新形勢下港口運輸經(jīng)濟問題探析

孟麗英

(國投曹妃甸港口有限公司 河北唐山 063200)

水路運輸作為現(xiàn)代運輸方式之一，既是綜合運輸體系的主體，又是外貿(mào)運輸中不容忽視的主要運輸方式。水路運輸中，必然要以港口建設(shè)為重點，需要通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善保障國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。為了促進港口產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要針對現(xiàn)階段港口運輸中存在的問題進行分析，并及時有效地解決相關(guān)的問題。

1 新形勢下港口產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模經(jīng)濟狀況

1.1 規(guī)模經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容

規(guī)模經(jīng)濟具體指大生產(chǎn)量中分攤固定成本產(chǎn)生的經(jīng)濟性，在廠商不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模的過程中，產(chǎn)品的平均單位成本出現(xiàn)下降。對港口產(chǎn)業(yè)的改革而言，對實際進展具有較大影響的是港口產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的認知程度。相較平均生產(chǎn)成本而言，單位吞吐量的邊際成本增長幅度更低，在平均成本持續(xù)下降的過程中，會顯現(xiàn)出十分明顯的規(guī)模經(jīng)濟性特征。

1.2 對規(guī)模經(jīng)濟實際作用的探析

對規(guī)模經(jīng)濟性的分析應(yīng)該從多個角度出發(fā)，一方面，大多數(shù)規(guī)模較大的港口都具備較強的能力來開展進出港航道及港池的挖掘工作，從而實現(xiàn)對大型船舶的良好接納。在船舶運輸過程中，存在較強的規(guī)模經(jīng)濟性。平均運輸成本方面，大船所產(chǎn)生的成本不能高于小船，如此方可將以大港為核心建設(shè)而成的港航系統(tǒng)的平均運輸成本控制在較低范圍內(nèi)。另一方面，通常擁有較多泊位數(shù)的大港利用率較高，而規(guī)模相對較小的港口，對應(yīng)的泊位數(shù)較少，同時船舶到港存在較強的隨機性，擁擠的情況較為常見，需要的服務(wù)時間相對較長。如果港口的規(guī)模得到合理拓展，就會擴大其實際的吞吐量，降低港口運營的平均成本。

2 新形勢下港口經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)存問題及主要發(fā)展方向

2.1 港口經(jīng)濟對社會經(jīng)濟建設(shè)的作用

對不同地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)而言，港口經(jīng)濟自身的強大助推作用非常明顯。從發(fā)展經(jīng)濟學的角度出發(fā)，在區(qū)域經(jīng)濟的實際發(fā)展進程中，分屬不同行業(yè)領(lǐng)域，所處發(fā)展時期存在差異，地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有不平衡性。在某個特定時期內(nèi)，經(jīng)濟的增長通常會集中在某個主導地區(qū)和產(chǎn)業(yè)中，同時此類地區(qū)及產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。在新形勢下，很多沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度相對較快，港口經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為整體經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動力。在開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，對經(jīng)濟增長方式的選擇而言，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是重要途徑，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要構(gòu)成中，港口經(jīng)濟占有重要地位，在港口經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而來的現(xiàn)代物流行業(yè)也十分關(guān)鍵。

2.2 國內(nèi)港口經(jīng)濟的發(fā)展形勢

在整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和完善的過程中，需要加強對港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，同時科學創(chuàng)新和構(gòu)建管理機制，有效整合整體的港口資源，促進港口城市及有關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使不同沿海地區(qū)的港口城市得到強大的發(fā)展動力。在新形勢下，不斷引進現(xiàn)代技術(shù)，完善物流服務(wù)港口物流運作及創(chuàng)新能力與港口經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的關(guān)系，是港口經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的重中之重，以下從三個方面進行具體闡述：第一，港口經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)以提高港口物流便捷性、降低物流成本為目標，加強各項基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，科學進行物流資源的布局規(guī)劃和協(xié)調(diào)整合，形成大物流、大口岸、大交通的物流體系，凸顯區(qū)域性物流中心及經(jīng)濟交通樞紐地位。第二，港口經(jīng)濟建設(shè)可以從政府政策、港口環(huán)境等方面入手，吸引更多物流企業(yè)入駐，特別是引進國際大型物流企業(yè)和跨國運輸集團落戶，帶動港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，在港口經(jīng)濟建設(shè)中，要建立并不斷完善物流信息公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實現(xiàn)港口管理智能化和物流信息的實時交互。提高物流服務(wù)質(zhì)量，跟上港口經(jīng)濟發(fā)展的時代需要，提高港口物流的服務(wù)能力和創(chuàng)新意識，增強港口物流產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，最大限度地強化輻射帶動作用，成為港口經(jīng)濟的強大引擎。

另外，在我國經(jīng)濟發(fā)展中，大型集裝箱港口發(fā)揮著重要作用，發(fā)展?jié)摿薮?。立足貨物類布局角度分析，國?nèi)現(xiàn)已建成以煤炭、鐵礦石、石油和集裝箱為核心的四大貨物專業(yè)化運輸系統(tǒng)。從整體規(guī)劃角度出發(fā)，中國港口群體正呈現(xiàn)出規(guī)模化和現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，主要包含環(huán)渤海、東南沿海、長江三角洲、西南沿海和珠江三角洲五個港口群體。

3 新形勢下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效應(yīng)在港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)

3.1 網(wǎng)絡(luò)外部經(jīng)濟效應(yīng)在內(nèi)部系統(tǒng)中的體現(xiàn)

如果將規(guī)模經(jīng)濟作為港口產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)時期的規(guī)模效應(yīng)，其在基本需求方面的規(guī)模優(yōu)勢就可以被認定為網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)的主要構(gòu)成為數(shù)量龐大且存在密切聯(lián)系的多種結(jié)點，通過此類結(jié)點的相互作用，在內(nèi)部建立一個網(wǎng)狀的配置系統(tǒng)，經(jīng)過多個網(wǎng)絡(luò)成分的參與和配合，展現(xiàn)出差異化的網(wǎng)絡(luò)功能?？傮w而言，網(wǎng)絡(luò)的不同成分之間可以相互補充，正是由于網(wǎng)絡(luò)具有系統(tǒng)性的特點，并且網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部成分間存在關(guān)聯(lián)與互補經(jīng)濟性，才誕生了網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)延伸和網(wǎng)絡(luò)結(jié)點增多的過程中，新增網(wǎng)絡(luò)結(jié)點可與原有網(wǎng)絡(luò)相融合，構(gòu)成一個穩(wěn)定的整體，使網(wǎng)絡(luò)整體在不斷擴大的過程中得到益處 。

3.2 網(wǎng)絡(luò)外部經(jīng)濟效應(yīng)在運輸系統(tǒng)中的體現(xiàn)

在網(wǎng)絡(luò)運輸系統(tǒng)規(guī)模的重要影響因素中，分布范圍、距離長短、利用者多寡均與需求量相關(guān)聯(lián)，這三個指標越大，產(chǎn)生的需求越高，因此可在各種需求下實現(xiàn)固定成本的分攤，以體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)運輸具有外部經(jīng)濟效應(yīng)極強的特點，網(wǎng)絡(luò)運輸系統(tǒng)參與主體的數(shù)量決定著系統(tǒng)應(yīng)用的便利性，也與網(wǎng)絡(luò)價值體現(xiàn)有直接關(guān)聯(lián)。在港口運輸產(chǎn)業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的實際體現(xiàn)是在參與到交通運輸網(wǎng)絡(luò)中的用戶數(shù)量不斷增多的情況下，使運輸網(wǎng)絡(luò)的布局得到完善，同時合理性得到增強。網(wǎng)絡(luò)布局越完善，貨物托運人、船、公司等港口直接用戶及整個經(jīng)濟腹地的間接用戶所獲得的外部經(jīng)濟效益就越高，尤其對集裝箱港口而言，在不斷拓展腹地和加強班輪航線密集化建設(shè)的基礎(chǔ)上，使整體的經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)模式，從而使港口的競爭實力得到增強。

4 新形勢下探析提高港口運輸經(jīng)濟建設(shè)能力的對策

4.1 實現(xiàn)港口資源的合理配置

在港口運輸經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對港口資源進行科學合理的配置，能夠從根本上加強不同區(qū)域之間的港口合作，可突破沿海港口之間的信息壁壘，有效完善班輪運輸數(shù)據(jù)信息的共享機制，同時可明確不同地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所具備的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)鐵路運輸、港口運輸和公路運輸?shù)纳疃热诤?，從而形成高效的運輸體系，使不同港口的發(fā)展規(guī)劃得到完善和細化，確保工作順利開展與充分落實。結(jié)合港口發(fā)展的實際情況，制定合理的管理機制，確保集約化管理模式得到有效應(yīng)用。尤其是河北港口和天津港口，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的核心承載職能，逐漸擴大腹地經(jīng)濟影響力，并提高對港口與腹地企業(yè)之間合作的重視，強化相關(guān)工作程序，合理延伸港口發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)鏈，加強規(guī)?；ㄔO(shè)。以河北省的曹妃甸港口為例，以建設(shè)現(xiàn)代化港口城市和國際性新型產(chǎn)業(yè)基地為目標，為沿海產(chǎn)業(yè)和對外開放提供新平臺，是產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)競爭的強勢區(qū)域，港口自身的運輸產(chǎn)業(yè)具備較強的特色，并且規(guī)模在不斷擴大，實現(xiàn)與國際接軌，使航運逐步走向國際化。

4.2 港口經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)由資源依賴轉(zhuǎn)向人力資源依賴

人力資源超越自然資源占據(jù)主導和關(guān)鍵地位的趨勢，以主導和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，鼓勵大專院校、科研機構(gòu)和跨國公司技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)向港口城市進行遷移，在港口城市形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地和教育培訓基地，使港口城市主導和支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商貿(mào)、技術(shù)工藝、教育培訓簇群發(fā)展，并以新的制度和文化環(huán)境，構(gòu)筑技術(shù)、人才和服務(wù)高地，使港口經(jīng)濟的發(fā)展由資源依賴型逐漸向人力資本、專業(yè)技術(shù)依賴型轉(zhuǎn)變升級，以逐漸提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工藝、產(chǎn)品品牌和品種、資本重組等方面的經(jīng)濟效益，為走向國際化市場提供堅實的人力資源后盾。

4.3 積極引進社會資金，以不斷完善港口融資體系

港口產(chǎn)業(yè)需要引進和利用社會資金，通過完善自身的融資體系來提高沿海港口的建設(shè)成效。除此之外，還需要擴大碼頭規(guī)模，加強泊位改造技術(shù)的升級，淘汰處理產(chǎn)出效率低和存在較高污染的裝卸機械，做好相關(guān)設(shè)備的更新?lián)Q代，科學管理和配置沿海港口資源，保證港口巷道規(guī)劃的合理性及標準化，優(yōu)化投入產(chǎn)出比，提高整體的勞動生產(chǎn)率。加強對不同港口碼頭的專業(yè)化建設(shè)，針對淺水碼頭和深水碼頭做好服務(wù)定位，因地制宜地展現(xiàn)各港口的特色，增強各港口的實際吞吐能力。同時，加強對現(xiàn)代化信息物流技術(shù)體系的重視，做好相關(guān)工作的強化和落實，有效促進港口運輸工作開展過程中的聯(lián)運發(fā)展，加強與大規(guī)模物流企業(yè)的長遠合作，促進港口產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

4.4 積極建設(shè)和完善沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施

在港口經(jīng)濟建設(shè)中，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，不斷擴大環(huán)渤海地區(qū)重要港口的規(guī)模，有效解決實際問題。例如，港口發(fā)展規(guī)模小、初期資金分散及各項功能同質(zhì)化等，需要充分且合理地利用先進的工程機械技術(shù)和設(shè)備，提升港口的技術(shù)裝備水平和整體的服務(wù)質(zhì)量，有效拓寬港口運輸和咨詢等的服務(wù)范圍，全面體現(xiàn)各項功能，通過統(tǒng)一化服務(wù)推動港口經(jīng)濟發(fā)展，增強沿海港口的服務(wù)意識，提高服務(wù)水準。同時，針對港口航運服務(wù)的不同功能，建立相應(yīng)的科學管理機制，并保證各項工作的開展符合相關(guān)法律規(guī)定，合理優(yōu)化通關(guān)審批流程，為港口經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。

4.5 科學建立統(tǒng)一開放、競爭有序的港口市場

在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的前提下，要科學合理地規(guī)劃市場經(jīng)營行為，建立公平、公開的港口市場，確保競爭的合理和有序，具體可從以下四個方面著手：第一，不斷強化市場管理，提高管理標準，對現(xiàn)存的整改不合格的，達不到所要求資質(zhì)的碼頭單位，要求其退出水運市場，建立公平的競爭機制。第二，加大監(jiān)管力度，對港口市場的競爭行為進行嚴格地監(jiān)督，確保各碼頭單位合法有序地經(jīng)營，為競爭機制的落實打下基礎(chǔ)。第三，可以采取降低或取消港口建設(shè)費用的征收工作，從而增強水運的競爭力。第四，積極扶持并發(fā)展集裝箱運輸，在實際發(fā)展過程中，可以參照其他沿海城市的做法，并立足自身發(fā)展實際，在集裝箱運輸中所產(chǎn)生的高速費用，給予適當優(yōu)惠。

4.6 加快港口總體交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，構(gòu)建港口綜合性的物流體系

在全球經(jīng)濟一體化進程中，港口腹地對外經(jīng)濟貿(mào)易顯得愈加活躍，各大港口也孕育著新的發(fā)展環(huán)境。在加快港口總體交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中，首先應(yīng)該以港口物流中心的建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮港口自身優(yōu)勢，如地理位置、豐富的港口資源等，從而吸引更多國內(nèi)外公司來港口投資建設(shè)物流企業(yè)，逐步形成以先進科學技術(shù)為支撐，以一體化物流和信息技術(shù)為主導，具有本地特色的綜合性物流體系。另外，在港口結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)使其向著規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化、智能化的方向邁進，以本地集裝箱發(fā)展的實際為出發(fā)點，不斷強化發(fā)展集裝箱的運輸力度，在已有航線的基礎(chǔ)上，不斷拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展范圍和模式。與此同時，要對港口城市的產(chǎn)業(yè)進行合理科學地布局，將支柱性產(chǎn)業(yè)布局在岸邊，以港口為根本依托，發(fā)揮本地行業(yè)的優(yōu)勢，不斷發(fā)展建設(shè)商業(yè)性能源儲備基地，并建設(shè)煤炭、鋼鐵、木材、可再生能源等的交易中心。大力發(fā)展臨港工業(yè)，朝著國際先進水平港口物流服務(wù)體系發(fā)展，以加快港口產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.7 強化組織結(jié)構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，推動港口經(jīng)濟的長效健康發(fā)展

在港口運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中，要不斷強化組織結(jié)構(gòu)，成立發(fā)展港口經(jīng)濟的領(lǐng)導組，以不斷加強對港口經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，同時輔以相應(yīng)的規(guī)章制度，提高責任感。另外，要加強港口建設(shè)中的隊伍建設(shè)，不斷完善人才競爭管理機制，最終形成“能者上，優(yōu)者獎，劣者淘汰”的正確導向，發(fā)揮人才的最大優(yōu)勢，推動人才的流動，確保人才資源的最優(yōu)化利用。

5 結(jié)語

綜上所述，沿海地區(qū)港口運輸產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在諸多問題，而這更加需要相關(guān)部門針對不同地區(qū)的港口經(jīng)濟發(fā)展狀況和特點展開深入分析和研究，采用符合自身要求的發(fā)展模式。同時，合理配置好港口的資源，加大社會資金引進力度，加強對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及完善，加快港口交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等，保證港口經(jīng)濟發(fā)展擁有堅實的基礎(chǔ)和全面的支持，促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，不斷提高國際化競爭力。