黨的根本宗旨的理論發(fā)展與實(shí)踐路徑

馮 志 峰

中共江西省委黨校 馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330108

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出：“只要我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路，就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新的更大勝利?！雹佟吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，北京：人民出版社，2021年，第66頁(yè)。作為一個(gè)政黨創(chuàng)立、發(fā)展的根本目的，黨的根本宗旨鮮明地體現(xiàn)出政黨的性質(zhì)，直接反映政黨的利益訴求、政治取向和奮斗目標(biāo)，決定著政黨成員從哪里出發(fā)、為什么出發(fā)、向哪里出發(fā)，關(guān)乎黨的理論基礎(chǔ)、使命目標(biāo)、行動(dòng)綱領(lǐng)和黨的路線方針政策，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨性質(zhì)的試金石。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨雖然在不同歷史時(shí)期有不同的歷史特點(diǎn)，但其本質(zhì)是一以貫之、一脈相承的。新時(shí)代廣大黨員干部必須始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想相統(tǒng)一，爭(zhēng)做踐行宗旨的楷模，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)，緊緊依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)，在推進(jìn)共同富裕中不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

一、黨的根本宗旨的重大意義

任何一個(gè)政黨要發(fā)展壯大，都必須遵循政黨建設(shè)的基本規(guī)律。在政黨建設(shè)的基本規(guī)律中，最根本的一條就是“人心向背”規(guī)律。作為政黨的價(jià)值追求，黨的根本宗旨的功能就在于號(hào)召、匯聚、團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)全體黨組織成員為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)開展共同行動(dòng)，明確黨一切活動(dòng)的“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”。黨的一切活動(dòng)的“出發(fā)點(diǎn)”，就是闡明黨從誰(shuí)的利益出發(fā)來(lái)決定自己的行為原則，這實(shí)際上就是指黨的“初心”所在。黨的一切活動(dòng)的“落腳點(diǎn)”，就是闡明黨的理想追求和奮斗目標(biāo)，說(shuō)明黨到底代表誰(shuí)的利益，這實(shí)際上就是指黨的“使命”所在。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨一切活動(dòng)的“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”都是全心全意為人民服務(wù)。歷史和實(shí)踐有力地證明，黨的活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是好的，但如果實(shí)現(xiàn)方式不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)到達(dá)不了“落腳點(diǎn)”、呼應(yīng)不了“出發(fā)點(diǎn)”的事與愿違的情況，就有可能會(huì)損害黨的形象、動(dòng)搖黨的根基。由此可知，黨的根本宗旨關(guān)乎黨的群眾基礎(chǔ)、歷史使命和前途命運(yùn)，是我們黨戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、不斷砥礪前行的根本保證。

（一）黨的根本宗旨關(guān)乎黨的本質(zhì)屬性，詮釋了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，有利于筑牢黨的執(zhí)政根基

政黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是一個(gè)政黨賴以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性力量。政黨的階級(jí)基礎(chǔ)決定著政黨的階級(jí)性，也就是黨的性質(zhì)。政黨的群眾基礎(chǔ)決定著政黨的組織力、凝聚力和影響力，表明群眾認(rèn)可、相信、支持政黨的程度。黨的性質(zhì)表明“是什么”，決定著黨的根本宗旨。黨的根本宗旨表明“做什么”，體現(xiàn)并作用于黨的性質(zhì)，從本源上深刻詮釋了政黨“我是誰(shuí)”及其階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

1.黨的根本宗旨鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)。馬克思主義政黨是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，有著特定的階級(jí)基礎(chǔ)?！皻v史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的，……這樣就有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形，而由此就產(chǎn)生出一個(gè)總的結(jié)果，即歷史事變……每個(gè)意志都對(duì)合力有所貢獻(xiàn)，因而是包括在這個(gè)合力里面的?！雹佟恶R克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第478頁(yè)。社會(huì)歷史發(fā)展是凝聚歷史合力的過(guò)程，也是克服主體之間“張力”的過(guò)程，但其中發(fā)揮根本作用的是人民。在資本主義社會(huì)，人民占有數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，但由于缺乏組織性，人民群眾的根本利益得不到有效維護(hù)。因此，廣大人民群眾呼喚 “最先進(jìn)、最堅(jiān)決、最有遠(yuǎn)見(jiàn)、最大公無(wú)私的”工人階級(jí)先鋒隊(duì)馬克思主義政黨，將人民組織起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全人類的解放進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的斗爭(zhēng)實(shí)踐證明，“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”②《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第411頁(yè)。，“在當(dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)”③《馬克思恩格斯選集》第4卷，第478頁(yè)。，而“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。④《馬克思恩格斯選集》第1卷，第413頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨是“中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”⑤《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，北京：人民出版社，2017年，第1頁(yè)。，始終將黨的根本宗旨與自身的本質(zhì)屬性、崇高理想、奮斗目標(biāo)和實(shí)際行動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)，“自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”①《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第65頁(yè)。，“自覺(jué)地當(dāng)工具”②《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第373—374頁(yè)。來(lái)為人民謀利益。這必然包括為工人階級(jí)謀利益。由于工人階級(jí)的根本利益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，必定會(huì)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民，黨的階級(jí)基礎(chǔ)必定堅(jiān)如磐石。

2.黨的根本宗旨厚植了黨的群眾基礎(chǔ)。人民群眾是社會(huì)物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者。“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！雹邸恶R克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第287頁(yè)。習(xí)近平總書記指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背?！雹堋读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第15—16頁(yè)。領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民群眾為實(shí)現(xiàn)美好生活共同奮斗，是中國(guó)共產(chǎn)黨人踐行黨的宗旨的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨人密切聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾，“始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)”⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第368頁(yè)。，使得廣大人民群眾認(rèn)定中國(guó)共產(chǎn)黨是“人民的黨”“自己的黨”，進(jìn)而真心認(rèn)同黨、信任黨、支持黨。始終保持黨的“最大優(yōu)勢(shì)”、發(fā)揮黨的“最大優(yōu)勢(shì)”，像磁石一樣把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，黨的群眾基礎(chǔ)必定會(huì)越來(lái)越牢固。

3.黨的根本宗旨促進(jìn)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)、發(fā)展壯大，就在于具有深厚的階級(jí)基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。黨的階級(jí)基礎(chǔ)關(guān)乎黨的本質(zhì)屬性，決定著黨的初心使命、宗旨目標(biāo)、理論基礎(chǔ)與行動(dòng)綱領(lǐng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生和依托的階級(jí)力量。黨的群眾基礎(chǔ)是黨所依靠、所代表的廣泛的社會(huì)力量，反映了黨在人民群眾中的認(rèn)同度、信任度、支持度。黨的階級(jí)基礎(chǔ)決定著黨的性質(zhì)的先進(jìn)性、純潔性，黨的群眾基礎(chǔ)決定著黨的力量的廣泛性、代表性，兩者相互依存、相互促進(jìn)，使中國(guó)共產(chǎn)黨能夠更好體現(xiàn)人民的意志、代表人民的意愿、贏得人民的信任，真正成為人民利益的忠實(shí)代表，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。

（二）黨的根本宗旨關(guān)乎黨的初心使命，貫通了黨的奮斗目標(biāo)和人民利益，有利于堅(jiān)定黨的前進(jìn)方向

政黨是一定階級(jí)、階層利益的代表，黨的根本宗旨是政黨利益代表功能的集中體現(xiàn)。政黨要明確表明自己代表誰(shuí)的利益，就必須說(shuō)明自己“為了誰(shuí)”，以爭(zhēng)取更多更廣泛群眾的支持?！盀榱苏l(shuí)”的問(wèn)題，“是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”⑥習(xí)近平：《決勝全面小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第44—45頁(yè)。，也是檢驗(yàn)任何政黨先進(jìn)與落后、進(jìn)步與反動(dòng)的分水嶺。黨的根本宗旨表明，一個(gè)政黨的行動(dòng)是為民謀利，還是與民爭(zhēng)利，是其能否獲得廣大人民群眾支持、避免陷入“塔西佗陷阱”的關(guān)鍵所在。

1.黨的根本宗旨深刻詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能在各種政治力量的較量中脫穎而出，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，最終成為中國(guó)革命建設(shè)改革的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨、自覺(jué)踐行初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”①習(xí)近平：《決勝全面小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第1頁(yè)。。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)黨的初心使命是黨的最高價(jià)值追求。由于黨的根本宗旨把握了黨的初心使命的核心要義，因此能夠強(qiáng)化全體黨員對(duì)黨的性質(zhì)宗旨、黨的初心使命的深刻認(rèn)識(shí)，將踐行黨的根本宗旨提升為一種理論信仰、行為自覺(jué)和實(shí)踐遵循，確保在具體工作中牢記“為了誰(shuí)”，自覺(jué)地為人民工作，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高理想接續(xù)奮斗。

2.黨的根本宗旨有力說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨是人民利益的忠實(shí)代表?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益，沒(méi)有自己特殊的利益?！秉h的初心和使命的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)際就是要把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，全心全意為人民服務(wù)，獲得廣大人民群眾的真心擁護(hù)和大力支持，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。毛澤東說(shuō)過(guò)：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾 ；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。②《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1094—1095頁(yè)。這就要求黨員、干部，處處為群眾著想、為群眾打算、為群眾造福。人民群眾需要黨、熱愛(ài)黨、信任黨，并不是因?yàn)辄h的強(qiáng)大，而是因?yàn)辄h是人民的“主心骨”，是人民利益的忠實(shí)踐行者，是實(shí)現(xiàn)人民利益的“領(lǐng)路人”。踐行黨的根本宗旨，就必須深諳“人民是黨的力量源泉”，全心全意為人民利益而奮斗。否則，就注定會(huì)成為人民的罪人，被人民無(wú)情地拋棄。

3.黨的根本宗旨促進(jìn)了黨的崇高理想與人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造的有機(jī)統(tǒng)一?！百Y產(chǎn)階級(jí)的滅亡和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的勝利是同樣不可避免的”③《馬克思恩格斯選集》第1卷，第413頁(yè)。這一著名論斷，揭示了資本主義必然滅亡、共產(chǎn)主義必然勝利的客觀規(guī)律，表明共產(chǎn)黨的崇高理想是要建立共產(chǎn)主義這個(gè)人類最合理最美好的社會(huì)制度。作為一種現(xiàn)實(shí)性運(yùn)動(dòng)，“共產(chǎn)主義對(duì)我們來(lái)說(shuō)不是應(yīng)當(dāng)確立的狀況，不是現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)與之相適應(yīng)的理想。我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)的條件是由現(xiàn)有的前提產(chǎn)生的。”④《馬克思恩格斯文集》第1卷，第539頁(yè)。因此，共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)要靠人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，是一個(gè)立足于現(xiàn)實(shí)的長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程。黨的根本宗旨把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員、干部既要樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，以共產(chǎn)主義崇高理想和大公無(wú)私的道德情操來(lái)要求和鞭策自己，又要從社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

（三）黨的根本宗旨關(guān)乎黨的前途命運(yùn)，結(jié)合了黨的工作要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位

任何執(zhí)政黨的前途命運(yùn)，都取決于人民的信任和支持。通過(guò)黨的根本宗旨明確“依靠誰(shuí)”，就貫通了為人民服務(wù)的主體和客體，能夠最大限度形成共識(shí)、凝聚力量，有效破解前進(jìn)中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自身的奮斗目標(biāo)，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

1.黨的宗旨是推動(dòng)黨的全部事業(yè)的基本依據(jù)。黨的路線方針政策和行動(dòng)綱領(lǐng)必須把握民意、順應(yīng)民心、汲取民智，把踐行黨的宗旨融入到黨的各項(xiàng)具體工作中，最廣泛地動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來(lái)，在建功立業(yè)中展現(xiàn)作為、作出貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，針對(duì)人民的訴求和期盼，抓住制約發(fā)展的癥結(jié)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，通過(guò)改革發(fā)展給人民群眾帶來(lái)更多實(shí)惠；在政治建設(shè)上，尊重人民主體地位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把代表人民利益、體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)工作之中；在文化建設(shè)上，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向、創(chuàng)作導(dǎo)向、研究導(dǎo)向，樹立以人民為中心的文化發(fā)展思想，豐富人民的精神世界；在社會(huì)建設(shè)上，從人民群眾關(guān)心關(guān)切的事情做起，把人民的安危冷暖放在心頭,努力讓人民過(guò)上更加美好的生活；在生態(tài)文明建設(shè)上，提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

2.黨的根本宗旨是衡量黨的一切工作的客觀標(biāo)準(zhǔn)。能否始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量我們黨的路線、方針、政策是否科學(xué)的依據(jù)，是衡量黨的一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)?！叭嗣袷俏覀凕h的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》，第28頁(yè)。因此，“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》，第15—16頁(yè)。不論在任何時(shí)候，黨的一切大政方針、共產(chǎn)黨人的一切言行，都“要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第5—6頁(yè)。，都要以最廣大人民群眾滿意不滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，都要看“人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第28頁(yè)。。這是黨的根本宗旨的一個(gè)根本原則，也是我們檢驗(yàn)黨的工作是否落實(shí)到位的“試金石”，更是我們黨不斷取得勝利的力量源泉。

3.黨的根本宗旨促進(jìn)了黨的依靠力量與評(píng)價(jià)主體的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨深刻揭示中國(guó)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，把握中國(guó)人民的根本需要，并根據(jù)這些需要制定出正確的路線方針政策。人民群眾自覺(jué)主動(dòng)地接受黨的主張，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性開展工作，充分發(fā)揮出巨大的創(chuàng)造能量，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。人民群眾實(shí)踐的力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行的有力保證。在領(lǐng)導(dǎo)革命建設(shè)改革進(jìn)程中，黨始終緊緊依靠群眾，銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，持續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。需要指出的是，黨是在失誤和曲折中發(fā)展起來(lái)的，這些失誤和曲折是在為人民服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的，是沒(méi)有貫徹落實(shí)好黨的根本宗旨的體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，黨的根本宗旨將黨的依靠力量和評(píng)價(jià)主體有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)了，同時(shí)也表明“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在”。

二、黨的根本宗旨的主要內(nèi)容

中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的基本經(jīng)驗(yàn)之一，就是始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。全心全意為人民服務(wù)，這是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家把“為絕大多數(shù)人謀利益”作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨根本宗旨的創(chuàng)造性表述，是符合中國(guó)實(shí)際的生動(dòng)表達(dá)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人文化自信的鮮活體現(xiàn)。

（一）黨的根本宗旨的歷史脈絡(luò)

一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，實(shí)際上就是一部踐行黨的根本宗旨的歷史。黨的根本宗旨，有一個(gè)較長(zhǎng)的孕育、形成、豐富和創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程，鮮明體現(xiàn)出黨一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)、始終全心全意為人民服務(wù)的接續(xù)奮斗光輝歷程。

1.黨的根本宗旨的孕育時(shí)期。1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就明確提出：“承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，直到階級(jí)斗爭(zhēng)結(jié)束，即直到消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分”①《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，北京：中共中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第1頁(yè)。，讓全世界被剝削被壓迫的人脫離“苦海”。1922年7月通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨為工人和貧農(nóng)的利益奮斗。”②《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，第133頁(yè)。1932年，毛澤東在《大量吸收知識(shí)分子》中提出，要積極“為工農(nóng)服務(wù)”。1933年8月12日，毛澤東指出：黨的任務(wù)是“為著改善人民群眾的生活?！雹邸睹珴蓶|選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第119頁(yè)。1934年1月，毛澤東指出，要“真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題”④《毛澤東選集》第1卷，第138頁(yè)。。1939年2月20日，毛澤東在致張聞天的信中指出：“關(guān)于孔子的道德論，應(yīng)給以唯物論的觀察，加以更多的批判，以便與國(guó)民黨的道德觀有原則的區(qū)別。例如‘知仁勇’，孔子的知（理論）既是不根于客觀事實(shí)的，是獨(dú)斷的，觀念論的，則其見(jiàn)之仁勇（實(shí)踐），也必是仁于統(tǒng)治者階級(jí)而不仁于大眾的；勇于壓迫人民，勇于守衛(wèi)封建制度，而不勇于為人民服務(wù)的?！雹荨睹珴蓶|文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年，第163頁(yè)。這是目前黨內(nèi)文獻(xiàn)中毛澤東關(guān)于“為人民服務(wù)”的最早論述。

2.黨的根本宗旨的形成時(shí)期。1942年5月，毛澤東在《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中第一次完整提出“為人民服務(wù)”的科學(xué)命題：“我們的問(wèn)題基本上是一個(gè)為群眾的問(wèn)題和一個(gè)如何為群眾的問(wèn)題”，“全心全意為人民服務(wù)是我黨的唯一宗旨。”⑥《毛澤東選集》第3卷，第853頁(yè)。在實(shí)際工作中，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”⑦《毛澤東選集》第3卷，第1096頁(yè)。。1944年9月8日，毛澤東在《為人民服務(wù)》中強(qiáng)調(diào)：“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。不管是什么人，誰(shuí)向我們指出都行。只要你說(shuō)得對(duì)，我們就改正?！雹唷睹珴蓶|選集》第3卷，第1004頁(yè)。毛澤東在此系統(tǒng)闡述了“為人民服務(wù)”的思想。1944年10月4日，毛澤東為《解放日?qǐng)?bào)》題詞：“要全心全意為人民，把《解放日?qǐng)?bào)》和新華社辦好”，首次在“為人民”的前邊加上了“全心全意”4個(gè)字。1945年4月23日，毛澤東在《兩個(gè)中國(guó)之命運(yùn)》中提出：“我們應(yīng)該謙虛、謹(jǐn)慎、戒驕、戒躁，全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)”⑨《毛澤東選集》第3卷，第1027頁(yè)。，將“為人民服務(wù)”發(fā)展為“全心全意為人民服務(wù)”。1945年4月24日，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！雹佟睹珴蓶|選集》第3卷，第1094—1095頁(yè)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次正式明確“全心全意為人民服務(wù)”為黨的根本宗旨。

3.黨的根本宗旨的豐富時(shí)期。黨的八大強(qiáng)調(diào)了要“全心全意為人民服務(wù)”，明確提出黨是人民群眾的工具。在“文化大革命”中，黨的事業(yè)雖然遭到嚴(yán)重的挫折,但黨的九大、十大、十一大黨章中全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨從未變更。改革開放以來(lái)，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的需要，黨在探索和完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，全心全意為人民謀福祉，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要加以創(chuàng)造性運(yùn)用。從發(fā)展過(guò)程來(lái)看，“三個(gè)有利于”“三個(gè)代表”“以人為本”等思想，都是由黨的根本宗旨引申出來(lái)的，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)、既堅(jiān)守傳統(tǒng)又發(fā)展創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全心全意為人民服務(wù)的新境界。

中國(guó)共產(chǎn)黨不僅從理念上提出“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，而且還注意結(jié)合中國(guó)革命建設(shè)改革的實(shí)際，不斷發(fā)現(xiàn)和樹立一個(gè)又一個(gè)先進(jìn)典型，如雷鋒、焦裕祿、孔繁森、楊善洲、谷文昌等，彰顯了“全心全意為人民服務(wù)”的時(shí)代內(nèi)涵，使之更加具體化、典型化和形象化，推動(dòng)形成社會(huì)主義的新風(fēng)尚。

（二）黨的根本宗旨的構(gòu)成要素

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)黨的根本宗旨作出的權(quán)威表述是：“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。”②《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，北京：人民出版社，2017年，第19—20頁(yè)。由此可知，黨的根本宗旨主要包括如下五個(gè)方面的內(nèi)容，形成一個(gè)思想完備的科學(xué)理論體系。

1.堅(jiān)持人民立場(chǎng)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，人民立場(chǎng)是馬克思主義唯物史觀的具體體現(xiàn)，是對(duì)人民創(chuàng)造歷史的地位和作用的深刻認(rèn)識(shí)，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，也是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的堅(jiān)定追求，更是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然選擇。人民立場(chǎng)具有根本性，說(shuō)明人民是決定黨和國(guó)家前途的根本力量。我們應(yīng)始終牢記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理，并將其運(yùn)用到全心全意為人民服務(wù)活動(dòng)中去。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)，必須正確處理好與堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)、堅(jiān)定黨性立場(chǎng)之間的關(guān)系，這是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的試金石。馬克思主義立場(chǎng)是馬克思主義科學(xué)理論體系的精髓，是共產(chǎn)黨人用來(lái)研究和解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的根本指南，其最為關(guān)鍵的就是表明中國(guó)共產(chǎn)黨人的一切奮斗都是為了最廣大人民的根本利益，本質(zhì)上體現(xiàn)了人民立場(chǎng)。黨性立場(chǎng)，就是要求廣大黨員把黨性自覺(jué)地融入自己的思想感情和實(shí)際行動(dòng)之中，以黨的意志為意志、以黨的事業(yè)為事業(yè)，切實(shí)做到“為黨、為人民、為國(guó)家”奮斗終生，讓人民物質(zhì)生活更加富足、精神生活更加豐富，擁有更多的獲得感，生活得越來(lái)越幸福?？梢哉f(shuō)，馬克思主義立場(chǎng)、黨性立場(chǎng)、人民根本立場(chǎng)在本質(zhì)上是一致的，在內(nèi)容上是統(tǒng)一的，歸根到底都是全心全意為人民服務(wù)?！皩?duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，也就是要站在黨的立場(chǎng)，站在黨性和黨的政策的立場(chǎng)?！雹佟睹珴蓶|選集》第3卷，第848頁(yè)。

廣大黨員、干部要真正做到“三個(gè)立場(chǎng)”之間的相互貫通，就必須“始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”②習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年5月5日。，學(xué)會(huì)基于人民立場(chǎng)來(lái)理思路、想問(wèn)題、出主意、作決策、干事業(yè)，切實(shí)解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，把憂民愛(ài)民為民之心轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，融入到全心全意為人民服務(wù)的工作中去，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。

2.堅(jiān)持人民利益至上。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把人民利益至上作為自己的價(jià)值追求。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史，實(shí)際上就是一部全心全意為人民服務(wù)、為人民利益奮斗的歷史?！叭嗣窭媸俏覀凕h一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！雹邸读?xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，第189頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終捍衛(wèi)人民的利益，“使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的”④《毛澤東選集》第1卷，第138頁(yè)。。在中國(guó)革命建設(shè)改革的不同歷史時(shí)期，面對(duì)不同的使命任務(wù)，我們黨的一切活動(dòng)都始終堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)黨和人民的根本利益而不懈奮斗。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國(guó)、讓人民站起來(lái)當(dāng)家作主人，這就是為人民謀的根本利益；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義改造和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，人民生活水平得到極大提高，這就是為人民謀的根本利益；改革開放時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放思想、實(shí)事求是，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使人民富起來(lái)，這就是為人民謀的根本利益。黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性變革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)起來(lái)、人民生活高質(zhì)量，這就是為人民謀的根本利益。

中國(guó)共產(chǎn)黨人是全心全意為人民謀利益的。全心全意為人民服務(wù)，就是強(qiáng)調(diào)黨員要為“最廣大人民群眾”的根本利益服務(wù)而不是為少數(shù)人服務(wù)，鮮明地體現(xiàn)出我們黨的價(jià)值取向、執(zhí)政理念和目標(biāo)追求。全心全意為人民服務(wù)，就是提醒黨員“要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”⑤《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第285頁(yè)。，要做到完全徹底、絕對(duì)忠誠(chéng)地為人民利益永續(xù)奮斗?！芭c人民利益適合的東西，我們要堅(jiān)持下去，與人民利益矛盾的東西，我們要努力改掉，這樣我們就能無(wú)敵于天下”⑥《毛澤東文集》第3卷，第210頁(yè)。?！拔覀兊呢?zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益，如果有了錯(cuò)誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé)?！雹摺睹珴蓶|選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1128頁(yè)?！爸灰覀?yōu)槿嗣竦睦鎴?jiān)持好的，為人民的利益改正錯(cuò)的，我們這個(gè)隊(duì)伍就一定會(huì)興旺起來(lái)?！雹唷睹珴蓶|選集》第3卷，第1004頁(yè)。

3.堅(jiān)持人民主體地位。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，歷史活動(dòng)是人民群眾的活動(dòng)，這體現(xiàn)了人民的主體地位。正如毛澤東同志所說(shuō)：“中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地”。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位，明確了人民群眾既是創(chuàng)造歷史發(fā)展的主人，也是共享發(fā)展成果的主人，其奮斗目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持人民主體地位，最關(guān)鍵的就是保證人民當(dāng)家作主，這也是我們黨一以貫之的主張和要求。保證人民當(dāng)家做主，就必須支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的協(xié)商民主原則，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德、群策群力，從人民鮮活的實(shí)踐創(chuàng)造中獲得源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

堅(jiān)持人民主體地位與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是有機(jī)統(tǒng)一的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，更是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?！耙?yàn)闆](méi)有共產(chǎn)黨，中國(guó)人民就沒(méi)有一個(gè)能夠代表他們利益的徹底的革命綱領(lǐng)，沒(méi)有一個(gè)正確的領(lǐng)導(dǎo)者毫不動(dòng)搖地始終如一地領(lǐng)導(dǎo)他們進(jìn)行斗爭(zhēng)?！雹佟睹珴蓶|文集》第3卷，第433頁(yè)。黨之所以要領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因?yàn)樗侨嗣袢罕姷娜娜獾姆?wù)者，反映人民群眾的利益和意志，領(lǐng)導(dǎo)和組織人民為自身利益作斗爭(zhēng)。作為全心全意為人民服務(wù)的主體，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終牢記“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念，甘心做好人民群眾的“公仆”，以滿足人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)想問(wèn)題、作決策、辦事情，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)為大局服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)、為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)服務(wù)。

4.堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾，是黨的執(zhí)政地位得以鞏固的保證。黨的生命力，在于能夠不斷得到人民群眾的真心擁護(hù)和全力支持。密切聯(lián)系群眾，要求黨員、干部一刻也不能脫離群眾，始終把群眾放在心上，自覺(jué)用人民根本利益來(lái)檢驗(yàn)自身工作的成敗得失?！包h的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在?！雹凇吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，第66頁(yè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去、向群眾學(xué)習(xí)，把馬克思主義群眾史觀貫徹到實(shí)踐之中，通過(guò)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷把人民群眾智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難”③《毛澤東選集》第4卷，第1162頁(yè)。，努力使黨的群眾工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。這就要求我們?cè)诼?lián)系群眾時(shí)，必須根據(jù)群眾的實(shí)際需要和群眾自愿的原則來(lái)進(jìn)行。為此，聯(lián)系群眾時(shí)不能從個(gè)人的主觀愿望出發(fā)，不能代替群眾下決心，而必須尊重群眾的客觀實(shí)際需要及其個(gè)人的自主選擇，這樣才能避免“粗心做錯(cuò)事、好心辦壞事”，真正“把好事辦好、把實(shí)事做實(shí)”，切實(shí)做到“人民有所呼，黨必有所應(yīng)”,“人民有所需，黨必有所求”，“人民有所求，黨必有所為”，推動(dòng)形成全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

5.堅(jiān)持黨的群眾路線?！叭罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第365頁(yè)。，“本質(zhì)上體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第27頁(yè)。，是黨的宗旨在工作實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。

群眾路線，是指“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見(jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！雹邸睹珴蓶|選集》第3卷，第899頁(yè)。群眾路線主要包含兩方面的意義：一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己，黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活?！包h和群眾的關(guān)系的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是：凡屬人民群眾的正確的意見(jiàn)，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實(shí)現(xiàn)；而對(duì)于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見(jiàn)，則必須教育群眾，加以改正?！雹堋睹珴蓶|選集》第4卷，第1310頁(yè)。另一方面，認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的方法，取決于能否聽(tīng)取、采納群眾的正確意見(jiàn)。這就要同群眾積極地開展對(duì)話、交流和協(xié)商，對(duì)群眾的意見(jiàn)進(jìn)行歸納、提煉和集中，推動(dòng)形成為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的群眾工作體制機(jī)制。

“黨的路線、方針、政策，黨對(duì)每一件事情的看法和主張，應(yīng)該說(shuō)就是人民愿望、要求的充分體現(xiàn)，就是人民的看法和主張?！雹萘?xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第36頁(yè)。為此，“不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”⑥《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第27頁(yè)。，更好維護(hù)最廣大人民根本利益。

6.堅(jiān)持接受人民監(jiān)督。針對(duì)歷史上出現(xiàn)的治亂循環(huán)“歷史周期率”，毛澤東指出跳出周期率的新路就是“民主”，認(rèn)為“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)松懈，只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨“應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上?！雹摺睹珴蓶|選集》第3卷，第809頁(yè)。由此可知，接受人民監(jiān)督，是踐行黨的根本宗旨、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、推進(jìn)自我革命的客觀要求和必然路徑，有利于不斷鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)、全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，匯聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的磅礴偉力。

黨的干部是人民公仆，代表人民行使權(quán)力，就必須接受人民監(jiān)督，才能保證權(quán)為民所用、利為民所謀?！皬?qiáng)化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來(lái)自人民、服務(wù)人民”⑧《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，第169頁(yè)。。黨的干部，只有時(shí)時(shí)刻刻把自己置于人民監(jiān)督之下，使自己的一切言行都合乎黨紀(jì)法規(guī)，才能齊民心、匯民智、聚民力，干起工作來(lái)自然就事半功倍。因此，黨的干部要高度重視人民監(jiān)督、自覺(jué)接受人民監(jiān)督，把人民監(jiān)督看作自己工作生活不可或缺的組成部分，在利用手中權(quán)力作出決策、制定政策時(shí)，更為自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。不管是什么人，誰(shuí)向我們指出都行。只要你說(shuō)得對(duì)，我們就改正。你說(shuō)的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦。”①《毛澤東選集》第3卷，第1004頁(yè)。由此可知，廣大黨員干部應(yīng)該“虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第374頁(yè)。，才能真正做到全心全意為人民服務(wù)，始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，“確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”③《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，第70頁(yè)。。

（三）黨的根本宗旨內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展

通過(guò)對(duì)黨的根本宗旨?xì)v史脈絡(luò)的梳理和主要內(nèi)容歸納，可知作為黨的根本宗旨的“全心全意為人民服務(wù)”有三個(gè)不可或缺的構(gòu)成要素，即：主體（中國(guó)共產(chǎn)黨）、客體（人民）和載體（“為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度”④《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，北京：人民出版社，2019年，第8頁(yè)。）。在黨的根本宗旨中，主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，客體是人民即中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意服務(wù)的對(duì)象，載體是貫通堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想相統(tǒng)一的包括群眾路線等內(nèi)容的“為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政”的各項(xiàng)制度。這三者之間的密切關(guān)系充分體現(xiàn)“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”與“以人民為中心”的統(tǒng)一性、科學(xué)性和融合性。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”⑤習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第19頁(yè)。，將中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命歸結(jié)為“為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”，隨后又明確提出要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，保證人民在國(guó)家治理中的主體地位。這既是對(duì)黨的根本宗旨的繼承和發(fā)展，又是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承與創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的建設(shè)的根本價(jià)值取向。

1.更加彰顯了人民的主體地位。人民是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量?！皥?jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基?！雹蕖读?xí)近平談治國(guó)理政》，第27頁(yè)。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把人民放在心中最高的位置，是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的執(zhí)著追求，是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，我們黨始終把人民放在心中最高位置，“緊密聯(lián)系億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神”⑦習(xí)近平：《在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月24日。，扎扎實(shí)實(shí)把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，人民主體作用得到充分發(fā)揮，人民榮譽(yù)感獲得感得到有效滿足。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民的主體地位由被動(dòng)接受向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，更加積極地參與到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來(lái)。

2.更加豐富了人民利益的內(nèi)涵。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第11頁(yè)。，表明人民需求已經(jīng)由注重物質(zhì)利益向物質(zhì)文明、精神文明等高層次多方面延伸，由注重又快又好發(fā)展、又好又快發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，由注重解決人民溫飽向注重推動(dòng)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人秉持“把人民利益擺在至高無(wú)上的地位”②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第45頁(yè)。的信念，更加注重在保障人民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上不斷提升人民生活質(zhì)量，不斷推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。為此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持以人民為中心就在“為人民服務(wù)、維護(hù)人民利益”的前提下實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一。

3.更加激發(fā)了人民的創(chuàng)造性。人民首創(chuàng)精神，是與人的自覺(jué)性相聯(lián)系、敢于突破陳舊觀念或程式的一種創(chuàng)造性的思想和活動(dòng)，具體表現(xiàn)在社會(huì)變革、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、理論創(chuàng)見(jiàn)、文藝創(chuàng)作、生產(chǎn)勞動(dòng)和學(xué)習(xí)生活等方面。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央以刮骨療毒的決心和毅力破除制度藩籬，釋放社會(huì)活力，“尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”③習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月18日。，人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分涌流，社會(huì)財(cái)富大量增加，創(chuàng)造出令世界矚目的“中國(guó)奇跡”，人民生活水平得到極大提高，黨的領(lǐng)導(dǎo)威信得到極大增強(qiáng)、黨的光輝形象得到充分彰顯，人民群眾更加自覺(jué)主動(dòng)地緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

4.更加增進(jìn)了人民的福祉?！懊裥氖亲畲蟮恼危x是最強(qiáng)的力量。”④《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，第66頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第96頁(yè)。。統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”⑥《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第41頁(yè)上持續(xù)取得新進(jìn)展。人民平等參與、平等發(fā)展、共享發(fā)展的體制機(jī)制得到建立健全，促進(jìn)了社會(huì)公平正義，增進(jìn)了人民福祉，是始終堅(jiān)持黨的宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)。

三、黨的根本宗旨的實(shí)踐路徑

黨的根本宗旨在不同歷史時(shí)期有不同的歷史特點(diǎn)，但其本質(zhì)卻是一以貫之、一脈相承的?！拔覀凕h在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗”⑦《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第12頁(yè)。。這就必須做到堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持以人民為中心相統(tǒng)一，把握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，創(chuàng)新進(jìn)取、永續(xù)奮斗，走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。

（一）始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)

不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！雹倭?xí)近平：《決勝全面小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第1頁(yè)。為此，我們要堅(jiān)持以人民為中心，將人民的獲得感、幸福感、安全感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨具體深入落實(shí)到一切工作中去。

1.科學(xué)把握新時(shí)代人民需求的新特點(diǎn)。隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾的需要呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”②習(xí)近平：《決勝全面小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第11頁(yè)。，從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會(huì)生產(chǎn)”問(wèn)題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，對(duì)社會(huì)發(fā)展提出了全面要求。我們要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新時(shí)代人民群眾利益要求的變化，精準(zhǔn)把握訴求，在實(shí)際工作中更好地反映群眾利益、維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)群眾利益，真心實(shí)意幫助人民群眾生活得越來(lái)越好。與此同時(shí)，還要著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，針對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化提出新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，同黨員、群眾一起分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，為群眾殫精竭慮解難題、真心誠(chéng)意辦實(shí)事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

2.始終銘記新時(shí)代共產(chǎn)黨人最高價(jià)值追求?！拔覀兊娜嗣駸釔?ài)生活”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第4頁(yè)。，人民對(duì)美好生活的向往，是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人持續(xù)奮斗、奮勇向前的動(dòng)力源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民謀幸福的馬克思主義政黨，必定要在解決人民群眾不幸福、不快樂(lè)、不滿意的方面下功夫、解難題、務(wù)實(shí)效，在為群眾排憂解難中讓人民群眾生活得更加幸福。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨把為人民不斷創(chuàng)造美好生活作為最高價(jià)值追求和目標(biāo)歸宿，不僅體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求，而且體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

3.堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧相處為特征，目的是讓人民生活得更美好，反映了人民對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新期待、新要求、新愿景?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力的攻關(guān)期?！雹芰?xí)近平：《決勝全面小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第11頁(yè)。這就必須繼續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，積極推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，將人民利益要求的主觀愿望與遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律高度統(tǒng)一起來(lái)，提升發(fā)展質(zhì)量、提高發(fā)展效能、增進(jìn)發(fā)展公平、推動(dòng)發(fā)展持續(xù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民群眾期盼相適應(yīng)，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）始終把為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度貫徹到治國(guó)理政的一切工作中

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這就要求在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，把為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度貫徹到各項(xiàng)具體工作之中，引領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)造美好生活。

1.大力落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)黨的初心使命就是真正落實(shí)黨的根本宗旨。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出建立不忘初心、牢記使命的制度，這是一項(xiàng)確保黨的性質(zhì)不變、黨的宗旨不丟、黨的初心不忘的關(guān)鍵舉措。

落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度，能夠引領(lǐng)全體黨員把踐行黨的性質(zhì)宗旨提升為一種理論信仰、行為習(xí)慣和實(shí)踐遵循，確保在實(shí)際工作中明確“我是誰(shuí)”“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”，找準(zhǔn)自己的角色和定位，更好地全心全意為人民服務(wù)，使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾力量源泉。

要貫徹落實(shí)好不忘初心、牢記使命的制度，就必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心相統(tǒng)一，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、激勵(lì)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向”，統(tǒng)籌制度建立與制度執(zhí)行、制度創(chuàng)新和制度落實(shí)、制度要求與制度督查，以制度規(guī)范提高黨的工作質(zhì)量，更好為人民服務(wù)。

2.全力踐行黨的群眾路線。群眾路線是黨的生命線，是堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性的根本工作路線?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、服務(wù)人民，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的中華人民共和國(guó)必須緊緊依靠人民治國(guó)理政、管理社會(huì)?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，第294頁(yè)。新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，必須走好群眾路線。

堅(jiān)持走群眾路線，必須不斷適應(yīng)新時(shí)代人民利益訴求新特點(diǎn)，通過(guò)密切聯(lián)系群眾將群眾意見(jiàn)集中起來(lái)進(jìn)而形成正確的決策，然后又到群眾中去進(jìn)行宣傳解釋，將黨和政府的正確決策內(nèi)化為廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，持續(xù)增加人民群眾的話語(yǔ)權(quán)、注重群眾的知情權(quán)參與權(quán)評(píng)判權(quán)監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾成為黨的政策的裁判者，在人民群眾實(shí)踐中檢驗(yàn)這些決策是否正確，把維護(hù)人民群眾的根本利益落在全心全意為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)上。

堅(jiān)持走群眾路線，就是要通過(guò)政策導(dǎo)向引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)到自己的根本利益所在，“去啟發(fā)和提高群眾的覺(jué)悟，在群眾出于內(nèi)心自愿的原則之下，幫助群眾逐步地組織起來(lái)，逐步地展開為當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)丨h(huán)境所許可的一切必要的斗爭(zhēng)”②《毛澤東選集》第3卷，第1095頁(yè)。，充分調(diào)動(dòng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗，在增進(jìn)自身利益的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)整體利益。

堅(jiān)持走群眾路線，就要完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，從制度上幫助人民群眾正確處理好面臨的根本與表面、主要與次要、長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、整體與局部的利益矛盾，不斷提高人民群眾的思想覺(jué)悟，做出正確的科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.努力健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。黨的群團(tuán)工作是黨的一項(xiàng)十分重要的工作，健全群團(tuán)工作體系是落實(shí)好黨的根本宗旨的一個(gè)必備環(huán)節(jié)。要切實(shí)把為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度貫徹到治國(guó)理政的一切工作中，就必須始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各群團(tuán)組織結(jié)合自身實(shí)際，推動(dòng)人民團(tuán)體增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，把各自聯(lián)系的群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把廣大群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)，以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織為紐帶，組織動(dòng)員廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性，以群眾為中心創(chuàng)新信息社會(huì)群眾工作機(jī)制，經(jīng)常同群眾進(jìn)行面對(duì)面、手拉手、心貼心的零距離接觸，多層次多方位多渠道訪民情、聽(tīng)民意、解民憂、惠民生，真正成為群眾的“主心骨”。

（三）始終把人民作為創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本力量

得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)。人民是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。要牢固樹立人民主體地位，把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律，始終把人民作為創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本力量，匯聚起為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的磅礴偉力。

1.充分尊重人民群眾主體地位。尊重人民主體地位、保證人民當(dāng)家作主，是中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)初心使命的本質(zhì)要求，也是我們黨立于不敗之地、永葆執(zhí)政地位的強(qiáng)大根基。要堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，積極推進(jìn)政治體制改革，保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，最大限度釋放全社會(huì)的發(fā)展活力。廣大黨員干部必須堅(jiān)持向人民學(xué)習(xí)、拜人民為師、向人民取經(jīng)，汲取人民群眾的智慧，在把握人民群眾的期盼中開辟事業(yè)發(fā)展新局面。

2.著力激發(fā)人民群眾首創(chuàng)精神?！叭嗣?，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”①《毛澤東選集》第3卷，第1031頁(yè)。建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須將人民群眾作為智慧和力量的源泉，始終緊緊依靠廣大人民群眾開展創(chuàng)造性實(shí)踐，不斷推動(dòng)黨的事業(yè)向前發(fā)展。我們黨必須要激勵(lì)“廣大人民群眾一道肩負(fù)起新時(shí)代賦予的使命任務(wù)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力”②全國(guó)黨建研究會(huì)：《中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系概論》，北京：黨建讀物出版社，2021年，第69頁(yè)。，不斷把人民群眾的智慧轉(zhuǎn)化為鮮活的實(shí)踐，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的輝煌業(yè)績(jī)。

3.不斷汲取人民群眾偉大力量。歷史活動(dòng)是人民群眾的事業(yè)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是人民群眾創(chuàng)造的。習(xí)近平總書記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！雹邸读?xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第70頁(yè)。人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，必須依靠人民的努力奮斗。推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，就必須始終緊緊依靠人民、心系人民、植根人民、服務(wù)人民，“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第102頁(yè)。，激勵(lì)人民群眾敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，始終做到一切為了人民、為了人民的一切，積極推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

（四）始終朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷前進(jìn)

習(xí)近平總書記明確指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！雹萘?xí)近平：《我們追求的富裕是全體人民共同富?！?，《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月31日。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是黨全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值目標(biāo)。

1.提高人民生活水平。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)，最終要靠發(fā)展來(lái)提升人民生活水平。我們要以保障和改善民生為重點(diǎn)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題加以有效化解,“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”⑥習(xí)近平：《決勝全面小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第11頁(yè)。，推動(dòng)國(guó)家利益、集體利益、群眾利益協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，想問(wèn)題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，求真務(wù)實(shí)、實(shí)干苦干，以黨員、干部的辛苦指數(shù)不斷提高人民的幸福指數(shù)。

2.維護(hù)社會(huì)公平正義?！爸翁煜乱玻叵裙?，公則天下平矣”。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，決定了我們必須維護(hù)公平正義、增進(jìn)人民福祉。這就必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)思考問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。要暢通社情民意反映渠道，“隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第51—52頁(yè)。，通過(guò)制度安排、法律規(guī)范、政策支持等方式不斷把“蛋糕”做大、盡力把“蛋糕”分好。要大力解決好城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距問(wèn)題，不斷健全權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)公平保障體系，確保社會(huì)秩序安定有序、人民群眾幸福安樂(lè)。

3.促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，“是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來(lái)我國(guó)人民的一個(gè)基本理想”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，第41頁(yè)。。我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，將黨的根本宗旨融入到推動(dòng)人的全面發(fā)展之中，從人民共同富裕、全面發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)謀劃高質(zhì)量發(fā)展思路、制定發(fā)展舉措、確保發(fā)展成效，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，保證全體人民在共建共享中有更多獲得感、幸福感、安全感，使每個(gè)人都能自由全面地成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人的自由與社會(huì)自由的高度統(tǒng)一，在推動(dòng)人的全面發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。