盤點(diǎn)2021：傳媒業(yè)十大新政

2021年7月，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》?！兑庖姟钒傮w要求、把思想政治工作作為治黨治國的重要方式、深入開展思想政治教育、提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平、推動新時代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建共同推進(jìn)思想政治工作的大格局六個部分?！兑庖姟分赋觯苿有聲r代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展。鞏固壯大主流思想輿論，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，把思想政治工作融入到主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳中，落實(shí)到黨報黨刊、電臺電視臺、都市類報刊和新媒體等各級各類媒體，不斷提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

點(diǎn)評

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢。百年來，我黨始終把思想政治工作擺在黨和國家事業(yè)全局工作的重要位置，形成了豐富的理論闡釋，積淀了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，制定實(shí)施《意見》，對于更好發(fā)揮思想政治工作傳家寶和生命線作用，動員全黨全國各族人民滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

加強(qiáng)思想政治工作是媒體的一項(xiàng)重要職責(zé)，思想政治工作貴在平時、要在經(jīng)常、重在融入，各級各類媒體要改進(jìn)理論宣傳的角度和姿態(tài)、創(chuàng)新理論傳播的方式方法，運(yùn)用新技術(shù)新載體新平臺，立體化、多樣態(tài)呈現(xiàn)理論，具體化、可感化傳播思想。

2021年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》?！兑庖姟钒傮w要求、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文化培育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文明創(chuàng)建、組織實(shí)施八個部分?！兑庖姟分赋?，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，是推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、提高社會文明程度的必然要求，是適應(yīng)社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)。要精心做好網(wǎng)上重大主題宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新；深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展，實(shí)施移動優(yōu)先戰(zhàn)略；豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，提升網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)水平；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律；進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，深化公眾賬號、直播帶貨、知識問答等領(lǐng)域不文明問題治理。

點(diǎn)評

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間是文化空間，又是政治空間。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！兑庖姟穼Α凹訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”作出明確部署，提出目標(biāo)要求，合乎時代潮流、順應(yīng)群眾意愿，是落實(shí)中央要求，回應(yīng)群眾關(guān)切，以文明之光照亮網(wǎng)絡(luò)空間的具體行動。

《意見》的出臺對為了博得公眾眼球而造謠惑眾、煽動是非和惡意夸大等一些網(wǎng)絡(luò)不文明行為敲響了警鐘。除了遏制不良之風(fēng)，《意見》還特別強(qiáng)調(diào)要“培育”，即通過正面信息來引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論和方向。各級媒體要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，著力用科學(xué)理論、先進(jìn)文化、主流價值占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思維，提高對網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的把握能力、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、信息化發(fā)展的駕馭能力、網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的針對性、有效性和吸引力、感染力。

2021年8月，中宣部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、中國文聯(lián)、中國作協(xié)等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代文藝評論工作的指導(dǎo)意見》。《意見》明確，加強(qiáng)新時代文藝評論工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，弘揚(yáng)中華美學(xué)精神，進(jìn)行科學(xué)的、全面的文藝評論，發(fā)揮價值引導(dǎo)、精神引領(lǐng)、審美啟迪作用，推動社會主義文藝健康繁榮發(fā)展。建立線上線下文藝評論引導(dǎo)協(xié)同工作機(jī)制，建強(qiáng)文藝評論陣地，營造健康評論生態(tài)，推動創(chuàng) 作與評論有效互動，增強(qiáng)文藝評論的戰(zhàn)斗力、說服力和影響力，促進(jìn)提高文藝作品的精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價值，為人民提供更好更多精神食糧。

點(diǎn)評

文藝評論又稱文學(xué)批評，是文藝創(chuàng)作的一面“鏡子”，與文藝創(chuàng)作相輔相成，猶如鳥之雙翼、車之雙輪。對于普通受眾而言，一部作品好不好、受不受歡迎，口碑、票房、銷量、乃至流量等是重要參考指標(biāo)，但要全方位了解或評價一部作品，僅從這些表面現(xiàn)象來觀察顯然不夠。這時，文藝評論“更專業(yè)、更全面、更理性、更深刻、更到位精準(zhǔn)”的價值就凸顯出來了。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，文藝評論有了新氣象、新發(fā)展，取得了明顯進(jìn)步。但也必須認(rèn)識到，有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象在文藝評論工作中仍然存在，廣大讀者包括文學(xué)藝術(shù)界的人士對文藝評論的現(xiàn)狀，特別是針對文藝評論“標(biāo)準(zhǔn)不健全”，以及“導(dǎo)向性、專業(yè)性和說服力不強(qiáng)”等突出問題時有批評。此次五部門印發(fā)的《意見》對于開展科學(xué)、健康、理性、客觀、公正的文藝評論，提高引導(dǎo)創(chuàng)作、推出精品、提高審美、引領(lǐng)風(fēng)尚的能力和水平，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

2021年9月，中宣部印發(fā)《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》，針對流量至上、“飯圈”亂象、違法失德等文娛領(lǐng)域突出問題部署綜合治理工作。擬通過一段時間的集中治理并建立長效工作機(jī)制，規(guī)范市場秩序，遏制行業(yè)不良傾向，廓清文娛領(lǐng)域風(fēng)氣?！锻ㄖ窂囊?guī)范市場秩序、壓實(shí)平臺責(zé)任、嚴(yán)格內(nèi)容監(jiān)管、強(qiáng)化行業(yè)管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善制度保障、加強(qiáng)輿論宣傳等7個方面提出了具體要求和工作措施。同時，中宣部還就進(jìn)一步持續(xù)開展“飯圈”亂象專項(xiàng)綜合整治作了專門部署，要求探索構(gòu)建長效管理機(jī)制，引導(dǎo)青少年健康成長。

點(diǎn)評

良好的市場秩序是文娛行業(yè)健康發(fā)展的重要保證，這里也包括各類市場主體和資本的積極參與。近年來，文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些過度商業(yè)化、娛樂化的傾向，甚至通過各種手段牟取不良利益，破壞了行業(yè)生態(tài)和社會風(fēng)氣。在此次綜合治理中，一方面，要發(fā)揮市場積極作用，引導(dǎo)資本與產(chǎn)業(yè)良性互動，加強(qiáng)文娛企業(yè)社會效益考核，推動其承擔(dān)更多社會責(zé)任；另一方面，要強(qiáng)化資本監(jiān)管，堅(jiān)決打擊“黑灰產(chǎn)”等違規(guī)違法行為，抵制天價片酬，嚴(yán)厲查處偷逃稅行為。通過構(gòu)建規(guī)范的市場秩序，促進(jìn)文娛行業(yè)健康有序發(fā)展。

2021年10月8日，國家廣播電視總局發(fā)布《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，要持續(xù)鞏固壯大主流輿論，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化輿論引導(dǎo)創(chuàng)新體系；加強(qiáng)優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播，打造反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的精品力作；推動廣播電視公共服務(wù)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)智慧廣電“人人通”；強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，推動廣播電視技術(shù)迭代與網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，構(gòu)建新時代大視聽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；健全現(xiàn)代化安防播控體系，筑牢守好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽陣地；推動管理優(yōu)化升級，提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，打造視聽國際傳播新格局；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證；推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督評估。

點(diǎn)評

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。在新時代的起步期，面臨百年未有之大變局，編制一個高質(zhì)量的“十四五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃十分重要?！兑?guī)劃》的印發(fā)實(shí)施，邁出了新時期階段廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展的新步伐。廣電行業(yè)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，深入踐行時代賦予廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的新使命新要求，凝聚行業(yè)力量奮進(jìn)新征程，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，為開創(chuàng)現(xiàn)代化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展的新局面奠定良好基礎(chǔ)，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。

2021年2月9日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國“掃黃打非”工作小組辦公室等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的正面引導(dǎo)和規(guī)范管理，重點(diǎn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)打賞行為，推進(jìn)主播賬號分類分級管理，提升直播平臺文化品位，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《意見》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺要建立健全直播賬號分類分級規(guī)范管理制度、直播打賞服務(wù)管理規(guī)則和直播帶貨管理制度，要針對不同類別級別的網(wǎng)絡(luò)主播賬號在單場受賞總額、直播熱度等方面合理設(shè)限，要對單個虛擬消費(fèi)品、單次打賞額度合理設(shè)置上限，對單日打賞額度累計(jì)觸發(fā)相應(yīng)閾值的用戶進(jìn)行消費(fèi)提醒，必要時設(shè)置打賞冷靜期和延時到賬期。

點(diǎn)評

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播以其內(nèi)容和形式的直觀性、即時性和互動性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、豐富人民群眾精神文化生活等方面發(fā)揮了重要作用。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用的迭代升級，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，其商業(yè)屬性、娛樂屬性日益凸顯，逐漸暴露出一些網(wǎng)絡(luò)亂象及失范行為，給意識形態(tài)安全、社會公共利益和公民合法權(quán)益帶來挑戰(zhàn)，也制約了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康發(fā)展，必須引起高度重視。2021年國家逐漸加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的規(guī)制，《意見》的出臺，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)主播行為，對主播賬號實(shí)行分級分類管理，并防范非理性、激情打賞，有效遏制了商業(yè)營銷亂象，是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展的有力舉措，對促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

2021年9月17日，國家網(wǎng)信辦等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢?，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指導(dǎo)，利用三年左右時間，制定完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法安全治理政策法規(guī)，算法安全治理的主體權(quán)責(zé)明確，治理結(jié)構(gòu)高效運(yùn)行，形成有法可依、多元協(xié)同、多方參與的治理機(jī)制；創(chuàng)新性地構(gòu)建形成算法安全風(fēng)險監(jiān)測、算法安全評估、科技倫理審查、算法備案管理和涉算法違法違規(guī)行為處置等多維一體的監(jiān)管體系；算法導(dǎo)向正確、正能量充沛，算法應(yīng)用公平公正、公開透明，算法發(fā)展安全可控、自主創(chuàng)新，有效防范算法濫用帶來的風(fēng)險隱患。

點(diǎn)評

新時代算法能為用戶提供便捷，然而一段時間以來，仍存在算法運(yùn)用不規(guī)范、監(jiān)管不完善的現(xiàn)象。比如，算法會根據(jù)用戶的瀏覽喜好進(jìn)行內(nèi)容推送，用戶的瀏覽習(xí)慣被記錄，造成一段時間推薦內(nèi)容的同質(zhì)化，形成“信息繭房”；此外，還存在大數(shù)據(jù)“殺熟”的情況。過度收集用戶信息，對用戶需求與商家信息的隨意、不對等匹配，操縱流量干預(yù)平臺商家經(jīng)營等問題，給雙方帶來諸多困擾，成為無法忽視的社會風(fēng)險隱患；職能監(jiān)管部門之間存在執(zhí)法壁壘，出現(xiàn)監(jiān)管的“真空區(qū)”等都帶來了很多不確定因素?！兑庖姟返某雠_通過綜合治理，建立健全算法安全治理機(jī)制，構(gòu)建完善算法安全監(jiān)管體系，推進(jìn)算法自主創(chuàng)新，促進(jìn)算法健康、有序、繁榮發(fā)展，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供了有力支撐。

2021年5月18日，中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》。《意見》指出，學(xué)術(shù)期刊是開展學(xué)術(shù)研究交流的重要平臺，是傳播思想文化的重要陣地，是促進(jìn)理論創(chuàng)新和科技進(jìn)步的重要力量。加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，對于提升國家科技競爭力和文化軟實(shí)力，構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量具有重要作用?！兑庖姟穲?jiān)持高舉旗幟、服務(wù)大局；追求卓越、創(chuàng)新發(fā)展；優(yōu)化布局、分類施策；建管并舉、規(guī)范發(fā)展的總體要求?！兑庖姟诽岢隽藢W(xué)術(shù)期刊的重點(diǎn)任務(wù)，包括提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)能力、提升編輯策劃與把關(guān)能力、提升出版服務(wù)能力、優(yōu)化刊號資源配置、推進(jìn)集群化集團(tuán)化建設(shè)、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)融合發(fā)展平臺建設(shè)、提升開放辦刊水平、積極開拓國際市場、規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序、完善學(xué)術(shù)期刊相關(guān)評價體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)指導(dǎo)管理、加大扶持力度。

點(diǎn)評

近年來，我國期刊經(jīng)歷了井噴式、跨越式的發(fā)展，此時提出推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展指導(dǎo)意見恰逢其時，為學(xué)術(shù)期刊今后一段時間的發(fā)展指明了方向。為適應(yīng)新時代期刊發(fā)展需要，學(xué)術(shù)期刊應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，制定符合自身實(shí)際情況的舉措。一要提高政治站位，切實(shí)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)；二要嚴(yán)把學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！敝贫龋袑?shí)提高編校質(zhì)量；三要提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)能力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化編輯策劃，圍繞重大主題打造特色專欄；四要加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)，將優(yōu)秀學(xué)者和科研人員引入編輯隊(duì)伍，加大對期刊編輯人員培養(yǎng)力度，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的編輯隊(duì)伍。

2021年7月5日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動計(jì)劃（2021-2023年）》，計(jì)劃指出要堅(jiān)持需求牽引、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、堅(jiān)持重點(diǎn)突破、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動。計(jì)劃明確到2023年，我國5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。打造IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）、OT（運(yùn)營技術(shù)）深度融合新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱，網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全等基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，5G應(yīng)用“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的局面逐步形成。

點(diǎn)評

5G融合應(yīng)用正處于規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵期。5G商用兩年來，在產(chǎn)業(yè)界各方共同努力下，5G商用發(fā)展成效顯著，技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力不斷提升，網(wǎng)絡(luò)和用戶規(guī)模全球領(lǐng)先，應(yīng)用探索日益活躍，涌現(xiàn)了大批優(yōu)秀案例，實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破。但也要看到，5G應(yīng)用的規(guī)?；l(fā)展仍存在困難，亟須統(tǒng)籌各方力量，明確目標(biāo)、優(yōu)化環(huán)境、形成合力，持續(xù)推動5G實(shí)現(xiàn)從1到N的跨越。《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動計(jì)劃（2021-2023年）》的出臺對于凝聚各方共識，加快推進(jìn)5G應(yīng)用發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新活躍，加速與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動，有力支撐了制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。推動5G應(yīng)用發(fā)展有利于加快高新技術(shù)融合賦能。推動5G應(yīng)用發(fā)展有利于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動5G應(yīng)用發(fā)展有利于加快治理能力現(xiàn)代化。

2021年11月5日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》，對提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作出安排部署。行動綱要提出，到2025年，全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力顯著提升，數(shù)字素養(yǎng)與技能提升發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化，基本形成渠道豐富、開放共享、優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字資源供給能力。到2035年基本建成數(shù)字人才強(qiáng)國，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能等能力達(dá)到更高水平，高端數(shù)字人才引領(lǐng)作用凸顯，數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)繁榮活躍，為建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐?！毒V要》圍繞7個方面部署了主要任務(wù)，一是豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給；二是提升高品質(zhì)數(shù)字生活水平；三是提升高效率數(shù)字工作能力；四是構(gòu)建終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系；五是激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力；六是提高數(shù)字安全保護(hù)能力；七是強(qiáng)化數(shù)字社會法治道德規(guī)范。

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全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國際競爭力和軟實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略決策，加快建設(shè)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府發(fā)展水平，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感。同時，也存在頂層設(shè)計(jì)缺失、數(shù)字鴻溝較大、資源供給不足、培養(yǎng)體系尚未形成、數(shù)字道德規(guī)范意識有待增強(qiáng)等問題，亟須加大工作力度，完善政策措施，整體提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能水平。《行動綱要》提出提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能是順應(yīng)數(shù)字時代要求，提升國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措，具有重要意義。