國有企業(yè)基層黨建工作的思考

◎劉臣

隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、向基層延伸，國有企業(yè)基層黨建工作的要求越來越高。如何提高黨建工作水平，應(yīng)該成為國企黨建工作者研究的重點?，F(xiàn)針對國有企業(yè)基層黨建工作問題，展開具體分析，提出優(yōu)化的措施。國企黨建工作開展面臨的挑戰(zhàn)和困難，需積極創(chuàng)新和優(yōu)化方式方法，增強基層黨組織政治功能和組織力建設(shè)，才能更好地實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h建工作能否高質(zhì)量開展，直接關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和影響力。新時期，國有企業(yè)基層黨建工作迎來了新挑戰(zhàn)和新要求，繼續(xù)采用傳統(tǒng)的黨建工作方式，難以達到黨建工作要求。實踐中需要增強對黨建工作的重視程度，提升黨建責(zé)任意識，發(fā)揮黨組織的積極引領(lǐng)示范作用；從工作的成效分析，要進一步聚焦問題導(dǎo)向，對黨建工作存在的問題進行深入研究，提出優(yōu)化黨建工作的辦法。同時，要注重新媒體手段的運用，將傳統(tǒng)方式與新媒體技術(shù)融合，更好地發(fā)揮出黨建的促進作用。

一、國有企業(yè)基層黨建工作必要性

目前，全國國有企業(yè)黨組織已經(jīng)突破16.6萬，黨員數(shù)量超過1120萬名，凝聚了重要的組織資源和優(yōu)勢。從國有企業(yè)的基層管理情況分析，抓基層，強基礎(chǔ)，穩(wěn)固基本，強化組織力，將黨組織建設(shè)到車間班組和經(jīng)營網(wǎng)點以及工程項目等，是保障國企黨建工作成效的最基本要求。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展新的提升，也有力地助力了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，促進民生的改善。以某集團為例，該集團黨委高度重視黨建工作，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨建就覆蓋到哪里，注重“兩個作用”在基層前沿的充分發(fā)揮，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。從企業(yè)改革發(fā)展實踐來看，全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，不斷加強國有企業(yè)黨的建設(shè)既是深化國有企業(yè)改革重要內(nèi)容和保證，也直接關(guān)系著國企深化改革目標(biāo)的實現(xiàn)。結(jié)合黨建工作實踐，我們認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持是關(guān)鍵力量。因此，我們要更加有力地貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，努力將黨建工作成效積極轉(zhuǎn)化為破解難題和推動發(fā)展的重要力量，在轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展方面，堅持融入融合，凝聚更多強大動力，推動企業(yè)更加科學(xué)地創(chuàng)新發(fā)展。從提升基層黨建工作質(zhì)效來看，只有堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，切實加強基層黨建、提升黨建工作水平，才能破解工作難題和瓶頸，才能更好地引導(dǎo)和發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸夯實組織保障。

二、國有企業(yè)基層黨建工作特點

理論武裝更加主動自覺。隨著黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷縱深推進和向基層延伸，國有企業(yè)對基層黨建工作的要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，思想政治工作抓得也更嚴(yán)，特別是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育的開展下，黨建工作的發(fā)力點和落腳點從抓“關(guān)鍵少數(shù)”已擴展全體黨員、干部，堅持把黨性教育抓在日常、抓在經(jīng)常，通過從嚴(yán)考核、引領(lǐng)示范、活動組織等方式，抓理論學(xué)習(xí)教育的氛圍逐步濃厚，基層黨員理論學(xué)習(xí)教育的自覺性逐步增強。

組織活動更加豐富多彩。隨著《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的出臺，對黨支部組織生活和相對固定時間開展“主題黨日”活動作出了制度性規(guī)范和要求，從形式到內(nèi)容，基層黨組織在日漸探索中活動也逐步豐富起來。一是必選動作更加規(guī)范。“三會一課”“主題黨日”制度落實更加規(guī)范，各級黨組織結(jié)合自身實際設(shè)計規(guī)定工作、創(chuàng)新自選內(nèi)容，建立了標(biāo)準(zhǔn)化臺賬。二是活動標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。通過不定期督查檢查和自我排查，聽取基層黨員意見建議，各基層黨組織在組織理論學(xué)習(xí)、警示教育等活動標(biāo)準(zhǔn)、組織水平逐步提高。三是活動形式更加豐富。基層黨組織的活動形式逐步由單一的理論學(xué)習(xí)拓展到演講、征文、知識競賽、觀影、教育參觀等形式，活動的實效性大大提升。

宗旨意識更加深刻牢固。通過理論學(xué)習(xí)、黨組織活動、重溫入黨誓詞、開展民主評議黨員工作，基層黨員的身份意識逐步提升，光榮感、責(zé)任感、宗旨意識、奉獻精神逐步得到了強化，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與基層黨員的示范引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮?；鶎狱h員的帶頭意識得到了加強，就某集團而言，廣大黨員不單單是日常對照黨章黨規(guī)、先進典型等找差距，注重自我提升，更是主動亮身份、亮職責(zé)，承諾踐諾，在安全保暢、疫情防控、防汛救災(zāi)、惡劣天氣應(yīng)急保通等急難險重任務(wù)面前，勇于擔(dān)當(dāng)，奮勇向前，有力地展現(xiàn)了黨員的先鋒形象。

基礎(chǔ)保障日趨完善。隨著新時代不斷推進全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)對于基層黨建工作更加重視，各項投入也更大?；鶎狱h組織的各項基礎(chǔ)得到了強化。組織建設(shè)更加規(guī)范，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，按照誰組建誰設(shè)立的原則，及時調(diào)整設(shè)置黨的基層組織。以某集團為例，采取“部門+支部”“站所+支部”“項目+支部”，保證了基層黨組織的設(shè)置全面覆蓋。硬件基礎(chǔ)更加優(yōu)良，通過黨建的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各基層黨支部的黨員活動室、學(xué)習(xí)書籍等硬件設(shè)施得以配齊，電教遠教設(shè)備等功能完善，黨員學(xué)習(xí)不僅有了固定場所，還有了經(jīng)費保障。

黨建業(yè)務(wù)融合更加緊密。隨著學(xué)習(xí)教育和理論學(xué)習(xí)的不斷深入，基層黨員干部的思想政治覺悟和自我認(rèn)識不斷提升，擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)先爭優(yōu)意識不斷增強，為基層黨建提質(zhì)增效奠定了有力的組織保障。各基層黨組聚焦突出政治功能，提升組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在“標(biāo)準(zhǔn)化”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，探索“品牌化”建設(shè)之路，教育引導(dǎo)廣大黨員積極爭做先鋒、樹立標(biāo)桿、作示范，在崗位上發(fā)光發(fā)熱，真正實現(xiàn)讓高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、國有企業(yè)基層黨建工作問題表現(xiàn)

1.制度優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為治理效能。

企業(yè)黨建工作開展方面，很多企業(yè)都在積極探索和完善，力求發(fā)揮制度優(yōu)勢，促進企業(yè)更好地發(fā)展。要發(fā)揮處制度優(yōu)勢，促進組織更好地發(fā)展，首先需要解決的是如何推動制度和人的融合以及事的融合。但從現(xiàn)行國企黨建工作開展情況來看，仍然存在黨組織的力量未能有效發(fā)揮。究其原因，大多還是缺乏完善的黨建制度體系，黨組織的功能地位不明確，未能有效地參與到企業(yè)治理和決策中去，進而影響著制度優(yōu)勢的發(fā)揮。同時，受限于國有企業(yè)基層黨組織及工作與企業(yè)管理之間的縫隙，還存在融合度不足，影響著價值與作用的發(fā)揮。因此，實踐中要積極探索有效的融合模式，促使黨建工作開展目標(biāo)的高質(zhì)量實現(xiàn)，創(chuàng)造更多效益與價值。

2.帶頭力量待強化。

國有企業(yè)經(jīng)營管理面臨新挑戰(zhàn)和新問題，需要全體人員力量的支持與保障，通過不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，解決發(fā)展問題，促進持續(xù)化發(fā)展。目前，我國國有企業(yè)黨組織不斷壯大，擁有著寶貴的組織資源以及組織優(yōu)勢，處處活躍著黨組織與黨員。從組織力量的發(fā)揮和推動分析，要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用和基層黨支部書記的帶頭示范作用。要亮明身份、亮明職責(zé)、亮出承諾。每年要按規(guī)定向上級黨組織述職并且接受評議。日常工作落實中，要強化自我監(jiān)督意識，主動接受全體黨員、群眾的監(jiān)督，要把滿足群眾的需求作為檢驗工作成效的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。要通過以身示范，帶動、整合更多的黨員力量，全身心地投入精力，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，高質(zhì)量落實各項任務(wù)。

3.新媒體技術(shù)的應(yīng)用不足。

從國有企業(yè)基層黨建工作的開展情況分析，采用新媒體技術(shù)手段，可創(chuàng)新黨建工作方式，比如說，在黨建工作宣傳上，注重引入新媒體，發(fā)揮其高效率和快捷及時等優(yōu)勢，依托微信、微博等有效宣傳戰(zhàn)地，達到加速推廣和宣傳的效果。采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)化在線調(diào)查與互動平臺，增強企業(yè)與職工的有效交流和互動。除此之外，通過及時公開黨務(wù)與其他內(nèi)容，保障黨員與群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，增加工作的透明度，促進黨組織力量的凝聚。目前，國有企業(yè)基層黨建工作實踐中，對新媒體的應(yīng)用度不足，缺少對新媒體+黨建模式構(gòu)建的重視度，未能主動推廣應(yīng)用新媒體技術(shù)，使得基層黨建工作模式未得到創(chuàng)新和優(yōu)化。除此之外，資源整合不到位。由于缺少完善的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，使得新媒體的應(yīng)用缺少基礎(chǔ)支持與保障，對線上和線下的整合度不高，影響著黨建中新技術(shù)的應(yīng)用效果。

4.黨建工作創(chuàng)新力不強

國有企業(yè)基層黨建要實現(xiàn)高質(zhì)量，首要的是黨建工作與業(yè)務(wù)工作融入融合。但是現(xiàn)行實際狀況下看，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合不緊、甚至還存在相脫離的現(xiàn)象，很大程度上影響了黨建的作用與價值。這就需要企業(yè)黨建工作者結(jié)合本單位實際，進行開展方式和內(nèi)容等的創(chuàng)新，加強黨建工作載體的研究與拓展，進行制度的優(yōu)化和完善。

四、國有企業(yè)基層黨建工作的優(yōu)化策略

1.實施三融合措施。

優(yōu)化國有企業(yè)基層黨建采取三融合方法，發(fā)揮制度優(yōu)勢，釋放治理效能，可獲得不錯的成效。其中，“制度的融合”為要點。將黨建工作的基本要求寫入到企業(yè)的規(guī)章制度中，進而明確黨組織的法定地位，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。積極推動制度融合，將黨建工作要求寫入到國有企業(yè)章程，明確黨組織的法定地位?！叭说娜诤稀睘榛A(chǔ)，需要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。從促進黨建與企業(yè)治理深度融合的角度分析，實現(xiàn)人的融合為重要途徑。企業(yè)方面需要積極推動符合條件要求的黨組織班子成員，進入到企業(yè)董事會和監(jiān)事會以及經(jīng)理層，落實企業(yè)黨委書記董事長一肩挑、黨員總經(jīng)理兼任副書記。在推進企業(yè)混改的階段，按照法定程序，將達到要求的職業(yè)經(jīng)理人融入到黨委領(lǐng)導(dǎo)班組。除此之外，“事的融合”為關(guān)鍵。國有企業(yè)基層黨建價值與作用的發(fā)揮，需要黨組織認(rèn)真參與企業(yè)治理。結(jié)合實際情況，完善董事會和經(jīng)理層決策機制，確定黨組織的地位。實踐中積極引入信息化技術(shù)手段，輔助相關(guān)工作的開展與落實。采取上述措施，明確黨組織的地位，強化國有企業(yè)基層黨建與企業(yè)治理管理相互結(jié)合，有效解決存在的問題，提高管理水平，創(chuàng)造更多的效益與價值。

2.建立標(biāo)桿引領(lǐng)+行動學(xué)習(xí)模式。

國有企業(yè)基層黨建工作的開展，要與企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容相互融合，通過建立標(biāo)桿引領(lǐng)+行動學(xué)習(xí)的模式，發(fā)揮標(biāo)桿的帶頭作用，解決工作中的難題和問題，提升凝聚力和創(chuàng)新力。在實際工作中，要充分發(fā)揮好全國勞模、各類先進的示范表率作用，用身邊人講述身邊事，團結(jié)帶領(lǐng)更多的職工發(fā)揚敬業(yè)精神，組織開展崗位示范和技術(shù)創(chuàng)新等活動，引領(lǐng)職工在基層崗位上挑重擔(dān)、樹立標(biāo)桿，積極提升品質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在發(fā)揮黨員帶頭作用方面，將標(biāo)桿的力量輻射到基層前沿。利用標(biāo)桿團隊，實現(xiàn)一群人帶動一批人的積極效應(yīng)，帶動員工隊伍發(fā)展變化。日常的工作中，要注重營造比學(xué)趕幫超的氛圍，為企業(yè)更好地發(fā)展提供強大力量支持?；鶎狱h支部作為一線的黨組織，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過成立黨員突擊隊、攻關(guān)小組等形式，調(diào)動其發(fā)揮黨員先鋒模范作用的積極性和主動性，帶領(lǐng)身邊更多人員在急難險重任務(wù)面前，沖在第一線、戰(zhàn)在一線，積極帶領(lǐng)團員青年攻堅克難，立足于崗位創(chuàng)新。對工作中反饋出來的問題，企業(yè)黨組織要圍繞業(yè)務(wù)開展的要求和需求，開展調(diào)研論證，有針對性地提出解決措施，綜合多方面因素凝聚更多的力量攻堅克難、不斷創(chuàng)新。同時要堅持黨建帶團建，讓青年團員、黨員這一群體在企業(yè)改革發(fā)展和攻堅克難中發(fā)揮青年力量。

3.積極推廣應(yīng)用新媒體。

新時期，國有企業(yè)基層黨建工作要適應(yīng)工作新形勢和新要求，不斷提高管理水平。實踐中注重新媒體技術(shù)的推廣應(yīng)用，優(yōu)化并且完善運營功能，挖掘新媒體技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳的方式，實現(xiàn)技術(shù)與黨建的深入融合。新媒體技術(shù)的發(fā)展正處于新興網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，在技術(shù)應(yīng)用方面要注重網(wǎng)絡(luò)安全，保障黨建工作高質(zhì)量開展的同時，避免產(chǎn)生安全隱患。組織開展黨建工作，全過程都必須要做好信息與數(shù)據(jù)完整性的控制，并且要從正規(guī)渠道獲得文件和數(shù)據(jù)信息，避免出現(xiàn)安全隱患。為達到快速傳播的需求，需要積極拓展黨建信息的來源渠道，在原來的業(yè)內(nèi)傳播和新聞評論等的基礎(chǔ)上進行拓展，通過常態(tài)化搜集微信和微博等的輿論信息，做好數(shù)據(jù)信息的整合和分析，為黨建工作的開展提供具有價值的信息。加大黨建工作隊伍的建設(shè)力度，結(jié)合新媒體技術(shù)的應(yīng)用情況，進行技術(shù)培訓(xùn)和提升，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和宣傳水平，發(fā)揮新媒體技術(shù)促進黨建工作優(yōu)化的價值與作用。結(jié)合新媒體時代背景，做好黨建宣傳，積極爭取媒體人的力量，學(xué)習(xí)借鑒其微言微語，創(chuàng)新黨建形式和內(nèi)容，使得黨建內(nèi)容更好地被職工接受。除此之外，還需要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，完善黨建信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升新技術(shù)的應(yīng)用價值。

4.積極創(chuàng)新黨建工作模式。

“黨建+”模式是黨的方針政策落實到基層的重要方法，是統(tǒng)籌推進各項工作的重要抓手。國有企業(yè)基層黨建的開展，要注重創(chuàng)新和優(yōu)化，積極構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的創(chuàng)新體系，促進黨建工作和企業(yè)經(jīng)營管理的深度融合，實現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。比如說，“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”，緊跟時代潮流，將互聯(lián)網(wǎng)作為黨建工作的陣地。將基層黨建的工作原則、組織紀(jì)律、黨的先進思想、先進模范事跡通過黨建網(wǎng)站、微博、微信等方式傳遞給黨員群眾，讓黨建工作事半功倍。比如說，“黨建+服務(wù)”，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，為基層群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。還比如說，“黨建+管理”，制定黨建區(qū)域化、議事制度化和服務(wù)層級化等制度，整合黨組織和項目單位以及社區(qū)力量，克服工作難題。再比如說，“黨建+考核”，圍繞黨建工作開展情況，進行全面評估與分析，并對考核結(jié)果進行分類定級，加強考核結(jié)果應(yīng)用，同評先評優(yōu)等工作相互掛鉤，為高質(zhì)量開展和落實黨建各項工作夯實制度保障。

五、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)基層黨建工作的開展與落實，必須要重視黨建引領(lǐng)，圍繞當(dāng)前黨建工作存在的不足與問題，提出針對性的優(yōu)化措施。通過實施三融合措施、建立標(biāo)桿引領(lǐng)+行動學(xué)習(xí)模式、積極推廣應(yīng)用新媒體等方式，提升基層黨建工作質(zhì)量與效益。通過提升黨建工作質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化釋放黨建力量，助力企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。