對(duì)標(biāo)一流 提質(zhì)增效 我省首次在省屬金融企業(yè)開展對(duì)標(biāo)考核管理

■本刊編輯部

近日，山西金控集團(tuán)、晉商銀行、山西銀行、省農(nóng)信社與省財(cái)政廳正式簽訂對(duì)標(biāo)考核目標(biāo)責(zé)任書。這是我省首次在省屬金融企業(yè)開展對(duì)標(biāo)考核管理，也是我省在建立健全以效益為中心的省屬金融企業(yè)考核管理體系，引導(dǎo)金融企業(yè)對(duì)標(biāo)國內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)找差補(bǔ)短，扎實(shí)做好改革化險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)我省地方金融業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。

「以效益為中心 建立考核管理體系」

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共榮共生。

近年來，我省省屬金融企業(yè)不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，企業(yè)管理工作取得積極成效。但與全國同業(yè)一流企業(yè)相比，我省省屬金融企業(yè)，在增強(qiáng)管理水平、完善內(nèi)控機(jī)制、效益提升等方面還有很大上升空間，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境不確定因素增多的情況下，企業(yè)“內(nèi)功”不足的問題就更為凸顯，這在一定程度上均影響了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益的提升。

去年11月2日，省委深化金融企業(yè)改革化險(xiǎn)提質(zhì)增效專題會(huì)議要求，在省屬金融企業(yè)中建立健全以效益為中心的考核管理體系，在扎實(shí)做好改革化險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)我省地方金融業(yè)提質(zhì)增效，以金融高質(zhì)量發(fā)展支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)此，省財(cái)政廳按照“以效益為中心”的原則，重點(diǎn)做好推動(dòng)地方金融企業(yè)提質(zhì)增效工作，研究建立省屬金融企業(yè)考核管理體系。簽約的目的就是督促通過對(duì)標(biāo)全國一流企業(yè)，盡快補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，理清企業(yè)在自身管理中存在的問題，既要“跳起來摘桃子”，又要“跳起來摘到桃子”，在改革化險(xiǎn)的過程中突出利潤增長和效益提升。

省財(cái)政廳廳長武志遠(yuǎn)講到，為做好推動(dòng)地方金融企業(yè)提質(zhì)增效工作，我們研究制定了《省屬金融企業(yè)以效益為中心考核管理體系實(shí)施方案》，考核體系兼顧先進(jìn)性和可比性，選取全國同行業(yè)中的“標(biāo)桿”作為省屬金融企業(yè)對(duì)標(biāo)目標(biāo)，聚焦經(jīng)營效益、發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控三個(gè)維度設(shè)置了13個(gè)考核指標(biāo)，以2021年末數(shù)值為基數(shù)，三年為對(duì)標(biāo)周期，按照“跳起來摘桃子”進(jìn)行目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置，確定了省屬金融企業(yè)2022—2024年對(duì)標(biāo)考核指標(biāo)，在對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、再對(duì)標(biāo)的良性循環(huán)中，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)以合理利潤作支撐，增強(qiáng)自我改革化險(xiǎn)和高質(zhì)量發(fā)展能力。

「督促指導(dǎo)管理 切實(shí)履行出資人職責(zé)」

目前，省財(cái)政廳共對(duì)山西金控、晉商銀行、山西銀行、省農(nóng)信社、安投公司、農(nóng)擔(dān)公司、鄉(xiāng)村振興公司、林投公司、創(chuàng)貸公司等9戶省屬金融企業(yè)履行國有金融資本出資人職責(zé)。

近年來，省財(cái)政廳作為省屬金融企業(yè)的出資人，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)省屬金融企業(yè)的各項(xiàng)管理工作，并取得了一定成效。包括積極構(gòu)建國有金融資本管理的“四梁八柱”，出臺(tái)了一系列制度規(guī)定；實(shí)現(xiàn)了全口徑產(chǎn)權(quán)登記和財(cái)務(wù)管理，金融數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用得以不斷深化，為精準(zhǔn)決策提供大數(shù)據(jù)支撐；創(chuàng)新改革金融企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬聯(lián)動(dòng)掛鉤，并構(gòu)成省委組織部對(duì)企業(yè)班子考核的重要部分；深入實(shí)施薪酬分配改革，建立了與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的金融企業(yè)工資決定和正常增長機(jī)制；規(guī)范金融企業(yè)經(jīng)營收益上繳；強(qiáng)化派出董監(jiān)事履職管理等。

省財(cái)政廳地方金融處副處長吉志鵬坦言，在此次制定考核管理體系中，省財(cái)政廳向財(cái)政部、金融同業(yè)等多方了解，組織省屬金融企業(yè)、行業(yè)專家進(jìn)行了多輪論證，同時(shí)征求了省委組織部、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局和金融企業(yè)意見，最終成型。其基本原則是堅(jiān)持全面考核與對(duì)標(biāo)考核相結(jié)合，重點(diǎn)突出對(duì)標(biāo)考核；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與效益驅(qū)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，引導(dǎo)金融企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升投入產(chǎn)出效益，增強(qiáng)核心競(jìng)爭力；遵循市場(chǎng)規(guī)律和政府引導(dǎo)相統(tǒng)一，科學(xué)合理設(shè)定目標(biāo)，促進(jìn)國有金融資本保值增值；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“一企一策”相結(jié)合，明確指標(biāo)類別和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各企業(yè)實(shí)行差異化分類考核，提高考核的針對(duì)性和有效性。

目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后，省財(cái)政廳將加大對(duì)省屬金融企業(yè)的指導(dǎo)支持力度，做好對(duì)標(biāo)考核的動(dòng)態(tài)管理，將考核指標(biāo)全部納入省屬金融企業(yè)“一企一策”考核范圍，將考核結(jié)果與企業(yè)工資總額、負(fù)責(zé)人薪酬、管理者任用建議等直接掛鉤，在對(duì)標(biāo)改革實(shí)踐中不斷優(yōu)化和完善對(duì)標(biāo)體系，建立常態(tài)化對(duì)標(biāo)機(jī)制，督促省屬金融企業(yè)立足自身、苦練內(nèi)功，從先進(jìn)的管理中要質(zhì)量、要效益、要增長，在改革化險(xiǎn)的過程中突出利潤增長和效益提升。

「強(qiáng)筋骨練內(nèi)功 提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力」

在省屬金融企業(yè)開展對(duì)標(biāo)機(jī)制，就是要推動(dòng)地方金融企業(yè)改革化險(xiǎn)提質(zhì)增效，讓企業(yè)選出全國同行業(yè)中的標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)省屬金融企業(yè)在對(duì)標(biāo)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此次簽約儀式上，山西金控集團(tuán)、晉商銀行、山西銀行、省農(nóng)信社作為省管重點(diǎn)金融企業(yè)，要主動(dòng)求新求變，給企業(yè)設(shè)立了一個(gè)目標(biāo)，從而增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，激發(fā)企業(yè)改革向心力，特別是基層員工改革創(chuàng)新的共識(shí)和活力。

其中，山西金控集團(tuán)對(duì)標(biāo)浙江金控，省農(nóng)信社對(duì)標(biāo)浙江農(nóng)信，晉商銀行對(duì)標(biāo)青島銀行，山西銀行對(duì)標(biāo)貴州銀行，尤其是省農(nóng)信社和山西金控集團(tuán)選擇了對(duì)標(biāo)浙江的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)很高，挑戰(zhàn)很大。為確保取得良好的對(duì)標(biāo)成效，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須要靠前指揮，親自推動(dòng)，企業(yè)總部要研究制定對(duì)標(biāo)實(shí)施方案。

“這次簽約儀式是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于省屬金融企業(yè)對(duì)標(biāo)一流，突破兩線的重要回應(yīng)，也是山西金控邁出對(duì)標(biāo)挖潛，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)進(jìn)位的關(guān)鍵一步。我們將抓具體促深入、抓過程保結(jié)果，力爭圓滿完成對(duì)標(biāo)工作，為履行好省屬金融國企的職責(zé)使命做出積極貢獻(xiàn)?！焙灱s現(xiàn)場(chǎng)，山西金控集團(tuán)董事長張炯瑋堅(jiān)定地說。

今年年初，該集團(tuán)按照“業(yè)務(wù)相似性高、可對(duì)標(biāo)性強(qiáng)”的原則，選擇浙江金控作為對(duì)標(biāo)企業(yè)，已全面學(xué)習(xí)借鑒浙江金控在國有金融股權(quán)管理、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展模式、治理能力和體系現(xiàn)代化、黨建品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

武志遠(yuǎn)表示，下一步，省屬金融企業(yè)要提高政治站位，強(qiáng)筋骨、練內(nèi)功，達(dá)到同業(yè)先進(jìn)水平；要提升管理水平，推動(dòng)企業(yè)從發(fā)展模式、組織構(gòu)架、運(yùn)營機(jī)制、內(nèi)控制度等各方面對(duì)標(biāo)；要壓實(shí)各方責(zé)任，制定實(shí)施方案和工作清單，建立常態(tài)化對(duì)標(biāo)機(jī)制，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略中做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)自身，持續(xù)提升地方金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。