九州縱橫

北京：構(gòu)建市管企業(yè)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制

北京市《關(guān)于構(gòu)建市管企業(yè)“六位一體”監(jiān)督協(xié)同機(jī)制的實施意見（試行）》出臺后，北京市審計局在審計項目謀劃論證、資源成果共享、審計結(jié)果運(yùn)用等方面探索監(jiān)督協(xié)同舉措，推動相關(guān)監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。一是強(qiáng)化企業(yè)審計項目計劃制定協(xié)同配合。企業(yè)審計項目計劃制定過程中，征求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國資監(jiān)管等部門意見建議，統(tǒng)籌謀劃監(jiān)督對象頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、實施節(jié)點(diǎn)，避免重復(fù)檢查和監(jiān)督盲區(qū)。二是強(qiáng)化項目推進(jìn)、資源成果共享協(xié)同配合。推動與國資監(jiān)管等部門共同參加市管企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)會、審計結(jié)果反饋會制度化；推動國資監(jiān)管部門協(xié)助提供市管企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理情況、國資監(jiān)管政策制度化；推動與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視、國資監(jiān)管等部門共享、交換問題線索常態(tài)化。三是強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用協(xié)同配合。實現(xiàn)將審計報告抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事、國資監(jiān)管等部門制度化；協(xié)同推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考制度化；協(xié)同研究、指導(dǎo)、監(jiān)督國有企業(yè)審計整改工作落實常態(tài)化；向巡視提供審計報告、介紹審計情況常態(tài)化，并將審計查出問題整改情況納入巡視內(nèi)容。四是強(qiáng)化運(yùn)用職工民主監(jiān)督和社會監(jiān)督成果。通過公示舉報電話、審計訪談、收集梳理相關(guān)輿論信息等方式，獲取職工、群眾和輿論對被審計企業(yè)、被審計領(lǐng)導(dǎo)人員的評價和有關(guān)問題線索，推動相關(guān)事項查深查透。

廣東：強(qiáng)化內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督

近日，廣東省出臺《廣東省部門和單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），加強(qiáng)對廣東內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?！掇k法》強(qiáng)調(diào)堅持黨對內(nèi)部審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求廣東省行政區(qū)域內(nèi)的各級審計委員會、部門和單位黨組（黨委）應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計年度計劃、審計發(fā)現(xiàn)的重大問題線索、審計結(jié)論性文書、審計對象申訴等事項，應(yīng)當(dāng)向各部門和單位黨組（黨委）報告，充分發(fā)揮對部門和單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督，推進(jìn)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計全覆蓋，促進(jìn)內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，不斷提高內(nèi)部審計的權(quán)威性和獨(dú)立性。《辦法》明確了審計對象，規(guī)范了審計程序，明確了重大問題線索的報告處理、審計結(jié)果反饋、審計整改要求和時限，強(qiáng)調(diào)了審計內(nèi)容的確定原則，并列舉了主要審計內(nèi)容?！掇k法》要求建立健全內(nèi)部審計結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、責(zé)任追究、整改落實、結(jié)果公告等結(jié)果運(yùn)用制度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考?！掇k法》指出，部門和單位應(yīng)加強(qiáng)與同級審計機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，實現(xiàn)國家審計與內(nèi)部審計優(yōu)勢互補(bǔ)，減少審計監(jiān)督盲區(qū)，著力拓展審計監(jiān)督的深度和廣度。

（本欄目資料來源：審計署網(wǎng)站）

浙江：提升經(jīng)責(zé)審計現(xiàn)場管理水平

浙江省審計廳在市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，堅持黨建引領(lǐng)、清單管控、全程跟蹤、規(guī)范管理，不斷提升審計現(xiàn)場管理水平。一是堅持黨建引領(lǐng)，把好政治關(guān)。持續(xù)推進(jìn)黨建工作和審計業(yè)務(wù)的深度融合，在審計現(xiàn)場成立臨時黨支部，由審計組組長擔(dān)任支部書記，積極組織開展黨支部學(xué)習(xí)會、談心談話等活動，將習(xí)近平總書記的重要指示批示精神學(xué)深學(xué)透，確保審計工作政治站位更高、服務(wù)大局更緊。二是堅持清單管控，把好質(zhì)量關(guān)。有針對性地開展調(diào)查了解和綜合研判，確定待查核的審計重點(diǎn)和疑點(diǎn)事項，形成審計重點(diǎn)事項核查任務(wù)清單。同時，按照清單內(nèi)容分解查核任務(wù)，落實到各小組和具體查核人；各小組對照清單，根據(jù)查核目標(biāo)、查核重點(diǎn)，逐一開展核實；審計組長根據(jù)清單任務(wù)審核把關(guān)，做到照單分配任務(wù)、照單跟蹤進(jìn)度、照單審核驗收，確保審計質(zhì)量。三是堅持全程跟蹤，把好進(jìn)度關(guān)。圍繞審計查核任務(wù)要求，倒排時間節(jié)點(diǎn)，采取多種措施全程跟進(jìn)，狠抓審計項目進(jìn)度。四是堅持規(guī)范管理，把好紀(jì)律關(guān)。落實廉政建設(shè)工作責(zé)任制，建立審計組組長、主審、廉政監(jiān)督員、小組長四層責(zé)任體系，層層落實審計現(xiàn)場考勤制度、廉政監(jiān)督員制度、審計保密制度，自覺執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。

重慶：聚焦農(nóng)業(yè)投融資風(fēng)險管理

重慶市審計局加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)投基金運(yùn)行和基層供銷社投融資風(fēng)險管理情況跟蹤審計，助力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制質(zhì)效，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。一是聚焦財政杠桿作用發(fā)揮。重點(diǎn)關(guān)注財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展、著力解決農(nóng)民合作社融資難問題等政策貫徹落實情況，揭示政策執(zhí)行過程中存在的問題，發(fā)揮財政資金在構(gòu)建投資多元化格局支持農(nóng)民合作社發(fā)展中的杠桿作用。二是聚焦創(chuàng)投基金運(yùn)行安全。重點(diǎn)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金設(shè)立運(yùn)行總體情況，以市場機(jī)制引導(dǎo)金融和社會資本解決家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化組織等融資難問題的合作方式、風(fēng)險分擔(dān)和退出程序，以及投后管理、風(fēng)險化解、被投資主體破產(chǎn)資產(chǎn)處置等情況，助力加強(qiáng)風(fēng)險識別、監(jiān)測和預(yù)警防范。三是聚焦投融資管理規(guī)范。重點(diǎn)關(guān)注市、縣（區(qū)）供銷合作社投資入股推進(jìn)基層供銷社規(guī)范化建設(shè)情況，財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交基層合作社的持有和管護(hù)情況，基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社開展的資金互助合作，是否嚴(yán)格按照社員制、封閉式原則辦事，是否存在管理不到位、違規(guī)吸儲放貸甚至高利轉(zhuǎn)貸的問題，推動規(guī)范運(yùn)營管理，提升為農(nóng)服務(wù)效果。

安徽：“六審六評”規(guī)范審計結(jié)果文書

安徽省審計廳深入貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《安徽省審計廳關(guān)于創(chuàng)新規(guī)范省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果文書的意見（試行）》，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提質(zhì)提效。一是突出“差異性”，準(zhǔn)確區(qū)分審計報告與審計結(jié)果報告定位。根據(jù)使用對象、主要作用、反映內(nèi)容等，區(qū)分審計報告與審計結(jié)果報告的定位與要求。二是突出“精準(zhǔn)性”，以“六審六評”落實“審事評人”。審計報告和審計結(jié)果報告從重大決策部署貫徹落實情況、謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展情況、重大經(jīng)濟(jì)決策管理情況、資金資產(chǎn)資源管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控情況、在經(jīng)濟(jì)活動中落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定落實情況、以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況六個維度歸集、反映和評價審計發(fā)現(xiàn)的主要情況和問題。三是突出“建設(shè)性”，增設(shè)會商研判單提出研判建議。精煉概述被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中體現(xiàn)出來的主要優(yōu)缺點(diǎn)，落實“三個區(qū)分開來”要求，提出“一般對象”或“重點(diǎn)對象”的研判建議。根據(jù)審計報告反映的主要問題，提出被審計單位（地區(qū)）存在的主要風(fēng)險，結(jié)合該單位（地區(qū)）的特色和定位，對解決問題、防范風(fēng)險、推動發(fā)展等提出審計建議。