◎劉欣
新時期,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入改革,企業(yè)在發(fā)展過程中同時面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn),而且市場競爭日益激烈,所以企業(yè)需要緊抓發(fā)展機(jī)遇,并采取有效措施應(yīng)對挑戰(zhàn)。而全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理中的核心內(nèi)容,是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的重要方式,但是現(xiàn)階段企業(yè)的全面預(yù)算管理還存在一定的問題,仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化。本文通過對全面預(yù)算管理重要性進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上對企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行深入分析,針對問題提出了優(yōu)化全面預(yù)算管理的有效措施。
對于企業(yè)來說,如何在激烈的市場競爭中不斷提高企業(yè)的綜合市場競爭實(shí)力,增強(qiáng)企業(yè)自身的核心競爭力十分重要。全面預(yù)算管理是一個企業(yè)長期進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它不僅能夠針對整個企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀,還能夠通過對企業(yè)日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)采取配套的運(yùn)行預(yù)算管理措施,合理控制整個企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理的運(yùn)行成本。基于此,本文分析了開展全面預(yù)算管理的作用,總結(jié)了具體的開展對策。
利用預(yù)算,分配,考核并控制企業(yè)擁有的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源,進(jìn)而幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動組織過程中完成實(shí)際經(jīng)營的目標(biāo),這就是全面預(yù)算管理的基本內(nèi)涵所在。全面預(yù)算管理有利于企業(yè)的穩(wěn)定化發(fā)展,是管理控制內(nèi)部經(jīng)營的主要方法。
與交易有關(guān)的預(yù)算,與經(jīng)營有關(guān)的預(yù)算,以及專門交易的預(yù)算,這些內(nèi)容都包括在全面預(yù)算管理當(dāng)中。其中同交易有關(guān)系的預(yù)算是同企業(yè)平時交易有關(guān)的銷售產(chǎn)品,購買原材料,生產(chǎn)制造產(chǎn)品等。而同經(jīng)營有關(guān)的預(yù)算,一般情況下是同利潤表緊密相聯(lián)的,包括買賣產(chǎn)品,購買原材料,生產(chǎn)制造產(chǎn)品中需要投入的原材料預(yù)算等。另外專門交易預(yù)算是企業(yè)偶爾發(fā)生的,或是具有一次性特點(diǎn)的重要預(yù)算內(nèi)容。
企業(yè)在面臨發(fā)展的時候,每一項(xiàng)成績的控制其實(shí)都很重要,因?yàn)橛欣趶?qiáng)化企業(yè)市場的核心競爭能力。所以,現(xiàn)代化企業(yè)必須構(gòu)建全面預(yù)算管理的體系,并統(tǒng)籌,平衡好所有預(yù)算表內(nèi)容,有效降低預(yù)算投資發(fā)生率,推動企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動的順利實(shí)施與開展。
全面預(yù)算管理工作,在開展的整個過程中要同多個部門進(jìn)行有效的溝通,需要很多時間才能夠統(tǒng)一全面預(yù)算工作。實(shí)施全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建,在現(xiàn)代化的企業(yè)當(dāng)中應(yīng)該進(jìn)行長遠(yuǎn)性規(guī)劃,積極樹立大局意識,如此才能夠讓溝通的時間不斷得以減少,切實(shí)全面提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
企業(yè)管理機(jī)制在開展評價的時候,是利用各項(xiàng)重要考核指標(biāo)來開展的工作。全面預(yù)算管理工作,在開展過程中,其基礎(chǔ)工作就是績效的考核。除此之外,企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系,可讓績效考核體系得到有效深化,進(jìn)而對企業(yè)管理機(jī)制的完善化起到幫助作用。
進(jìn)行全面預(yù)算管理這項(xiàng)工作,在現(xiàn)代企業(yè)中要優(yōu)化分配好內(nèi)部的資源內(nèi)容,這一點(diǎn)至關(guān)重要。全面預(yù)算管理體系,在現(xiàn)代化的企業(yè)當(dāng)中要把各個系統(tǒng)的資源需要全部規(guī)劃好,并依據(jù)經(jīng)營的情況制定出相應(yīng)的目標(biāo),科學(xué)化,合理化的調(diào)用有利的資源,從而讓資源共享作用得到良好的發(fā)揮,達(dá)到資源統(tǒng)籌優(yōu)化的效果。
在當(dāng)前的發(fā)展形勢下,眾多企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作,普遍上存在著不足之處,對整體作用的發(fā)揮與施展不利,本質(zhì)上來講,有一定的阻礙效果存在。
具體而言,全面預(yù)算管理這項(xiàng)工作,其實(shí)屬于全員共同參與的內(nèi)容,貫穿企業(yè)發(fā)展過程的管理形式。但是,有的企業(yè)在這樣的新形勢下,對預(yù)算管理還是不夠重視。而預(yù)算管理工作,一旦與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相脫離,預(yù)算指標(biāo)就只能停留在表面的數(shù)字上。而且,已經(jīng)制定完成的全面預(yù)算管理機(jī)制,在執(zhí)行,反饋與優(yōu)化上也很難被完全實(shí)現(xiàn)。
對于企業(yè)的管理層的工作人員來講,普遍認(rèn)為全面預(yù)算管理就是成本預(yù)算。比如,每年總經(jīng)理制定預(yù)算給出的基本原則,重要的是強(qiáng)調(diào)成本費(fèi)用比往年下降的比例,這樣對于企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo),業(yè)績增長指標(biāo)就有所忽略,而且還沒有明確化的要求。
全面預(yù)算管理工作,企業(yè)管理層人員基本上都認(rèn)為,財(cái)務(wù)部門應(yīng)該制定監(jiān)督,正確認(rèn)到全面預(yù)算是由全員參與,全員監(jiān)督的真實(shí)內(nèi)容,應(yīng)該始終貫穿在經(jīng)營活動中。而每年的預(yù)算都要由財(cái)務(wù)部依據(jù)往年成本費(fèi)用的金額,根據(jù)規(guī)定比例進(jìn)行有效下調(diào),以此完成編制匯總后直接呈報(bào)給負(fù)責(zé)簽批的總經(jīng)理。
作為一個企業(yè)的管理層工作人員,目前只重視短期經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),片面化的追求成本的最小化,致使預(yù)算管理只重視經(jīng)營數(shù)據(jù)信息,對內(nèi)部資源的重合缺乏相應(yīng)重視程度,影響著企業(yè)的持續(xù)性,穩(wěn)定化發(fā)展。
紙面預(yù)算是沒有執(zhí)行的預(yù)算方式,在執(zhí)行的時候通常會與制定的預(yù)算目標(biāo)產(chǎn)生偏離化的問題。很多企業(yè)的全面預(yù)算管理工作,在進(jìn)行執(zhí)行當(dāng)中通常會產(chǎn)生預(yù)算執(zhí)行不足的問題,具體在以下幾個方面有所體現(xiàn)。第一,預(yù)算實(shí)施不夠重視,并且在執(zhí)行時預(yù)算目標(biāo)不夠精細(xì)化,致使溝通理解方面存在監(jiān)督不足,理解有偏差的問題。第二,預(yù)算反饋不夠及時,致使數(shù)據(jù)產(chǎn)生比較滯后的現(xiàn)象,也讓預(yù)算分析的時效性無法得到充分體現(xiàn)和良好的發(fā)揮。第三,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算分析工作,很多企業(yè)對于其他部門的數(shù)據(jù)只是站在財(cái)務(wù)部門的視角來理解。而財(cái)務(wù)部門也只是使用列表來比較數(shù)字與預(yù)算數(shù)字,沒有對數(shù)字背后的問題進(jìn)行深入性挖掘,所以自然也無法提出有效的方法。如果預(yù)算分析產(chǎn)生問題就不能分辨出預(yù)算管理的調(diào)整是否同實(shí)際契合,也無法識別出預(yù)算管理的真正規(guī)則,從而致使預(yù)算管理執(zhí)行時無法及時發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整問題以及解決問題。
若是單純地只有執(zhí)行環(huán)節(jié),缺乏分析評估的工作環(huán)節(jié),沒有把預(yù)算管理同績效考核進(jìn)行有效結(jié)合,就無法產(chǎn)生良好的效果。考核制度的缺乏,無論是對什么樣的員工而言,都很難產(chǎn)生直接激勵作用,而且企業(yè)的預(yù)算管理作用更無從得到發(fā)揮和施展。
企業(yè)雖然多數(shù)情況下都有考核工作環(huán)節(jié),但因?yàn)槎鄠€方面的原因,基本上都停留在表面的形式上。比如,評估同預(yù)算結(jié)合不夠緊密,還有評估指標(biāo)單一化的一些情況,指標(biāo)缺少邏輯性,還有評估指標(biāo)完全憑借著想象,致使預(yù)算目標(biāo)考核出現(xiàn)錯位的情況。職位分析沒有開展,由于崗位的不同,職能的不同,工作量的不同,若是只采用省時省力的綜合性標(biāo)準(zhǔn),就會出現(xiàn)模糊性大,執(zhí)行偏差大的問題。還有的企業(yè)沒有嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算考查工作,也沒有制定適合的獎懲機(jī)制,員工的工作積極性也就無法被充分調(diào)動起來,這對企業(yè)績效考核,預(yù)算的執(zhí)行與落實(shí)極為不利。
預(yù)算管理認(rèn)識的不斷提升,說到底就是要有效引導(dǎo),激發(fā)員工認(rèn)識到預(yù)算的根本,預(yù)算的重要性,并鼓勵員工都能夠在預(yù)算管理過程中發(fā)揮積極作用。不僅僅要明白財(cái)務(wù)部門的重要性作用,也要強(qiáng)調(diào)部門之間的良好溝通與實(shí)際交流,尤其是部門之間的配合,還要讓員工明白全員一起參與的意義。
全面預(yù)算管理工作,在企業(yè)工作當(dāng)中要想得到完善,需要做好以下幾點(diǎn)。第一,預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)提出戰(zhàn)略方針,以及戰(zhàn)略的基本目標(biāo),也負(fù)責(zé)審查,預(yù)算管理的制度,最終確定預(yù)算的審查責(zé)任。第二,預(yù)算管理系統(tǒng)的有效擬定,需要利用全員培訓(xùn),以及全員會議的開展向員工灌輸預(yù)算管理的相關(guān)想法,不斷強(qiáng)化員工認(rèn)識預(yù)算,明白預(yù)算知識的操作,有利于正確理解預(yù)算工作內(nèi)容,為開展可操作性的預(yù)算做好鋪墊。第三,制定階段要結(jié)合長期戰(zhàn)略和年度計(jì)劃,并利用自上而下,上下結(jié)合的溝通方法來實(shí)施全方位的編制,目的是讓全員都能夠積極參與預(yù)算管理編制的過程中。另外,也可以利用咨詢專家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),聽取專家提出的意見,從而制定出可以實(shí)現(xiàn),可以評估,可以操作的有效預(yù)算環(huán)節(jié)。
預(yù)算目標(biāo)為確保能夠積極落實(shí)下去,需要實(shí)施行之有效的策略。所以要在預(yù)算執(zhí)行的時候,及時發(fā)現(xiàn)各種情況和遇到的問題,有效結(jié)合反饋的預(yù)算分析結(jié)果和市場發(fā)展,進(jìn)一步讓預(yù)算體系得到優(yōu)化。比如,可以對滾動預(yù)算實(shí)施調(diào)整,有利于幫助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算的根本目標(biāo)。
執(zhí)行反饋和預(yù)算分析體系的完善化建立,并不是一步就能完成的,而是應(yīng)該從以下幾個方面入手。第一,預(yù)算執(zhí)行經(jīng)常用到的方法就是總目標(biāo)的全方位控制,部門目標(biāo)控制和個人目標(biāo)控制,從而再把預(yù)算目標(biāo)逐步進(jìn)行分解,最終落實(shí)到每個人的身上。在這個過程中,預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵部分就是管理層,不僅要將上層預(yù)算目標(biāo)加以完成,而且還要能夠調(diào)動下屬主動完成預(yù)算目標(biāo),從而利用系統(tǒng)管理,人本管理共同實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。第二,實(shí)施預(yù)算分析的時候,要將預(yù)算反饋與分析制度完善建立起來,這樣不僅能夠詳細(xì)分析并跟蹤每個工作細(xì)節(jié),而且還能分析各個部門的真實(shí)情況,并將財(cái)務(wù)部門的方法全部匯總出來。也就是意味著,各部門負(fù)責(zé)人參加財(cái)務(wù)匯總預(yù)算分析培訓(xùn)工作的時候,要依據(jù)財(cái)務(wù)部提供的數(shù)據(jù)分析本部門的預(yù)算,找到管理中存在的問題,以此提出相應(yīng)的策略,再向財(cái)務(wù)部門進(jìn)行反饋,從而讓預(yù)算的及時性監(jiān)控得到強(qiáng)化。第三,全面預(yù)算調(diào)節(jié)機(jī)制要積極建立,不斷強(qiáng)化預(yù)算管理的水平,進(jìn)而提升其科學(xué)合理性,確保能夠有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算的最終目標(biāo)。另外,還要分析預(yù)算反饋和其中存在的問題,依據(jù)市場和企業(yè)給出的政策情況來做預(yù)算的工作。執(zhí)行預(yù)算工作的時候,若是出現(xiàn)不可抗力的因素,必須重新調(diào)整再展開預(yù)算。
考查預(yù)算是為充分調(diào)動員工的工作積極性,讓相互之間形成配合,也讓互相扶持的預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。整個成立的過程中,需要把員工業(yè)績考查和員工薪酬建立聯(lián)系,從而讓激勵的作用得以加強(qiáng),也讓管理能力實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化。
切實(shí)可行的業(yè)績考查制度,在建設(shè)的時候要充分考慮到以下幾點(diǎn)。第一,指標(biāo)考查與建立,要考慮同預(yù)算管理的關(guān)聯(lián)性,并依據(jù)管理層級分解出預(yù)算目標(biāo),從而在指標(biāo)建立過程中貫徹相應(yīng)的原則。第二,詳細(xì)分析工作崗位,根據(jù)崗位的不同,還有崗位性質(zhì)的不同,制定不同崗位的預(yù)算考查指標(biāo),進(jìn)而簽訂崗位業(yè)績考查責(zé)任書。責(zé)任書簽訂主要是為了將預(yù)算目標(biāo)在溝通中加以落實(shí),以實(shí)現(xiàn)業(yè)績考查的嚴(yán)格化。第三,作為企業(yè),還要建立切實(shí)可行的獎勵懲罰制度,有利于讓員工的工作積極性,工作主動性得到強(qiáng)化,還能在執(zhí)行中及時分析原因,并對獎懲制度加以完善,為企業(yè)業(yè)績考核與預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的保障。第四,財(cái)務(wù)預(yù)算屬于全面預(yù)算系統(tǒng)的內(nèi)容,企業(yè)要在財(cái)務(wù)預(yù)算工作上加以重視。因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算充分反映著一個企業(yè)的特殊預(yù)算結(jié)果,還有業(yè)務(wù)預(yù)算情況。換言之,業(yè)務(wù)預(yù)算與專門決策預(yù)算信息能夠用貨幣來反映財(cái)務(wù)預(yù)算工作。
企業(yè)在激勵的市場競爭當(dāng)中,要想獲得進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)該構(gòu)建把戰(zhàn)略目標(biāo)迅速轉(zhuǎn)變成執(zhí)行的管理體系,有利于應(yīng)對變化的市場大環(huán)境。而全面預(yù)算管理工作,其實(shí)就是可以把戰(zhàn)略與戰(zhàn)略執(zhí)行進(jìn)行聯(lián)系的重要工具,所以企業(yè)只要實(shí)施閉環(huán)式的預(yù)算管理即可。
全面預(yù)算管理在企業(yè),剛開始實(shí)施的時候,以下幾點(diǎn)顯得非常重要。第一,依據(jù)戰(zhàn)略制定內(nèi)部各個部門的年度目標(biāo),不僅要設(shè)置財(cái)務(wù)指標(biāo),而且還要有非財(cái)務(wù)指標(biāo),同時制定的目標(biāo)是經(jīng)營計(jì)劃,全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)所在。第二,完成全面預(yù)算目標(biāo)的確定以后,企業(yè)各個部門還要結(jié)合本部門,預(yù)算目標(biāo)制定業(yè)務(wù)計(jì)劃,從而把獲得的財(cái)務(wù)結(jié)果體現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中。第三,全面預(yù)算環(huán)節(jié)要依據(jù)預(yù)算,指導(dǎo),全面控制發(fā)生的支付費(fèi)用,定期分析預(yù)算執(zhí)行的基本情況,再依據(jù)情況動態(tài)肥調(diào)整預(yù)算工作,編制好滾動預(yù)算,促使企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)可以及時調(diào)整外部環(huán)境的變化和業(yè)務(wù)計(jì)劃。
在年度預(yù)算執(zhí)行的整個結(jié)果當(dāng)中,要把企業(yè)員工的績效考核內(nèi)容充分體現(xiàn)出來,這樣對于各級人員的激勵都有正向積極作用,可以鼓勵員工堅(jiān)持不懈地完成相應(yīng)業(yè)績,推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的迅速實(shí)現(xiàn)。通過系統(tǒng)化地開展預(yù)算編制工作,實(shí)現(xiàn)了高效的預(yù)算管理,利于全面推進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)務(wù)信息應(yīng)該理順,企業(yè)檢查是為了判斷財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)是否足夠完善,是不是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上建立,由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)建立,運(yùn)行是科學(xué)化管理相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。在信息技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益發(fā)展與影響下,新的形勢中企業(yè)要不斷強(qiáng)化信息建立,把全面信息化放在重要位置,這是比較嚴(yán)密的信息系統(tǒng),所以要準(zhǔn)確,可靠,嚴(yán)格地處理好涉及到的企業(yè)數(shù)據(jù),如此才能夠運(yùn)用在企業(yè)各個部門,各個環(huán)節(jié)之間可達(dá)到數(shù)據(jù)完整,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)共享的效果。而企業(yè)數(shù)據(jù)信息的有效理順,更是企業(yè)信息化成功的主要手段與有效方法。
信息系統(tǒng)的完善化,信息孤島的消滅,以下幾點(diǎn)必須要注意。第一,統(tǒng)一規(guī)劃企業(yè)的信息資源內(nèi)容,并構(gòu)建信息資源建設(shè)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)化機(jī)構(gòu),統(tǒng)一,各個部門上的信息資源內(nèi)容,達(dá)到企業(yè)穩(wěn)定化發(fā)展,持續(xù)化發(fā)展的基本目標(biāo),一改以往企業(yè)內(nèi)部脫離團(tuán)隊(duì)的核心問題。針對于企業(yè)內(nèi)部的各種資源信息,必須要在配置上不斷加以優(yōu)化,而從企業(yè)的視角入手,并對資金資源,人力資源、設(shè)備資源,信息資源等要點(diǎn)做重點(diǎn)的投入,實(shí)現(xiàn)資源的低投入,效益的高效化,推動企業(yè)的未來化發(fā)展。第二,解決企業(yè)信息資源水平不高的問題,信息利用率比較低的不良問題,幫助企業(yè)管理人員對內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行全方位分析,進(jìn)而全面把握控制信息資源的有效使用,促使配置的信息資源更為合理化,科學(xué)化,也讓信息資源能夠發(fā)揮出最大化的作用。第三,利用信息目標(biāo)的有效制定,企業(yè)要規(guī)劃好各個部門之間的信息內(nèi)容,充分協(xié)調(diào)好各個部門的活動,促使各個部門都能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源的共享和傳遞,推動企業(yè)經(jīng)營效率的不斷提高,也讓企業(yè)長遠(yuǎn)性目標(biāo)規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)。
信息集成化平臺可以把不同系統(tǒng)當(dāng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行高效整合,讓信息共享得以充分實(shí)現(xiàn),再把不同的內(nèi)容進(jìn)行有效聯(lián)系,包括公共數(shù)據(jù),應(yīng)用硬件、應(yīng)用軟件,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等,促使不同企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)都能實(shí)現(xiàn)集成化,也讓信息成為一個整體,從而更好地對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位處理和有效共享。
總之,全面預(yù)算是可以把組織關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的有效管理控制方法,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手。但在實(shí)際工作中,特別是一些中小型企業(yè),由于市場化轉(zhuǎn)型起步較晚,尚未完全建立現(xiàn)代企業(yè)制度,在全面預(yù)算管理的實(shí)踐中存在著一些誤區(qū)。對此,必須加強(qiáng)對全面預(yù)算的認(rèn)識和正確實(shí)踐,才能有效發(fā)揮全面預(yù)算管理在推動企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的作用。