江蘇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體培育路徑研究
——以南通市三廠鎮(zhèn)為例

陸詩(shī)韻 田真平 劉格綺 王貴榮 李娟

(江蘇理工學(xué)院 江蘇常州 213001)

1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的概念與特征

2015年，中央一號(hào)文件發(fā)布，提出當(dāng)前必須解決的主要問(wèn)題是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的條件下，仍能繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位及不斷促進(jìn)農(nóng)民增加收入、改善生活，該文件是最早提出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的。2016年，國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，都是關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的主體文件。相較城市，農(nóng)村發(fā)展有廣闊的天地，國(guó)家要長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮地發(fā)展，不僅要有足夠的實(shí)力引領(lǐng)外循環(huán)，還要有健康穩(wěn)定的內(nèi)循環(huán)。黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要建設(shè)并完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展組織和政策系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，保障人民糧食安全，構(gòu)建中國(guó)美麗版圖，達(dá)成全面小康，從而實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。綜合政策文件和學(xué)者觀點(diǎn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)為根本，與工業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行有效融合，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相輔相成，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，并對(duì)相關(guān)的技術(shù)、商業(yè)模式、商業(yè)管理進(jìn)行改革創(chuàng)新[1]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的主體在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中起著引領(lǐng)支撐作用，積極參與產(chǎn)業(yè)融合的利益相關(guān)者，主要包括專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，具有引領(lǐng)性、融合性、根植性等特點(diǎn)[2]。

2 南通三廠鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合主體發(fā)展現(xiàn)狀

在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)村諸多方面都不如城市，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展長(zhǎng)期不平衡，而良性的城鄉(xiāng)關(guān)系是促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)期興盛的基礎(chǔ)。為了更深入地了解我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展現(xiàn)狀，本文特別選擇南通市海門(mén)區(qū)的三廠鎮(zhèn)作為研究對(duì)象。三廠鎮(zhèn)是由清末狀元張謇創(chuàng)辦的“大生三廠”而得名，擁有深厚的歷史底蘊(yùn)“。大生三廠”是一個(gè)能夠載入中國(guó)民族工業(yè)發(fā)展史的企業(yè)，三廠也是“大生三廠”工人運(yùn)動(dòng)的紀(jì)念地，見(jiàn)證了五次工人大罷工，播撒了革命的火種?，F(xiàn)在的三廠早已躋身全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，并且排名不斷攀升，是全市綜合實(shí)力先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)實(shí)力在海門(mén)區(qū)排名第一。該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)以玉米、棉花、薄荷為主，企業(yè)主要有紡織、電子、機(jī)械、輕工等，該鎮(zhèn)的企業(yè)有100多家，其中有5家產(chǎn)值超過(guò)億元。

三廠鎮(zhèn)依據(jù)自身的地理優(yōu)勢(shì)，有獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，突出高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)、典型帶動(dòng)、科技推動(dòng)三大戰(zhàn)略。打造四個(gè)板塊：東部雞和木、西部豬和羊、南部菜和魚(yú)、北部青和芋；做強(qiáng)五大工程：瓜果蔬菜提質(zhì)增效、果品高效示范區(qū)擴(kuò)面、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)培育、“雙千元精養(yǎng)塘”增量、桑繭奪冠增效。三廠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的步伐從未停歇，2019年建成全國(guó)唯一海門(mén)山羊產(chǎn)業(yè)研究院，融農(nóng)業(yè)科技展示、生態(tài)觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)議為一體的星期七生態(tài)觀光園也在大力建設(shè)中，新建苗木基地500畝，成功創(chuàng)建了省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

另外，三廠鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合主體在蓬勃發(fā)展中，涌現(xiàn)出了旺浩家庭農(nóng)場(chǎng)、耀州農(nóng)副產(chǎn)品有限公司等典型代表，引領(lǐng)三廠的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合走實(shí)走深，最終助力鄉(xiāng)村振興。

3 南通三廠鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合主體培育路徑

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提與基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵，也是順應(yīng)新時(shí)代的潮流，更是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的重要手段。近年來(lái)，各地在不斷結(jié)合實(shí)際情況對(duì)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行探索實(shí)踐，三廠鎮(zhèn)審時(shí)度勢(shì)，發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)自我價(jià)值，重新定位、找準(zhǔn)目標(biāo)、制定規(guī)劃、發(fā)揮自身特長(zhǎng)，將三廠鎮(zhèn)打造成一個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化內(nèi)涵深厚、產(chǎn)業(yè)融合深入、生態(tài)環(huán)境宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三廠鎮(zhèn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中，出現(xiàn)了四種不同的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合主體培育路徑，總結(jié)如下。

3.1 以高等院校為依托的科技成果轉(zhuǎn)化型培育路徑

科技成果轉(zhuǎn)化型培育路徑，是依托涉農(nóng)高等院校豐富的涉農(nóng)科技成果，與本地資源稟賦、勞動(dòng)力資源特點(diǎn)相結(jié)合，通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工制造和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價(jià)值創(chuàng)造能力的提高，從而培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體[3]。

南通本地有南通大學(xué)、南通理工學(xué)院、江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通職業(yè)大學(xué)、南通科技職業(yè)學(xué)院、南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、南通師范高等專(zhuān)科學(xué)校等高校。南通三廠鎮(zhèn)充分利用本地較為豐富的高校資源，依托涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化培育產(chǎn)業(yè)融合主體，但高等院校的科研成果轉(zhuǎn)化率比較低，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，改善高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化現(xiàn)狀迫在眉睫。首先，提高校企雙方對(duì)產(chǎn)教融合的重視程度，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，高校要挖掘、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，企業(yè)可以派遣優(yōu)秀技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，提高研發(fā)的實(shí)力，建立專(zhuān)門(mén)的科研中心，為研究提供良好的環(huán)境，提高研發(fā)的綜合實(shí)力。其次，完善科研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，企業(yè)要與高校建立長(zhǎng)久、密切的合作關(guān)系，政府從旁監(jiān)督、引導(dǎo)，使科技成果與企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行有效對(duì)接。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高?？蒲谐晒軐?shí)際運(yùn)用到企業(yè)發(fā)展中，對(duì)高校人才培養(yǎng)、企業(yè)獲利、農(nóng)村及社會(huì)進(jìn)步都大有益處。高校以市場(chǎng)需求、社會(huì)要求為導(dǎo)向進(jìn)行科學(xué)研究，并合作承擔(dān)部分企業(yè)所需要的科研項(xiàng)目，積極聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)。最后，要容許科技成果轉(zhuǎn)化的失敗，以平常心面對(duì)。

3.2 以星創(chuàng)天地為依托的孵化型培育路徑

星創(chuàng)天地是科技部重點(diǎn)推動(dòng)的針對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展建設(shè)的新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開(kāi)放性綜合服務(wù)平臺(tái)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的有效載體，能夠有效吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)合起來(lái)，集中創(chuàng)新資源與創(chuàng)業(yè)要素，是對(duì)“星火計(jì)劃”的傳承與發(fā)揚(yáng)，承載農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的希望與使命，以服務(wù)“三農(nóng)”為根本。

三廠鎮(zhèn)積極打造星創(chuàng)天地，能低成本、專(zhuān)業(yè)化、便利化、信息化地促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)“星創(chuàng)天地”能突破人才瓶頸，將電商企業(yè)家、畢業(yè)大學(xué)生、科研人員集聚起來(lái)，為其提供施展才華的舞臺(tái)，夯實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培養(yǎng)新職業(yè)農(nóng)民扎根農(nóng)村?！靶莿?chuàng)天地”以一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大有裨益。它以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，整合多方創(chuàng)新資源，經(jīng)營(yíng)模式豐富多樣，并不斷引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。與傳統(tǒng)的科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相比，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新，走在更前端，資源更加開(kāi)放，能滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成功的案例在海門(mén)也有跡可循，譬如火爆海門(mén)的90后姑娘朱家明利用互聯(lián)網(wǎng)，在抖音平臺(tái)帶貨家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品蘆稷、芋艿、脆梨等，實(shí)地直播采摘、配送，僅半個(gè)月時(shí)間，便收獲粉絲8000多人，網(wǎng)絡(luò)訂單近1200單，中途也遇到了波折，但因?yàn)榇朔N方法將消費(fèi)者與生產(chǎn)種植經(jīng)營(yíng)者聯(lián)結(jié)了起來(lái)，賣(mài)方及時(shí)收到了消費(fèi)者反饋，對(duì)蘆稷存放時(shí)間短、運(yùn)輸損耗的問(wèn)題迅速進(jìn)行調(diào)整，各項(xiàng)工作逐漸步入了正軌。線上搭平臺(tái)、線下建實(shí)體，不僅能擴(kuò)大消費(fèi)者群體，還能提高顧客的體驗(yàn)感?！靶莿?chuàng)天地”通過(guò)技術(shù)加持、人才保航、平臺(tái)建造、環(huán)境保障多項(xiàng)措施，將有關(guān)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展的政策一一落實(shí)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興培育了眾多科技型產(chǎn)業(yè)融合主體。

3.3 內(nèi)生互助型培育路徑

內(nèi)生互助型培育路徑，即依托融合主體的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)戶(hù)之間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資金互助等方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，從而成長(zhǎng)為引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的融合主體。

農(nóng)民是實(shí)踐的主體，也是動(dòng)力的源泉。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！敝挥屑ぐl(fā)每位鄉(xiāng)親的參與熱情，凝聚擼起袖子加油干的共識(shí)，才能匯聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富?！钡拿篮迷竿?。三廠鎮(zhèn)成立了南通市海門(mén)區(qū)培才優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，采用“合作社+農(nóng)戶(hù)”的方式，幫助農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題，從而帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益。產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生機(jī)制，是指在發(fā)展過(guò)程中在農(nóng)村生成的內(nèi)在要素和條件，如經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)條件等。開(kāi)放的市場(chǎng)系統(tǒng)和健全的市場(chǎng)機(jī)制是農(nóng)村發(fā)展的必要條件，使土地、勞動(dòng)力和成本等生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠公平、自由地競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村的發(fā)展不僅需要輸血，還需要自我造血，輸血只能為發(fā)展打下基礎(chǔ)，唯有造血才是實(shí)現(xiàn)繁榮的長(zhǎng)久之計(jì)，有助于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)行內(nèi)生互助。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，老齡化嚴(yán)重，青壯年勞動(dòng)力更多選擇到大城市打拼，基層組織人才匱乏，缺乏組織力、號(hào)召力和領(lǐng)導(dǎo)力，不利于產(chǎn)業(yè)融合。想要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，就需要有魄力的人才進(jìn)行引領(lǐng)。2018年，三廠鎮(zhèn)全年引進(jìn)“千人計(jì)劃”專(zhuān)家2名、海外高層次人才1名、全職博士1名；入選省“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)人才3名，省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”1個(gè)。人才與鄉(xiāng)村干部同心協(xié)力，大家擰成一股繩，讓農(nóng)戶(hù)也參與進(jìn)來(lái)，一起踴躍探索，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，支持和發(fā)揮合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的組織和引領(lǐng)作用，也體現(xiàn)了內(nèi)生互助的積極力量。

3.4 鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)型培育路徑

引領(lǐng)型培育路徑，即通過(guò)充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富“三帶”方面的重要作用，支持鄉(xiāng)土人才領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，從而培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。

2017年8月，江蘇實(shí)行鄉(xiāng)土人才“三帶”行動(dòng)計(jì)劃，成為我國(guó)第一個(gè)從省級(jí)層面部署安排鄉(xiāng)土人才工作的省份，越來(lái)越多的“田秀才”“新農(nóng)人”“土專(zhuān)家”如雨后春筍般冒出。鄉(xiāng)土人才不僅是產(chǎn)業(yè)興旺的“金種子”，還是鄉(xiāng)土文化的傳承者。他們是一些手藝人、土專(zhuān)家絕技的繼承者，對(duì)鄉(xiāng)村文化的發(fā)揚(yáng)光大有著不可忽視的作用與影響，從幕后走到臺(tái)前，從孤軍奮戰(zhàn)變?yōu)椴⒓缱鲬?zhàn)，成為鄉(xiāng)村振興一道亮麗的風(fēng)景線。這些鄉(xiāng)土人才根植鄉(xiāng)村沃土，富有鄉(xiāng)梓情懷，他們敬農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村，是鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，為打造產(chǎn)業(yè)興、人文美、共同富的農(nóng)業(yè)特色型鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

海門(mén)姑娘曾嬿創(chuàng)立了“蘇洪鮮食”生鮮品牌，采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立了35家直營(yíng)門(mén)店，流轉(zhuǎn)土地4000畝，吸納了971名“4050”人員就業(yè)，扶持500名微商成功創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，在四川、陜西、新疆等貧困落后地區(qū)建立了27個(gè)訂單種植基地，帶領(lǐng)上千農(nóng)戶(hù)脫貧致富。從創(chuàng)建品牌至今，她始終堅(jiān)持初心，積極響應(yīng)政府振興鄉(xiāng)村號(hào)召，做好鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，在2020年獲評(píng)鄉(xiāng)村振興技藝師稱(chēng)號(hào)。鄉(xiāng)土人才利用自身的技藝與才干，為鄉(xiāng)村事業(yè)添磚加瓦，如機(jī)制木炭加工廠項(xiàng)目，使鄉(xiāng)村閑置物品得到充分利用，變廢為寶，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。另外，還幫助農(nóng)民解決信息閉塞問(wèn)題，提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化運(yùn)輸方式，打開(kāi)銷(xiāo)路，減少滯銷(xiāo)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是當(dāng)下乃至今后一段時(shí)間各個(gè)鄉(xiāng)村的工作重點(diǎn)，是農(nóng)民致富的有力抓手。培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合主體，要因地制宜、分類(lèi)實(shí)施。以高等院校為依托的科技成果轉(zhuǎn)化型培育路徑適用于一些產(chǎn)業(yè)特色性強(qiáng)、技術(shù)要求較高的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)科技型初創(chuàng)企業(yè)；以星創(chuàng)天地為依托的孵化型培育路徑適用于具備較好技術(shù)基礎(chǔ)或涉農(nóng)前沿技術(shù)的初創(chuàng)農(nóng)業(yè)企業(yè)；內(nèi)生互助型培育路徑適用于基于血緣、親緣關(guān)系建立的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)型培育路徑適用于傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖、手工技藝領(lǐng)域的融合主體。