2021年臺(tái)灣政局綜述

□ 吳為

2021年，臺(tái)灣政局內(nèi)斗博弈激烈，政治亂象頻出，政治力量對(duì)比發(fā)生復(fù)雜變化。民進(jìn)黨當(dāng)局持續(xù)謀“獨(dú)”挑釁，制造兩岸敵意對(duì)抗，在島內(nèi)為謀求一黨政治私利，持續(xù)打壓政治對(duì)手，同時(shí)施政問題凸顯，遭到民意反彈。島內(nèi)在野政治力量圍繞疫苗、民生、經(jīng)濟(jì)等問題加大制衡民進(jìn)黨，主要政黨大陸政策重回積極立場(chǎng)。島內(nèi)社會(huì)不滿民進(jìn)黨施政的民意有所升高，希望臺(tái)海和平穩(wěn)定和兩岸交流合作，加深對(duì)祖國(guó)必然統(tǒng)一大勢(shì)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)臺(tái)灣前途命運(yùn)的疑慮仍然較深。

民進(jìn)黨當(dāng)局操弄政治自食其果

2021年，民進(jìn)黨當(dāng)局施政亂象頻出，接連發(fā)生臺(tái)鐵列車出軌、干旱缺水、兩次大規(guī)模斷電等重大事端，爆出涉黑風(fēng)波、民進(jìn)黨背景的網(wǎng)絡(luò)寫手假扮祖國(guó)大陸網(wǎng)民散布“謠言”丑聞，在應(yīng)對(duì)島內(nèi)缺水、斷電、交通安全等民生議題上左支右絀。民進(jìn)黨當(dāng)局為貼靠美國(guó)，不顧島內(nèi)民眾健康福祉，開放美國(guó)“萊豬”進(jìn)口，在島內(nèi)引發(fā)眾多非議。特別是5月中旬以來(lái)，島內(nèi)新冠肺炎疫情升溫蔓延，民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)對(duì)疫情不力，疫苗和紓困政策爭(zhēng)議不斷，政治操作弄巧成拙，引發(fā)島內(nèi)各界強(qiáng)烈不滿，一度陷入嚴(yán)重政治危機(jī)。

隨著島內(nèi)疫情趨緩，操弄四項(xiàng)“公投”得手，蔡英文及民進(jìn)黨民意支持度穩(wěn)步上揚(yáng)，但走勢(shì)不穩(wěn)，青年群體有所流失。綠營(yíng)背景的臺(tái)灣民意基金會(huì)11月民調(diào)顯示，蔡英文聲望（職務(wù)表現(xiàn)贊同率）46.8%，比10月重挫7.6個(gè)百分點(diǎn)?！懊利悕u電子報(bào)”11月底民調(diào)顯示，蔡英文執(zhí)政滿意度55.5%，不滿意度41.8%，蘇貞昌的滿意度48.2%，不滿意度47.2%。

民進(jìn)黨謀求鞏固“一黨獨(dú)大”地位，同時(shí)遭遇各類挑戰(zhàn)

民進(jìn)黨當(dāng)局一方面倚靠外部勢(shì)力，謀求所謂“國(guó)際空間”突破，為其在島內(nèi)穩(wěn)固執(zhí)政撈取政治資本，與美國(guó)加緊在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域勾連。美臺(tái)舉行“國(guó)安”高層軍事戰(zhàn)略對(duì)話、第二屆“臺(tái)美經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對(duì)話”。美國(guó)邀請(qǐng)臺(tái)灣當(dāng)局參加“全球民主峰會(huì)”，年底接連派跨黨派國(guó)會(huì)議員竄訪臺(tái)灣。截至12月初，美國(guó)軍機(jī)年內(nèi)3次飛越臺(tái)海，軍艦11次過航臺(tái)海。拜登政府上臺(tái)以來(lái)，7月售臺(tái)武器合計(jì)約7.5億美元。美國(guó)高層官員頻繁拋出“確保臺(tái)灣有能力自衛(wèi)”，鼓吹幫助臺(tái)灣“有意義參與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)”。此外，在美國(guó)慫恿下，歐洲等國(guó)家頻繁挺臺(tái)，其中最惡劣的是臺(tái)灣在立陶宛設(shè)立所謂“臺(tái)灣辦事處”。民進(jìn)黨當(dāng)局加緊與某些歐洲國(guó)家勾連。臺(tái)灣“國(guó)發(fā)會(huì)”主管龔明鑫竄訪斯洛伐克、捷克、立陶宛，簽署18項(xiàng)合作協(xié)議。臺(tái)灣前副領(lǐng)導(dǎo)人陳建仁竄訪波蘭、立陶宛。蔡英文以視頻致辭方式參加“第二屆歐盟投資論壇”。民進(jìn)黨當(dāng)局還圖謀擠入聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際刑警組織、國(guó)際民航組織等會(huì)議活動(dòng)。

另一方面，民進(jìn)黨當(dāng)局頻繁制造兩岸對(duì)立對(duì)抗，打壓島內(nèi)異己。蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮等“臺(tái)獨(dú)”頑固分子頻頻炮制挑釁兩岸對(duì)立言論，聲稱臺(tái)灣是“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”。持續(xù)限制兩岸交流交往，特別是阻撓臺(tái)灣民眾參與海峽論壇等兩岸重大交流活動(dòng)。不斷出手打壓國(guó)民黨、柯文哲及民眾黨、新黨等統(tǒng)派力量，試圖削弱在野力量對(duì)其牽制能量?？傮w上，民進(jìn)黨在島內(nèi)“一黨獨(dú)大”地位仍然穩(wěn)固，掌握眾多行政資源和影響島內(nèi)政局的手段。

但也要看到，民進(jìn)黨在島內(nèi)面臨的壓力增大。在祖國(guó)大陸堅(jiān)決依法對(duì)蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮等“臺(tái)獨(dú)”頑固分子實(shí)施懲戒，終身追責(zé)，依法懲處支持幫助“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的遠(yuǎn)東集團(tuán)，對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力保持高壓態(tài)勢(shì)。島內(nèi)在野力量成功罷免綠營(yíng)民意代表王浩宇、陳柏惟，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力囂張氣焰受到打擊。臺(tái)灣的菠蘿、番荔枝、蓮霧等因病蟲害問題受到暫停進(jìn)口祖國(guó)大陸的處罰，島內(nèi)農(nóng)業(yè)界對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的不滿升高。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力圖謀推動(dòng)“修憲謀獨(dú)”提案，但最終民進(jìn)黨當(dāng)局迫于內(nèi)部壓力，“中選會(huì)”決定不成案，島內(nèi)謀“獨(dú)”挑釁遭到打擊。這些都使得民進(jìn)黨當(dāng)局在兩岸政策上的壓力越來(lái)越大，在島內(nèi)的政治能量受到一定程度制約。

國(guó)民黨等在野力量加強(qiáng)制衡民進(jìn)黨

島內(nèi)在野力量利用疫情、疫苗、缺水、斷電、發(fā)動(dòng)“公投”等議題，對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局抗衡斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)升高。國(guó)民黨原本在堅(jiān)持積極的大陸政策和牽制民進(jìn)黨方面瞻前顧后，進(jìn)退失據(jù)，造成其在島內(nèi)始終難以重振旗鼓，引發(fā)藍(lán)營(yíng)支持群體不滿。但是2021年以來(lái)，特別是國(guó)民黨主席競(jìng)選過程中，4名國(guó)民黨主席參選人均以支持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”為基礎(chǔ)闡述大陸政策。其中，朱立倫乘勢(shì)而起，強(qiáng)調(diào)“九二共識(shí)”和恢復(fù)國(guó)共兩黨交流互動(dòng)，獲得黨內(nèi)多數(shù)高層及地方勢(shì)力支持，贏得黨主席選舉。加之具有統(tǒng)派背景的張亞中在黨主席選舉中異軍突起并獲高票，顯示國(guó)民黨主流和藍(lán)營(yíng)群體在兩岸議題上出現(xiàn)積極變化。朱立倫擔(dān)任黨主席后，進(jìn)一步堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、主張改善發(fā)展兩黨關(guān)系和兩岸關(guān)系方面做出積極表態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)整合，進(jìn)一步加大對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局施政不佳表現(xiàn)的攻擊力度。國(guó)民黨從島內(nèi)民主利益出發(fā)，在針對(duì)民進(jìn)黨拒絕進(jìn)口祖國(guó)大陸疫苗方面加大批判，相關(guān)島內(nèi)藍(lán)營(yíng)市縣、有關(guān)企業(yè)和團(tuán)體與上海復(fù)星醫(yī)藥集團(tuán)依照商業(yè)規(guī)則洽購(gòu)疫苗，有效解決島內(nèi)疫苗缺失問題，有效反制民進(jìn)黨當(dāng)局防疫政治操弄。

柯文哲及民眾黨抓住疫情契機(jī)攻擊民進(jìn)黨施政無(wú)能，政治聲望明顯回升。同時(shí)，柯文哲多次抨擊民進(jìn)黨當(dāng)局，堅(jiān)持積極兩岸政策立場(chǎng)，以視頻方式參加2021上?！_(tái)北城市論壇，并表示兩岸關(guān)系“交流比斷流好，對(duì)話比對(duì)抗好，友善比仇恨好”。親民黨和無(wú)黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟等繼續(xù)支持兩岸關(guān)系發(fā)展。新黨等統(tǒng)派政黨、團(tuán)體及人士，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂，積極參與到推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的大潮中來(lái)。島內(nèi)各方政治力量共同牽制民進(jìn)黨當(dāng)局施政和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的態(tài)勢(shì)較之以往趨于明顯。

臺(tái)灣民意基金會(huì)11月30日民調(diào)顯示，民進(jìn)黨支持率26.3%，較10月下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)民黨支持率18.1%，較10月上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，民眾黨支持率16.4%，較10月下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，傾向中立不表態(tài)24.4%。綜合島內(nèi)民調(diào)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，政黨支持度方面，民進(jìn)黨仍居第一，但國(guó)民黨與民進(jìn)黨差距在縮小，民眾黨回升至10%左右，大體形成國(guó)民黨加民眾黨大于民進(jìn)黨的格局。

島內(nèi)社會(huì)民意期待兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同時(shí)對(duì)臺(tái)灣前途命運(yùn)的焦慮感和疑懼感仍較強(qiáng)烈

2021年，祖國(guó)大陸一如既往為臺(tái)灣同胞辦實(shí)事、做好事、解難事，一如既往關(guān)心照顧臺(tái)灣同胞，率先同臺(tái)灣同胞分享祖國(guó)大陸發(fā)展機(jī)遇，不斷完善保障臺(tái)灣同胞福祉和逐步享受同等待遇的政策措施，一如既往扎實(shí)推進(jìn)兩岸同胞交流合作，深化兩岸融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。比如，實(shí)施《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》，鼓勵(lì)臺(tái)胞參與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、“中華文化走出去”計(jì)劃和祖國(guó)大陸文化獎(jiǎng)項(xiàng)，推動(dòng)相關(guān)臺(tái)企享受高技術(shù)企業(yè)等各類稅收優(yōu)惠，等等。通過線上線下舉辦一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的交流活動(dòng)，突出青年、基層、文化特色，有效強(qiáng)化兩岸交流合作大勢(shì)，增進(jìn)兩岸同胞心靈契合，島內(nèi)民眾特別是青年對(duì)祖國(guó)大陸發(fā)展與自身福祉關(guān)聯(lián)認(rèn)知加深。加之民進(jìn)黨當(dāng)局頑固謀“獨(dú)”挑釁，勾連外部勢(shì)力在臺(tái)海制造事端，導(dǎo)致兩岸關(guān)系出現(xiàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的緊張局勢(shì)，讓?shí)u內(nèi)民眾更加希望兩岸能夠保持和平，臺(tái)海能夠維持穩(wěn)定，避免自身福祉利益被民進(jìn)黨當(dāng)局牽連而受到?jīng)_擊影響。島內(nèi)社會(huì)“厭戰(zhàn)思和”和反彈抵制民進(jìn)黨當(dāng)局“反中謀獨(dú)”路線的集體心理日益增強(qiáng)。

也要看到，受民進(jìn)黨當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力蠱惑毒害，島內(nèi)民眾對(duì)祖國(guó)大陸敵意對(duì)抗的情緒依然較深，對(duì)兩岸統(tǒng)一的疑慮依然存在，對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展前景的矛盾心理依然突出。推動(dòng)臺(tái)灣同胞逐步減少、消除對(duì)祖國(guó)大陸誤解、偏見和疑慮仍然任重道遠(yuǎn)。