應(yīng)用型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式及其構(gòu)建
——以廣西警察學(xué)院為例

楊 明，陳珊葵

（廣西警察學(xué)院，廣西 南寧 530029）

改革開放以來，隨著我國監(jiān)獄、勞教事業(yè)的發(fā)展，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)歷了中專層次、大專層次直至本科層次的不斷發(fā)展，已初步形成極具特色的刑事執(zhí)法類專業(yè)。目前，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育教學(xué)工作蓬勃發(fā)展，各警察政法院校不斷向監(jiān)獄、司法系統(tǒng)輸送人才，為學(xué)界進(jìn)一步探討監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)指明了方向[1]。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)屬國控類專業(yè)，行業(yè)特色鮮明，旨在為監(jiān)獄機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才，高校在打造學(xué)科建設(shè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校文化與行業(yè)文化間的滲透和融合。這也對(duì)如何構(gòu)建應(yīng)用型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式提出新的命題。

廣西警察學(xué)院開設(shè)有監(jiān)獄學(xué)本科專業(yè)，承擔(dān)著培養(yǎng)具有正確堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，能夠在監(jiān)獄、社區(qū)矯正中心、看守所及強(qiáng)制隔離戒毒所肩負(fù)從事刑罰執(zhí)行工作及監(jiān)管工作的專門人才的重任。目前，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的教學(xué)普遍存在重理論知識(shí)傳授而輕實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)，對(duì)監(jiān)獄警察職業(yè)能力的訓(xùn)練明顯不足等問題。如何開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，提高實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生監(jiān)獄工作實(shí)戰(zhàn)能力，構(gòu)建適用型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)成為開設(shè)有監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的警察政法院校亟待解決的問題。

一、廣西監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的開設(shè)現(xiàn)狀

全國目前有八所高校開設(shè)有本科層次的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)，這些高校均為警察院校和政法院校，各校監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容，有許多相同點(diǎn)，但結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求又各具特色，從實(shí)踐教學(xué)的模式來看，各校也有其自身的特點(diǎn)。八所高校中只有中央司法警官學(xué)院屬司法部主管，其他均屬地方性院校，廣西警察學(xué)院是廣西唯一開設(shè)有監(jiān)獄學(xué)本科專業(yè)的高校。大多數(shù)院校的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)由于各種原因，難以與監(jiān)獄合作開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。警察本科院校一直都是將培育應(yīng)用型人才作為培養(yǎng)目標(biāo)，其職業(yè)鮮明、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的特點(diǎn)也突出體現(xiàn)在學(xué)校各專業(yè)的學(xué)科建設(shè)定位當(dāng)中。同時(shí)，學(xué)校對(duì)學(xué)生管理實(shí)行統(tǒng)一的警務(wù)化管理模式，從學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、能力提升等方面一律按照警察培養(yǎng)模式進(jìn)行，這也為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)學(xué)生的警務(wù)化水平和綜合素質(zhì)的增強(qiáng)提供助力。然而，作為監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程教學(xué)體系的重要組成部分，實(shí)踐教學(xué)是整個(gè)教學(xué)工作中一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)。學(xué)生通過理論學(xué)習(xí)和參與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的方式，不斷提升自身的職業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)；通過實(shí)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，增強(qiáng)自身實(shí)踐能力，提高從事刑罰執(zhí)行工作的專業(yè)水平，成為應(yīng)用型、專業(yè)型、輔助型法律專門人才，從而能夠更好地達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果和教育目的。但是，就目前廣西警察學(xué)院監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程設(shè)計(jì)情況，乃至全國各監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀來看，明顯無法滿足實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的需求，問題較為突出。

（一）缺乏模擬監(jiān)獄，無法滿足基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)的需求

開設(shè)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的警察政法院校應(yīng)當(dāng)搭建科學(xué)合理的模擬監(jiān)獄等硬件設(shè)施以及軟件配套設(shè)施。但是，廣西警察學(xué)院由于各種條件的限制，目前尚未搭建模擬監(jiān)獄，不能在學(xué)校開展全方位的實(shí)踐教學(xué)。此外，基于行業(yè)的工作要求、保密義務(wù)等規(guī)定的實(shí)施，監(jiān)獄系統(tǒng)的具體操作流程、政策、通行做法，必須嚴(yán)格按照具體工作要求推行，非監(jiān)獄行業(yè)的人員不能隨意進(jìn)入監(jiān)獄工作環(huán)境，解讀相關(guān)文件規(guī)定，行業(yè)外很難對(duì)監(jiān)獄工作有系統(tǒng)的了解。例如，司法行政系統(tǒng)外部的研究人員通常只能通過有限資料進(jìn)行理論解讀法律法規(guī)和相關(guān)政策的實(shí)施要義，結(jié)果很難滿足監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)需要。同時(shí)，基于監(jiān)獄工作性質(zhì)的特殊性，其管理體制又異于其他單位，這也使得監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的學(xué)科研究和教育教學(xué)難以與監(jiān)獄實(shí)踐同步。

（二）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地（監(jiān)獄）管理特殊且離校區(qū)太遠(yuǎn)，不便開展實(shí)踐教學(xué)

目前，廣西警察學(xué)院在監(jiān)獄學(xué)專業(yè)設(shè)置的同時(shí)，設(shè)置有二級(jí)學(xué)院監(jiān)獄學(xué)教研室及監(jiān)獄學(xué)理論研究中心、廣西社區(qū)矯正研究中心。同時(shí)，學(xué)院與廣西十多個(gè)監(jiān)獄、看守所、強(qiáng)制隔離戒毒所等單位共建了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。然而，由于各實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地離校區(qū)太遠(yuǎn)且皆為具有特殊性質(zhì)的機(jī)關(guān)單位，受限于職業(yè)的特殊性，加之疫情防控等特殊時(shí)期的限制，學(xué)生不能夠充分參與到實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過實(shí)訓(xùn)基地增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)效果難度較大。

（三）監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)起步晚，經(jīng)驗(yàn)少，人才培養(yǎng)模式存在缺陷

1.本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足

監(jiān)獄學(xué)專業(yè)開設(shè)時(shí)間不久，本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。廣西警察學(xué)院2018 年才開設(shè)監(jiān)獄學(xué)本科專業(yè)，2022年為第一屆監(jiān)獄學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。監(jiān)獄學(xué)本科專業(yè)所在的司法應(yīng)用學(xué)院前身是原廣西政法管理干部學(xué)院的司法警察系，是由大專升格而來的應(yīng)用型學(xué)院，本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，而與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案專業(yè)特色不明顯，師資力量相對(duì)不足，在培養(yǎng)方案的修訂和完善方面尚欠缺經(jīng)驗(yàn)，教育教學(xué)過程的可行性和合理性仍有待考究及檢驗(yàn)。

2.人才培養(yǎng)模式存在缺陷

制定的人才培養(yǎng)模式存在缺陷，如目前廣西警察學(xué)院監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，畢業(yè)實(shí)習(xí)放在最后一學(xué)期，并沒有明確是集中實(shí)習(xí)還是分散實(shí)習(xí)，又由于監(jiān)獄管理體制的原因，會(huì)導(dǎo)致部分學(xué)生無法進(jìn)到監(jiān)獄實(shí)習(xí)。如此，會(huì)出現(xiàn)實(shí)習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)不盡一致的問題，學(xué)生難以通過專業(yè)實(shí)習(xí)接觸和掌握監(jiān)獄工作情況。

（四）監(jiān)獄學(xué)專業(yè)本科生基礎(chǔ)參差不齊

目前，廣西警察學(xué)院監(jiān)獄學(xué)專業(yè)本科有兩種類型，一是普通本科；二是專升本。雖然都是本科學(xué)生，由于本科入學(xué)的渠道不同，本科學(xué)制不同，普通本科學(xué)制四年，專升本的是五年即大專三年、本科兩年，學(xué)生的文化基礎(chǔ)也不盡相同，而對(duì)這兩類學(xué)生專業(yè)課程的教學(xué)實(shí)施又是統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、同堂授課、一并實(shí)訓(xùn)，沒有根據(jù)學(xué)生的文化素質(zhì)進(jìn)行分類、分層設(shè)計(jì)來開展分別教育教學(xué)。

（五）教師實(shí)戰(zhàn)能力有待提高

推動(dòng)應(yīng)用型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才模式構(gòu)建，需從教師及學(xué)生雙向?qū)用媛鋵?shí)，然而現(xiàn)階段我國監(jiān)獄學(xué)專業(yè)開設(shè)的高校普遍存在的問題主要在于，師資隊(duì)伍力量不足，特別是從事監(jiān)獄學(xué)教學(xué)的教師監(jiān)獄實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，很少有在監(jiān)獄中擔(dān)任過相應(yīng)職位，監(jiān)獄實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)明顯匱乏。其一，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍數(shù)量不足，專業(yè)水平不是很高。廣西警察學(xué)院現(xiàn)有的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)授課教師為14 名，其中教授1 名、副教授5 名、講師4 名，專業(yè)教師學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)等都存在一些問題，整體教學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平都不是很高。其二，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教師缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程的教師大部分來源于普通高校的法學(xué)院，缺乏警務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是監(jiān)獄管理經(jīng)驗(yàn)難以滿足實(shí)踐教學(xué)體系對(duì)教師實(shí)踐能力提出的要求。不少教師由于沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過程中只能講授課本中現(xiàn)成的知識(shí)，照本宣科，這種教育方法不利于學(xué)生創(chuàng)新思維和意識(shí)的培養(yǎng)，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新能力、探究能力、實(shí)戰(zhàn)能力、分析及處理實(shí)際警務(wù)問題和糾紛能力相對(duì)減弱。

（六）監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐性不強(qiáng)

監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系仍保持著與其他學(xué)科相似的模式架構(gòu)，即包括公共基礎(chǔ)課（必修、選修）、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課（必修、選修）、綜合實(shí)踐課和素質(zhì)拓展課在內(nèi)的課程設(shè)置模式，欠缺特色，在很大程度上需要進(jìn)一步完善其結(jié)構(gòu)。監(jiān)獄學(xué)專業(yè)本身極具實(shí)踐性、應(yīng)用性，亟須構(gòu)建科學(xué)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所。部分實(shí)踐教學(xué)存在課程內(nèi)容單調(diào)、理論脫離實(shí)踐等問題，如實(shí)訓(xùn)課教學(xué)多是在教室里開展情景模擬教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方式，讓學(xué)生在課堂案例環(huán)境中去理解知識(shí)，學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高，甚至?xí)档蛯W(xué)生對(duì)該專業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣。

（七）學(xué)校與監(jiān)獄系統(tǒng)缺乏足夠交流，面上合作有，深度融合少

1.學(xué)校與監(jiān)獄協(xié)同育人層次相對(duì)較低

總體上，學(xué)校與監(jiān)獄系統(tǒng)溝通不多，表面上有合作形式，但能夠深度融合的卻很少。從學(xué)校與監(jiān)獄目前合作的廣度上看，學(xué)院與監(jiān)獄間的合作教育方面僅僅停留在畢業(yè)實(shí)習(xí)這一階段，目前學(xué)院會(huì)定期安排學(xué)生到各監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所等實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，但由于學(xué)生人數(shù)較多，參加實(shí)習(xí)的學(xué)生流動(dòng)性較大，每輪實(shí)習(xí)時(shí)間也不會(huì)長。同時(shí)，監(jiān)獄學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)渠道，不像公安專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生那樣享有通過公安聯(lián)考方式便捷入警政策，學(xué)生畢業(yè)后并不能全部進(jìn)入司法行政系統(tǒng)從警，這也導(dǎo)致學(xué)生參與專業(yè)積極性不高、動(dòng)力也相對(duì)不足。

2.學(xué)校與監(jiān)獄協(xié)同育人形式大于內(nèi)容

目前，學(xué)校與監(jiān)獄協(xié)同育人主要是通過雙方“掛牌”方式合作，有的僅僅是形式上和名義上的合作單位，未能在就業(yè)、專業(yè)建設(shè)、資源共享方面達(dá)成真正合作。而且，學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與監(jiān)獄的行業(yè)建設(shè)目標(biāo)不相掛鉤，缺乏長遠(yuǎn)有效的合作育人機(jī)制，合作后續(xù)動(dòng)力不足，影響監(jiān)獄事業(yè)健康發(fā)展。因此，要注重實(shí)踐教學(xué)改革和教學(xué)方法創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)校與監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的行業(yè)溝通與合作。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，將監(jiān)獄學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安實(shí)踐需要相結(jié)合，不斷提高監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教學(xué)水平，提升學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。

二、構(gòu)建應(yīng)用型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式意義

（一）推進(jìn)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教學(xué)改革與發(fā)展

改革傳統(tǒng)的課堂實(shí)踐教學(xué)模式，適應(yīng)新時(shí)代監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求；轉(zhuǎn)變觀念，適時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)換教育教學(xué)模式，把警務(wù)實(shí)戰(zhàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、能力培養(yǎng)貫穿教學(xué)全過程；加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生得到比較系統(tǒng)的職業(yè)能力訓(xùn)練，以適應(yīng)新時(shí)代法治建設(shè)的需要。2018 年教育部、中央政法委發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0 的意見》指出，要主動(dòng)適應(yīng)法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)人才培養(yǎng)和行業(yè)需求的結(jié)合點(diǎn)，深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教育，完善協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建法治人才培養(yǎng)共同體。因此，培養(yǎng)具有良好職業(yè)素質(zhì)、較強(qiáng)實(shí)踐能力、富有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才已成為警察政法院校教學(xué)工作的重要目標(biāo)。

（二）提高學(xué)生的實(shí)踐能力，使畢業(yè)生能迅速適應(yīng)刑罰執(zhí)行崗位

我國司法體制改革的人才培養(yǎng)目標(biāo)，要求高校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)符合法治建設(shè)需要的極具堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、忠誠擔(dān)當(dāng)、法律信仰和社會(huì)正義感，具備法律知識(shí)、監(jiān)獄人民警察專業(yè)知識(shí)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力的應(yīng)用型法學(xué)專門人才，以滿足社會(huì)相應(yīng)崗位的需求[2]。要求教師要善于將課堂理論教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來，促使學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。由指導(dǎo)老師帶隊(duì)學(xué)生主動(dòng)到實(shí)務(wù)部門參觀學(xué)習(xí)，通過真實(shí)的案例分析，引導(dǎo)學(xué)生掌握解決實(shí)際問題能力，從而提高學(xué)生自身的實(shí)務(wù)水平。

（三）助力“校獄融合”，共同開展教學(xué)與科研

1.“校獄融合”，有利于開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

通過“校獄融合”，以監(jiān)獄等司法事務(wù)部門作為課堂學(xué)習(xí)場(chǎng)所，引導(dǎo)學(xué)生深入監(jiān)獄工作環(huán)境，讓課程更具可操作性、實(shí)戰(zhàn)性及互動(dòng)性，這不僅可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)也能啟發(fā)學(xué)習(xí)思維，由實(shí)踐反哺教學(xué)，使學(xué)生在參與實(shí)踐工作活動(dòng)的同時(shí)，深入思考，加深對(duì)課堂理論知識(shí)的理解，提高解決問題的能力及處理問題的技巧，從而培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、警察職業(yè)意識(shí)，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高學(xué)習(xí)效率。通過實(shí)務(wù)教學(xué)，提升學(xué)生處理業(yè)務(wù)問題能力和人際交往水平，在不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也為即將就業(yè)積累豐富經(jīng)驗(yàn)。

2.“校獄融合”，有利于共建教學(xué)實(shí)踐基地

行業(yè)特色鮮明的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)使該專業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地具有極強(qiáng)的要求。通過開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，特別是“校獄融合”項(xiàng)目，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合作單位選派工作業(yè)務(wù)骨干作為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)教師，專業(yè)教學(xué)教師也可以獄政單位掛職鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富教學(xué)內(nèi)容，使合作基地成為專業(yè)人才培養(yǎng)的課堂，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.“校獄融合”，有利于共同開展科研工作

學(xué)校與監(jiān)獄一起編寫實(shí)踐教學(xué)大綱、教材和實(shí)習(xí)計(jì)劃，共同開發(fā)符合時(shí)代發(fā)展的監(jiān)獄理論與實(shí)踐課程；共同開展課題研究、撰寫專題論文等學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，使理論與實(shí)務(wù)達(dá)到真正的有機(jī)融合；共同探討新時(shí)代監(jiān)獄學(xué)教育、監(jiān)獄監(jiān)管改造、教育矯正工作中存在的問題特別是出現(xiàn)的新問題，提出解決問題的措施，促進(jìn)廣西警察學(xué)院和廣西監(jiān)獄系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。

4.“校獄融合”，有利于實(shí)務(wù)專家“傳經(jīng)送寶”

按照“校獄融合”實(shí)施方案，安排監(jiān)獄一線民警及相關(guān)事務(wù)人員走進(jìn)校門給學(xué)生做專題報(bào)告和講座，講授專業(yè)課，指導(dǎo)論文等。推動(dòng)教師與監(jiān)獄機(jī)關(guān)人員交流互聘，在學(xué)院建立實(shí)務(wù)專家聘任青年教師導(dǎo)師制，建立“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的指導(dǎo)模式，讓教師能在提升實(shí)務(wù)知識(shí)的同時(shí)提升自我教學(xué)育人水平，這不僅為學(xué)院學(xué)生也為學(xué)院教師提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流平臺(tái)。同時(shí)，可以通過引進(jìn)外聘教師進(jìn)校授課方式引導(dǎo)實(shí)務(wù)專家進(jìn)校講授，及時(shí)掌握最新的司法行政類業(yè)務(wù)知識(shí)。

三、構(gòu)建應(yīng)用型監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式路徑

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“警院姓黨”政治屬性，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好廣西警察學(xué)院監(jiān)獄學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的根本保證。

（二）“校獄融合”，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展

1.突出實(shí)踐能力培養(yǎng)

深化學(xué)校與監(jiān)獄機(jī)關(guān)合作融合度，探索學(xué)校為社會(huì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)及學(xué)生就業(yè)的新模式。在廣西各監(jiān)獄實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推進(jìn)深化“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”一體融合研究，全面進(jìn)行監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教學(xué)改革與創(chuàng)新的實(shí)踐與思考。緊密結(jié)合監(jiān)獄警察執(zhí)法工作實(shí)踐需要，使課堂教學(xué)的落腳點(diǎn)落到基層；結(jié)合廣西監(jiān)獄警務(wù)執(zhí)法特點(diǎn)，使教學(xué)具備更強(qiáng)的針對(duì)性。加強(qiáng)學(xué)校與監(jiān)獄部門在教學(xué)與實(shí)踐方面的融合，在“校獄融合”期間，同時(shí)安排帶隊(duì)指導(dǎo)老師掛職鍛煉，既指導(dǎo)又跟班學(xué)習(xí)，提高教師實(shí)踐能力；加強(qiáng)教師科研素質(zhì)、“雙師型”師資隊(duì)伍、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師建設(shè)，拓寬青年教師培養(yǎng)的途徑。

2.依托行業(yè)促就業(yè)，推動(dòng)專業(yè)發(fā)展

監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的發(fā)展必須有行業(yè)的依托，廣西警察學(xué)院與監(jiān)獄機(jī)關(guān)同為政法系統(tǒng)，學(xué)校與監(jiān)獄共同探討監(jiān)獄學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)問題，向黨委、政府爭(zhēng)取政策，使監(jiān)獄學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生能與司法行政系統(tǒng)公務(wù)員招錄體制有效對(duì)接，借鑒公安專業(yè)聯(lián)考的做法，將該專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生全部納入預(yù)備警官聯(lián)合招錄范圍中；或在每年監(jiān)獄管理部門招錄公務(wù)員（人民警察）時(shí)拿出適當(dāng)比例的崗位指定給招錄該專業(yè)畢業(yè)生報(bào)考，確保監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生在監(jiān)獄人民警察的公開招聘中提高入警比例，以推動(dòng)該專業(yè)乃至廣西監(jiān)獄學(xué)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。

（三）多渠道搭建學(xué)科研究和教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地

搭建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，為監(jiān)獄學(xué)提供學(xué)科研究和教學(xué)工作的實(shí)踐平臺(tái)，既能夠突出監(jiān)獄學(xué)的實(shí)踐性、應(yīng)用性，也能為增加實(shí)踐性課程比重、推動(dòng)監(jiān)獄學(xué)發(fā)展鋪就快速“跑道”[3]。構(gòu)建良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，需要多方面考慮搭建途徑，而常見的做法有兩種。一種是利用高校已有的教學(xué)資源，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立模擬實(shí)戰(zhàn)演練基地。例如，福建警察學(xué)院正在籌建的數(shù)字化監(jiān)獄教學(xué)實(shí)踐基地以及模擬監(jiān)獄，這將極大改善監(jiān)獄學(xué)學(xué)科研究和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的條件，通過合理整合資源，充分挖掘?qū)W院現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的功能，優(yōu)化、組合提高利用率，等等。另一種是加強(qiáng)學(xué)校與校外單位合作，簽訂協(xié)議，建立校外實(shí)訓(xùn)基地?；谶@一思路，廣西警察學(xué)院可以與廣西區(qū)內(nèi)的監(jiān)獄以及其他與專業(yè)建設(shè)相關(guān)的政法機(jī)關(guān)、社會(huì)機(jī)構(gòu)（如律師事務(wù)所、社區(qū)矯正中心、強(qiáng)制隔離戒毒所、看守所等）簽訂合作協(xié)議，確立為實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，將理論研究與實(shí)踐教學(xué)緊密配合，促使監(jiān)獄學(xué)學(xué)科理論研究水平和學(xué)生實(shí)踐能力得到全面提升，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

校獄合辦“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”一體教學(xué)班，可將監(jiān)獄學(xué)專業(yè)一學(xué)期的計(jì)劃教學(xué)內(nèi)容安排到監(jiān)獄開展教學(xué)，整個(gè)年級(jí)或選派一至兩個(gè)班（區(qū)隊(duì)）進(jìn)駐條件較好的監(jiān)獄開展一個(gè)學(xué)期的教學(xué)活動(dòng)，如交通方便，能提供集中住宿、就餐、集中上課的監(jiān)獄，學(xué)校、監(jiān)獄派出負(fù)責(zé)學(xué)生管理的教師、干警，學(xué)校派出教師到監(jiān)獄授課，有些課程可以讓監(jiān)獄干警授課，通過課堂講授、講座、監(jiān)獄實(shí)踐等方式開展教育教學(xué)活動(dòng)，形成“校獄融合”培養(yǎng)的新模式。

為營造學(xué)術(shù)氛圍，2020 年11 月，廣西警察學(xué)院與廣西監(jiān)獄管理局舉辦了“罪犯改造研究和執(zhí)法實(shí)踐”研討會(huì)，邀請(qǐng)全國各地專家學(xué)者共同探討監(jiān)獄學(xué)學(xué)科建設(shè)及實(shí)務(wù)的相關(guān)學(xué)術(shù)問題，促進(jìn)監(jiān)獄學(xué)理論與警察執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，不斷提升監(jiān)獄法學(xué)研究水平。

（四）優(yōu)化教師隊(duì)伍，打造監(jiān)獄學(xué)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)

教師隊(duì)伍作為教育教學(xué)工作的關(guān)鍵力量，既是培養(yǎng)應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才的主要引導(dǎo)人，也是推動(dòng)高校監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教育發(fā)展的重要支撐，青年教師更是高校科研工作的主力軍。全面提升高校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，建立開放、多元的師資培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制能夠?yàn)楸O(jiān)獄學(xué)專業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展提供重要保證。

1.優(yōu)化配置專業(yè)師資隊(duì)伍，打造核心課程教師團(tuán)隊(duì)

有針對(duì)性地優(yōu)化配置專業(yè)師資隊(duì)伍。結(jié)合監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的特色定位，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，利用現(xiàn)有的資源，根據(jù)學(xué)歷、年齡、性別等結(jié)構(gòu)的不同，合理配置師生比例，打造一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍。根據(jù)新時(shí)代“校獄融合”的需求，明確師資培養(yǎng)要求，提升教師兼具教研、專業(yè)實(shí)踐能力水平，努力打造監(jiān)獄學(xué)專業(yè)雙師型教師隊(duì)伍。完善高?，F(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)，結(jié)合人才引進(jìn)、公開招聘等方式，大力引進(jìn)中青年骨干教師，打造監(jiān)獄學(xué)專業(yè)主干課程教師隊(duì)伍。

2.擇優(yōu)造就專業(yè)帶頭人

好的學(xué)科帶頭人能為高校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)指引方向。高校應(yīng)在培養(yǎng)師資隊(duì)伍的同時(shí)，擇優(yōu)選取優(yōu)秀教師作為專業(yè)帶頭人，提供深造、外派學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，不斷提升其業(yè)務(wù)水平，為師資團(tuán)隊(duì)合作交流，激發(fā)教師進(jìn)取創(chuàng)新的熱情及信心做重要鋪墊[4]。

3.培養(yǎng)應(yīng)用型科研骨干力量

廣西警察學(xué)院在監(jiān)獄學(xué)專業(yè)建設(shè)方面，擁有一定數(shù)量的具有豐富大專教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和極具嫻熟教學(xué)技巧的中青年教師，這批教師大多來自原廣西政法管理干部學(xué)院，但同時(shí)他們尚欠缺監(jiān)獄實(shí)務(wù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，且對(duì)本科教育還不熟悉，這既是短板也為教師能力提升帶來機(jī)遇。高校應(yīng)努力以在職進(jìn)修、培訓(xùn)、訪學(xué)、學(xué)術(shù)交流合作等不同形式，為監(jiān)獄學(xué)教師隊(duì)伍提供能力學(xué)習(xí)和晉升空間，不斷拓寬專業(yè)教師學(xué)術(shù)視野。此外，應(yīng)致力打造多模式教學(xué)團(tuán)隊(duì)，如精品課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)示范中心研究團(tuán)隊(duì)等，同時(shí)加強(qiáng)與開設(shè)有監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的院校以及與監(jiān)獄機(jī)關(guān)開展相互間交流合作，聘請(qǐng)學(xué)術(shù)造詣高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、實(shí)務(wù)專家參與專業(yè)教學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（五）重構(gòu)現(xiàn)代監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系，注重學(xué)科交叉與融合

現(xiàn)有的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系由基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和若干分支學(xué)科構(gòu)成，而廣西警察學(xué)院的監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系主要包括“監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論”“獄政管理學(xué)”“罪犯教育學(xué)”“犯罪心理學(xué)”“獄內(nèi)偵查學(xué)”“監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急處理”等[5]。各專業(yè)課程體系雖理論性強(qiáng)，但部分課程知識(shí)相對(duì)固化、知識(shí)更新較慢，與現(xiàn)代監(jiān)獄矯正發(fā)展模式、現(xiàn)代化創(chuàng)新人才培養(yǎng)不相適應(yīng)。重構(gòu)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)課程體系應(yīng)注重學(xué)科間的交叉和融合。

1.注重學(xué)科課程的“內(nèi)”融合

進(jìn)行學(xué)科課程內(nèi)的融合，需要高校提高對(duì)課標(biāo)的重視程度，重組課程教材，從學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，將各相關(guān)學(xué)科內(nèi)的教材進(jìn)行重組，如“罪犯教育學(xué)”“罪犯心理學(xué)”“罪犯心理矯治理論與實(shí)踐”等學(xué)科專業(yè)知識(shí)內(nèi)部的整合，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)的內(nèi)循環(huán)。

2.注重監(jiān)獄學(xué)與其他學(xué)科的“外”融合

監(jiān)獄學(xué)作為法學(xué)下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，其自身綜合性較強(qiáng)，兼具社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科特色，能夠很好地與其他學(xué)科進(jìn)行“外”融合。廣西警察學(xué)院兼具公安警察專業(yè)特色，為推動(dòng)監(jiān)獄學(xué)與公安類學(xué)科的交叉融合提供有利的學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)，注重監(jiān)獄學(xué)有關(guān)課程與公安偵查、刑事科學(xué)技術(shù)、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、禁毒等課程的整合，如偵查措施、刑事科學(xué)技術(shù)與獄內(nèi)偵查、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練與預(yù)防監(jiān)獄突發(fā)性事件、禁毒與毒品犯罪人員的矯正等。

3.注重監(jiān)獄學(xué)專業(yè)整體性融合

在完善監(jiān)獄學(xué)學(xué)科內(nèi)外融合的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重監(jiān)獄學(xué)本身的整體性融合，即兼顧監(jiān)獄、矯正工作實(shí)踐的整合。通過整合校內(nèi)外學(xué)科人才，組建課題研究小組，以學(xué)科促教學(xué)，構(gòu)筑監(jiān)獄學(xué)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，探索學(xué)科共建渠道，繼而服務(wù)監(jiān)獄管理矯正工作。

（六）重視學(xué)生技術(shù)、實(shí)戰(zhàn)能力及職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)

結(jié)合現(xiàn)有的教學(xué)條件，明確教學(xué)實(shí)踐性技能提升，學(xué)院應(yīng)當(dāng)從人才培養(yǎng)方案制訂、結(jié)構(gòu)調(diào)整和方案實(shí)施等方面入手。在人才培養(yǎng)方案當(dāng)中，注入學(xué)校精神文化及監(jiān)獄學(xué)文化特色。在制訂環(huán)節(jié)，既考慮到學(xué)院特有的警院風(fēng)貌，又要廣泛征求一線民警和實(shí)務(wù)專家的意見，充實(shí)和更新實(shí)踐教學(xué)的基本內(nèi)容，充分體現(xiàn)專業(yè)課程的法治性、強(qiáng)制性、對(duì)抗性，培養(yǎng)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)學(xué)生的法治意識(shí)、警務(wù)意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、職業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，為今后打擊犯罪、預(yù)防犯罪、改造罪犯打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在方案建構(gòu)環(huán)節(jié)，注重實(shí)踐教學(xué)課時(shí)的增加，明確學(xué)生技能及實(shí)戰(zhàn)能力方面的培養(yǎng)，著重提升學(xué)生溝通交流、協(xié)調(diào)配合、組織領(lǐng)導(dǎo)、處置突發(fā)事件的能力，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、教育改造罪犯、管理罪犯的業(yè)務(wù)能力，以及實(shí)踐、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)。

四、結(jié)語

推動(dòng)“校獄融合”，完善監(jiān)獄學(xué)專業(yè)建設(shè)，需要在注重學(xué)科交叉與融合的基礎(chǔ)上明確專業(yè)屬性及定位。廣西警察學(xué)院兼顧公安警察特色，具備“校獄融合”的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在借鑒其他高校學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，組建監(jiān)獄學(xué)專業(yè)教學(xué)委員會(huì)，明確定義監(jiān)獄學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)具備忠誠、公正、廉明、奉獻(xiàn)的職業(yè)素養(yǎng)，掌握刑事法律、刑罰執(zhí)行、獄政管理、罪犯教育、罪犯勞動(dòng)組織和管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，具有從事預(yù)防和打擊刑事犯罪、執(zhí)行刑罰、管理教育改造罪犯等實(shí)際工作所需要的職業(yè)核心能力和創(chuàng)新精神，能夠在監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、看守所等業(yè)務(wù)部門從事管理教育矯正服務(wù)的應(yīng)用型專門人才。