基于“校局企?！彼奈灰惑w的公安院校新型協(xié)同育人模式的探索與實(shí)踐

章近杰，金 晨

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

協(xié)同育人是教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要內(nèi)容，有利于拓展辦學(xué)空間、匯聚辦學(xué)資源，進(jìn)一步提升辦學(xué)內(nèi)涵、提升辦學(xué)效益。本文根據(jù)在浙江警察學(xué)院開展的相關(guān)工作實(shí)踐，以相關(guān)數(shù)據(jù)和事實(shí)為例，研究探討公安院校開展協(xié)同育人教學(xué)，在辦學(xué)體制機(jī)制、協(xié)作模式、協(xié)作效益等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)新的教育發(fā)展形勢(shì)，公安院校的傳統(tǒng)協(xié)同育人模式也面臨新的挑戰(zhàn)，亟須認(rèn)真審視，自我革新，積極探尋新的育人模式，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、傳統(tǒng)協(xié)同育人模式實(shí)踐的成效和面臨的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)意義上的協(xié)同育人是指學(xué)校與另一主體間通過(guò)需求互足、資源互補(bǔ)、機(jī)制共建、成果共享的方式實(shí)現(xiàn)人才共育的二元協(xié)作模式。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在多年的實(shí)踐中，浙江警察學(xué)院先后探索搭建了校局合作、校企合作、校校合作、國(guó)際合作等協(xié)同育人平臺(tái)，在發(fā)展的歷程中取得了較好成效，但也面臨新的挑戰(zhàn)。

（一）校局合作

1.取得成效：進(jìn)一步提升了學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力

公安院校源于公安行業(yè)，只有根植行業(yè)、依托行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展?；鶎庸矙C(jī)關(guān)是學(xué)生增進(jìn)實(shí)戰(zhàn)認(rèn)知、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉、提升實(shí)戰(zhàn)能力的最主要培養(yǎng)陣地，公安院校與基層公安機(jī)關(guān)開展緊密協(xié)作，將有利于促進(jìn)公安理論與公安實(shí)踐相統(tǒng)一，提升學(xué)生實(shí)戰(zhàn)化能力和素養(yǎng)。圍繞應(yīng)用型公安人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)接“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”教學(xué)新模式，加強(qiáng)校局合作共建，探索建立以能力培養(yǎng)為主線的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)體系。2001 年起，浙江警察學(xué)院陸續(xù)與16 個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）公安局建立緊密型合作關(guān)系；2009 年，校內(nèi)各教學(xué)系部與省公安廳22 個(gè)業(yè)務(wù)總隊(duì)（部門）協(xié)議簽訂開展教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)共同體建設(shè)，在公安理論研究、專業(yè)人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)建設(shè)等方面發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，浙江警察學(xué)院還與公安部業(yè)務(wù)局、所、研究中心在師資培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、智力引進(jìn)等方面開展廣泛的交流合作，構(gòu)建了全方位、多層次、緊密型合作格局，形成了“校局合作、系局對(duì)接、室隊(duì)一體”的良好機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了“公安人才同育、師資隊(duì)伍同建、理論研發(fā)同時(shí)、教育資源同享、文化建設(shè)同步的“五同”合作模式[1]105-110。

2.面臨挑戰(zhàn)：易出現(xiàn)“校熱局冷”現(xiàn)象

協(xié)同育人的重點(diǎn)是供給與需求之間的適配效率和協(xié)同效率，要求體現(xiàn)出高質(zhì)量供給和高質(zhì)量需求之間的互動(dòng)狀態(tài)[2]?；谟寺氊?zé)，公安院校在合作時(shí)有較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)性，也愿意積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，為公安機(jī)關(guān)提供警力支持、在職培訓(xùn)、科研合作等服務(wù)，但公安機(jī)關(guān)肩負(fù)繁重的實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，在科研支撐、決策咨詢等方面亟須得到見效快、影響遠(yuǎn)的支持，鑒于公安院校有限的資源條件和能力水平，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)滿足公安機(jī)關(guān)最急迫的實(shí)戰(zhàn)需求，久而久之，公安機(jī)關(guān)不會(huì)將“校局合作”作為重要事項(xiàng)列入日常工作計(jì)劃。加之雙方互不隸屬，合作多基于“感情意愿”而非“行政關(guān)系”，合作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，合作驅(qū)動(dòng)機(jī)制不夠明確，使得“校局合作”缺乏“共同育人”的社會(huì)責(zé)任感和情懷，穩(wěn)定性較差[3]，易出現(xiàn)“校熱局冷”的現(xiàn)象。

（二）校企合作

1.取得成效：進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。加強(qiáng)與企業(yè)的合作，能及時(shí)感知社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的需求，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維，提升創(chuàng)造能力。公安院?？芍鲃?dòng)順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分利用本地的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極開展校企合作，匯聚區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同開展科技創(chuàng)新和育人工作。浙江警察學(xué)院積極與阿里巴巴集團(tuán)、大華集團(tuán)、?？档葏^(qū)域內(nèi)知名高新企業(yè)和相關(guān)研究院所合作共建，企業(yè)定期指導(dǎo)學(xué)生開展視頻圖像分析、無(wú)人機(jī)應(yīng)用創(chuàng)新研究并為學(xué)生提供大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)攻防等技術(shù)研發(fā)崗位見習(xí)[1]107，雙方合作把新科技成果和實(shí)踐教學(xué)資源及時(shí)轉(zhuǎn)化并引進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、融入科研課題，共同培養(yǎng)熟悉前沿技術(shù)的創(chuàng)新型公安人才。

2.面臨挑戰(zhàn)：尚未實(shí)現(xiàn)深度育人

公安院校對(duì)現(xiàn)代科技的感知靈敏度遠(yuǎn)不及企業(yè)，在先期主導(dǎo)設(shè)置創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方案時(shí)對(duì)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展與需求認(rèn)識(shí)不夠深刻，針對(duì)企業(yè)技術(shù)所長(zhǎng)而共建的課程較少，課程內(nèi)容更新不夠及時(shí)，導(dǎo)致后期按教學(xué)計(jì)劃實(shí)施的實(shí)踐教學(xué)與前沿科技應(yīng)用有一定的脫節(jié)。學(xué)生赴企業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)多停留于科技產(chǎn)品參觀學(xué)習(xí)，僅初步感知最新科技形態(tài)，對(duì)警務(wù)創(chuàng)新有一定啟發(fā)，但少有機(jī)會(huì)深度參與、感知先進(jìn)技術(shù)的設(shè)計(jì)與運(yùn)用，校企協(xié)同育人尚未走深走實(shí)。同時(shí)，企業(yè)將協(xié)同育人內(nèi)容窄化、將協(xié)同育人等同常規(guī)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，存在校企合作起點(diǎn)不對(duì)等和利益關(guān)系不平衡等問(wèn)題[4]，也影響著校企合作的深度與有效度。

（三）校校合作

1.取得成效：進(jìn)一步提升了學(xué)生綜合素養(yǎng)

相對(duì)于公安院校，國(guó)內(nèi)研究型大學(xué)擁有更多樣化的學(xué)科、實(shí)力更加雄厚的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍和更濃厚的學(xué)術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，行業(yè)強(qiáng)校也基于區(qū)域特色形成獨(dú)特的辦學(xué)模式和育人品牌，開展與國(guó)內(nèi)名校和業(yè)內(nèi)強(qiáng)校的校際交流，有利于學(xué)生拓寬知識(shí)面，夯實(shí)深厚的法學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)多學(xué)科知識(shí)背景，形成更為開放的視野和思維。2008 年起，浙江警察學(xué)院先后與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、華東政法大學(xué)等國(guó)內(nèi)名校以及中國(guó)刑警學(xué)院、云南警官學(xué)院等業(yè)內(nèi)強(qiáng)校建立了校際合作關(guān)系，選派學(xué)生學(xué)習(xí)深造，通過(guò)“第二校園”提升學(xué)生專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)[1]106。

2.面臨挑戰(zhàn)：學(xué)生受益面不夠廣

因合作的學(xué)校不多，能參與“第二校園”的僅為少數(shù)學(xué)生。近5 年，僅有近500 名學(xué)生赴合作高校學(xué)習(xí)交流，不到學(xué)生總數(shù)的10%，無(wú)法滿足大部分學(xué)生赴外校充分利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和學(xué)術(shù)研究的需求。

（四）國(guó)際合作

1.實(shí)踐成效：有利于提升學(xué)生國(guó)際視野

國(guó)際合作是開闊學(xué)生國(guó)際視野、培養(yǎng)學(xué)生國(guó)際化思維、提高學(xué)生跨文化交流能力、提升公安院校涉外警務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑[5]。2007 年，浙江警察學(xué)院與美國(guó)山姆·休斯敦州立大學(xué)刑事司法學(xué)院達(dá)成合作協(xié)議，依托治安學(xué)專業(yè)創(chuàng)辦了“國(guó)際警務(wù)合作班”，每屆選拔約20名優(yōu)秀學(xué)生赴美學(xué)習(xí)一年；在美國(guó)德克薩斯州部分警局建立了4 個(gè)海外警務(wù)實(shí)習(xí)基地，此項(xiàng)目2009 年被教育部確定為國(guó)家級(jí)“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式實(shí)驗(yàn)區(qū)”。2011 年，與韓國(guó)順天鄉(xiāng)大學(xué)簽訂合作協(xié)議，每年選派優(yōu)秀學(xué)生赴韓交流學(xué)習(xí)一年。近年來(lái)，還先后與日本醫(yī)科大學(xué)、澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)、意大利高級(jí)國(guó)家警察學(xué)院、加拿大蒙特利爾大學(xué)等國(guó)外高校建立合作關(guān)系，選派優(yōu)秀教師赴合作學(xué)校開展半年至一年的訪學(xué)，選派或互派學(xué)生開展一個(gè)月至半年的交流學(xué)習(xí)，并開展其他項(xiàng)目合作[1]106。浙江警察學(xué)院在開展國(guó)際合作方面，教育國(guó)際化進(jìn)程居同類省屬本科院校前列，在全國(guó)公安教育中也起到了一定的輻射帶動(dòng)作用。

2.面臨挑戰(zhàn)：交流項(xiàng)目限制多

一是受語(yǔ)言水平限制，目前成建制赴海外交流的僅為涉外警務(wù)專業(yè)，交流時(shí)間為一年，其他專業(yè)學(xué)生只可通過(guò)轉(zhuǎn)專業(yè)方式參與，或選擇短期訪學(xué)項(xiàng)目，出國(guó)交流機(jī)會(huì)相對(duì)較少。二是受疫情影響，出國(guó)境交流項(xiàng)目暫停，學(xué)生短期內(nèi)無(wú)法參加海外交流項(xiàng)目。

綜上所述，面對(duì)當(dāng)下育人工作的多元性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，傳統(tǒng)的校局合作、校企合作、校校合作、國(guó)際合作等基于院校和另一主體的二元育人模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)育人需求，亟須探索新型協(xié)作模式，構(gòu)建新型多元互補(bǔ)平臺(tái)，匯聚各方優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)教育資源和條件的動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化、持續(xù)更新與改進(jìn)。

二、“校局企?！彼奈灰惑w新型協(xié)同育人模式的建構(gòu)

（一）內(nèi)涵與特征

多元協(xié)同育人源于多元協(xié)同治理，協(xié)同治理強(qiáng)調(diào)解決公共問(wèn)題的多元性、互動(dòng)性和動(dòng)態(tài)性，在解決社會(huì)事務(wù)中多元主體協(xié)同與合作，產(chǎn)生有序的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共利益的協(xié)同增效[6]。本文中的多元協(xié)同育人，是指將公安院校、公安機(jī)關(guān)、企業(yè)、研究型大學(xué)這四個(gè)主體同步納入到育人工作中，構(gòu)建“公安院校+公安機(jī)關(guān)+企業(yè)+研究型大學(xué)”的“校局企?！彼奈灰惑w協(xié)同育人系統(tǒng)，以期充分發(fā)揮各主體基本職能和資源優(yōu)勢(shì)，共同組建保障育人質(zhì)量及參與育人工作實(shí)踐的共同體，實(shí)現(xiàn)提升省屬公安院校育人質(zhì)量的目標(biāo)。

多元，并不是主體的簡(jiǎn)單疊加，而是基于協(xié)同和育人所形成的一種交叉融合。面對(duì)育人過(guò)程的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，多元主體相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支撐，提高協(xié)作、共享、集成、融合度，一體推進(jìn)育人事務(wù)問(wèn)題的有效、有序解決，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)如下。

1.育人主體的多元性

協(xié)作不再是“公安院校+X”的二元育人模式，而是“公安院校+X+Y+Z+...”的多元協(xié)同育人模式。這里的協(xié)同主體數(shù)量不是無(wú)序增長(zhǎng)，而是基于育人角度，選擇真正有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和切實(shí)發(fā)揮育人合力的主體。這個(gè)選擇的過(guò)程須基于先期的合作基礎(chǔ)和良好的合作經(jīng)歷，對(duì)雙方資源互補(bǔ)進(jìn)行充分論證和評(píng)估。

2.育人活動(dòng)的協(xié)作性

基于資源互補(bǔ)，多方在育人的視角上可以提供互補(bǔ)資源，補(bǔ)齊育人過(guò)程中公安院校單一資源辦學(xué)的短板。核心是共享，多方基于共同的協(xié)作愿景，愿意為育人過(guò)程共享各自資源，形成擴(kuò)大效應(yīng)。

3.育人組織的協(xié)同性

公安院校作為育人主體，組織其他主體參與不同的育人階段、育人環(huán)節(jié)，形成育人合力。各主體在公安院校的協(xié)調(diào)下，緊密協(xié)作，有序推進(jìn)，發(fā)揮“1+1+1+1＞4”的協(xié)同效應(yīng)。

4.育人系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性

多元協(xié)同并不是指任何教育階段所有協(xié)作主體都保持“在線”，而是基于不同育人階段，根據(jù)公安院校統(tǒng)籌，有序配合，形成動(dòng)態(tài)松緊耦合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最佳育人成效。

（二）協(xié)同動(dòng)機(jī)

協(xié)同育人的主體間不是對(duì)立關(guān)系而是對(duì)應(yīng)關(guān)系，在育人的進(jìn)程中相互合作、相互影響，各主體都有自己的目的和利益需求，都期望能從協(xié)同育人及育人質(zhì)量提升中獲得相應(yīng)的利益，這是促成育人工作協(xié)同推進(jìn)的原生動(dòng)力。

1.公安院校

公安院校承擔(dān)著為國(guó)育人、為警育才的神圣使命，在育人中負(fù)有主體責(zé)任。但公安院校規(guī)模小、師資力量有限，自身教育資源較少，基礎(chǔ)研究成果有限，在解決重大問(wèn)題的研究上較為吃力[7]。雖面臨這些問(wèn)題，但這些短板可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)緩解。一方面，公安院校因公安行業(yè)而生，與行業(yè)的聯(lián)系較為緊密；另一方面，公安院校具備高校屬性，較公安機(jī)關(guān)有著更強(qiáng)的開放性，能與非政府組織有著廣泛的交流和聯(lián)系。所以公安院?？梢猿浞职l(fā)揮橋梁紐帶作用，利用優(yōu)勢(shì)牽頭搭建多方交流合作平臺(tái)，選擇最優(yōu)合作伙伴，主導(dǎo)合作框架，促成平臺(tái)共建、資源共享、項(xiàng)目共研、成果共用[8]，同時(shí)積極發(fā)揮自身作用，及時(shí)將實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)殲槔碚摮晒M(jìn)行推廣。

2.公安機(jī)關(guān)

公安院校特別是省屬地方公安院校培養(yǎng)的學(xué)生是公安機(jī)關(guān)警力的主要來(lái)源，人才培養(yǎng)過(guò)程的質(zhì)量直接關(guān)乎未來(lái)公安事業(yè)的發(fā)展，因此公安機(jī)關(guān)在協(xié)同育人方面有較強(qiáng)的意愿。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)問(wèn)題有較為深刻的認(rèn)知，深悉黨和人民關(guān)注的重點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，可以較為精準(zhǔn)地提出未來(lái)公安人才的需求；擁有豐富實(shí)戰(zhàn)力量，在嚴(yán)明的紀(jì)律要求下，能迅速組織隊(duì)伍開展行動(dòng)；具有強(qiáng)有力的政策支持，能給予合作項(xiàng)目較好的保障。但公安機(jī)關(guān)自身教育研究力量薄弱，實(shí)戰(zhàn)力量多用于應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，關(guān)注當(dāng)下需求多，對(duì)引領(lǐng)未來(lái)、破解風(fēng)險(xiǎn)的思考和投入不夠，需院校和其他主體基于用人需求的聯(lián)合。

3.企業(yè)

企業(yè)相較于公安機(jī)關(guān)雖然沒(méi)有強(qiáng)烈的育人意愿，但同樣有著參與育人過(guò)程的需求。一方面，企業(yè)技術(shù)的研究要與場(chǎng)景的需求相呼應(yīng)，其技術(shù)開發(fā)只有滿足實(shí)際需求才有生命力，才能實(shí)現(xiàn)推廣。企業(yè)重視公安院校的橋梁紐帶作用，通過(guò)公安院校搭建協(xié)作平臺(tái)能有更多機(jī)會(huì)接觸公安行業(yè)，參與公安行業(yè)的需求對(duì)接與開發(fā)，及時(shí)推廣企業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品。另一方面，公安院校培養(yǎng)的是未來(lái)公安人才，大部分在校學(xué)生畢業(yè)后從事公安行業(yè)，企業(yè)在校期間及時(shí)宣介企業(yè)文化、產(chǎn)品理念與技術(shù)，便于企業(yè)被未來(lái)公安人才所接受和認(rèn)可，為今后與公安行業(yè)對(duì)接打下良好的合作基礎(chǔ)，這是對(duì)“未來(lái)客戶的培育”。企業(yè)擁有最前沿的科技團(tuán)隊(duì)，具備先進(jìn)的技術(shù)和較好的實(shí)驗(yàn)條件，對(duì)新科技、新技術(shù)有較深入的研究，研究成果也可直接用于育人過(guò)程。

4.研究型大學(xué)

具備育人屬性的研究型大學(xué)，在協(xié)同育人中也有較大合作空間。一方面，開展合作辦學(xué)、服務(wù)社會(huì)是普通高校的職能之一，通過(guò)與行業(yè)院校合作，可以有效融入行業(yè)的平臺(tái)，讓研究型大學(xué)的科研成果及時(shí)落地，轉(zhuǎn)化為應(yīng)用產(chǎn)品，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。另一方面，通過(guò)多元協(xié)同合作能進(jìn)一步共享教育資源，促進(jìn)師生與各主體間的人力資源交流，及時(shí)賦能增能，提升育人實(shí)效。

（三）組織框架

在多元協(xié)同育人過(guò)程中，公安院校、公安機(jī)關(guān)、企業(yè)、研究型大學(xué)按照“學(xué)院主體、公安機(jī)關(guān)參與、企業(yè)支持、研究型大學(xué)配合”的組織框架開展協(xié)作，各方按需發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)一體，服務(wù)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人效果最大化。

1.公安院校

聚焦育人主題，以公安類專業(yè)為合作基點(diǎn)，圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，在教學(xué)、科研、培訓(xùn)等方面充分匯聚各方優(yōu)勢(shì)資源，打造優(yōu)質(zhì)師資庫(kù)、組建高端科研團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)精品課程、建設(shè)優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)涵發(fā)展。

2.公安機(jī)關(guān)

根據(jù)公安院校所需，提供高質(zhì)量的教學(xué)實(shí)踐基地、研究攻關(guān)平臺(tái)，選派實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的民警加入教研團(tuán)隊(duì)，幫助公安院校及時(shí)改革和調(diào)整實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練的內(nèi)容、方法、手段，使師生時(shí)刻了解和掌握最新實(shí)戰(zhàn)現(xiàn)狀和需求，與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的公安專門人才[9]。

3.企業(yè)

基于公安院校搭建的合作平臺(tái)，聚焦人才培養(yǎng)，開展專業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)。同時(shí)，圍繞合作項(xiàng)目，選派專家參與教研團(tuán)隊(duì)，合理開展項(xiàng)目科研攻關(guān)并及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)成果，及時(shí)總結(jié)提煉研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，豐富課堂教學(xué)，支持公安院校基于新技術(shù)開展教學(xué)形態(tài)改革創(chuàng)新。

4.研究型大學(xué)

選派優(yōu)質(zhì)教師參與教研，指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案的制定，通過(guò)共享豐富的教學(xué)資源和科研資源聯(lián)合共建精品課程，幫助提升教育教學(xué)、科研攻關(guān)能力和水平。及時(shí)參加教研項(xiàng)目，將高水平理論研究成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)成果，提升科研成果轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)率。

（四）協(xié)同路徑

在多元協(xié)同育人中，各方聚焦高素質(zhì)警務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，修訂完善新版人才培養(yǎng)方案，合力研制育人頂層設(shè)計(jì)。并按照人才培養(yǎng)方案，在課程育人、實(shí)踐育人、科研育人、思政育人中共同發(fā)力，形成互補(bǔ)。

1.共商培養(yǎng)方案

公安機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)下與未來(lái)對(duì)公安人才的需求提出建議；企業(yè)從新技術(shù)、新科技的角度提出完善人才培養(yǎng)課程、教學(xué)形態(tài)的建議；研究型大學(xué)結(jié)合育人經(jīng)驗(yàn)著重分析人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和落實(shí)難點(diǎn)，公安院校結(jié)合行業(yè)實(shí)際和各方建議意見明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)研論證人才培養(yǎng)方案。

2.共抓課程育人

課程是育人的主要載體。公安院校側(cè)重圍繞人才培養(yǎng)方案，分解重點(diǎn)課程建設(shè)內(nèi)容和課程重點(diǎn)模塊，結(jié)合各方資源設(shè)計(jì)課程體系；以公安院校為主開展課程講授，根據(jù)教學(xué)訓(xùn)練需求，邀請(qǐng)各方及時(shí)參與課堂或講座講授，以松緊耦合方式加強(qiáng)課程體系建設(shè)。公安機(jī)關(guān)側(cè)重開展公安實(shí)戰(zhàn)前沿課程講授，引導(dǎo)學(xué)生了解公安實(shí)戰(zhàn)最新技戰(zhàn)術(shù)、遇到的新難題和解決思路等，提升實(shí)戰(zhàn)化素養(yǎng)。企業(yè)側(cè)重充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、視頻技術(shù)等高新技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，以開展第二課堂方式開設(shè)專業(yè)講座或?qū)ｎ}課程。研究型大學(xué)側(cè)重對(duì)課程建設(shè)的指導(dǎo)，并及時(shí)開放課程資源和師資力量融入整體課程體系建設(shè)。

3.共抓實(shí)踐育人

聚焦人才培養(yǎng)需求，建立多類型的教育實(shí)踐基地體系，聯(lián)合打造實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)見習(xí)基地，讓全體學(xué)生均能深入學(xué)習(xí)鍛煉。企業(yè)側(cè)重建立專業(yè)見習(xí)基地，針對(duì)全體學(xué)生開展科技創(chuàng)新全周期深度普及教育，針對(duì)專業(yè)學(xué)生開展“設(shè)計(jì)—研發(fā)—應(yīng)用”全流程專業(yè)教育實(shí)踐。公安機(jī)關(guān)側(cè)重建立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，安排學(xué)生利用周末開展警務(wù)實(shí)踐，利用寒暑期開展警務(wù)見習(xí)，利用一個(gè)學(xué)期開展專業(yè)實(shí)習(xí)。研究型大學(xué)側(cè)重建立研習(xí)基地，便于兩校師生定期開展交流學(xué)習(xí)。三類教育基地根據(jù)培養(yǎng)需求定期動(dòng)態(tài)調(diào)整教育內(nèi)容和培養(yǎng)方案，服務(wù)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)。

4.共抓科研育人

科研育人分科研成果育人和科研過(guò)程育人。在科研成果育人方面，各方圍繞重大社會(huì)需求，立足公安行業(yè)，集聚科研力量開展攻堅(jiān)，形成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。公安機(jī)關(guān)提出需求，明確目標(biāo)，提供項(xiàng)目支持；公安院校及時(shí)分解項(xiàng)目需求，確定選題，找準(zhǔn)切口，明確研究框架和研究路徑；企業(yè)積極參與研究，提供技術(shù)研發(fā)支持；研究型大學(xué)投入優(yōu)質(zhì)師資作為理論支撐，加快科研成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)出高質(zhì)研究成果后，及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)實(shí)效?？蒲羞^(guò)程育人方面，可選拔優(yōu)秀學(xué)生參與科研攻關(guān)，承擔(dān)部分科研任務(wù)，讓學(xué)生在科研攻關(guān)中探索新技術(shù)、學(xué)習(xí)新技能，實(shí)現(xiàn)過(guò)程育人。

5.共抓思政育人

公安院校依托思政教育體系，積極凝練專業(yè)思政主題，融合校園文化、警營(yíng)文化、企業(yè)文化，搭建大思政育人格局，立足課程主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)通識(shí)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和實(shí)踐類課程一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)育人。

（五）保障機(jī)制

1.成果共享

建立協(xié)作關(guān)系后，公安院校、公安機(jī)關(guān)、企業(yè)、研究型大學(xué)成為育人利益共同體，有權(quán)共享協(xié)作成果。如：共享教學(xué)成果，各方圍繞人才培養(yǎng)方案所研發(fā)打造的課程、教學(xué)資料、教學(xué)模式及所需技術(shù)支撐，用于二次研發(fā)；共享科研成果，圍繞集體攻關(guān)項(xiàng)目，聯(lián)合申報(bào)各類科研項(xiàng)目或基金，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化科研產(chǎn)品，共享產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益等。

2.扁平協(xié)作

圍繞某一主題成立項(xiàng)目組，各方選派合適力量加入項(xiàng)目，項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目不同階段確定項(xiàng)目階段重點(diǎn)、階段負(fù)責(zé)單位、階段辦公環(huán)境，以虛實(shí)結(jié)合方式運(yùn)行。開展教育教學(xué)時(shí)，可由公安院校牽頭，在校內(nèi)搭建臨時(shí)教研環(huán)境，召集合作方開展課程研發(fā)和集體備課，根據(jù)教學(xué)大綱定時(shí)來(lái)校授課；開展科研攻關(guān)時(shí)，可由公安機(jī)關(guān)組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，提供聯(lián)合攻關(guān)場(chǎng)地，確定攻關(guān)主題，各單位選派專業(yè)人員全力參與，攻關(guān)結(jié)束即可返回各單位。

3.常態(tài)反饋

建立常態(tài)反饋機(jī)制，由項(xiàng)目發(fā)起或牽頭單位主導(dǎo)，圍繞項(xiàng)目協(xié)作目標(biāo)，結(jié)合各方參與情況，定期評(píng)估各方協(xié)作成效。對(duì)協(xié)作中成效不理想的單位提出反饋意見，相關(guān)單位及時(shí)調(diào)整，確保與其他方同向發(fā)力、同題共答。

三、“校局企校”四位一體新型協(xié)同育人模式的實(shí)踐探索

在這方面，浙江警察學(xué)院探索出來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)可概括為“完善協(xié)同育人機(jī)制，打造校局、校校、校企、國(guó)際多元協(xié)同的新型教育共同體，構(gòu)建通專結(jié)合、技法兼修的教育教學(xué)體系”，以期更好服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)需求。學(xué)校立足新形勢(shì)、新要求、新需要，鼓勵(lì)各專業(yè)進(jìn)一步利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特色因素加大開放力度，探索新型協(xié)同育人模式。網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)作為該校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)之一，積極創(chuàng)新協(xié)同育人模式，主動(dòng)探索與杭州市公安局、浙江大華技術(shù)股份有限公司、杭州電子科技大學(xué)等建立合作關(guān)系，開展“校局企?！彼奈灰惑w協(xié)同育人，在專業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面取得較好成績(jī)，目前被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，匯聚了公安技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間安全兩個(gè)省級(jí)一流學(xué)科優(yōu)勢(shì)，擁有全國(guó)省屬公安院校唯一的部級(jí)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校唯一的大數(shù)據(jù)警務(wù)與社會(huì)公共安全治理省級(jí)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建有兩個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，走出了一條多元協(xié)同育人的新道路。

（一）人才培養(yǎng)方案研制方面

警院網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的育人目標(biāo)：培養(yǎng)忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和公安實(shí)戰(zhàn)能力，熟悉黨和國(guó)家的路線、方針、政策和相關(guān)法律法規(guī)，系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能，具有從事網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法實(shí)際工作的專業(yè)核心能力和初步的研究能力，能夠在公安機(jī)關(guān)從事網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法工作的應(yīng)用型專門人才。由于網(wǎng)絡(luò)安全涵蓋的知識(shí)面很廣，網(wǎng)絡(luò)安全人才需要有編程能力、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、操作系統(tǒng)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)攻防技能等，這些知識(shí)和能力需要人才培養(yǎng)方案中的多門課程相互支撐。在人才培養(yǎng)方案制定過(guò)程中，多次征求建立協(xié)作關(guān)系的公安機(jī)關(guān)專業(yè)警種、高新企業(yè)和研究型大學(xué)等單位意見建議，反復(fù)修訂人才培養(yǎng)方案，明確了人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的映射關(guān)系，理順了課程之間的承接關(guān)系，強(qiáng)調(diào)打牢基礎(chǔ)、突出專業(yè)特色，為網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法人才培養(yǎng)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）課程育人方面

在課程建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)圍繞人才培養(yǎng)方案，及時(shí)分解核心課程中的課程重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研分析，將公安機(jī)關(guān)、企業(yè)、研究型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)充分融入到課程建設(shè)中，邀請(qǐng)各方定期來(lái)校開展課程建設(shè)研討，構(gòu)建了信息安全技術(shù)、模型與算法基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理與應(yīng)用、Python 程序設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)、電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察與管控、網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集與分析等專業(yè)課程體系。在課程講授中，學(xué)院積極創(chuàng)新教學(xué)理念和方法，開設(shè)了以課堂為主的第一教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)、以公安機(jī)關(guān)和企業(yè)為主的第二教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)、以研究型大學(xué)為主的第三教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)課程和學(xué)生需要邀請(qǐng)各方聯(lián)合開展不同的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，幫助學(xué)生快速、精準(zhǔn)地掌握專業(yè)技能。在多元協(xié)同建設(shè)下，信息安全技術(shù)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)一流課程，Python 程序設(shè)計(jì)等9 門課程被認(rèn)定為省級(jí)一流課程。

（三）實(shí)踐育人方面

根據(jù)人才培養(yǎng)需要，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)目前建設(shè)了信息安全實(shí)驗(yàn)室、電子商務(wù)安全實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)取證實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，近年來(lái)又重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)攻防、數(shù)據(jù)恢復(fù)與取證、數(shù)據(jù)分析與模擬分析等網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)和訓(xùn)練提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，注重融通發(fā)展，聯(lián)合各方優(yōu)勢(shì)構(gòu)建多元互補(bǔ)實(shí)踐育人體系，目前與市局機(jī)關(guān)和相關(guān)專業(yè)警種所隊(duì)共建了10 余個(gè)“同城一體”實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)科研基地、專業(yè)實(shí)習(xí)基地、專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化共同體等，與高新技術(shù)企業(yè)共建5個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，與研究型大學(xué)開展第二校園訪學(xué)合作項(xiàng)目，能較好滿足本專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)要求。在實(shí)踐育人中，學(xué)校利用寒暑假在各協(xié)同單位開設(shè)短訓(xùn)班、夏令營(yíng)，公安機(jī)關(guān)選派經(jīng)驗(yàn)豐富的帶教民警，企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的工程師，研究型大學(xué)選派學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的教師，與網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)教師聯(lián)合組建師資團(tuán)隊(duì)，在各實(shí)習(xí)實(shí)踐基地各有側(cè)重地輔導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。

（四）科研育人方面

網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)在2020 年1 月聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、企業(yè)和研究型大學(xué)以“警務(wù)現(xiàn)代化縣域模式研究與實(shí)踐”為項(xiàng)目載體開展科研育人。針對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制和模式，總結(jié)提煉面向縣域的現(xiàn)代警務(wù)模式的總體框架、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、構(gòu)成要素、標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施路徑、建設(shè)目標(biāo)等內(nèi)容，打造形成可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代警務(wù)體系的縣域模式。在合作過(guò)程中，公安院校、公安機(jī)關(guān)、企業(yè)、研究型大學(xué)四方充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，確定各自在合作中所需承擔(dān)的主要職責(zé)。公安院校主要負(fù)責(zé)警務(wù)現(xiàn)代化體系縣域模式所需大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用業(yè)務(wù)模型及理論研究，牽頭組織開發(fā)應(yīng)用課程以及有關(guān)學(xué)術(shù)、教學(xué)研討會(huì)，并將有關(guān)研究?jī)?nèi)容轉(zhuǎn)化提煉為研究課題促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)有關(guān)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)（接收專業(yè)學(xué)生參與項(xiàng)目研發(fā)和攻關(guān)），及時(shí)參與有關(guān)課程和講座的講授等。公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)公安業(yè)務(wù)梳理，提供業(yè)務(wù)需求及應(yīng)用實(shí)踐基地，提供研究所需的有關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)，為警務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)踐提供支持等。研究型大學(xué)主要負(fù)責(zé)重大理論模型和難點(diǎn)技術(shù)支持，提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)測(cè)試、教學(xué)及培訓(xùn)支持等。

經(jīng)過(guò)兩年緊密協(xié)作，取得較好成效。第一，聯(lián)合搭建警院警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐大數(shù)據(jù)技術(shù)教學(xué)。依托協(xié)作項(xiàng)目，在校內(nèi)搭建警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與公安機(jī)關(guān)建立連接，對(duì)接脫敏警務(wù)數(shù)據(jù)百余張數(shù)據(jù)表、共8 億余條數(shù)據(jù)，服務(wù)“刑事司法研究方法”等課程教學(xué)以及學(xué)生科研。第二，聯(lián)合搭建平安校園模擬環(huán)境，支持警務(wù)仿真實(shí)踐。以校區(qū)為模擬社區(qū)環(huán)境，集成企業(yè)在安防建設(shè)中使用的各類技術(shù)和設(shè)備，建立智能化分析功能，服務(wù)安全技術(shù)防范、視頻現(xiàn)場(chǎng)勘查等課程。同時(shí)，“校局企?！彼姆胶献餮邪l(fā)“智慧治安防控”課程，開展智慧安防教育。第三，聯(lián)合申報(bào)科研課題，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)?！靶＞制笮！彼姆胶献鞒晒ι陥?bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目1 項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目1 項(xiàng)、公安部科技強(qiáng)警基礎(chǔ)專項(xiàng)研究課題1 項(xiàng)，有效促進(jìn)公安類學(xué)科建設(shè)。第四，聯(lián)合開展縣域現(xiàn)代警務(wù)模式構(gòu)建研究，開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。通過(guò)對(duì)社區(qū)警務(wù)、情指行一體化等警務(wù)工作上的創(chuàng)新舉措的調(diào)查分析，總結(jié)凝練了縣域現(xiàn)代警務(wù)的體系構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制，以及所需構(gòu)建的業(yè)務(wù)體系、組織體系、科技支撐體系以及評(píng)價(jià)體系等，研發(fā)“現(xiàn)代警務(wù)模式構(gòu)建的縣域?qū)嵺`”課程，組織學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，沉浸式開展教學(xué)訓(xùn)練。

（五）思政育人方面

堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，以全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，緊扣公安事業(yè)發(fā)展和浙江區(qū)域發(fā)展需求，在學(xué)?！爸艺\(chéng)為魂、專業(yè)浸潤(rùn)、課程滋養(yǎng)、以理化人”的專業(yè)思政體系下，突出“網(wǎng)安天下?lián)懒x，數(shù)智引領(lǐng)向未來(lái)”的專業(yè)思政主題，并融合“忠誠(chéng)、專業(yè)、開拓、奉獻(xiàn)”的網(wǎng)警精神和“誠(chéng)信、敬業(yè)、責(zé)任、開放、創(chuàng)新”的企業(yè)文化，搭建大思政育人格局，培養(yǎng)“忠誠(chéng)可靠、智勇雙全”警務(wù)人才。育人過(guò)程中，立足課程主戰(zhàn)場(chǎng)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)，將絕對(duì)忠誠(chéng)、善謀善為、明辨慎思作為專業(yè)思政核心目標(biāo)，有機(jī)融入忠誠(chéng)、求真、務(wù)實(shí)、守正、創(chuàng)新、篤信、好學(xué)等元素，與各協(xié)同單位聯(lián)合構(gòu)建課內(nèi)與課外、顯性與隱性、校內(nèi)與校外、理論與實(shí)踐的一體化專業(yè)思政教學(xué)體系。經(jīng)過(guò)多年探索，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)培育了一大批拔尖創(chuàng)新人才，擁有數(shù)學(xué)建模與程序設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)安全、電子數(shù)據(jù)取證、大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用等學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，20 余次在企業(yè)、高校、政府職能部門組織的全國(guó)性比賽中贏得桂冠，專業(yè)畢業(yè)生受到用人單位高度好評(píng)。