鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村電商發(fā)展的法律問題研究分析

胡國盛

(廣西民族師范學(xué)院 廣西崇左 532200)

隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，人們的物質(zhì)生活水平也有了進(jìn)一步提升，購買力不斷提高，購買渠道也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，尤其在2019年疫情之后，電商有了進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，傳統(tǒng)銷售渠道較為單一，在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提升。在鄉(xiāng)村振興視域下，越來越多的農(nóng)村開始引入電商模式來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但由于我國農(nóng)村在電商領(lǐng)域起步較晚，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展過程中遇到較多的法律問題，不利于農(nóng)村電商的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文分析鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村電商發(fā)展中存在的法律問題，并提出減少農(nóng)村電商法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，以期為今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

1 鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村電商發(fā)展過程中存在的法律問題

1.1 價(jià)格和質(zhì)量問題

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，商品價(jià)格處于波動(dòng)狀態(tài)，受外界影響較為明顯。但在電子商務(wù)中，相較線下商品交易，線上的價(jià)格由于所處環(huán)境影響，價(jià)格不穩(wěn)定，波動(dòng)較大，無法真實(shí)地反映出該商品的價(jià)格走向。農(nóng)村電商也是這樣，以農(nóng)作物交易為例，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，農(nóng)作物一般都是經(jīng)過深加工之后才進(jìn)行銷售。但由于應(yīng)用的原材料在品質(zhì)上有所不同，加工手法也存在一定差異，表現(xiàn)在商品上，則使商品的價(jià)格也有一定差異。由于電子商務(wù)均以線上交易進(jìn)行，消費(fèi)者無法直觀看到商品，僅能憑借圖片和說明了解商品，因此在農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)上，經(jīng)常出現(xiàn)標(biāo)題為高品質(zhì)，但實(shí)際上定價(jià)很低的情況。并且由于網(wǎng)絡(luò)線上交易的特點(diǎn)，相關(guān)部門的監(jiān)管難度較大，監(jiān)管力度不足，監(jiān)管漏洞較多，對(duì)線下同類型產(chǎn)品的價(jià)格造成了極大的沖擊[1]。

在農(nóng)村電商發(fā)展過程中，除商品價(jià)格之外，還存在質(zhì)量問題，其中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一方面，農(nóng)村電商的經(jīng)營主體以個(gè)體農(nóng)戶為主，經(jīng)營的商品類型也以自己種植的農(nóng)產(chǎn)品為主。由于受到規(guī)模影響，個(gè)體種植戶缺乏質(zhì)量安全意識(shí)，相關(guān)檢測(cè)較少，經(jīng)常出現(xiàn)售賣三無產(chǎn)品的情況，使得農(nóng)村電商的產(chǎn)品存在較大的質(zhì)量安全問題[2]。另一方面，部分經(jīng)營主體為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，銷售假冒偽劣商品，以次充好現(xiàn)象較為普遍，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，還在一定程度上增加了食品安全隱患的發(fā)生概率，不利于農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

1.2 交易主體資格問題

當(dāng)下，農(nóng)村電商的交易主體一般由三類群體構(gòu)成：鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民合作社及個(gè)體農(nóng)戶，其中個(gè)體農(nóng)戶所占比重較大。一般來說，鄉(xiāng)村企業(yè)擁有獨(dú)立法人資格，是在經(jīng)過嚴(yán)格的審批條件下注冊(cè)成立的，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。但農(nóng)民合作社及個(gè)體農(nóng)戶在開展電子商務(wù)的過程中，不注重完成資格認(rèn)定，僅完成注冊(cè)流程即開始銷售相關(guān)產(chǎn)品，甚至部分農(nóng)戶或合作社并沒有經(jīng)過任何注冊(cè)流程，便直接在微信或各類社交平臺(tái)售賣產(chǎn)品。由于不具備獨(dú)立的法人資格，一旦交易中出現(xiàn)問題，其并沒有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，法律上也無法進(jìn)行有效監(jiān)管，一旦出現(xiàn)消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的問題，在維權(quán)上的難度就較大[4]。

1.3 電子合同問題

2005年，我國頒布《電子簽名法》，從法律監(jiān)督層面確認(rèn)了電子簽名與紙質(zhì)簽名具有同等的法律效力。電子商務(wù)由于其自身特點(diǎn)，在合同簽訂上一般以電子簽名為主。在農(nóng)村開展電商的過程中，電子合同也存在一定的法律問題。

首先，電商平臺(tái)中的電子合同標(biāo)準(zhǔn)較多，銷售商可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇電子合同標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際操作過程中，由于農(nóng)村電商交易主體及交易商品的特殊性，使得在交易過程中，部分交易主體并不會(huì)提供相應(yīng)的購貨憑證，尤其是個(gè)體農(nóng)戶在開展微商交易時(shí)，更無法提供有效的相關(guān)憑證[5]。

其次，在電子商務(wù)交易過程中，點(diǎn)擊合同應(yīng)用較多，一般由電子交易平臺(tái)或商家自行制定，消費(fèi)者只有在點(diǎn)擊同意選項(xiàng)后才能購買相關(guān)產(chǎn)品，而這種點(diǎn)擊合同也存在較大的法律問題。一方面，點(diǎn)擊合同經(jīng)常隱藏著較多的隱蔽條款，在某種程度上侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)及其他合法權(quán)益。另一方面，我國尚未出臺(tái)相關(guān)規(guī)定來承認(rèn)點(diǎn)擊合同的法律效力，一旦交易過程中出現(xiàn)問題，這種點(diǎn)擊合同就不能被利用到維權(quán)過程中，缺乏法律依據(jù)。

最后，電子合同還存在安全性、真實(shí)性、持續(xù)性及可讀性的問題。由于電子商務(wù)發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)技術(shù)尚不成熟，受外力影響較大，使得其在保存方面具有局限性，極易出現(xiàn)人為篡改和盜取現(xiàn)象，也在一定程度上制約了其成為有效的法律證據(jù)[6]。

1.4 交易平臺(tái)問題

在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)過程中，一般依托于電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行，但農(nóng)村電子交易平臺(tái)也存在一定的問題。

首先，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種類型的電子商務(wù)平臺(tái)紛紛出現(xiàn)，部分交易平臺(tái)在注冊(cè)流程上并不合法，不具備相關(guān)主體資格，存在一定的欺詐風(fēng)險(xiǎn)，再加上部分農(nóng)戶鑒別能力不強(qiáng)，合法權(quán)益極易受到損害。

其次，第三方支付風(fēng)險(xiǎn)較高。在電子商務(wù)平臺(tái)中，一般利用第三方支付平臺(tái)進(jìn)行支付，而第三方支付平臺(tái)指消費(fèi)者在購買商品之后，將貨款支付到第三方平臺(tái)，待消費(fèi)者確認(rèn)收貨后，貨款會(huì)由第三方支付平臺(tái)打到商家的賬戶中。第三方支付由于便捷的特點(diǎn)，在電子商務(wù)的發(fā)展中被廣泛運(yùn)用。但由于技術(shù)限制，第三方平臺(tái)在支付中也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，如安全風(fēng)險(xiǎn)或操作風(fēng)險(xiǎn)等。例如，木馬病毒、釣魚網(wǎng)站或賬戶盜刷等。為了減少支付平臺(tái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，我國在2018年出臺(tái)了相關(guān)條例，所有網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)均需通過網(wǎng)聯(lián)注冊(cè)，極大地提高了支付安全[7]。

最后，電商平臺(tái)還存在競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。由于電商平臺(tái)數(shù)量和類型較多，為了獲取利益的最大化，部分平臺(tái)強(qiáng)制商家只能選擇一個(gè)固定的平臺(tái)進(jìn)行商品的銷售，平臺(tái)限制極為嚴(yán)格，不僅損害商家利益，還使得交易過程中缺乏公平性，交易成本也有所上升。

1.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)侵犯問題

在農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯問題主要表現(xiàn)在盜用某個(gè)知名商標(biāo)，模仿某個(gè)商標(biāo)、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品圖片或搶注域名等情況。在電子商務(wù)平臺(tái)中，不同商家使用相同的產(chǎn)品介紹、商標(biāo)等十分普遍。出現(xiàn)這一情況的原因在于，我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上還存在意識(shí)不強(qiáng)及監(jiān)管力度不足等情況，在一定程度上使消費(fèi)者喪失了對(duì)電商的信任，不利于電子商務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

除知識(shí)產(chǎn)權(quán)之外，農(nóng)村在電子商務(wù)的發(fā)展中還存在隱私權(quán)受到侵犯的問題。隱私權(quán)指公民所享有的個(gè)人隱私不受侵犯，以及個(gè)人私生活不受影響的權(quán)益。但近年來網(wǎng)絡(luò)黑客數(shù)量不斷增加，一些不法分子為謀求非法利益，在網(wǎng)絡(luò)中盜取用戶個(gè)人信息，使得公民的隱私權(quán)受到侵犯。在農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展中，隱私權(quán)的侵犯問題除網(wǎng)絡(luò)黑客所導(dǎo)致之外，還由于大多數(shù)農(nóng)民文化程度較低，隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，部分農(nóng)戶以販賣消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行牟利，造成較多的公民隱私權(quán)受到侵害[8]。

1.6 維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問題

在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的過程中，維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較高。由于電子商務(wù)自身的特點(diǎn)，線上交易與傳統(tǒng)線下交易存在極大的差異性，在法律關(guān)系主體上存在多元化及多層次的特點(diǎn)。法律關(guān)系主體多元化指相較傳統(tǒng)線下交易，線上交易存在較多主體，如買方、賣方、交易平臺(tái)、支付平臺(tái)及物流等，使得其形成了多層次的法律關(guān)系。由于所有的法律關(guān)系均具有虛擬性及變動(dòng)性，一旦消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害，在維權(quán)上就十分困難。一方面，交易過程中出現(xiàn)問題，很難界定侵權(quán)方及承擔(dān)責(zé)任方。另一方面，由于相關(guān)法律并不完善，電商中一旦出現(xiàn)侵權(quán)行為，消費(fèi)者維權(quán)缺乏法律依據(jù)，更由于維權(quán)過程漫長，環(huán)節(jié)和流程較多，過程十分繁瑣，消費(fèi)者極易喪失維權(quán)熱情。

2 鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村電商發(fā)展中防范法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策分析

2.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)

在鄉(xiāng)村振興視域下，農(nóng)村在發(fā)展電子商務(wù)的過程中，由于相關(guān)法律法規(guī)并不健全，導(dǎo)致其在發(fā)展過程中存在較大的問題，在一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的順利進(jìn)行。因此，相關(guān)部門需提高對(duì)其的重視程度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，在農(nóng)村實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行立法工作，從法律層面上保障農(nóng)村電商順利開展。為了有效解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，除了出臺(tái)相關(guān)電子商務(wù)法律法規(guī)之外，還需強(qiáng)化相關(guān)配套的法律法規(guī)建設(shè)，《如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。針對(duì)消費(fèi)者在電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行購物的過程中較易出現(xiàn)的法律問題，給予法律上的保障?？稍诿袷略V訟法中完善網(wǎng)絡(luò)交易電子證據(jù)的相關(guān)規(guī)定，促使農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展向法律化和規(guī)范化方向進(jìn)行[9]。

2.2 完善農(nóng)村信用體系

當(dāng)今社會(huì)，信用在發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵地位，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，完善的信用體系可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在農(nóng)村電商的發(fā)展過程中，健全的信用體系能減少電商發(fā)展中存在的信用缺失問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商良性循環(huán)發(fā)展。在具體的實(shí)踐過程中，首先，需在農(nóng)村隱性信用的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)戶的法律意識(shí)以誠信意識(shí)。加大失信懲戒力度，提高農(nóng)戶的契約精神。其次，可建立農(nóng)村電商經(jīng)營主體的數(shù)據(jù)庫，引入計(jì)算機(jī)手段，完善信用平臺(tái)建設(shè)，將農(nóng)戶的履約信息納入平臺(tái)中。最后，引入政府力量及社會(huì)力量，強(qiáng)化政府與三方機(jī)構(gòu)的合作力度，完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的信用標(biāo)準(zhǔn)，可將其與央行征信系統(tǒng)掛鉤，完善農(nóng)村電子商務(wù)信用平臺(tái)建設(shè)，使得平臺(tái)和消費(fèi)者可以隨時(shí)查閱銷售主體的經(jīng)營信用。

2.3 發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)過程中，政府占據(jù)至關(guān)重要的引導(dǎo)地位。為了更好地促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣璺e極發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，在國家政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加大對(duì)農(nóng)村電商的扶持和引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶加入電子商務(wù)中。加大對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)內(nèi)容中加入電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)戶對(duì)其的認(rèn)知程度，便于更好地加入電子商務(wù)的經(jīng)營中。而政府在發(fā)揮自身引導(dǎo)作用的同時(shí)，也可積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，提高服務(wù)效率，加快鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。首先，政府可舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或知識(shí)講座，加大對(duì)電子商務(wù)的宣傳力度，提高人們對(duì)其認(rèn)知程度的同時(shí)，培養(yǎng)一批專業(yè)的農(nóng)村電子商務(wù)人才。其次，政府需大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和檢測(cè)工作體系建設(shè)。過去，由于農(nóng)戶質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，在進(jìn)行電子商務(wù)交易的過程中極易出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)村電子商務(wù)良性循環(huán)發(fā)展。因此，政府需開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作，在政策及技術(shù)方面提供必要的支持。最后，政府需協(xié)助農(nóng)戶打造品牌，提高農(nóng)戶對(duì)品牌的認(rèn)知，形成農(nóng)村電商經(jīng)營品牌化發(fā)展。積極推動(dòng)品牌建設(shè)，不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還由于經(jīng)營主體地位的明確，出于對(duì)品牌口碑的考慮，有效減少在電商交易中的經(jīng)營糾紛，促進(jìn)農(nóng)村電商健康發(fā)展[10]。

3 結(jié)語

為更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村需積極引入電子商務(wù)模式，開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售新途徑，提高銷量的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶收入的增長，更要在發(fā)展電子商務(wù)的過程中，針對(duì)較易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和流程加大監(jiān)管力度，保障電子商務(wù)的正常發(fā)展，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。