遂寧市安居區(qū)：創(chuàng)新“533”工作機制 鍛造穩(wěn)崗就業(yè)“金鑰匙”

文/熊東

為認(rèn)真貫徹落實穩(wěn)崗就業(yè)工作要求，遂寧市安居區(qū)人社局創(chuàng)新“533”工作機制，筑牢穩(wěn)崗就業(yè)長效幫扶根基，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保全區(qū)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步、走在前。

強化五大保障，夯實穩(wěn)崗就業(yè)根基

摸清就業(yè)信息“底數(shù)”。建立完善脫貧勞動力基礎(chǔ)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置“五名單”，做到底數(shù)清、政策明、措施實。全區(qū)24360 名脫貧勞動力中，區(qū)外就業(yè)17270人、區(qū)內(nèi)就業(yè)1345人、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿120人。

加固政策扶持“底板”。全面落實減稅降費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)扶貧“十五條措施”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補助等創(chuàng)業(yè)扶持政策，并安排“臨時性工作崗位”資金657.58 萬元，托底安置就業(yè)困難人員2054 名。

提升就業(yè)競爭“底蘊”。通過“農(nóng)民夜校”“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”“以工代訓(xùn)”等多種形式，對脫貧勞動力開展特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽養(yǎng)殖、職業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)，并邀請創(chuàng)業(yè)專家提供“一對一”跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)脫貧。自脫貧攻堅以來，安居區(qū)通過職業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧勞動力累計4004 人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)脫貧勞動力累計814 人。

筑牢疫情防控“底線”。全力做好疫情防控期間農(nóng)民工服務(wù)工作，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信、電話、村村響等媒介，提供崗位信息推送、線上招聘等就業(yè)服務(wù)。全區(qū)累計開展招聘會91場，助力503名脫貧勞動力達(dá)成就業(yè)意向。同時協(xié)調(diào)落實“春風(fēng)行動”班線客運專班69 批次，幫助1651 名農(nóng)民工及時返崗。

穩(wěn)固權(quán)益保障“底盤”。加強農(nóng)民工勞動權(quán)益保障維護，建立健全按項目保障農(nóng)民工社會保險與福利、安全生產(chǎn)等11項權(quán)益長效機制，督促用人單位落實開設(shè)一個農(nóng)民工工資專用賬戶、簽訂一份實名用工合同、繳納一單工傷保險金的“三個一”制度，并指導(dǎo)社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)間建立勞動爭議調(diào)解委員會，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)用工管理和工資支付制度。2021 年，全區(qū)在建項目農(nóng)民工實名制管理企業(yè)達(dá)95%；妥善處置拖欠農(nóng)民工工資案件63 件，涉及1146 人，涉及金額1235.5 萬元；受理非公有制企業(yè)勞動爭議仲裁案件77 起，調(diào)解成功55 件，調(diào)解成功率達(dá)71%，結(jié)案率達(dá)100%。

打造三大平臺，提升穩(wěn)崗就業(yè)質(zhì)量

高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建示范村。實地走訪66 個脫貧村，了解村陣地建設(shè)、載體建設(shè)和公共服務(wù)等方面的情況，通過優(yōu)化服務(wù)流程、加強就業(yè)培訓(xùn)、設(shè)置村級公益性崗位等綜合就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)“創(chuàng)建一村，整村脫貧”目標(biāo)。目前，累計成功創(chuàng)建1 個省級、8個市級就業(yè)扶貧示范村。

高質(zhì)量打造示范基地。面向食品、紡織等勞動密集型企業(yè)打造就業(yè)扶貧示范基地，全面落實就業(yè)吸納獎補政策和就業(yè)扶貧基地獎補政策，促進脫貧勞動力在家門口穩(wěn)定就業(yè)脫貧。同時，大力發(fā)展特色種養(yǎng)植、鄉(xiāng)村旅游和手工藝品制作等產(chǎn)業(yè)，累計創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范基地省級5 個、市級4 個，帶動400余名脫貧勞動力就近就業(yè)。

高水平建設(shè)示范車間。挖掘“安居紅薯”“三家大米”等特色產(chǎn)業(yè)和黃峨文化、蓮湖禪文化等文旅資源，通過政府引導(dǎo)、政策獎勵，鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進鄉(xiāng)入村設(shè)立生產(chǎn)點。目前建立就業(yè)扶貧車間9 個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款16312.75 萬元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)1500 余人，其中脫貧勞動者穩(wěn)定就業(yè)145 人。

織牢三大網(wǎng)絡(luò)，鞏固穩(wěn)崗就業(yè)成效

扎牢“責(zé)任落實網(wǎng)”。實行脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)“周監(jiān)測、月掛牌”督戰(zhàn)機制，組成3 個督戰(zhàn)工作組，選派216 名駐村工作隊員，落實4239 名干部結(jié)對幫扶脫貧戶18313 戶，逐戶逐人開展“一對一”就業(yè)服務(wù)，確保穩(wěn)崗就業(yè)各項政策落實到位，各項獎補兌付到位。

抓好“制度落實網(wǎng)”。聯(lián)合相關(guān)部門建立穩(wěn)崗就業(yè)工作聯(lián)席制度，加強與遂寧農(nóng)商銀行合作，開通“銀政聯(lián)盟穩(wěn)崗就業(yè)直通車”，對符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策“一條龍”服務(wù)，促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。同時落實支持企業(yè)穩(wěn)崗政策，為全區(qū)87 家企業(yè)成功申請穩(wěn)崗補貼176 萬余元，為階段性困難企業(yè)補貼235 萬余元，共為5760 人發(fā)放失業(yè)保險金732.207萬元，為1428 人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16312.75 萬元。

擴大“宣傳引導(dǎo)網(wǎng)”。加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)信息共享聯(lián)動，積極開展穩(wěn)崗就業(yè)政策進企業(yè)、進車間、進村鎮(zhèn)、進農(nóng)戶活動，“面對面”為企業(yè)和群眾解答政策疑問。利用微信公眾號、就業(yè)直通車、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等多種方式，打通政策落地、企業(yè)幫扶“最后一公里”。