試述新發(fā)展格局的理論基礎(chǔ)
——基于馬克思主義方法論的初步解析

文 張興林 中共玉溪市委黨校黨史黨建教研室

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把構(gòu)建新發(fā)展格局作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想核心內(nèi)容的重要組成部分。新發(fā)展格局是對(duì)未來較長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大調(diào)整和完善，是系統(tǒng)性、全局性的戰(zhàn)略部署，是具有強(qiáng)烈時(shí)代特征的重大理論創(chuàng)新。

新發(fā)展格局是具體問題具體分析提出的重大理論創(chuàng)新

可以說，具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，馬克思正是抓住了資本主義經(jīng)濟(jì)最基本的商品交換這一問題，從最簡單的物物交換中發(fā)現(xiàn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在矛盾，揭示了剩余價(jià)值學(xué)說。具體到新發(fā)展格局，綜合黨中央對(duì)新發(fā)展格局的闡述和學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)，發(fā)展格局可理解為在某一特定發(fā)展階段，因比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境的變化，黨中央作出的對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)方式的戰(zhàn)略調(diào)整。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，發(fā)展格局具有諸如以改革和開放為發(fā)展動(dòng)力這一共性，但也有資源稟賦不同的個(gè)性。正是對(duì)共性和個(gè)性的分析，才決定了現(xiàn)階段發(fā)展格局的主體是國內(nèi)大循環(huán)，但發(fā)展仍需堅(jiān)持?jǐn)U大開放。

需要引起重視的是，新發(fā)展格局要解決的問題絕不僅僅是發(fā)展側(cè)重點(diǎn)在國內(nèi)還是國際的問題，還涉及暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、全面促進(jìn)消費(fèi)、拓展投資空間等諸多問題，是系統(tǒng)性地針對(duì)具有普遍存在性的問題提出的科學(xué)謀劃。第一，新發(fā)展格局要解決的是外部沖擊、外需下降背景下內(nèi)需潛力釋放不足的這一具體問題。第二，新發(fā)展格局要解決的問題是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)這一整體性問題，不是孤立的問題或現(xiàn)象，而是現(xiàn)象之間的相互聯(lián)系。第三，新發(fā)展格局要解決的問題是社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化中的問題，立足于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化的現(xiàn)實(shí)要求，著眼于科技革命和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。

在具體問題具體分析方法上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，一是抓住了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展這一我國社會(huì)主要矛盾的最基本事實(shí)，突出了新發(fā)展格局要解決的最基本的問題，繼續(xù)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，洞察了事物發(fā)展最基本的特性。二是抓住了國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)下消費(fèi)潛力未能有效釋放這一問題，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。三是抓住了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新愈加成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動(dòng)力這一最新出現(xiàn)的事實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面“卡脖子”難題，不斷釋放和激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。通過具體問題具體分析，黨中央最終作出了把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)的重大戰(zhàn)略安排。

新發(fā)展格局是馬克思時(shí)空理論的最新實(shí)踐形式

馬克思時(shí)空分析的方法就是用時(shí)間和空間維度分析資本運(yùn)動(dòng)的方法。新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體，通過暢通生產(chǎn)、分配、流通和交換，通過要素市場(chǎng)化改革，使得各類要素在國內(nèi)空間區(qū)域充分流動(dòng)，并輔之以物流基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè)，不斷降低流通成本，最終形成主要依托國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的內(nèi)部循環(huán)。新發(fā)展格局對(duì)空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的利用，重點(diǎn)把握住了以下三個(gè)“結(jié)合”。一是國內(nèi)大循環(huán)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。強(qiáng)調(diào)國內(nèi)大循環(huán)不是國內(nèi)各地區(qū)獨(dú)自的小循環(huán)，而是統(tǒng)一安排下的大循環(huán)。各地區(qū)要把自身擺在國內(nèi)大市場(chǎng)下，找準(zhǔn)在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的比較優(yōu)勢(shì)，把新發(fā)展格局同各類區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。通過促成全國一盤棋的國內(nèi)大循環(huán)，各地充分利用空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，打破各類顯性和隱形的地區(qū)保護(hù)。二是城市與農(nóng)村循環(huán)相結(jié)合。構(gòu)建新發(fā)展格局要求推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，進(jìn)一步釋放廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的潛能，實(shí)現(xiàn)空間經(jīng)濟(jì)中城鄉(xiāng)之間的有效互補(bǔ)。三是各新型空間循環(huán)相結(jié)合。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，空間的范圍愈加廣泛，不只是地理、位置概念的空間，還涵蓋了科創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)空間、人才空間、物流空間等多種空間形式，只有多個(gè)空間都實(shí)現(xiàn)暢通無阻，才能真正打通國內(nèi)大循環(huán)。

同時(shí)，在新發(fā)展格局的構(gòu)建中，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，必須重視時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，充分利用時(shí)間因素，使之在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升單位時(shí)間的經(jīng)濟(jì)效能。二是強(qiáng)調(diào)破除妨礙各類要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，并通過構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，減少流通中的時(shí)間損耗。三是推進(jìn)智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，從而提升經(jīng)濟(jì)效率。四是在消費(fèi)層面，重視節(jié)假日消費(fèi)，融合線上和線下消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)時(shí)間的合理安排。

在新發(fā)展格局的構(gòu)建中必須辯證地看待空間和時(shí)間的統(tǒng)一性和相互轉(zhuǎn)化性。暢通國內(nèi)大循環(huán)在空間上表現(xiàn)為各區(qū)域之間的協(xié)同和配合，在時(shí)間上表現(xiàn)為商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素流通的效率?？臻g各區(qū)域的循環(huán)暢通了，時(shí)間效率就得以提高；反之，各要素流通效率提升就相應(yīng)加快了空間上各區(qū)域的融合。

新發(fā)展格局是馬克思主義方法論綜合運(yùn)用的集中體現(xiàn)

無論是具體問題具體分析的方法，還是時(shí)空理論，都是在馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義指導(dǎo)下的科學(xué)研究方法和分析方法。2020年8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話中指出：“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)形形色色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，準(zhǔn)確回答我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題?！?/p>

具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，時(shí)空理論是馬克思主義世界觀的凝聚。面對(duì)當(dāng)前推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史性任務(wù)，做好其理論溯源，有助于全面落實(shí)并加快推進(jìn)這一事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。