未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的新形態(tài)及其溯源治理研究

董邦俊，張穎果

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，湖北 武漢 430073）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年我國(guó)未成年網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)的比例將近90%，上網(wǎng)玩游戲的比例達(dá)2/3，上網(wǎng)看短視頻的比例則有1/2。[1]這些數(shù)據(jù)充分顯示出我國(guó)未成年人的入網(wǎng)規(guī)模十分龐大。未成年人心智不成熟且無明辨是非的能力，但又對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息充滿好奇心，容易被良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息資訊帶偏。過去，未成年人犯罪多集中在盜竊搶劫等侵財(cái)型犯罪以及輕微傷害等人身犯罪，然而隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在媒體融合的背景下，未成年人的犯罪呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)：犯罪主體由社會(huì)閑散青年到未成年在校學(xué)生，犯罪手段由傳統(tǒng)接觸式犯罪到利用網(wǎng)絡(luò)作為媒介進(jìn)行新型犯罪?；ヂ?lián)網(wǎng)不具有邊際性，其不斷拓展著自身的廣度和深度，且觸角已達(dá)人類生活的方方面面，未成年人身處其中，如同被一張巨大的信息經(jīng)緯網(wǎng)全面籠罩?；ヂ?lián)網(wǎng)既是誘因又是手段，互聯(lián)網(wǎng)與未成年的不良互動(dòng)將給未成年人的成長(zhǎng)帶來巨大的負(fù)面影響。我國(guó)實(shí)務(wù)界與理論界十分重視未成年人的發(fā)展，對(duì)未成年人犯罪行為從未停滯研究的步伐。雖然對(duì)未成年人的關(guān)心不減，但是未成年人犯罪的數(shù)量卻并未因此降低。這一矛盾的表現(xiàn)反映出我國(guó)對(duì)未成年人犯罪治理存在一定的滯后性，主要原因在于誘使未成年人犯罪的原因較為復(fù)雜，而治理則需要多位一體。目前，我國(guó)現(xiàn)有的針對(duì)未成年人犯罪的對(duì)策落實(shí)不力，在實(shí)際執(zhí)行過程中，一方面客觀上存在人手不足、資金不足、經(jīng)驗(yàn)不足、城鄉(xiāng)差距大等情況；另一方面，主觀上仍存在發(fā)現(xiàn)問題意識(shí)的主動(dòng)性和深入度不夠、執(zhí)行能力不足、突發(fā)情況靈活處理度不足等問題。為此，我們需要重新審視未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的新形態(tài)并進(jìn)行溯源治理。

一、未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪新形態(tài)之聚焦

廣義上的未成年網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅包括未成年人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，也包括網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)型犯罪。2020年，未成年網(wǎng)絡(luò)犯罪被檢察院起訴的犯罪嫌疑人相較2019 年增長(zhǎng)35.1%，在校學(xué)生相較2019 年增長(zhǎng)80%。2021 年起訴較嚴(yán)重犯罪的未成年人3.5萬，同比上升6%。將近70%的未成年人犯罪案件是由于未成年人不正常接觸網(wǎng)絡(luò)、瀏覽不健康網(wǎng)絡(luò)資訊而造成，而網(wǎng)絡(luò)世界中充斥的大量的軟色情、暴力、賭博等也侵蝕著未成年人的身心，在頻發(fā)的惡性校園欺凌事件中，網(wǎng)絡(luò)欺凌尤盛。[2]

（一）傳播虛假信息以及網(wǎng)絡(luò)竊取隱私類犯罪

1.加入網(wǎng)絡(luò)水軍制造偽話題，傳播虛假信息。網(wǎng)絡(luò)“水軍”是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，“一般指在網(wǎng)絡(luò)中針對(duì)特定內(nèi)容發(fā)布特定信息或者被雇用的網(wǎng)絡(luò)寫手。近年來，在明星熱搜打榜、軟文廣告推廣、商品服務(wù)推出、自媒體流量等中，都有‘水軍’的身影。”[3]隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，微博、貼吧、知乎、豆瓣等已成為普通人發(fā)表言論的平臺(tái)，尤其是微博，作為我國(guó)匿名言論集中地的最大平臺(tái)并沒有入網(wǎng)資格限制，其背后被資本控制，且很多言論導(dǎo)向的背后均充斥著商業(yè)交易，為了控制言論的導(dǎo)向會(huì)雇傭大量的網(wǎng)絡(luò)水軍，通過網(wǎng)絡(luò)刷分控評(píng)、刷單炒信、刷量增粉、刷榜拉票等流量造假，組織水軍制造虛假閱讀量、評(píng)論量、轉(zhuǎn)發(fā)量、點(diǎn)贊量、下載量、曝光量等或者對(duì)他人進(jìn)行謾罵、網(wǎng)暴、飯圈互撕，傳播擴(kuò)散虛假信息，挑動(dòng)網(wǎng)民對(duì)立。部分未成年人為了賺錢或者出于好奇會(huì)選擇加入網(wǎng)絡(luò)水軍的隊(duì)伍。我國(guó)法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍的罪名認(rèn)定以及刑罰處置沒有明確規(guī)定，這也導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)水軍這一隊(duì)伍日漸瘋狂。“深圳一13 歲的初中女生被“網(wǎng)暴”為“渣女”，并被不法分子以“有償刪帖”為名敲詐勒索。經(jīng)調(diào)查，此類案件中的“水軍”有不少是“00后”?！盵4]《半月談》公眾號(hào)曾發(fā)文指出，網(wǎng)絡(luò)水軍已出現(xiàn)專業(yè)化、協(xié)同化、產(chǎn)業(yè)化的趨向。水軍平臺(tái)的加入渠道打著“網(wǎng)絡(luò)兼職”“招募寫手”名義推廣引流，未成年人可以輕松加入。網(wǎng)絡(luò)水軍侵入未成年人的世界，一方面極易助長(zhǎng)校園霸凌者的氣焰，模糊未成年人的是非觀；另一方面，也會(huì)給未成年受害者帶來不可逆的身心傷害。網(wǎng)絡(luò)水軍侵入未成年人的世界是對(duì)社會(huì)底線的挑戰(zhàn)，也是網(wǎng)絡(luò)水軍日益瘋狂的明證。

2.人肉個(gè)人隱私，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力。部分未成年人利用媒體制造的熱點(diǎn)機(jī)會(huì)，當(dāng)“狗仔”去挖八卦，偷拍他人隱私照片上傳到網(wǎng)絡(luò)來獲取點(diǎn)擊量或?yàn)g覽量，為了獲取他人的信息通過“人肉搜索”等扒出他人各種隱私，并斷章取義地公布他人隱私上傳到公眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)作為網(wǎng)暴他人的工具。白皮書指出現(xiàn)在的校園欺凌已逐漸演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)暴力。有學(xué)者在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力語言的150 份樣本中統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，青少年能有效認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)語言暴力的不足一半，在統(tǒng)計(jì)中超過三分之一的青少年表示總是經(jīng)受網(wǎng)絡(luò)暴力，四分之一的青少年存在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力的行為。[5]網(wǎng)絡(luò)欺凌的一個(gè)重要特征是欺凌者和受害者兩種身份會(huì)在同一個(gè)人身上出現(xiàn)疊加的網(wǎng)絡(luò)越軌行為。[6]2021 年年底的“劉學(xué)州事件”①2021 年12 月6 日，15 歲的劉學(xué)州在網(wǎng)上發(fā)布尋親視頻，引起網(wǎng)友的廣泛關(guān)注，短時(shí)間就找到了自己的親生父母。劉學(xué)州3 個(gè)月時(shí)被親生父母販賣，4 歲時(shí)養(yǎng)父母在一起爆炸中喪生，后由姥姥、姥爺照顧長(zhǎng)大。劉學(xué)州找到親生父母后，希望擁有一個(gè)家，提出想讓父母給自己買或者租一間房子后，便被親生母親再次遺棄并拉黑。1 月18 日，劉學(xué)州告訴某新聞希望司法機(jī)關(guān)對(duì)其親生父母進(jìn)行刑事追訴，并計(jì)劃報(bào)警。在此過程中，一些網(wǎng)民私信劉學(xué)州并進(jìn)行人身攻擊言論，即對(duì)其實(shí)施了“網(wǎng)暴”。1 月24 日凌晨，劉學(xué)州在微博發(fā)布一條以“生來即輕，還時(shí)亦凈”為標(biāo)題的長(zhǎng)文后選擇吃藥自殺，被好心人發(fā)現(xiàn)后送至醫(yī)院緊急搶救，經(jīng)搶救無效死亡。一度成為熱點(diǎn)話題，劉學(xué)州作為一個(gè)尋親少年，年僅15 歲，最終在網(wǎng)絡(luò)暴力中選擇自殺，而實(shí)施網(wǎng)暴的不乏拿網(wǎng)絡(luò)當(dāng)法外之地，拿惡語相向當(dāng)個(gè)性的未成年人。利用網(wǎng)絡(luò)深挖他人隱私，網(wǎng)絡(luò)語言暴力等，這些行為的法律性質(zhì)介于違法犯罪的模糊地帶，加之未成年的身份屬性，難以定罪量刑，因此在媒體融合的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下，未成年人利用網(wǎng)絡(luò)之便，在違法犯罪的邊緣瘋狂試探。

（二）網(wǎng)絡(luò)淫穢類犯罪

1.未成年涉足色情直播行業(yè)?，F(xiàn)代媒體融合背景下，直播平臺(tái)越來越多，在各種不良直播平臺(tái)巨額打賞的耳濡目染之下，一部分女性未成年人沉溺于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，為了滿足自己的物欲和虛榮心參與網(wǎng)絡(luò)色情直播，而這些平臺(tái)背后的控制者往往還會(huì)涉及黃賭毒行業(yè)，因而，一旦部分未成年女性跨入色情直播行業(yè)，就可能一步踏錯(cuò)而無法自拔。媒體融合背景下，一些電視廣播行業(yè)對(duì)性表現(xiàn)方式變得扭曲和異化，而未成年人對(duì)性的無知以及對(duì)禁忌好奇的心理更是令未成年人的性觀遭受腐蝕。直播行業(yè)興起，未成年網(wǎng)紅瘋狂撈金，使許多未成年人萌生賺快錢的扭曲思想，為了蹭熱度，賺流量，吸引粉絲，導(dǎo)致未成年人直播亂象頻出。通過警方查抄的涉黃APP 背后的色情直播網(wǎng)站站點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，色情直播行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了未成年人的身影，甚至在組織淫穢色情表演的成員里面也出現(xiàn)了未成年組織者。2017 年，美拍直播平臺(tái)被媒體曝光有小學(xué)生等未成年人脫衣、露體直播。2018 年，亦有媒體曝光在快手、火山小視頻平臺(tái)上，有懷孕的未成年媽媽扎堆做網(wǎng)絡(luò)主播，曬孕照、驗(yàn)孕棒、醫(yī)院產(chǎn)檢書吸引眼球。[7]甚至快手APP上曾出現(xiàn)過14 歲的寶媽。當(dāng)前，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)看世界，而網(wǎng)絡(luò)的推送具有個(gè)性化定制的特點(diǎn)，反倒局限了個(gè)人的小世界。直播行業(yè)的賺錢速度令人驚奇，一些未成年人在未知的風(fēng)口前不斷試探，試圖通過直播撈錢，直播的方式采用各種無下限的涉黃或者喪失倫理道德的內(nèi)容賺取流量與關(guān)注，最終踏入違法犯罪的深淵無法自拔。

2.轉(zhuǎn)發(fā)或者散播色情、暴力、恐怖信息。在匿名網(wǎng)絡(luò)社交時(shí)代，未成年人在公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)置鏈接，可以直接跳轉(zhuǎn)到黃賭毒網(wǎng)站，通過在自己首頁設(shè)置、在他人微博評(píng)論區(qū)設(shè)置不良鏈接或者陌生人私信的方式來騙取他人點(diǎn)擊黃賭毒網(wǎng)站，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。“2013 年3 月，連云港市公安局民警在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)一個(gè)充斥大量淫穢視頻和圖片的QQ群。民警迅速展開監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)這個(gè)群的管理組織相當(dāng)成熟。通過對(duì)QQ 群的監(jiān)控，最終找到了群主和兩名管理員，他們都是某中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生。這些人不僅自己去看，還組織別人一起看并且上傳，群里成員大多數(shù)為在校未成年學(xué)生。”[8]未成年常用貼吧作為自己發(fā)表言論的場(chǎng)所，一些貼吧往往以充滿淫穢詞語的諧音詞命名，其中活躍著大量的未成年人，這些貼吧有的成為淫穢制品買賣的線上交易市場(chǎng)，有的成為未成年人“口嗨”的發(fā)泄場(chǎng)所，在監(jiān)管不到位的互聯(lián)網(wǎng)世界，軟色情總是以各種方式潛滋暗長(zhǎng)，其對(duì)于未成年人的隱形腐蝕是一股垃圾洪流，使青少年逐漸萎靡甚至沉溺，身心遭受嚴(yán)重傷害。

（三）網(wǎng)絡(luò)詐騙類犯罪

1.通過網(wǎng)絡(luò)交友進(jìn)行詐騙。隨著互聯(lián)網(wǎng)交友軟件的泛濫，除了現(xiàn)在作為社交使用的微信、QQ 之外，還有大量APP 用于陌生人交友、談戀愛等，例如陌陌、探探、伊對(duì)、Soul 等。未成年人在現(xiàn)實(shí)生活中被家長(zhǎng)約束不能談戀愛，但在網(wǎng)絡(luò)上則可以充分釋放自己的情感需求。未成年人生理發(fā)展的特點(diǎn)之一是性成熟，隨著一些愛情方面影視劇的上線，懵懂的未成年人內(nèi)心的情感逐漸萌芽，試圖通過網(wǎng)戀滿足自己的情感需求，但這種網(wǎng)戀卻伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。2020 年8 月12 日，18 歲女孩小冰（化名）報(bào)警稱被17 歲網(wǎng)戀對(duì)象劉洋敲詐勒索。[9]未成年人既容易成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的被害人，又容易成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的加害人。未成年人實(shí)施的犯罪行為“在網(wǎng)絡(luò)中以詐騙為主，在現(xiàn)實(shí)中以盜竊、搶劫、敲詐勒索為主”。除網(wǎng)絡(luò)詐騙之外，也存在未成年人利用APP 的便利，通過網(wǎng)絡(luò)交友的形式把屏幕后的被害人約出來，搶劫他人錢財(cái)或者實(shí)施強(qiáng)奸的行為。

2.通過黑客技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使越來越多的未成年人熟知并掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，其通過專業(yè)學(xué)習(xí)擁有較高的技術(shù)水平，成為少年黑客。其中一些人被犯罪分子教唆，幫助其實(shí)施一些盜取銀行賬號(hào)、竊取私密信息、攻擊網(wǎng)站、惡意篡改網(wǎng)絡(luò)信息等行為。[10]還有一些未成年人通過網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)或者聊天軟件認(rèn)識(shí)一些網(wǎng)上一起娛樂的社會(huì)閑散青年，組成幫派進(jìn)行團(tuán)伙犯罪活動(dòng)。例如利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊行為，并通過淘寶等網(wǎng)店以低價(jià)快速銷贓。[11]“2021 年1-9 月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴涉及未成年人電信網(wǎng)絡(luò)罪的4822人，其中，利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙罪的2066 人，占42.8%；幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的1205 人，占25%?！盵12]“廣東發(fā)生了一起惡意進(jìn)行網(wǎng)店索賠的團(tuán)伙犯罪，經(jīng)查實(shí)，犯罪成員年齡集中在15 歲—22歲之間，首要分子年僅18 歲，還是某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的在校生。四川某中學(xué)在校生由于與同學(xué)之間有矛盾，便通過考生賬戶的登錄驗(yàn)證漏洞，惡意篡改上百名同學(xué)的報(bào)考志愿……”[4]由此可見，部分擅長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的未成年如果心術(shù)不正又無正面引導(dǎo)，就很有可能自己主動(dòng)走向彎路，或被他人引誘被動(dòng)走向歧路。

二、未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪治理掣肘之因

（一）信息失范：媒體融合背景下不良資訊井噴式爆發(fā)

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為自己在2020 年下半年遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件的未成年網(wǎng)民比例達(dá)27.2%，對(duì)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益維護(hù)或舉報(bào)具有一定認(rèn)知的比例為74.1%。小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)普及率2020 年達(dá)到92.1%，初中、高中、中等職業(yè)教育學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為98.1%、98.3%和98.7%。35.5%的未成年網(wǎng)民遭遇過網(wǎng)絡(luò)不良信息侵蝕，較2019 年（54.0%）提升了11.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中，血腥、暴力或教唆犯罪內(nèi)容比例下降最為明顯，從2019 年的19.7%下降至2020 年的10.4%，下降了9.3 個(gè)百分點(diǎn)。上述數(shù)據(jù)顯示，未成年網(wǎng)民越來越多，入網(wǎng)年齡呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)上存在大量的不良資訊并主動(dòng)侵襲心智不成熟的未成年人。

1.直播平臺(tái)亂象叢生。移動(dòng)媒體時(shí)代花樣百變的APP 應(yīng)運(yùn)而生，當(dāng)下尤以短視頻類的APP 受到熱切追捧。然而，短視頻平臺(tái)對(duì)于短視頻內(nèi)容的審核效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及短視頻更新的數(shù)量，其中一些渲染色情、暴力等非正確價(jià)值觀的短視頻往往打“擦邊球”，只有真的引起廣泛圍觀并彈幕出現(xiàn)多次“封禁”“猛”“限流”“抬走”“色情”“華子”“正能量”等字眼之后才會(huì)被封，但是封禁也僅是賬號(hào)暫時(shí)性關(guān)閉，而背后操縱的人依然換一個(gè)賬號(hào)、換一個(gè)平臺(tái)或者僅僅是隔幾天即可重新開始，沒有任何懲罰性措施。目前，一些大型的短視頻平臺(tái)雖然有“未成年模式”，但卻形同虛設(shè)，大多數(shù)未成年人不會(huì)主動(dòng)開啟，難以起到真正意義上的隔離作用。如社會(huì)上出現(xiàn)的多起未成年人“重金打賞”主播的案例，即為未成年人沉溺于虛假的直播世界，想要與主播認(rèn)識(shí)或者自己想成為主播，參與成人世界活動(dòng)的明證。在媒體融合的背景下，網(wǎng)民在各種非正規(guī)論壇上發(fā)表著千奇百怪的言論，一些不利于未成年人身心成長(zhǎng)的言論、圖片、視頻等也頻頻見諸網(wǎng)絡(luò)之端，未成年人可能接收到的各種不良資訊過多，如果任由未成年人瀏覽接受，那么它們對(duì)于未成年人三觀塑造的不良影響將是“注射式”的甚至是毀滅式的，難以消解排出。

2.暴力色情游戲滲透式浸染。當(dāng)前比較火爆的網(wǎng)絡(luò)游戲大多都以槍支、暴力為主，玩家選擇各種英雄人物作為自己在游戲中的代表，這些游戲畫面中充斥著血腥，彌漫著殘暴?，F(xiàn)在，多個(gè)地區(qū)為青年人開展了線下真人模擬游戲，真人進(jìn)行穿越火線等。主要形式為若干人組成團(tuán)隊(duì)，手持各式“槍支”，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化仿真化游戲，進(jìn)一步加大了未成年人對(duì)于游戲中暴力血腥的狂熱，將網(wǎng)絡(luò)游戲中的情節(jié)上演到現(xiàn)實(shí)生活，增強(qiáng)真實(shí)開槍射殺的體驗(yàn)感，通過強(qiáng)烈的真實(shí)游戲刺激感讓未成年人沉迷于幻想中的游戲世界難以自拔。

網(wǎng)絡(luò)世界具有無數(shù)藏污納垢的隱秘角落，色情游戲如刮骨鋼刀，荼毒尚未成熟的未成年人。媒體融合背景下，一方面，互聯(lián)網(wǎng)拓寬了未成年人的活動(dòng)空間，擴(kuò)大了未成年人的認(rèn)知領(lǐng)域；另一方面未成年人利用網(wǎng)絡(luò)玩游戲的比較多，而游戲軟件中的人物設(shè)定多為衣著暴露或者以暴力為主的角色，同時(shí)充斥著各種低俗彈窗廣告，未成年人在網(wǎng)游中猶如吸食“精神鴉片”。網(wǎng)絡(luò)的無邊界性導(dǎo)致了未成年人與不良資訊的侵蝕之間幾乎是零距離?；ヂ?lián)網(wǎng)的極速發(fā)展滋生了一些隱秘的內(nèi)容低俗、倫理失范的信息，網(wǎng)絡(luò)新媒體的失范、內(nèi)容的庸俗化、娛樂化極易導(dǎo)致未成年人心理狀況畸形發(fā)展。其中，短視頻錄制（抖音、快手等）是在青少年中最受追捧的，它通過明星、網(wǎng)紅的流量效應(yīng)造就了其年輕化、時(shí)尚化的產(chǎn)品形象，且其中多位主播及大量的短視頻利用暴露的衣著、引人遐想的動(dòng)作游走在淫穢的邊緣。例如2021 年“掃黃打非”十大案件中，河南周口的“魅愛”網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)傳播淫穢物品牟利案、浙江杭州的“黃瓜視頻”傳播淫穢物品牟利案等，均主營(yíng)色情直播，涉案主播千余人。

（二）從被害人到犯罪人：未成年人被惡意操縱淪為犯罪工具

1.刑法對(duì)未成年人犯罪在刑罰上的寬緩以及對(duì)于未成年人犯罪一般堅(jiān)持少捕慎訴慎押的刑事政策容易被犯罪分子利用。一些詐騙團(tuán)伙利用未成年人身心不成熟、對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)的感知能力弱、自我保護(hù)不足、自我控制力不夠等特點(diǎn)，以及法律對(duì)未成年人定罪量刑上的寬緩機(jī)制，欺騙、利誘、教唆未成年人實(shí)施犯罪行為，甚至利用公司化運(yùn)作形式，裹挾未成年人加入跨境詐騙集團(tuán)。[12]目前，社會(huì)上有些人以少量金錢誘惑未成年人，以法律對(duì)未成年人的刑罰上的寬容性、未成年人不會(huì)留下犯罪記錄、掙快錢、高額分成等借口，拉攏、誘騙未成年人加入犯罪團(tuán)伙，隨后即控制其經(jīng)濟(jì)自由或者通過其他威脅手段逐步控制其人身自由，并長(zhǎng)期利用他們進(jìn)行犯罪，最終使其無法逃脫犯罪團(tuán)伙的魔爪，或者使其逐步深陷預(yù)設(shè)的陷阱。例如犯罪團(tuán)伙成員通過與未成年人的接觸，根據(jù)未成年人類型的不同說服其接受不同的工種，并傳授其基本詐騙方法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙，一些女性未成年人則會(huì)以高薪以及保密等為誘餌說服其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)淫穢直播等，通過不斷地向觀眾要打賞進(jìn)行大尺度直播。

2.未成年人追逐明星夢(mèng)的心理容易被犯罪分子利用。數(shù)字媒體時(shí)代，移動(dòng)媒介的發(fā)展隨之帶來的是娛樂業(yè)的蓬勃發(fā)展。明星具有高額的收入與眾人追捧的熱度，隨著眾多未成年明星或組合的走紅，出名要趁早成為未成年人放棄學(xué)業(yè)追逐明星夢(mèng)的因素之一，為了追逐明星夢(mèng)選擇輟學(xué)去各種群演基地等候，抱著一炮而紅的心態(tài)在默默等待，嘗試加入各種選秀節(jié)目，甚至通過中介公司進(jìn)行梯隊(duì)式包裝，對(duì)成為明星具有迫切地希望。未成年人思想觀念不成熟，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上魚龍混雜的招募信息，加之對(duì)于成名的迫切渴望，極容易被隱藏在網(wǎng)絡(luò)背后的居心叵測(cè)之人利用，成為娛樂圈潛規(guī)則的犧牲品。

3.未成年個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不足容易被犯罪分子利用。未成年個(gè)人信息泄露之后，容易被他人利用誘騙其加入犯罪組織。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)可知，“未成年人在線上披露的隱私往往比在線下多，他們?cè)谏缃痪W(wǎng)絡(luò)中披露了大量的個(gè)人信息，男性相較于女性更傾向于參與一些風(fēng)險(xiǎn)行為，因而他們進(jìn)行隱私披露的程度也普遍更高”。[13]成人個(gè)人信息的泄露加劇了財(cái)物詐騙的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于未成年人來說，風(fēng)險(xiǎn)不僅僅存在于財(cái)物，更多的是對(duì)個(gè)人本身的危害，思想的腐蝕加肉體的侵害雙向夾擊，使無個(gè)人保護(hù)意識(shí)的未成年人屢屢落入犯罪分子的魔爪。

（三）監(jiān)管失調(diào)：外界力量的干預(yù)缺乏剛性，作用有限

1.多方監(jiān)管存在漏洞，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪屢禁不止。雖然各地政府出臺(tái)“掃黃打非”專項(xiàng)活動(dòng)，但是由于網(wǎng)絡(luò)空間巨大，隱蔽性與開放性共存，色情直播行業(yè)屢禁不止，不斷危害與腐蝕尚不具備辨別是非能力的未成年人。目前偵查機(jī)關(guān)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)不良信息多處于被動(dòng)偵查狀態(tài)，對(duì)于污染未成年人思想的淫穢直播只有舉報(bào)后才會(huì)介入，打擊力度不大，導(dǎo)致一些色情直播行業(yè)明目張膽地荼毒未成年人。另外，基于個(gè)人信息的不斷泄露，新的網(wǎng)絡(luò)詐騙形式讓人防不勝防，而未成年人則成了不法分子的侵?jǐn)_對(duì)象之一，既將他們當(dāng)作犯罪對(duì)象，又想方設(shè)法以“合法的外衣”將未成年人拉攏進(jìn)自己的團(tuán)隊(duì)。網(wǎng)絡(luò)無邊際，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管又具有滯后性，往往只能事后填補(bǔ)漏洞，網(wǎng)絡(luò)安全問題令億萬網(wǎng)民頭疼，而能讓所有未成年人安全上網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在偌大的網(wǎng)絡(luò)世界中的確不多見。

2.對(duì)未成年人犯罪進(jìn)行說服教育，懲治效果有限。在違法犯罪環(huán)境下長(zhǎng)期浸染的未成年人即使被說服教育，回歸生活后仍可能會(huì)再次犯罪。生活環(huán)境對(duì)未成年存在重大影響，在恢復(fù)自由之后，身邊相處的朋友依然是游走在犯罪邊緣的混混，缺乏家庭實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)管部門的個(gè)別監(jiān)管無法落到實(shí)處，難以隔絕與狐朋狗友的密切聯(lián)絡(luò)，在各種攛掇之下具有高概率再次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的可能性。

3.未成年人自身法律意識(shí)淡薄?！凹议L(zhǎng)是未成年人的親密接觸者，對(duì)于預(yù)防和治理網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)具有最大的內(nèi)驅(qū)力?！盵14]然而，家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)未成年人法律意識(shí)的關(guān)注深度不足，網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)識(shí)的深度不夠，雖然現(xiàn)在有“法治進(jìn)校園”等一系列活動(dòng)，但這種活動(dòng)大多作為集體會(huì)議的形式，學(xué)生聚集之后只是對(duì)形式產(chǎn)生好奇，而對(duì)于普法的實(shí)質(zhì)內(nèi)容并不過多在意，導(dǎo)致“法治進(jìn)校園”成為一種空口號(hào)，難以深入學(xué)生內(nèi)心，讓學(xué)生真正樹立法治意識(shí)。很多未成年犯罪人并不知道自己實(shí)施的是犯罪行為，未成年人認(rèn)為的犯罪停留在傳統(tǒng)犯罪中，比如殺人、搶劫等嚴(yán)重的暴力犯罪。然而現(xiàn)在卻出現(xiàn)了很多的新型犯罪，尤其是網(wǎng)絡(luò)背景下很多犯罪人都以互聯(lián)網(wǎng)為犯罪工具，但未成年人基于自身法律意識(shí)的淡薄，不知道自己通過網(wǎng)絡(luò)所實(shí)施的行為背后的法律性質(zhì)，犯罪動(dòng)機(jī)可能出于貪玩、好奇、好勝或者受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的刺激而產(chǎn)生的模仿心理，從內(nèi)心而言其并不認(rèn)為自己實(shí)施的行為是犯罪。

4.學(xué)校心理咨詢室未被真正激活。我國(guó)大多數(shù)中小學(xué)均設(shè)置有心理咨詢室，但大多數(shù)學(xué)校該部門并未被激活。很多學(xué)生未聽過這個(gè)部門，或者這個(gè)部門只是形式上應(yīng)付上級(jí)檢查，實(shí)則內(nèi)部未曾真正運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有配備專業(yè)的心理咨詢師，讓學(xué)校某個(gè)相關(guān)專業(yè)的老師擔(dān)任，并不具有專業(yè)對(duì)口性，難以真正從心理醫(yī)學(xué)專業(yè)角度解決學(xué)生的心理問題。學(xué)校設(shè)置的心理咨詢室很多時(shí)候只是形式大于內(nèi)容，有問題仍是直接上報(bào)班主任或者通知家長(zhǎng)，難以紓解學(xué)生內(nèi)心的郁結(jié)。大多數(shù)未成年犯罪人都是因?yàn)樾睦矶虝旱厥艿矫杀位蚓W(wǎng)絡(luò)不良資訊的沉溺性而難以自拔，需要借助外力共同幫助徘徊在懸崖邊上的未成年人，然而部分學(xué)校心理咨詢室功能的缺失令這部分人喪失了回歸的機(jī)會(huì)。

三、未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪溯源治理

未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的誘因是多方面的，未成年人本性為空，灌輸?shù)膬?nèi)容和輸出的行為具有一致性和共生性。應(yīng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪，最妥當(dāng)?shù)闹卫頇C(jī)制并非刑罰，而是源頭治理，力求切斷犯罪誘因。犯罪治理不宜搞大水漫灌，而要有針對(duì)性地“滴灌”。[15]而“滴灌”則要求精準(zhǔn)打擊，高效滲透，通過心理平衡調(diào)節(jié)、法治課程考核、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清理以及良好的校園周邊氛圍等方面進(jìn)行。當(dāng)前，未成年人面臨的網(wǎng)絡(luò)誘惑增多，在治理未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的過程中要多途徑、全方位落實(shí)治理對(duì)策。

（一）重視未成年人心理問題

我國(guó)一直以來都十分重視未成年人的心理問題。許多未成年人一旦出現(xiàn)心理扭曲問題，其實(shí)施犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)顯著增加。從學(xué)校、家庭等角度進(jìn)行干預(yù)可能無法真正觸及未成年人的內(nèi)心，心理干預(yù)、心理咨詢需要主動(dòng)性，依靠未成年人發(fā)現(xiàn)自身存在心理問題，繼而借助學(xué)校社會(huì)的心理咨詢室等平臺(tái)進(jìn)行心理治療，不具備現(xiàn)實(shí)中的可靠性，大多數(shù)有心理問題的未成年人難以發(fā)現(xiàn)自身的心理問題，即使存在問題也不會(huì)主動(dòng)尋求心理治療。基于這種現(xiàn)狀的存在，我國(guó)的未成年人心理治療需要社會(huì)層面主動(dòng)介入。

1.在發(fā)現(xiàn)心理問題上主動(dòng)出擊。學(xué)校方面應(yīng)當(dāng)激活學(xué)校心理咨詢室，定期組織心理健康篩查，班級(jí)內(nèi)部設(shè)置心理委員，學(xué)生更擅長(zhǎng)和學(xué)生打交道，更了解學(xué)生內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的一些問題，對(duì)于有可能存在心理問題的學(xué)生及時(shí)向班主任匯報(bào)。另外，對(duì)于學(xué)校內(nèi)部的不學(xué)無術(shù)的學(xué)生，可能與社會(huì)不良少年接觸較多的學(xué)生應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注，了解其家庭背景。對(duì)于家庭不完整及缺乏家庭管教的學(xué)生應(yīng)當(dāng)與社會(huì)方面通報(bào)，由其設(shè)置專門的心理咨詢室主動(dòng)進(jìn)行定期心理干預(yù)，已達(dá)到源頭治理的效果。

2.在心理治療上主動(dòng)干預(yù)。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，是我國(guó)一直以來的社會(huì)治理理念之一。一旦發(fā)現(xiàn)存在心理問題的未成年人時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速反應(yīng)，主動(dòng)地進(jìn)行干預(yù)式治療，并且對(duì)于未成年人的治療方案應(yīng)當(dāng)具有高滲透性和不經(jīng)意性，持續(xù)性和漸進(jìn)性，使未成年人對(duì)心理治療不產(chǎn)生對(duì)立情緒，因此，未成年人的心理治療不同于正常的心理治療手段，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)干預(yù)，潛移默化。

3.將心理治療納入未成年人醫(yī)保范圍。一方面，許多家長(zhǎng)對(duì)于未成年人存在的心理問題認(rèn)識(shí)和重視不足，即使發(fā)現(xiàn)其存在心理問題也疏于防范與治療；另一方面，現(xiàn)代心理咨詢多數(shù)藉由訪談方式進(jìn)行，與傳統(tǒng)方式相比，多數(shù)家長(zhǎng)覺得其效果不顯著，從而不愿給未成年人投入相關(guān)費(fèi)用。與此同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前心理咨詢的收費(fèi)并不低，僅心理測(cè)試評(píng)估一項(xiàng)就要花上千元，而且評(píng)估大多是以填寫問卷的形式進(jìn)行，后期的治療時(shí)間、治療效果則因人而異。因此，我國(guó)心理治療一直沒有西方盛行，西方大多數(shù)家庭都會(huì)定期咨詢心理醫(yī)生，在美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)中，可以報(bào)銷心理咨詢費(fèi)用，這也減緩了美國(guó)人心理治療的經(jīng)濟(jì)壓力。建議我國(guó)也將心理治療納入醫(yī)保范圍，從而在一定程度上解決家長(zhǎng)對(duì)于該項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)入網(wǎng)許可、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)具有沉溺性，未成年人身心發(fā)育不健全，難以抵擋互聯(lián)網(wǎng)的誘惑，互聯(lián)網(wǎng)作為導(dǎo)致未成年人犯罪的源頭之一，需要進(jìn)一步加以規(guī)范與凈化。雖然我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的整肅行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行多年，但現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)依然漏洞頻發(fā)，木馬病毒始終徘徊在網(wǎng)絡(luò)世界中?；ヂ?lián)網(wǎng)具有專業(yè)性，即使是成年人，必須謹(jǐn)小慎微才能免于掉入互聯(lián)網(wǎng)的陷阱。時(shí)至今日，我們從未真正戰(zhàn)勝過互聯(lián)網(wǎng)的不良資訊，在互聯(lián)網(wǎng)空間總有百密一疏的漏洞使其潛滋暗長(zhǎng)，不良資訊不分類別、不分行業(yè)、不分對(duì)象地進(jìn)行無差別侵襲，其中就包括未成年人。因此，國(guó)家應(yīng)該協(xié)力肅清互聯(lián)網(wǎng)，不給不良資訊滋生的空間。2022 年3 月17 日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行關(guān)于2022 年“清朗”系列行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，從理念到政策堅(jiān)決使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境海晏河清，開啟“清朗·2022年暑假未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí)的不良信息，重點(diǎn)整治涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象；督促網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步完善和推廣青少年模式。

1.激活“未成年人模式”。當(dāng)前“未成年人模式”設(shè)置空虛，并不能起到真正的規(guī)范未成年人清朗網(wǎng)絡(luò)的效果。當(dāng)前未成年模式的內(nèi)容更適合兒童觀看，主要是卡通動(dòng)畫、趣味實(shí)驗(yàn)等適宜低齡未成年人觀看的內(nèi)容，對(duì)于初中高中或者14 歲以上的未成年人已經(jīng)初步具備獨(dú)立的思考能力，心智屬于半熟階段，應(yīng)當(dāng)在未成年模式下增加適合大齡未成年人觀看的內(nèi)容，注重身心修養(yǎng)，關(guān)注情感萌芽等該年齡階段會(huì)面臨的實(shí)際問題。針對(duì)部分家長(zhǎng)對(duì)未成年模式的忽視問題，建議在對(duì)未成年人配置電子產(chǎn)品時(shí)，直接設(shè)置成未成年人系統(tǒng)，該系統(tǒng)只有供應(yīng)商能予以解除。另外對(duì)于家長(zhǎng)的電子設(shè)備開發(fā)雙密碼模式，家長(zhǎng)進(jìn)行解鎖為正常模式，手機(jī)功能為正常功能，未成年人進(jìn)行解鎖則自動(dòng)成為未成年模式，謹(jǐn)防未成年人利用家長(zhǎng)電子設(shè)備進(jìn)行娛樂。同時(shí)，豐富未成年模式的內(nèi)容，將寓教于樂做到多樣化。

2.打造良知主流媒體，踐行“清水灣倡議”[16]，封堵無登記備案網(wǎng)站的入網(wǎng)之路，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)“守門人”[17]的責(zé)任。首先，各大互聯(lián)網(wǎng)公司積極自檢，下架捆綁惡意APP 的應(yīng)用軟件，封禁違規(guī)直播間。據(jù)悉，2015 年全國(guó)50 家網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織已經(jīng)簽署了《維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全協(xié)議書》，根據(jù)《抖音直播2021年度生態(tài)報(bào)告》顯示，2021 年，抖音直播永久封禁直播權(quán)限累計(jì)31825 個(gè)賬號(hào)，處置違規(guī)直播間167853 個(gè)，2021 年7 月開始，抖音開通“2021 青少年保護(hù)暑假專題專項(xiàng)治理行動(dòng)”，攔截未成年人直播打賞6000 人次，封禁誘導(dǎo)未成年人打賞賬號(hào)直播權(quán)限419 個(gè)。鼓勵(lì)媒體在政府的號(hào)召下積極應(yīng)對(duì)未成年網(wǎng)絡(luò)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，積極進(jìn)行自檢模式，充分發(fā)揮媒體的職業(yè)與視野，努力為未成年人塑造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，堅(jiān)決抵制為了利益，破壞社會(huì)風(fēng)氣，侵蝕著未成年人思想的低俗娛樂入網(wǎng)。其次，對(duì)于網(wǎng)站入網(wǎng)實(shí)施申請(qǐng)備案制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開設(shè)網(wǎng)站需要負(fù)責(zé)人向相關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)備，獲得批準(zhǔn)后才允許入網(wǎng)建站，建立專門的系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)備案，對(duì)于沒有登記備案的不知名小網(wǎng)站，凡查必封。最后，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行實(shí)名化認(rèn)證，在網(wǎng)絡(luò)主播的直播平臺(tái)需要登記官方認(rèn)證號(hào)，直播內(nèi)容認(rèn)證標(biāo)，被系統(tǒng)查封的主播有權(quán)利通過申訴進(jìn)行復(fù)播，申訴不過則取消官方認(rèn)證，禁止再播，直播內(nèi)容涉及行政違法、治安違法的則交由相關(guān)部門處理。

3.充分利用現(xiàn)代科技對(duì)未成年人進(jìn)行入網(wǎng)監(jiān)管。“網(wǎng)絡(luò)安全治理不僅是一種法律治理，也是一種技術(shù)治理?！笔紫龋闯赡耆巳刖W(wǎng)可以采用部分實(shí)名制。2015 年2 月4 日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定了《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱管理規(guī)定》，提出要全面推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，目前而言，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制問題仍受到多方爭(zhēng)議，我國(guó)尚處于研究的初步階段。[18]但對(duì)于未成年人這一特殊群體，有必要考慮在部分互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上實(shí)行入網(wǎng)實(shí)名制，例如網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等，網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜瓶梢院Y選掉含有色情、暴力、恐怖的網(wǎng)游，網(wǎng)絡(luò)直播可以規(guī)避成人化視頻的推送。同時(shí)在娛樂應(yīng)用的實(shí)名化又和“未成年模式”保持理念上的一致性，在規(guī)避未成年人互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)上具有疊加功效。其次，完善涉網(wǎng)犯罪未成年人動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪分析研判大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)以全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)為核心，并導(dǎo)入公安、法院、司法、教育、網(wǎng)信辦、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，形成治理合力。通過發(fā)送預(yù)防提醒、“電子手銬”信息確認(rèn)、斷網(wǎng)等方式一站式預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。建立未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)不僅要求機(jī)械性的形式審查，更要建立專門的人工審查部門，對(duì)已經(jīng)發(fā)布的或者正在進(jìn)行的內(nèi)容落實(shí)實(shí)質(zhì)審查責(zé)任。對(duì)屢治屢現(xiàn)的色情、誘惑等信息開展追根溯源式監(jiān)控，徹底清洗網(wǎng)絡(luò)上可能會(huì)影響未成年人身心健康的色情誘惑或者不良交友等擦邊球現(xiàn)象，以防對(duì)未成年人的身心健康造成不可逆的影響。

（三）壓實(shí)校園周邊的“去娛樂化”與教育方式的重構(gòu)

1.肅清學(xué)校周邊不良環(huán)境。學(xué)校作為學(xué)生集中的地方，有義務(wù)為學(xué)生打造安全高效的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。校園周邊是學(xué)生必經(jīng)之地，營(yíng)造良好干凈的氛圍具有重要意義。學(xué)校學(xué)生多，人流量大，學(xué)生的娛樂愛好較為集中，部分商家將娛樂性質(zhì)的商鋪設(shè)置在學(xué)校周邊，以方便學(xué)生隨時(shí)進(jìn)行消費(fèi)，例如，網(wǎng)吧、KTV、棋牌室、小賓館、游戲廳等娛樂場(chǎng)所。這些場(chǎng)所與學(xué)生近距離接觸，隨時(shí)隨地都在吸引著未成年人，因此學(xué)校有必要保持周邊環(huán)境的清朗凈化，限制周邊娛樂環(huán)境在學(xué)校周圍的經(jīng)營(yíng)，還校園周邊一片凈土。《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定，學(xué)校周邊不得設(shè)置不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所①《未成年人保護(hù)法》第58 條規(guī)定：學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。。但是該條文沒有明確“周邊”的具體范圍，導(dǎo)致有娛樂場(chǎng)所距離學(xué)生過近。另外，一些娛樂場(chǎng)所為了營(yíng)利，變相改變自己經(jīng)營(yíng)的門面，以小吃店為幌子，內(nèi)部則為黑網(wǎng)吧等。因此，需要認(rèn)真徹查學(xué)校周邊的娛樂場(chǎng)所，予以嚴(yán)格打擊。

2.改善傳統(tǒng)法治教育方式，開設(shè)沉浸式特色法治課堂。“法治進(jìn)校園”絕不能僅僅停留在口號(hào)階段或者形式階段，要實(shí)質(zhì)性地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生思想上的影響和行為上的導(dǎo)向。法治課程實(shí)質(zhì)化應(yīng)當(dāng)從如下方面入手：

（1）將法治專業(yè)課納入考核成績(jī)。關(guān)于未成年人的法治知識(shí)教育，國(guó)家有專門制作相關(guān)PPT 和課件供師生學(xué)習(xí)，最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2020）》中提到：集中研發(fā)“講課稿+PPT+視頻資料”的課程庫。河南省人民檢察院打造標(biāo)準(zhǔn)化課件122 個(gè)，向5727 所學(xué)校輸送，覆蓋師生550余萬人。浙江省湖州市南潯區(qū)人民檢察院則聯(lián)合區(qū)教育局簽署 《關(guān)于建立南潯區(qū)中小學(xué)道德與法治教育第二課堂的實(shí)施辦法》，將法治課設(shè)置為必修課。通過對(duì)課程的學(xué)習(xí)，進(jìn)行期中期末考試，法治課掛科的學(xué)生不能授予相關(guān)學(xué)分。

（2）學(xué)校結(jié)合偵查部門等開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪“套路”課程或系列講座。當(dāng)前犯罪手段多樣化，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)的背景下，人們稍不留神可能就被“套路”。未成年人涉世未深，心智不成熟，有必要對(duì)其進(jìn)行更多的關(guān)注，以防被利用而走上違法犯罪的道路。讓學(xué)生了解當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上的不良資訊是如何侵蝕未成年人的，通過經(jīng)典案例的解讀讓學(xué)生知道互聯(lián)網(wǎng)陷阱就在身邊，樹立安全入網(wǎng)意識(shí)，并且將網(wǎng)絡(luò)安全課設(shè)置為必修必考課程，納入未成年學(xué)生的成績(jī)考評(píng)之中。

（3）組織學(xué)生在校統(tǒng)一觀看法治教育視頻，進(jìn)行沉浸式法治教育。近幾年來面對(duì)未成年人犯罪這一問題，國(guó)家制作了一系列精品視頻可以公開觀看，獲得了很好的響應(yīng)，其中以《守護(hù)明天》最為知名，另外還有《昨天再見，明天你好》《青春·幻象》《七色花開》《微光》《未完成的畫》《未檢之光，未愛守護(hù)》等精彩視頻。之所以要在學(xué)校組織學(xué)生觀看是因?yàn)閷W(xué)生的自制力較差，家里的電視網(wǎng)絡(luò)一旦打開總會(huì)有一些其他更為吸引人的視頻轉(zhuǎn)移學(xué)生的精力，學(xué)生往往不會(huì)認(rèn)真觀看，但是放在學(xué)校，在千篇一律的課堂上偶爾看這樣的視頻，對(duì)學(xué)生而言會(huì)感覺到輕松，更會(huì)成為學(xué)生喜聞樂見的一堂課，學(xué)生只有看得投入，才能被正確引導(dǎo)。

3.重點(diǎn)關(guān)注家庭異常的未成年人。在教育方面，各方主體正在趨于融合，即學(xué)校、家庭、社會(huì)均對(duì)學(xué)生教育共治共管，教育不僅僅是學(xué)習(xí)成績(jī)單方面的事情，更是綜合素質(zhì)的評(píng)判，因此各方主體共治共管的整體傾向是有必要的。學(xué)校應(yīng)當(dāng)了解每位學(xué)生的家庭情況，對(duì)于家庭關(guān)系復(fù)雜的學(xué)生要予以特殊關(guān)注，尤其是存在父母離異，或者父母外出務(wù)工等情況的學(xué)生。要隨時(shí)觀察學(xué)生的行為舉止是否存在不合理的現(xiàn)象，多與該類學(xué)生溝通，了解心理狀況，多組織集體活動(dòng)讓學(xué)生感受到愛與溫暖。觀察學(xué)生的交友群體，是否可以與同學(xué)和諧相處，是否接觸過社會(huì)上的不良少年。尤其對(duì)這類學(xué)生的成績(jī)要多關(guān)注，這類學(xué)生大多數(shù)經(jīng)濟(jì)條件欠佳，成績(jī)不好就不想再繼續(xù)讀書了，因此對(duì)于這類學(xué)生的輟學(xué)一定要嚴(yán)格審查，因?yàn)橐坏┹z學(xué)則脫離學(xué)校管制，加之家庭缺乏管理，社會(huì)救助不到位，很容易走上違法犯罪的歧路。我們?cè)陬A(yù)防未成年人犯罪上要抓源頭，不能讓學(xué)生失去家庭、學(xué)校、社會(huì)的所有管教。

4.創(chuàng)新未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育形式?！敖處熓怯绊懳闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)關(guān)鍵的因素。教師對(duì)學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度、教授使用網(wǎng)絡(luò)和自身網(wǎng)絡(luò)使用行為，在很大程度上引導(dǎo)了未成年人使用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而影響了未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平。”[19]許多未成年人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是虛擬世界，網(wǎng)絡(luò)語言暴力對(duì)他人造成的傷害也是虛擬傷害，更甚者根本沒有意識(shí)到什么是網(wǎng)絡(luò)語言暴力。“未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力產(chǎn)生的原因主要是由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系不健全導(dǎo)致未成年人缺乏紀(jì)律精神、消極集體氛圍導(dǎo)致未成年人對(duì)網(wǎng)暴群體依賴性更強(qiáng)、身處特殊發(fā)展時(shí)期未成年人自律能力薄弱，從而使未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間表現(xiàn)出了道德認(rèn)知、情感和行為上的偏差?！盵20]基于未成年人年齡小經(jīng)歷少帶來的自身限制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)語言的風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，常常是網(wǎng)絡(luò)語言的受害者與施暴者，之所以形成這樣的現(xiàn)象，是由于未成年人未形成正確的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，學(xué)校、家庭均未向未成年人教授過網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是綜合素養(yǎng)，需要家庭、學(xué)校兩位一體，雙視域下混合教育，沉浸式、銜接式監(jiān)管與培養(yǎng)。在未成年人價(jià)值觀的形成過程中，不僅要注意德智體美勞培育，在網(wǎng)絡(luò)世界，線上教學(xué)背景下，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)更需久久為功。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。在當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)安全是一件大事，是主觀的感受和客觀的安全的組合。目前，網(wǎng)絡(luò)的不良影響已經(jīng)逐步影響未成年人，青少年在成長(zhǎng)的過程中自我約束力弱，思想行為在不當(dāng)引導(dǎo)下會(huì)產(chǎn)生越軌性偏差。疫情之下，網(wǎng)絡(luò)使用變得愈發(fā)重要，愈發(fā)頻繁，多數(shù)未成年人依靠線上課程來進(jìn)行學(xué)習(xí)，而無邊網(wǎng)絡(luò)下的臟污躲在陰暗的角落蓄勢(shì)待發(fā)，不良誘惑隨時(shí)都有可能侵蝕未成年人身心，給其帶來難以消弭的潛在危害。未成年人是網(wǎng)絡(luò)上的原住民，其個(gè)人信息從一出生就已經(jīng)被數(shù)字化，上網(wǎng)是他們與生俱來的習(xí)慣。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的綜合保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督，打造海晏河清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，塑造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，為未成年人的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。