公安院校大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀與對(duì)策探析

鄧小明 廖永林 卞程秀

(①內(nèi)江師范學(xué)院，四川 內(nèi)江 641199；②合肥工業(yè)大學(xué)，安徽 合肥 230601)

高等教育領(lǐng)域，黨和國(guó)家高度重視大學(xué)生廉潔教育。自2005年以來，國(guó)家先后頒布多項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)廉潔教育對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的至關(guān)重要性和必要性。2005年，中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出了廉政文化“五進(jìn)”的要求，即“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”，明確將廉政教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容[1-2]。與此同時(shí)，教育部開始在全國(guó)部分地區(qū)開展廉潔教育的試點(diǎn)工作，并于2007年頒布了《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》[3]。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視大學(xué)生廉潔教育，指出“要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”[4]，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[5]。習(xí)近平總書記的講話精神為我們當(dāng)前加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育具有重要的指導(dǎo)意義。

一、公安院校大學(xué)生廉潔教育的學(xué)理內(nèi)涵

搞清楚公安院校大學(xué)生廉潔教育的學(xué)理內(nèi)涵是提高廉潔教育實(shí)踐有效性的前提和基礎(chǔ)。廉潔教育實(shí)踐效能的發(fā)揮源于公安院校大學(xué)生廉潔教育學(xué)理內(nèi)涵的科學(xué)與準(zhǔn)確。而科學(xué)、準(zhǔn)確的學(xué)理內(nèi)涵受到公安院校大學(xué)生廉潔教育學(xué)理定位、學(xué)理目標(biāo)的影響。

從國(guó)家廉政體系而言，公安院校大學(xué)生廉潔教育是國(guó)家廉政體系的一部分。自2005年全國(guó)人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)我國(guó)加入《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》以來，構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)家廉政體系成為國(guó)家治理的重要內(nèi)容之一。按照教育、制度、監(jiān)督的懲治和預(yù)防腐敗戰(zhàn)略和標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，公安院校大學(xué)生廉潔教育實(shí)際上是國(guó)家廉政體系中教育預(yù)防的具體落實(shí)。廉政建設(shè)以及相應(yīng)的公安院校大學(xué)生廉潔教育的最終目標(biāo)是在主體層面，消除“不敢腐”“不能腐”“不想腐”中“不想腐”的腐敗動(dòng)機(jī)。

從高等教育教學(xué)體系而言，公安院校大學(xué)生廉潔教育屬于大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分?！拔覈?guó)大學(xué)生廉潔教育其直接驅(qū)動(dòng)力源于國(guó)家廉政建設(shè)的需要，是作為國(guó)家廉政體系中的廉潔教育戰(zhàn)略在高等教育領(lǐng)域的分層教育實(shí)踐。”[6]將廉潔教育納入大學(xué)生思想政治教育的一部分，實(shí)際上是本世紀(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的具體要求。通過廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍等，在教育、教學(xué)過程中全面提高大學(xué)生的道德法制、職業(yè)倫理和預(yù)防腐敗的觀念。

基于對(duì)公安院校大學(xué)生廉潔教育的學(xué)理定位，從公安院校大學(xué)生廉潔教育的學(xué)理目標(biāo)而言，公安院校大學(xué)生廉潔教育的任務(wù)以提高大學(xué)生思想政治素養(yǎng)和大學(xué)生廉潔職業(yè)素養(yǎng)與技能為主要目標(biāo)。

大學(xué)生思想政治素養(yǎng)與大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)是兩個(gè)既有差別又相互聯(lián)系的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

從差別而言，大學(xué)生思想政治素養(yǎng)是宏觀的，與政治價(jià)值觀念緊密聯(lián)系；而大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)主要與大學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)價(jià)值相聯(lián)系。大學(xué)生思想政治素養(yǎng)是在解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題。張維維、金蓉[7]認(rèn)為大學(xué)生思想政治素養(yǎng)主要表現(xiàn)在價(jià)值、理論和實(shí)踐三個(gè)維度。價(jià)值維度是基礎(chǔ)，表現(xiàn)為世界觀、人生觀和價(jià)值觀；理論維度是核心，表現(xiàn)為馬克思主義理論知識(shí)和方法論；實(shí)踐維度是保障，表現(xiàn)為政治認(rèn)知、政治情感、政治意志、政治行為等要素。大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)則是圍繞專業(yè)與職業(yè)相關(guān)領(lǐng)域展開的職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)行為、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)意識(shí)等方面素養(yǎng)的總稱。

從聯(lián)系來看，大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)中的部分素養(yǎng)與大學(xué)生思想政治素養(yǎng)又具有交叉屬性。職業(yè)素養(yǎng)中作為底層的、基礎(chǔ)性的且最重要的素養(yǎng)往往是大學(xué)生思想政治素養(yǎng)的一部分。如在職業(yè)素養(yǎng)中的職業(yè)道德素養(yǎng)與思想政治素養(yǎng)具有一定的交叉屬性。

從大學(xué)生思想政治素養(yǎng)與大學(xué)廉潔職業(yè)素養(yǎng)的關(guān)系而言，大學(xué)生職業(yè)廉潔素養(yǎng)是從專業(yè)與職業(yè)角度對(duì)大學(xué)生廉潔意識(shí)與廉潔技能的要求，其職業(yè)廉潔素養(yǎng)中的職業(yè)廉潔態(tài)度、職業(yè)廉潔情感、職業(yè)廉潔價(jià)值觀又是從屬于大學(xué)生思想政治素養(yǎng)的一部分。落實(shí)到公安院校大學(xué)生廉潔教育的思想政治素養(yǎng)與職業(yè)廉潔素養(yǎng)，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含公安院校大學(xué)生政治意識(shí)、法治意識(shí)、廉潔意識(shí)與廉潔技能，是一個(gè)集意識(shí)、行為與技能在內(nèi)的綜合多維體。

二、公安院校開展大學(xué)生廉潔教育的重要意義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤?！盵8]教育預(yù)防是將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，是在主體思想層面盡可能消除腐敗動(dòng)因，使受教育者形成正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀，以期達(dá)到“不想腐”的目的。與其他懲治和預(yù)防腐敗行為的手段相比，從思想層面將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，其成本小、效果好，具有較高的操作性。公安院校大學(xué)生廉潔教育是以公安院校大學(xué)生為教育對(duì)象，通過科學(xué)、系統(tǒng)的廉潔教育過程，達(dá)到公安院校在校大學(xué)生廉潔情感、廉潔認(rèn)知、廉潔價(jià)值觀念和廉潔技能提升的目的。對(duì)公安院校大學(xué)生開展廉潔教育，對(duì)于提高大學(xué)生思想政治教育水平、支撐和改善公安系統(tǒng)廉政體系以及促進(jìn)廉潔與反腐敗研究方面具有重要的意義。

第一，公安院校大學(xué)生廉潔教育，是提高公安院校大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性的重要舉措。公安院校大學(xué)生廉潔教育中的道德教育、法制教育與大學(xué)生思想政治教育有著高度的耦合性?！按髮W(xué)生廉潔教育與高校思想政治教育之間具有知識(shí)結(jié)構(gòu)匹配、對(duì)象特征相同、教育價(jià)值相符、實(shí)踐路徑合轍、教育境遇相通等彼此耦合的要素?！盵9]在《中華人民共和國(guó)人民警察法》中明確要求人民警察必須做到秉公執(zhí)法，辦事公道。公安院校大學(xué)生未來走上人民警察崗位必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，忠于職守，清正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)公安院校大學(xué)生開展廉潔教育，在一定程度上就為公安系統(tǒng)培養(yǎng)了一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的精干隊(duì)伍，能夠從源頭上預(yù)防和保障公安隊(duì)伍的“干凈”和純潔。

第二，公安院校大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐，是支撐和改善公安系統(tǒng)廉政體系和國(guó)家治理體系的重要基礎(chǔ)。公安院校是培養(yǎng)我國(guó)專門服務(wù)于公安事業(yè)人才的搖籃。公安院校大學(xué)生在大學(xué)期間所形成的廉潔意識(shí)、所習(xí)得的廉潔技能，是有效構(gòu)建公安系統(tǒng)職業(yè)人員廉潔從業(yè)的必要條件。從公檢法系統(tǒng)講，公安院校大學(xué)生廉潔教育是政法機(jī)關(guān)行使行政權(quán)、司法權(quán)的內(nèi)在職業(yè)道德要求。公安機(jī)關(guān)不僅是國(guó)家重要的行政機(jī)關(guān)，具有行政權(quán)力；又具有刑事偵查職責(zé)，具有司法權(quán)力。不管是行政執(zhí)法權(quán)，還是刑事司法權(quán)，都關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。防止和克服公安機(jī)關(guān)行政權(quán)力和司法權(quán)力的濫用，謹(jǐn)守權(quán)力運(yùn)用的職業(yè)道德底線，迫切需要作為國(guó)家政法機(jī)關(guān)人才培養(yǎng)基地的公安院校把抓好大學(xué)生廉潔教育作為重要職責(zé)和重要任務(wù)。因此，結(jié)合公安院校實(shí)際，構(gòu)建符合公安院校特點(diǎn)的大學(xué)生廉潔教育模式是提高公安院校大學(xué)生廉潔教育效果的重要保障。

第三，公安院校大學(xué)生廉潔教育，是培養(yǎng)大學(xué)生政治意識(shí)、法治意識(shí)、廉潔意識(shí)與廉潔技能的重要手段。公安院校大學(xué)生廉潔教育政治意識(shí)的設(shè)定，既是大學(xué)生思想政治教育的要求也是公安院校專業(yè)屬性的要求。政治素質(zhì)是從警素質(zhì)的核心，要求有政治覺悟、理想信念和馬克思主義理論修養(yǎng)。公安院校大學(xué)生廉潔教育法治意識(shí)的設(shè)定，是公安系統(tǒng)職業(yè)領(lǐng)域廉潔行使職權(quán)和權(quán)力的法律底線要求，法治意識(shí)要求對(duì)未來警業(yè)生涯中權(quán)力執(zhí)行程序和廉潔法律法規(guī)有足夠的職業(yè)認(rèn)知。公安院校大學(xué)生廉潔教育廉潔意識(shí)和廉潔技能的設(shè)定，是從主體情感認(rèn)知到廉潔從警行為的整體性要求。除在主觀情感和價(jià)值認(rèn)知上形成廉潔理念外，還要求對(duì)具體從警執(zhí)法過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有足夠的認(rèn)知和判斷，并掌握足夠的防范化解風(fēng)險(xiǎn)的技能。廉潔教育通過知識(shí)的傳授，到廉潔信念的培養(yǎng)，最后轉(zhuǎn)化為廉潔行為和廉潔技能，即從“知”到“信”、從“信”到“行”的轉(zhuǎn)化是完整的過程。

第四，公安院校大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐與研究，有利于開拓和發(fā)展公安院校廉潔類新興的學(xué)科專業(yè)方向。由于廉潔教育及其反腐敗問題的解決是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過程，從理論和實(shí)踐而言需要諸多學(xué)科的交叉融合。任建明[10]指出：就學(xué)科領(lǐng)域而言，腐敗和反腐敗至少涉及哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、工學(xué)7個(gè)學(xué)科門類，涵蓋14個(gè)一級(jí)學(xué)科。近年來，部分學(xué)者如李永忠、董瑛[11]和王希鵬[12]紛紛提出建立紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)、廉政學(xué)等廉潔類學(xué)科的主張。公安院校大學(xué)生廉潔教育的實(shí)踐與研究，無疑將有利于公安院校廉潔類新興學(xué)科方向的組織建設(shè)和廉潔類研究人才的培養(yǎng)。

三、公安院校大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過十多年建設(shè)，公安院校大學(xué)生廉潔教育基本形成了學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、多方參與的組織架構(gòu)，廉潔教育教學(xué)呈現(xiàn)出理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合的新局面，但在實(shí)際操作過程中，公安院校大學(xué)生廉潔教育也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，公安院校大學(xué)生廉潔教育在學(xué)校教育上基本形成了穩(wěn)定的組織架構(gòu)，但在社會(huì)和家庭主體的協(xié)同教育上還存在一定的差距?？傮w而言，公安院校大學(xué)生廉潔教育在學(xué)校教育上，基本形成了以學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭、黨委宣傳部、學(xué)生工作部、馬克思主義學(xué)院等共同負(fù)責(zé)落實(shí)的廉潔教育組織架構(gòu)。學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人承擔(dān)大學(xué)生廉潔教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，學(xué)校紀(jì)委提供具體的大學(xué)生廉潔教育規(guī)劃與方案，馬克思主義學(xué)院依托思想政治理論課開展對(duì)大學(xué)生廉潔教育的理論與實(shí)踐教學(xué)工作，黨委宣傳部、學(xué)生工作部協(xié)同開展公安院校校內(nèi)大學(xué)生廉潔教育的課外實(shí)踐活動(dòng)。與公安院校大學(xué)生廉潔教育的學(xué)校教育相比較，社會(huì)教育和家庭教育協(xié)同明顯存在不足。公安院校大學(xué)生廉潔教育與社會(huì)教育和家庭教育的合力還沒有有效形成。從社會(huì)教育而言，公安院校大學(xué)生廉潔教育中專業(yè)化教育還沒有提上整體社會(huì)廉潔教育的重要日程；社會(huì)各界專業(yè)性力量參與公安院校大學(xué)生廉潔教育的局面也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從家庭教育而言，公安院校大學(xué)生家長(zhǎng)更多注重的還是對(duì)學(xué)生就業(yè)、專業(yè)能力的教育，對(duì)涉及學(xué)生專業(yè)廉潔的思想教育普遍缺乏。

第二，公安院校大學(xué)生廉潔教育中理論教育相對(duì)充分，但專業(yè)性的廉潔教育課程設(shè)置還有待進(jìn)一步改進(jìn)。思想政治理論課與廉潔教育在目標(biāo)和內(nèi)容上存在著一定的耦合性，部分公安院校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了思政公共課程與廉潔教育的結(jié)合，如在《思想道德與法治》的法律部分講解與廉政相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合《馬克思主義基本原理》的歷史唯物主義部分講解黨和國(guó)家的廉政發(fā)展歷史，結(jié)合《形勢(shì)與政策》課程講解我國(guó)當(dāng)前的反腐敗和廉政建設(shè)形勢(shì)等。有的公安院校還利用專業(yè)基礎(chǔ)課、黨課等為學(xué)生開展專題性廉潔教育。但整體而言，針對(duì)公安院校大學(xué)生特點(diǎn)的專業(yè)廉潔課程還沒有有效設(shè)置。國(guó)內(nèi)部分公安院校開設(shè)的《人民警察忠誠(chéng)教育》課程，雖然涵蓋了部分專業(yè)廉潔教育的內(nèi)容，但是更多是將其納入比較宏觀的公安院校思想政治教育范疇，缺乏對(duì)專業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和大學(xué)生廉潔技能培訓(xùn)等具有較強(qiáng)針對(duì)性的專業(yè)課程和專業(yè)知識(shí)。

第三，公安院校大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)形式多元，但實(shí)踐成效不夠明顯。國(guó)內(nèi)公安院校普遍開展了形式多樣的大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)，一是依托全國(guó)科普日、國(guó)際反腐敗日開展大學(xué)生廉潔教育科普活動(dòng)；二是通過大學(xué)生科研項(xiàng)目等，開展大學(xué)生廉潔文化教育方面的研究；三是通過聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家或地方紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)人員講解與廉潔教育相關(guān)的知識(shí)。與公安院校大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐形式多元相比較，公安院校大學(xué)生廉潔意識(shí)、廉潔素養(yǎng)以及相應(yīng)的廉潔技能提升并未得到足夠的重視和加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，在公安院校大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐過程中，學(xué)生主體對(duì)廉潔教育重視更多的還是學(xué)分和成績(jī)的利益考量，具體實(shí)踐過程也以提高大學(xué)生廉潔意識(shí)為主，缺乏對(duì)后續(xù)專業(yè)職業(yè)生涯廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和反腐敗技能的針對(duì)性教育。

第四，公安院校大學(xué)生廉潔教育理論研究能力不斷提升，但理論研究成果質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。與國(guó)內(nèi)其他專業(yè)高校相比，在十多年的大學(xué)生廉潔教育中，公安院校大學(xué)生廉潔教育科研能力有較大提升。四川警察學(xué)院、河南警察學(xué)院等高校還成立了一批以公安院校思想政治研究中心為依托的大學(xué)生廉潔教育研究機(jī)構(gòu)，且取得了一批研究成果。但總體來講，這些理論研究還比較分散，不全面、不系統(tǒng)。據(jù)中國(guó)知網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來公安院校關(guān)于大學(xué)生廉潔教育的研究論文只有40多篇，數(shù)量較少，影響力有限，還沒形成關(guān)于大學(xué)生廉潔教育研究的合力。

四、加強(qiáng)公安院校大學(xué)生廉潔教育的對(duì)策探析

與其他專業(yè)高校相比較，公安院校主要承擔(dān)著為公安政法機(jī)關(guān)培養(yǎng)政治過硬、綜合素質(zhì)高、警務(wù)技能好的應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型專業(yè)人才的重任。公安院校大學(xué)生具有明確的職業(yè)就業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)性，與國(guó)家公共權(quán)力執(zhí)行密切相關(guān)。公安院校作為公安政法機(jī)關(guān)人才培養(yǎng)的主陣地，依據(jù)公安政法系統(tǒng)的特殊性，對(duì)院校人才培養(yǎng)有特定要求，尤其是對(duì)人才的思想政治和廉潔自律有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公安院校大學(xué)生廉潔教育是一個(gè)系統(tǒng)化的工程。從體系建構(gòu)而言，公安院校大學(xué)生廉潔教育要構(gòu)建明確的組織分工體系，發(fā)揮課程教育教學(xué)的主渠道作用，設(shè)計(jì)適應(yīng)公安院校具體特點(diǎn)和未來就業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的專門性、針對(duì)性課程，注重全過程、全方位的廉潔教育融入，提升教育實(shí)效性，做好組織保障和支持系統(tǒng)。

第一，要構(gòu)建明確的公安院校大學(xué)生廉潔教育的組織分工體系。在整個(gè)公安院校大學(xué)生廉潔教育組織構(gòu)建上，公安院校黨委和紀(jì)委監(jiān)委是公安院校大學(xué)生廉潔教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)將大學(xué)生廉潔教育納入高校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗總體工作，并制定相應(yīng)的大學(xué)生廉潔教育實(shí)施方案；宣傳部、教務(wù)處、學(xué)工部、馬克思主義學(xué)院是公安院校大學(xué)生廉潔教育的具體落實(shí)單位，負(fù)責(zé)在課程的教學(xué)系統(tǒng)、學(xué)生的管理系統(tǒng)和實(shí)踐系統(tǒng)方面具體落實(shí)大學(xué)生廉潔教育任務(wù)；廉潔研究與普及機(jī)構(gòu)是公安院校大學(xué)生廉潔教育的推進(jìn)器，負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生廉潔教育目標(biāo)、內(nèi)容、方式、途徑、評(píng)估方面的理論研究和宣傳普及。實(shí)踐證明，建立這樣的組織體系，有利于在公安院校內(nèi)部形成大學(xué)生廉潔教育的合力，讓師生員工都參與大學(xué)生廉潔教育，形成人人都重視大學(xué)生廉潔教育的局面。

第二，充分發(fā)揮課程教學(xué)體系在公安院校大學(xué)生廉潔教育中的主渠道作用。從內(nèi)容上看，公安院校大學(xué)生廉潔教育包含培養(yǎng)大學(xué)生的政治意識(shí)、法治意識(shí)、廉潔意識(shí)與廉潔技能幾個(gè)部分。首先，要充分利用思想政治理論公共課程對(duì)廉潔理論與實(shí)踐、廉潔法治法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的講授；其次，在專業(yè)課程和選修課程中，要按照課程思政的要求注重專業(yè)廉潔教育，依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)對(duì)與專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及專業(yè)廉潔技能進(jìn)行講授和訓(xùn)練；再次，注重廉潔教育實(shí)踐教學(xué)，在實(shí)踐課程的體系設(shè)置上融入廉潔教育的情感體驗(yàn)、態(tài)度、價(jià)值觀和知識(shí)、技能目標(biāo)；最后，要設(shè)計(jì)適應(yīng)公安院校具體特點(diǎn)和未來就業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的專門性與針對(duì)性課程，突出與專業(yè)和未來就業(yè)的有效銜接。

第三，注重構(gòu)建公安院校全過程和全方位的大學(xué)生廉潔教育體系。思想政治工作是全方位全過程全員育人的工作，大學(xué)生廉潔教育也需要構(gòu)建“三全育人”體系。全過程是指將公安院校大學(xué)生廉潔教育融入大學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全過程；全方位是指大學(xué)生廉潔教育不僅要注重課程理論與實(shí)踐的教學(xué)，更要將其融入大學(xué)教育及大學(xué)管理的方方面面。在過程上，從入學(xué)教育到課程教育再到畢業(yè)教育，均應(yīng)形成公安院校廉潔教育的閉環(huán)；在方位上，大學(xué)生的課程教學(xué)、學(xué)生管理、后勤保障乃至校園環(huán)境、社會(huì)服務(wù)等環(huán)節(jié)，均應(yīng)納入公安院校廉潔教育的培養(yǎng)要求。

第四，積極拓寬公安院校大學(xué)生廉潔教育的方式和途徑，提高廉潔教育的針對(duì)性、實(shí)效性。公安院校大學(xué)生廉潔教育的實(shí)效性依賴于廉潔教育方式途徑的改進(jìn)，廉潔教育的方式途徑是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生廉潔教育目標(biāo)任務(wù)的手段和橋梁。公安院校大學(xué)生廉潔教育要注意避免方式途徑的單一性和課程講授的理論化、道德化，以課堂教學(xué)、警示教育、專題講座、社會(huì)實(shí)踐、參觀考察、分組討論等多種途徑結(jié)合線上線下、翻轉(zhuǎn)課堂多種形式進(jìn)行開展，同時(shí)注重反腐敗與廉潔教育虛擬仿真教學(xué)的引入，多渠道幫助學(xué)生熟練掌握廉潔知識(shí)、提高廉潔技能和培養(yǎng)廉潔意識(shí)。

第五，加強(qiáng)公安院校大學(xué)生廉潔教育的組織保障體系和支持系統(tǒng)建設(shè)。一方面，加強(qiáng)公安院校大學(xué)生廉潔教育的組織領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，在制度上落實(shí)好公安院校大學(xué)生廉潔教育的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施與責(zé)任考核，形成從計(jì)劃到實(shí)施到考核到再調(diào)節(jié)的良好教育組織生態(tài)；最后，對(duì)公安院校大學(xué)生廉潔教育社團(tuán)和研究普及機(jī)構(gòu)做好經(jīng)費(fèi)和人員保障，建設(shè)與維護(hù)好高校大學(xué)生廉潔教育與公檢法系統(tǒng)廉潔教育實(shí)踐基地的對(duì)接合作關(guān)系，形成學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)廉潔教育的合力。