野豬擬退出“三有”名錄 夫妻獵殺8只野豬獲刑：怎樣平衡法理情

2021年11月24日，河南省淅川縣倉房鎮(zhèn)下寺碼頭，巡回法庭審理了宋志國及其妻子非法狩獵野豬案。在庭上，宋志國第一次聽到他電野豬的那套電網(wǎng)各部件的學(xué)名，“絕緣木簽、電絲網(wǎng)、警報器……都是禁用械具”。面對法官的質(zhì)詢，他的辯護律師說：“他的莊稼都被野豬毀了，讓他怎么辦？”

宋志國及其妻子非法狩獵野豬案宣判十余天后，12月5日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布了《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄（征求意見稿）》。在新名錄中，人們發(fā)現(xiàn)野豬已被刪除。那么，這對該案有何影響？是否會迎來改判？

對付野豬，電網(wǎng)是最有效的

在河南省淅川縣清泉村，這些年，野豬越來越多了。村民宋志國把原因歸結(jié)為“沒人打野豬”，也“沒有狼”，清泉村周邊山上到底有多少只野豬，誰也說不清楚。“野豬一年抱兩窩，又生小野豬，太多了?！蹦详柺辛謽I(yè)局發(fā)布的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2021年以來，全市受野豬危害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到37個，受災(zāi)農(nóng)田面積達20509畝，經(jīng)濟損失2285萬元。

為了保護莊稼，村民們想盡了辦法，如敲鐵皮罐子、扎顏色鮮艷的稻草人、架燈。宋志國嘆著氣連聲說：“不管用，都試過了，全都不管用?！?/p>

有些偷獵野豬的外地人會跑到這里來架電網(wǎng)，獵到野豬后把豬肉賣到外地。一個外地人想在宋志國的地里架上電網(wǎng)，宋志國同意了。

宋志國很“歡迎”這些人來打野豬，他不懂法律對“偷獵”行為的界定和處罰。在他看來，對付野豬，電網(wǎng)是最有效的，“這是給農(nóng)民幫忙”。晚上，村民們知道有人在地里電野豬，大多早早回家休息，不在地里走動，這是他們和偷獵者達成的默契。

宋志國地里靠山的一側(cè)也被架上了電網(wǎng)，每隔幾米就插上木棍，木棍頂纏上細鋼絲，像籬笆一樣隔開了耕地和山。在和一個外地人偶然的聊天中，宋志國得知了電網(wǎng)的用法，聽上去很“高科技”，不需要拉電線，靠電瓶發(fā)電，打開開關(guān)以后，只要有東西撞到網(wǎng)上觸電，報警器就會響起尖銳的聲音。

那個外地人沒透露過任何關(guān)于自己的信息，到他“消失”的時候，宋志國都不知道他的名字。有人說是被舉報了，有人說是因為疫情，“不干凈”的豬肉賣不出去了。

電網(wǎng)就這樣留在了宋志國的地里。在對野豬無計可施的時候，宋志國動了使用它們的心思，他對妻子說：“聽說用電網(wǎng)電野豬管用?！逼拮油馑ピ囋?。

2021年5月的一天，天黑下來，等地里不會再有人經(jīng)過后，宋志國打開了電網(wǎng)開關(guān)。按照偷獵者的說法，必須在晚上打開電網(wǎng)，天亮馬上關(guān)掉，時刻守著，不然可能會誤傷其他人。于是，宋志國拖了塑料布到地里坐著，也不敢睡。

第一天嘗試電野豬就很順利，他剛打開開關(guān)不久，就電到了一只。那是一只小野豬，六七十斤，打頭陣往地里沖。大野豬聰明，不會輕易往電網(wǎng)上撞。

“總算死了?！彼沃緡吲d地想，“終于不能吃我的莊稼了。”

天亮以后，他騎著摩托車把打到的野豬馱回家，讓妻子燒水，他把野豬放血、燙毛后將野豬肉切割成塊，凍進冰箱。

宋志國家離田地很近，兩三分鐘就能到。每次電野豬他并不遮遮掩掩，也不怕人看見，他總覺得，保護自己的莊稼是“天經(jīng)地義的事”。

一般來說，他一次可以電到兩三只野豬。電過這一次，野豬一星期內(nèi)不會再下山，但一星期后又會卷土重來。他堅持用電網(wǎng)和野豬“斗了一段時間”，電到了8只野豬，冰箱里凍了400多斤野豬肉。

宋志國說，用上電網(wǎng)十幾天后，他還是覺得靠這個對付野豬不是長久之計，電網(wǎng)的一個零件也壞了，他就再也沒有開過電網(wǎng)。

被人舉報，自己“犯法了”

妻子被警察帶走的時候，宋志國并不在家。等妻子回來，膽戰(zhàn)心驚地向他描述經(jīng)過，他才知道，有人舉報他電野豬，自己“犯法了”。

第二天，他搭車去了淅川縣公安局交代情況。后來，公安部門又到家里沒收了他的電網(wǎng)和野豬肉，并告訴他，野豬不能獵，更不能用電網(wǎng)獵，就算獵到也不能當食物吃，應(yīng)該就地埋了，“怕有病毒和細菌”。

宋志國說自己沒什么文化，這是他第一次知道野豬是“三有”動物，他覺得有些“委屈”，認為野豬是害獸，自己的莊稼被野豬毀了，他要采取保護措施。

村干部也被要求去作證：宋志國沒有做過壞事、沒有犯過法，不是壞人，就是為了種莊稼，沒別的辦法才去用電網(wǎng)，他不知道這觸犯法律了。

宋志國的案子進入了司法程序，他陸續(xù)收到了各種通知，法院、檢察院、公安局來回跑，有手續(xù)要辦、有話要問、有文件要簽，每次一去就是一天。為了這件事，家里的日常生活也受到了影響：妻子因病干不了農(nóng)活;岳母殘疾，需要人照顧;田里沒人看管，牛也喂不成。他最擔(dān)心的是，如果他被判刑，兩個上初中的孩子以后可能“政審有問題，當不了兵”。

最重要的是，玉米還在地里長著，野豬并不會因為他犯了法就不再來地里闖禍，但宋志國現(xiàn)在對它們束手無策了。為了搶收玉米，他一天最多從鎮(zhèn)上請了18個工人來幫忙，光人工費他就花了6000多元。

想了很久，宋志國最終請了律師。他準備開庭的同時，也去各個部門詢問野豬破壞莊稼的補助和解決方案。但這個過程比宋志國想的困難得多。他先后去派出所、民政局、林業(yè)局、各級政府，沒有一個單位能夠給他明確說法。他聽到最多的是，“目前全國都沒有這方面的規(guī)定”。

野豬屬于“三有保護動物”，在《野生動物保護法》中指有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。該法強調(diào)，如果保護野生動物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的，應(yīng)該由當?shù)厝嗣裾o予補

夫妻獵殺8只野豬獲刑：怎樣平衡法理情

償。

但該法并未制定明確的補償機制，“具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定”，而各地政府對此態(tài)度并不一致。比如，陜西、吉林等省份已明確規(guī)定了補償辦法，全國也有14個防控野豬危害綜合試點省（區(qū)）成立了100多支針對野豬的狩獵隊，而包括河南在內(nèi)的很多省份對此并沒有明確規(guī)定。

在律師的幫助下，宋志國寫了申請書和說明信，找村委會、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心蓋章，再附上泥土上的野豬蹄印、農(nóng)作物被咬得七零八落的照片，一封封信件快遞到林業(yè)局、縣政府、鎮(zhèn)政府?！斑@都是證據(jù)，毀了的莊稼別清理，先拍照。”律師告訴他。

林業(yè)局收到幾封他的信件后回復(fù)他說，不用再拍照來了，地里的莊稼別處理，留著，會有人過去看的。

宋志國等了很久，沒有人來。對方卻總是提出一些他意想不到的要求：要看承包他人土地的合同，要看大面積受損的田地照片而不是局部照片，還要核實被野豬損壞的莊稼數(shù)量。

對于拍照的要求，宋志國感到不滿：林業(yè)局應(yīng)該知道，清泉村在山區(qū)里，不可能像在平原上一樣拍出所謂“一覽無余”的照片。

野豬擬退出“三有”名錄，但并不意味著可以隨意捕獵、食用

得知終于要開庭后，宋志國反而松了一口氣，他感覺一場“漫長的拉鋸”終于要結(jié)束了。

11月24日，縣巡回法院在倉房鎮(zhèn)下寺碼頭公開審理了宋志國的案子。審理的最后結(jié)果是，因為非法狩獵罪，宋志國被判有期徒刑1年6個月，緩刑兩年。他的妻子被判1年，緩刑兩年。兩人一起繳納4000元賠償金，并當庭道歉，保證以后不會再非法狩獵野豬。

這次庭審引起了輿論的關(guān)注，很多媒體聯(lián)系上宋志國，他怕事情“鬧大了”，起初都拒絕了采訪。律師鼓勵他繼續(xù)和政府以及林業(yè)局協(xié)調(diào)損失費。最終，宋志國想明白了，打算繼續(xù)爭取補助賠償，他承認自己犯了法，但這和自己遭受損失是“兩碼事”。

12月初，林業(yè)局初步協(xié)商的結(jié)果是，宋志國可以拿到6000元的補助費用。但按照他之前算的賬，6000元只能填補上人工費。2021年收成不錯，本來一畝玉米可以收1000多斤，再加上每畝200元左右的成本，損失其實有幾萬元，他準備爭取把補助提高到1萬元。

此外，村委會還告訴村民們，馬上可以申請針對野生動物造成損失的保險。這是在其他一些地方已經(jīng)開始實施的辦法，例如，四川巴中市的通江縣、南江縣已經(jīng)安排財政撥款用于保險公司賠付，2021年各地區(qū)的理賠金額都在四五萬元左右。湖北十堰市張灣區(qū)林業(yè)局也通過自籌資金，購買了“野生動物傷害政府救助責(zé)任保險”，向那些耕地受到野生動物破壞的農(nóng)民賠付一定金額。

2021年7月，南陽市林業(yè)局在官網(wǎng)發(fā)布了兩條與“我市野豬種群激增”有關(guān)的通告。通告稱，對致害野豬可以進行科學(xué)、合理、分計劃的獵捕，野豬獵捕處置權(quán)限下放至縣級人民政府。

在淅川縣林業(yè)局長發(fā)給宋志國的微信中也提到，“省市原則上同意獵捕部分野豬，但危害補償沒有明確回復(fù)……國家目前正在調(diào)研，籌備合理的方案”。

從更宏觀的層面，國家林業(yè)和草原局近期發(fā)布的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄（征求意見稿）》沒有出現(xiàn)野豬，這意味著擬從“三有動物”名錄中將野豬刪除。但專家也指出，這并不意味著民間可以隨意捕獵、食用野豬。

只不過，這些事離宋志國和其他清泉村村民過于遙遠。宋志國還在等林業(yè)局有關(guān)1萬元補貼的回復(fù)。最近野豬都上山去了，等到開春，它們又會回來。到了那時候，是否有合法且有效的辦法來對付野豬的侵擾呢？（《北京青年報》2021.12.13）