了一系列的變化。新中國建立初實施“國家指令性分配，即‘統(tǒng)一分配’到本人選報志愿，學(xué)校推薦，用人單位‘擇優(yōu)錄用’的制度”[33]的政策。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出了“在國家計劃指導(dǎo)下，由本人選報志愿，學(xué)校推薦，用人單位‘擇優(yōu)錄用’的制度”[34]。1993年，中共中央、國務(wù)院文件規(guī)定：“除對師范學(xué)科和某些艱苦行業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的畢業(yè)生，實行在一定范圍內(nèi)定向就業(yè)外”[35]。1994年，國家開始實施大學(xué)生就業(yè)實行雙軌制，既有自主擇業(yè)，也有國家分配[36]，這樣有利于畢業(yè)生根據(jù)自己的意愿選擇合適的學(xué)校，而學(xué)校也可以根據(jù)本校的特色與崗位需求選擇符合資格的教師，但“公平競爭的市場尚未形成，零星、分散的市場仍然具有濃厚的地域色彩”[37]。所以盡管政策發(fā)生了一系列變化，但是民族地區(qū)學(xué)校教師依然具有一定的地域性，大多大中專院校畢業(yè)生都回原籍工作

（二）學(xué)校與社區(qū)文化共生

第一，D小學(xué)是一個民族學(xué)校。M縣是唯一的一個哈尼族自治縣，L鎮(zhèn)是一個民族鎮(zhèn)，其中哈尼族人口比例高達(dá)95%，所以D小學(xué)是一個極具民族氣息的學(xué)校，學(xué)校民族教師比例與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的民族比例趨向高度的一致性，哈尼族教師比例占教師總數(shù)的74.70%。這是學(xué)校文化與社區(qū)文化的相趨性，也是社區(qū)文化在學(xué)校文化中的延續(xù)。

第二，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)水平低下?！暗褪杖胍馕吨逃顿Y的絕對數(shù)量的限制，而較低的教育投資經(jīng)費意味著子女只能接受低端支出少的教育和被動放棄中高等教育。”[38]教育投資具有長期性、不穩(wěn)定性，即教育投資有可能會失敗，而當(dāng)時的師范專業(yè)畢業(yè)生（包括中師）統(tǒng)一分配工作，這就大大降低了教育投資失敗的風(fēng)險，讓那些低收入家庭看到了擺脫命運的機(jī)會。因此，農(nóng)村學(xué)生選擇師范專業(yè)的可能性更大，且工作分配一般都是回原籍工作，因而D小學(xué)的教師多為哈尼族。

第三，由于民族地方的特殊性。一是教學(xué)的需要，由于許多低年級哈尼族學(xué)生并不會講漢語，甚至根本聽不懂，所以很多時候就免不了進(jìn)行雙語教學(xué)，這就要求教師必須精通哈尼語。二是由于學(xué)生家長也絕大部分為少數(shù)民族，老一輩家長多數(shù)也不會聽或說漢語，所以在家校聯(lián)系方面，自然是哈尼族教師更受歡迎。三是考慮到師資的穩(wěn)定性，這是一個學(xué)校發(fā)展的基本保障之一，師資穩(wěn)定才能保障教學(xué)秩序的正常運行，正如校長所說：

同等條件之下，肯定會優(yōu)先考慮哈尼族，尤其是本地戶籍的，因為他的家在這里，所以他后面基本也就不會走了，這樣一來，學(xué)校教師隊伍就能夠相對的穩(wěn)定。外來教師說不定哪天就走了，有時你好不容易培養(yǎng)出一個骨干教師，結(jié)果人家轉(zhuǎn)身就走了，還是本地教師穩(wěn)定。

第四，重男輕女思想嚴(yán)重。哈尼族是父系社會，女子地位較低。主要體現(xiàn)在哈尼族女性不入家譜、沒有繼承權(quán)以及有諸多禁忌、沒權(quán)利參與村寨管理等。雖然隨著社會的進(jìn)步，哈尼族女子地位已得到了較大程度的提高，但依然存在不平等的現(xiàn)象。如一個扶貧駐村工作隊員的描述中可見一斑：

我們在農(nóng)戶家吃飯時，女主人以及家中女性大部分都不上桌一起吃飯，而是在廚房里端著一個碗，夾點菜，站著、蹲著或者坐在火塘旁邊吃飯，有時甚至是等客人和男人們吃完了之后才開始吃飯，那時都是一些剩菜和冷菜了。

這與已有研究一致：在家中有客人時，婦女不能上桌，只能蹲坐在灶前吃飯，還要隨時為客人添菜[40]。而當(dāng)?shù)卮甯刹空J(rèn)可為這是司空見慣的，而且還得益于社會的進(jìn)步和女性地位的提高。

在更早一些年，即便是家里沒客人，女性也是不被允許到桌上吃飯的，現(xiàn)在還好些，沒客人時女人也可以上桌吃飯。

今天哈尼族女子地位尚且如此低下，可以想象在上世紀(jì)末期能夠上學(xué)的女孩子可謂鳳毛麟角，而且哈尼族尚有早婚早孕的現(xiàn)象，所以女孩小時候就會被訂婚于人，父母也認(rèn)為“女兒始終是要嫁人的，不必供她讀書”，尤其是在家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的情況下，首先被放棄的多為女孩。所以哈尼族女子地位普遍偏低是導(dǎo)致D小學(xué)男性教師過高的主要原因之一。

（三）學(xué)校與學(xué)校的博弈

第一，師資穩(wěn)定。在這一點上不得不承認(rèn)D小學(xué)在引進(jìn)教師（或師范畢業(yè)生回原籍工作的優(yōu)先原則）時對本民族本地戶籍教師傾向的預(yù)見性，雖不能說這是科學(xué)合理的，但最起碼實現(xiàn)了預(yù)期目的——師資穩(wěn)定。這些教師被招聘（分配）來之后，基本不曾離開。況且在整個M縣，L鎮(zhèn)的地理位置占優(yōu)勢，因為離縣城較近，交通便利，除非能往縣城走，否則基本上沒有人員調(diào)動。因此第一批分配進(jìn)來的教師就一直在崗，教齡自然相對也長。而職稱與教齡在一定程度上存在正相關(guān)關(guān)系，尤其在學(xué)歷等另外一些條件相差無幾的情況之下。

第二，優(yōu)秀資源的合并。為了優(yōu)化農(nóng)村教育資源，“撤點并?！睉?yīng)運而生，整個鎮(zhèn)的村小被撤銷合并，僅保留的兩所村小也以分校的形式依附于D小學(xué)而存在。這意味著整個鎮(zhèn)的小學(xué)教師將重新整合分配，而D小學(xué)作為本部（中心小學(xué)），又處于鎮(zhèn)政府所在駐地，交通相對便利，生活設(shè)施也相對完善，自然更能吸引優(yōu)秀教師。通過競聘上崗，優(yōu)秀教師自然便留在了D小學(xué)。相對而言，這些教師教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)技能突出，相應(yīng)他們的職稱、教齡或者學(xué)歷也就相對較高，并且他們的自學(xué)能力和提升自己學(xué)歷的意愿也相對更強(qiáng)。所以，在這樣的優(yōu)勢資源加盟后，一個良性的循環(huán)便也開始了。

第三，選調(diào)特權(quán)。據(jù)了解，由于L鎮(zhèn)區(qū)域位置優(yōu)越，所以想到D小學(xué)任教的教師也不在少數(shù)，而且縣教育局也會根據(jù)需要下?lián)芤恍┻x調(diào)名額給D小學(xué)。這些年來，D小學(xué)從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選調(diào)進(jìn)來的教師多于應(yīng)屆招聘進(jìn)來的人數(shù)。主要是選調(diào)招聘來的教師教學(xué)經(jīng)驗和能力相對突出，這主要通過教齡、學(xué)歷和職稱來判斷，教齡越長，則教師的教學(xué)技術(shù)與能力越純熟，學(xué)校不需要花費時間去培養(yǎng)就能夠“走馬上任”，而且成效斐然，不像新教師，還需要花費大量的財力、人力、物力去培養(yǎng)。而高職稱教師的調(diào)入不僅不會占用學(xué)校已有教師評職稱的名額，而且還能大大提高整個學(xué)校教師教育教學(xué)的水平，增強(qiáng)了學(xué)校的競爭實力。不過綜合來看，所引進(jìn)教師的學(xué)歷并不高，且多為在職教育學(xué)歷。但這也是一種優(yōu)勢資源的掠奪，是相對好的學(xué)校向普通學(xué)校進(jìn)行的資源掠奪。

四 打造均衡的師資結(jié)構(gòu)

最大程度地保持學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的均衡性與合理性是我國教育事業(yè)均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)教育公平的必由之路。打造D小學(xué)均衡師資結(jié)構(gòu)，可以試圖從以下幾方面入手：

（一）構(gòu)建文化多元的教師群體

D小學(xué)教師籍均在M縣，其中哈尼族占總數(shù)的74.70%，對于一個少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校來說或許屬于情理之中，但是合乎情理不等于合乎科學(xué)。交流是教師學(xué)習(xí)的重要渠道之一，如果教師的“文化”過于單一，那么就有可能導(dǎo)致“信息繭房”現(xiàn)象的出現(xiàn)，必須加以重視。

第一，要招聘（引進(jìn)）其他省、市、縣的教師，為教師隊伍補充新鮮血液，促進(jìn)不同地域文化的交匯，在交匯中迸發(fā)出智慧的火花。當(dāng)然，由于文化差異（尤其是飲食方面）的存在，所以必須為外來教師創(chuàng)造良好條件，以留住人才。

第二，要招聘（引進(jìn)）一定比例的其他民族教師，促進(jìn)民族文化的交融與繁榮。考慮到雙語教學(xué)的特殊性，可以讓其他民族教師任中高年段教師，這有利于拓展學(xué)生的視野，更有利于民族間的了解與團(tuán)結(jié)。

第三，要均衡教師性別比例，提升女教師的比例。在我國中小學(xué)教師性別結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀中，普遍情況是女教師多于男教師，然這所學(xué)校卻與之相反甚至女教師人數(shù)不到25%，這有其特殊的歷史原因，但是屬于可改觀的因素。研究表明：“教師隊伍趨于女性化會影響到學(xué)生完善人格的培養(yǎng)?！盵27]，反之教師隊伍過于男性化也不利于學(xué)生尤其是女學(xué)生的人格發(fā)展，所以要均衡教師性別比例。一是努力提高哈尼族女性地位，提高哈尼族女孩接受高等教育的比率；二是提高農(nóng)村農(nóng)民的收入，增加家庭教育投資的力度；三是選調(diào)或招聘時有意識地向女教師傾斜。

（二）提升教師整體專業(yè)水平

第一，學(xué)歷提升。從資源配置的角度來看，高學(xué)歷教師在自己培養(yǎng)周期中享受的資源和機(jī)會顯然比低學(xué)歷教師要多，這是由于國家在資源配置中向重點學(xué)校傾斜，學(xué)校的層級越高，國家和社會投入越多，優(yōu)勢資源越集中。因為這些學(xué)校學(xué)生接觸到的教育資源就更加豐富。雖然D小學(xué)教師學(xué)歷偏低，但提升意望強(qiáng)烈，僅有4名教師未進(jìn)行在職學(xué)歷提升。高學(xué)歷教師的比例是衡量師資隊伍整體水平的一項重要評價指標(biāo)，也預(yù)示著這支隊伍的潛力與發(fā)展前途[39]，更影響著學(xué)校教育的質(zhì)量和國家整體教育水平的提升。

第二，定期組織培訓(xùn)或講座?？梢酝ㄟ^邀請著名專家學(xué)者到校進(jìn)行培訓(xùn)，提升教師的理論水平和專業(yè)技能；也可以請本校經(jīng)驗豐富、能力突出的教師來講演、講座或者上公開課、示范課，促進(jìn)教師之間的交流學(xué)習(xí)；或者通過定期或者不定期的課賽（如說課、上課、教學(xué)設(shè)計等）來促進(jìn)教師之間的良性競爭。

第三，依托相關(guān)政策到其他學(xué)校交流學(xué)習(xí)，如國培計劃、精準(zhǔn)扶貧、骨干教師培訓(xùn)計劃及結(jié)對幫扶學(xué)校學(xué)習(xí)等。尤其是扶貧掛包單位中有高校，可以借助高校的力量來增加教師的對外交流，如到掛包高校進(jìn)行學(xué)習(xí)、高校教師支教、高校學(xué)生實習(xí)等。

（三）多渠道引進(jìn)教師

不可否認(rèn)，D小學(xué)通過選調(diào)進(jìn)來的教師相對要優(yōu)秀，但這容易導(dǎo)致來源單一，盡管師資水平會保持穩(wěn)中有升，然而上升的空間卻有限。這是由于這些教師受教育經(jīng)歷基本相似，所以很難有知識互補、專業(yè)的爭鳴、風(fēng)格迥異和思想碰撞的機(jī)會[40]。換言之，這是一支很有創(chuàng)新意識與朝氣的師資團(tuán)隊。對于D小學(xué)來說，可以通過人才引進(jìn)、公開招聘與選調(diào)相結(jié)合的方式來促進(jìn)師資來源多元化。

第一，設(shè)法以該薪酬、高待遇來引進(jìn)骨干教師或高學(xué)歷教師，雖然目前鄉(xiāng)村學(xué)校要實現(xiàn)這一點還比較困難，不過隨著國家教育的發(fā)展，這一天將很快到來。

第二，公開招聘年輕教師，如應(yīng)屆高校畢業(yè)生。公開招聘“是為適應(yīng)當(dāng)下教師招聘制度而產(chǎn)生的教師上崗制度”[37]。雖然高校剛畢業(yè)的學(xué)生教學(xué)經(jīng)驗不足，但其在理論知識及信息技術(shù)能力相對較好，同時擁有更加先進(jìn)的教育教學(xué)思想和對教育事業(yè)的滿腔熱血。有的應(yīng)聘者雖非師范畢業(yè)生，但他們熱愛教育事業(yè)，是學(xué)校師資結(jié)構(gòu)中不可或缺的生力軍，而且公開招聘是一種公開性、競爭性以及擇優(yōu)性的公開招聘制度，能夠充分展示備選人才的素質(zhì)，使得愿意從事中小學(xué)教師的人才脫穎而出，促使教師隊伍更加優(yōu)化合理。

第三，選調(diào)招聘仍可實施，只是在選調(diào)時要有兩個意識傾向：一是傾向于女教師且年輕教師，這樣既可以均衡教師隊伍的男女比例，也可以彌補教師梯隊的斷層；二是傾向于教齡在6～25年之間的教師，因為這部分教師大都擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗和較強(qiáng)的課堂駕馭能力，有自己獨特的教學(xué)風(fēng)格，對工作充滿熱情與干勁。同時，傾向于音體美、科學(xué)等教師，豐富教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，避免強(qiáng)行“拉郎配”。

總之，均衡的師資結(jié)構(gòu)是一個學(xué)校良性運行的中流砥柱，是推進(jìn)整個國家教育教學(xué)的有效手段，最大程度地保持學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的均衡與合理性是我國教育事業(yè)均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)教育公平的必由之路，值得每一個學(xué)校用心去經(jīng)營。