網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的困境審思和實(shí)踐理路

蔣蕊韓

（西南大學(xué) 重慶 400700）

意識(shí)形態(tài)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想根基，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，意識(shí)形態(tài)治理是國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用，促使傳統(tǒng)信息傳播模式、人際交往方式的格局被迫重組，網(wǎng)絡(luò)空間日益演化成信息傳播的集散地、輿論生成的策源地、思想斗爭(zhēng)的主陣地、意識(shí)形態(tài)交鋒的最前沿，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理體系迫在眉睫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。”[1]“黨的十八大以來，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變”[2]，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作取得了顯著的成效，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。然而，移動(dòng)互聯(lián)的廣泛應(yīng)用和自媒體的深度普及正在改寫互聯(lián)網(wǎng)格局、釋放出新的文化效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)供給多渠道化、傳播速度即時(shí)化、傳播方式多元化、傳播地域廣闊化的樣態(tài)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理難度大大增加，治理對(duì)象復(fù)雜多變，治理過程錯(cuò)綜復(fù)雜，這就意味著網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理必將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)。為此，必須要客觀審視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理困境，提出有針對(duì)性的治理措施，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的現(xiàn)代化水平。

一、困境審思：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的現(xiàn)實(shí)困境

網(wǎng)絡(luò)空間中價(jià)值取向多元、輿論走向復(fù)雜、傳播渠道多變，極大地增加了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的難度。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理呈現(xiàn)出“算法推薦”與“價(jià)值引領(lǐng)”相交鋒、“資本邏輯”與“安全正義”相背離、“法外之地”與“良法善治”相博弈的困境。

（一）“算法推薦”與“價(jià)值引領(lǐng)”相交鋒

算法是一種全新的資源配置方式，通過抓取用戶日常的使用數(shù)據(jù)，分析得出網(wǎng)民的行為、習(xí)慣和喜好，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的信息“投喂”。算法的普遍性應(yīng)用為人們提供了許多便利的同時(shí)，也在工具性意識(shí)形態(tài)傳播過程中催生了新問題，進(jìn)而造成遮蔽主流價(jià)值功能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.算法推薦陷阱導(dǎo)致信息失真，遮蔽主流價(jià)值客觀事實(shí)呈現(xiàn)

“算法推薦”實(shí)質(zhì)上以技術(shù)、代碼、算法替代了把關(guān)內(nèi)容的編輯，導(dǎo)致“看門人”的缺位，造成良莠混雜的內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)。正如，凱西·奧尼爾在《算法霸權(quán)》中指出：“算法、數(shù)學(xué)模型在各領(lǐng)域廣泛采用，雖然許多情況下都大大增進(jìn)了效率，但也不乏錯(cuò)誤和漏洞?！盵3]算法通過合成技術(shù)，自動(dòng)生成新聞、帖子和微博等，僅依靠“冰冷的代碼”對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，造成了虛假信息的夸大傳播和網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫，不知不覺中遮蔽了主流價(jià)值的客觀判斷，客觀事實(shí)的科學(xué)呈現(xiàn)。也就是說，算法本身具有機(jī)械性，不具備人的意識(shí)與情感，僅僅通過算法模型識(shí)別有害內(nèi)容，無法對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行價(jià)值判斷。

2.算法黑箱引發(fā)價(jià)值導(dǎo)向錯(cuò)亂，消解主流價(jià)值共識(shí)凝聚效力

由于算法技術(shù)本身的復(fù)雜性和媒體公司的商業(yè)排他性，其要素、程序和背景神秘而隱秘，算法猶如一個(gè)未知的“黑箱”，高不可測(cè)、深不可及，用戶無法知曉算法的真實(shí)意圖。當(dāng)算法推薦的設(shè)計(jì)理念遵奉“流量至上、利益至上”而偏離正確導(dǎo)向時(shí)，不管是“正能量”還是“負(fù)能量”都不如流量時(shí)，主流價(jià)值的引領(lǐng)不斷淡化甚至走向邊緣化，致使其統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的效力大打折扣。現(xiàn)代生活對(duì)算法依賴是如此之深，卡爾提克·霍桑納格說：“我們已經(jīng)深陷算法的漩渦，卻還未意識(shí)到?！盵4]算法讓人們進(jìn)入了“智能隔離狀態(tài)”，被隔離在自己的文化或思想泡沫中，進(jìn)而可能造成與主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生“區(qū)隔”或認(rèn)同“脫嵌”的困境。

3.智能推送迎合偏好固化偏見，排擠主流價(jià)值精準(zhǔn)傳播空間

“算法推薦”尊重用戶個(gè)性、“千人千面”的特點(diǎn)，的確有很多獨(dú)特之處。但是，凱斯·桑斯坦在《信息烏托邦》中曾指出：“當(dāng)個(gè)體只關(guān)注自我選擇的或能夠愉悅自身的內(nèi)容，而減少對(duì)其他信息的接觸，久而久之，便會(huì)像蠶一樣逐漸禁錮于自我編織的‘繭房’之中。”[5]個(gè)性化推薦算法按照“投其所好”的理念，每時(shí)每刻都在迎合用戶的喜好與趣味。在享樂需求、人性獵奇的驅(qū)使下，粗俗、暴力和娛樂的內(nèi)容成為算法推送的首選，而持有主流價(jià)值導(dǎo)向、積極正向的內(nèi)容傳播空間卻被排擠。用戶把算法“投喂”的信息誤認(rèn)為是自己的興趣、判斷和熱愛，不斷肯定、強(qiáng)化偏好認(rèn)知，讓自己的思想持續(xù)沉迷于“孤島”之中，越來越看不見其他視角。

（二）“資本邏輯”與“安全正義”相背離

在網(wǎng)絡(luò)空間中，資本邏輯的異化導(dǎo)致“利益至上”的資本逐利性過度彰顯，衍生出諸多負(fù)面效應(yīng)，不僅僅侵蝕了網(wǎng)民的精神境遇、污染了網(wǎng)絡(luò)空間的健康生態(tài)，還對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全造成威脅。

1.資本套路下以“低俗獵奇”博流量，不斷消弭網(wǎng)民精神境遇

“按流量分配”實(shí)際上就是資本邏輯量化標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)體現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)空間中資本依托數(shù)字技術(shù)構(gòu)架了比現(xiàn)實(shí)生活更加龐大的“流量拜物教”。一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資本將“流量為王”的功利性思維奉為圭臬，想盡辦法爭(zhēng)奪網(wǎng)民的“注意力資源”，抓準(zhǔn)網(wǎng)民不求甚解、獵奇求異的閱讀心態(tài)，有意識(shí)地放大非理性的刺激性信息，以勁爆、低俗、惡俗和庸俗的內(nèi)容“蹭熱點(diǎn)”“博眼球”，目的就是想贏得更多“瀏覽熱度”，促使“流量變現(xiàn)”，獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。在平臺(tái)資本增值意志的支配下，唯世俗化發(fā)展的文化在網(wǎng)絡(luò)中沉渣泛起，不斷沖擊著主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。網(wǎng)民長(zhǎng)期浸潤(rùn)在資本宰制的信息內(nèi)容池中，逐漸喪失了思考的獨(dú)立性，更在不知不覺中失去了自我的價(jià)值判斷和理性追問，從而成為被平臺(tái)資本控制的“單向度的人”。

2.資本滲透下以“錯(cuò)誤思潮”誤方向，危害我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透是一些西方國(guó)家對(duì)別國(guó)進(jìn)行干擾、破壞、遏制的重要政治手段。資本主義國(guó)家通過跨國(guó)資本的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)在華互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和文化傳媒公司的資產(chǎn)控股，為其“文化滲透”的資本擴(kuò)張方式提供物質(zhì)鋪墊。在這些外資政治勢(shì)力的“精心編排”下，一些外資控股平臺(tái)采用更加隱蔽化、巧妙化和媒介化方式，對(duì)我國(guó)既有歷史觀、價(jià)值觀進(jìn)行顛覆、解構(gòu)和重構(gòu)，倡導(dǎo)“歷史虛無”“價(jià)值虛無”，企圖模糊和混淆真與假、美與丑、是與非的界限，誤導(dǎo)人們的政治辨別能力和價(jià)值判斷能力。從“郁金香革命”到“阿拉伯之春”，西方國(guó)家通過意識(shí)形態(tài)滲透顛覆他國(guó)政權(quán)的手段已運(yùn)用得“出神入化”，各國(guó)之間文化“軟實(shí)力”的較量也從未停歇。在西方“民主”“自由”“人權(quán)”口號(hào)的蠱惑下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的享樂主義、利己主義、拜金主義不斷滋長(zhǎng)。

3、資本裹挾下以“意見領(lǐng)袖”帶節(jié)奏，蓄意操控網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)袖往往擁有較大的粉絲規(guī)模，在某些領(lǐng)域掌握了一定的傳媒話語權(quán)，而這種具有社會(huì)公共屬性的媒介權(quán)力，很有可能被一些別有用心的資本利益集團(tuán)所收買。一些自媒體“網(wǎng)紅”之所以能“出圈”“爆紅”，是因?yàn)槠浔晨繉I(yè)化的MCM公司進(jìn)行“精心打造”。特別需要警惕的是，一些私有資本在做大做強(qiáng)后，還妄圖控制網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)、干擾網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，在利益的驅(qū)使下，某些“網(wǎng)絡(luò)大V”受雇于私人資本勢(shì)力，或充當(dāng)“熱點(diǎn)炒作”的吹鼓手，或充當(dāng)“危機(jī)公關(guān)”的代言人，誘導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)勢(shì)走向，煽動(dòng)網(wǎng)民集體情緒，影響主流價(jià)值與正能量的傳遞。

（三）“法外之地”與“良法善治”相博弈

隨著以交互性、即時(shí)性、匿名性為基本特征的新媒體的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間充斥著自由化、多元化和個(gè)性化的色彩，部分網(wǎng)民將網(wǎng)絡(luò)空間視為“法外之地”，隨意吐槽、肆意謾罵，嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)秩序。

1.網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程滯后，法律規(guī)范體系不夠嚴(yán)密

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)法治體系已初步成型。國(guó)家相繼出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等諸多法律法規(guī)，對(duì)保障網(wǎng)絡(luò)空間安全、維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益和凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)起到了一定的積極作用。但是，由于傳統(tǒng)立法內(nèi)容和立法程序難以快速應(yīng)對(duì)復(fù)雜性高、隨機(jī)性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)問題，國(guó)家往往根據(jù)治理過程中暴露出的問題進(jìn)行立法填補(bǔ)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)法制法規(guī)常常滯后于解決現(xiàn)實(shí)問題。特別是一些新興重點(diǎn)領(lǐng)域，如互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的立法進(jìn)程有所滯后，仍存在法治監(jiān)管漏洞和短板。此外，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、“邪教”式追星等網(wǎng)絡(luò)亂象野蠻生長(zhǎng)，帶來了很多社會(huì)問題，也迫切需要盡快完善相關(guān)法律法規(guī)加以規(guī)制，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)法治保障體系的藩籬。

2.網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度不嚴(yán)，法治實(shí)施過程不夠高效

在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)法治治理的過程中，由于立法主體多、權(quán)責(zé)交叉重疊等問題，致使網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)制運(yùn)行不暢。一方面，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)監(jiān)管仍然存在“九龍治水”的現(xiàn)象，負(fù)責(zé)監(jiān)管的部門眾多。工業(yè)和信息化部、公安部、教育部、國(guó)家保密局、國(guó)家廣播電視總局等都具有相關(guān)管理職責(zé)，但是部門間治理的邊界銜接并不明晰。另一方面，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也影響著法治實(shí)施的效能。各個(gè)部門執(zhí)法都依據(jù)自己所處系統(tǒng)的規(guī)章執(zhí)法，而這些部門對(duì)于同一事項(xiàng)的處理規(guī)章、處理標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一，有可能在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，出現(xiàn)判罰不同、難以協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的局面。網(wǎng)絡(luò)空間的執(zhí)法不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域的執(zhí)法，在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，急需兼具法律知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的復(fù)合型人才，然而，目前此類高質(zhì)量人才十分短缺。

3.網(wǎng)絡(luò)司法糾紛升級(jí)，司法職權(quán)運(yùn)行不夠科學(xué)

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域在商業(yè)利益驅(qū)使和資本集團(tuán)操控下，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為屢屢升級(jí)，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序造成重大威脅。一是網(wǎng)絡(luò)司法起刑點(diǎn)設(shè)置欠科學(xué)，給司法實(shí)踐增加了難度。以網(wǎng)絡(luò)謠言司法治理為例，我國(guó)法律目前尚未對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言賦予明確的定義。我國(guó)刑法關(guān)于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)誹謗罪名的刑期規(guī)定偏低，導(dǎo)致制造與傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的刑事違法成本過低，難以震懾造謠者和傳謠者。二是過多“兜底條款”和“模糊概念”為司法實(shí)踐帶來較大困難。“較輕”“較重”等模糊規(guī)定與監(jiān)管、量刑依據(jù)的缺失，導(dǎo)致執(zhí)法過程難度加大，有可能導(dǎo)致司法的隨意化風(fēng)險(xiǎn)增加。三是隨著自媒體的迅速發(fā)展，網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)司法案件與日俱增，但是由于網(wǎng)民的情緒化極易造成群體極化現(xiàn)象，從而產(chǎn)生在法院尚未審理判決之前出現(xiàn)“輿論暴力干涉審判”的現(xiàn)象，在一定程度上可能會(huì)影響司法的公平公正。

4.網(wǎng)絡(luò)守法意識(shí)淡薄，網(wǎng)民法治素養(yǎng)良莠不齊

網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)法治的參與人、受益者和推動(dòng)者，網(wǎng)民的法治素養(yǎng)直接影響著網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)法治化的進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)的匿名性、虛擬性導(dǎo)致部分網(wǎng)民將網(wǎng)絡(luò)視為法律治理的灰色地帶，缺乏遵守網(wǎng)絡(luò)秩序的守法意識(shí)和法治思維。部分網(wǎng)民無視文明公約，在網(wǎng)絡(luò)空間中肆意妄為地抒發(fā)個(gè)性化言論，橫行無忌地謾罵互撕、造謠誹謗，這些不理性的行為都是其守法意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。當(dāng)前網(wǎng)民的法治素養(yǎng)良莠不齊，與新時(shí)代建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)極不相稱。再者，網(wǎng)民法治素養(yǎng)并不是自發(fā)形成的，而是需要潛移默化、潤(rùn)物無聲地培育。然而，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)普法宣教的方式過于單一、形式過于嚴(yán)肅，缺少視覺化、新穎性的生動(dòng)表達(dá)形式，難以“吸睛”、獲得“人氣關(guān)注”。

二、診治理路：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的對(duì)策探析

網(wǎng)絡(luò)空間中價(jià)值取向多元、輿論走向復(fù)雜，不斷遮蔽主流意識(shí)形態(tài)的呈現(xiàn)。因而，必須在“破立并舉”和“標(biāo)本兼治”的框架中，通過強(qiáng)化技術(shù)賦能、完善資本規(guī)約、筑牢法治防線等方式，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的現(xiàn)代化水平。

（一）強(qiáng)化技術(shù)賦能：以價(jià)值理性匡正工具理性，不斷優(yōu)化算法推薦機(jī)制

算法作為形塑社會(huì)的一種軟性權(quán)力，既可用來計(jì)算，也可用來“算計(jì)”。如果算法脫離了主流價(jià)值的感召和引領(lǐng)，就如同脫韁之馬般不受控制，發(fā)展越快風(fēng)險(xiǎn)越大。要想規(guī)制智能算法推薦帶來的意識(shí)形態(tài)負(fù)效應(yīng)，紓解算法焦慮，就必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能，以主流價(jià)值馴服算法權(quán)力。

1.以一元主導(dǎo)破除“算法中立”，加強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)

算法本質(zhì)上是認(rèn)知工具，算法中每一種技術(shù)架構(gòu)、每一行代碼、每一個(gè)界面，都代表著選擇，都意味著判斷，都承載著價(jià)值。算法推薦自誕生之日起就不可避免地預(yù)設(shè)有某種意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)，哈貝馬斯甚至直接指出“科學(xué)技術(shù)即意識(shí)形態(tài)”?！八惴ㄖ辛ⅰ痹趯?shí)踐生活中是不可能存在的，本身就是一個(gè)偽命題。因此，要不斷加強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的一元指導(dǎo)，破除“算法中立”。算法推薦雖然提升了信息分發(fā)效能的革命性變革，但是也要看到任何算法都不應(yīng)抽離價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)是在主流價(jià)值駕馭之下。我們需要以價(jià)值理性矯正算法工具理性的缺陷，用馬克思主義理論指導(dǎo)算法的內(nèi)容配置，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀充盈算法內(nèi)容池，不斷凈化算法推薦的生態(tài)。

2.以融合資源創(chuàng)新“黨媒算法”，推進(jìn)主流媒體方陣走向智能化

算法推薦打破了傳統(tǒng)媒體舊有的格局，把人們的“媒介生活”推向更加個(gè)性化、分眾化、場(chǎng)景化、體驗(yàn)化的方向，而主流媒體的“主流敘述”往往被媒體算法所淹沒。因此，創(chuàng)新“黨媒算法”，推進(jìn)主流媒體方陣走向智能化迫在眉睫。傳統(tǒng)主流媒體不僅需要搭建“中央廚房”的中樞機(jī)制，還需要堅(jiān)持技術(shù)驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，在推動(dòng)各類新媒體資源深度融合的進(jìn)程中，努力實(shí)現(xiàn)整體架構(gòu)、采編流程、媒體產(chǎn)品的升級(jí)，構(gòu)筑一批肩負(fù)“流量擔(dān)當(dāng)”的主流全媒體平臺(tái)。同時(shí)，主流媒體還應(yīng)該不斷提高自身駕馭和運(yùn)用算法的能力，牢牢掌握弘揚(yáng)主旋律、展示正能量的傳播主導(dǎo)權(quán)，在主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的生產(chǎn)和分發(fā)中，實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)與技術(shù)驅(qū)動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一。

3.以核心技術(shù)馴化“智能算法”，內(nèi)嵌主流價(jià)值至算法技術(shù)研發(fā)

算法的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于算法系統(tǒng)自身價(jià)值導(dǎo)向與主流價(jià)值導(dǎo)向之間發(fā)生的偏差。算法所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可以進(jìn)一步通過“技術(shù)賦能”來化解和完善，實(shí)現(xiàn)以核心技術(shù)規(guī)制算法。在算法研制設(shè)計(jì)之初，就需要算法工程師將主流價(jià)值觀融入智能算法推薦的整體技術(shù)研發(fā)之中，擴(kuò)大主流價(jià)值權(quán)值在算法優(yōu)先級(jí)中的比重。馴化智能算法還需要進(jìn)一步提升算法運(yùn)行的透明度，推動(dòng)算法平臺(tái)公開算法程序和算法運(yùn)用的全過程。在算法推送運(yùn)行過程中嵌入正能量?jī)?nèi)容的代碼，實(shí)現(xiàn)“眾機(jī)回圈”和“人機(jī)回圈”與主流價(jià)值的契合。實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)控算法，可以通過技術(shù)實(shí)時(shí)跟蹤，監(jiān)控算法的生成合成、個(gè)性化推送、排序精選、檢索過濾、調(diào)度決策等過程，一旦發(fā)現(xiàn)存在與主流價(jià)值相背離的算法推薦內(nèi)容時(shí)，將及時(shí)對(duì)算法平臺(tái)予以批評(píng)、警告和懲戒。

（二）完善資本規(guī)約：以制度優(yōu)勢(shì)駕馭資本力量，防止網(wǎng)絡(luò)資本無序擴(kuò)張

對(duì)于資本邏輯不能靠粗暴的遏制來泯滅，只有充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性規(guī)范、優(yōu)化資本運(yùn)行，善用資本、駕馭資本、超越資本，才能化解資本邏輯與網(wǎng)絡(luò)公共性博弈所造成的負(fù)面效應(yīng)。

1.管控資本價(jià)值導(dǎo)向，促進(jìn)人本邏輯超越資本邏輯桎梏

在網(wǎng)絡(luò)空間中，超越資本邏輯的悖論與局限，需要在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的統(tǒng)領(lǐng)下，以社會(huì)公共利益為基準(zhǔn)，讓資本邏輯臣服于人的邏輯。超越資本邏輯，不是“一刀切”式的完全地排斥資本，而是要重在消解其“唯資本”“唯利益”驅(qū)動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)。一是要調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)空間資本比例。資本天生具有欲望“無止性”和逐利“貪婪性”的劣根。因此，為了更好地引導(dǎo)資本服務(wù)于人民利益，有必要調(diào)控網(wǎng)絡(luò)空間資本分布的結(jié)構(gòu)比例，適時(shí)推動(dòng)國(guó)有資本以投資、參股等形式融入網(wǎng)絡(luò)新媒體文化行業(yè)，確保影響國(guó)家利益、人民利益的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牢牢掌控在國(guó)有企業(yè)手中。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間資本的管控。通過建章立制不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資本的管理體制，讓網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容信息的創(chuàng)作以豐富人民的精神生活為導(dǎo)向，回應(yīng)人民美好生活需要為目標(biāo)，不能讓人民受網(wǎng)絡(luò)資本的奴役。

2.嚴(yán)防資本主義滲透，強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)

面對(duì)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的常態(tài)化滲透，我們要加強(qiáng)馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)，站穩(wěn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)陣地，采取“攻防兼顧”“循序漸進(jìn)”“精準(zhǔn)打擊”的策略，鞏固我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全防線。一是要深入揭露和批判境外網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透。依托大數(shù)據(jù)手段收集整理網(wǎng)絡(luò)空間中西方意識(shí)形態(tài)滲透的內(nèi)容和信息，并運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，科學(xué)批判西方思潮和價(jià)值觀念的錯(cuò)誤，揭露其精致偽裝之下的實(shí)質(zhì)和危害。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)。堅(jiān)守馬克思主義意識(shí)形態(tài)的理論陣地、思想陣地，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的解釋力和引導(dǎo)力，改進(jìn)宣傳思想工作的方式方法，以短視頻、表情包、漫畫等網(wǎng)民喜聞樂見的新穎手段開展工作，引發(fā)網(wǎng)民的思想共鳴、情感共振和價(jià)值共契。

3.加強(qiáng)資本向善建設(shè)，積極引導(dǎo)資本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)公共社會(huì)

事實(shí)上，在社會(huì)主義初級(jí)階段網(wǎng)絡(luò)空間中合理有序的資本運(yùn)作，能夠積極促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)資本超越“流量至上”模式，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“內(nèi)容為王”。打造優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容供給，需要在價(jià)值導(dǎo)向上堅(jiān)持正能量充沛、主旋律高昂，在思想深度上堅(jiān)持內(nèi)涵深刻、寓意深長(zhǎng)。二是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資本服務(wù)于社會(huì)公共利益，自覺擺脫“一切向錢看”的逐利思維。積極引導(dǎo)資本在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更加兼顧社會(huì)效益，倡導(dǎo)資本以肩負(fù)社會(huì)責(zé)任為己任，自覺參與網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，共同努力維護(hù)健康向上的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

（三）筑牢法治防線：以良法善治維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，積極引導(dǎo)網(wǎng)民依規(guī)守法

無規(guī)矩不成圓，網(wǎng)絡(luò)并非“法外之地”，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理離不開法律法規(guī)的剛性保障。不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化進(jìn)程，是營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)我國(guó)“網(wǎng)絡(luò)疆域”的長(zhǎng)治久安的必然之舉。

1.健全縝密法治體系，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展

良法是善治的前提，完善縝密的法治體系能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。一是要提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)立法的嚴(yán)謹(jǐn)性。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)相關(guān)法律法規(guī)之間仍存在銜接不暢、門類不全、邏輯不暢的問題。還應(yīng)當(dāng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)生活的多元化，從頂層設(shè)計(jì)層面，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)法律框架的嚴(yán)謹(jǐn)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，解決法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不能有效銜接的問題，提高法律涵蓋范圍的有效度。二是要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)立法的預(yù)判性。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)立法進(jìn)程應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展相匹配，既要解決國(guó)家當(dāng)前急需，又立足國(guó)家于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一方面要彌補(bǔ)在網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置等方面存在的法律法規(guī)漏洞和短板，同時(shí)還需要更準(zhǔn)確地把握網(wǎng)絡(luò)空間存在的現(xiàn)實(shí)問題、敏銳預(yù)判未來趨勢(shì)，完善網(wǎng)絡(luò)新興領(lǐng)域的立法。

2.提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法效能，形成齊抓共管格局

制度的生命力在于執(zhí)行。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法要利劍出鞘，不斷提升執(zhí)法的針對(duì)性、實(shí)效性和震懾力。一是培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的高效治理，急需建立一支對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、精通網(wǎng)絡(luò)的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍。二是升級(jí)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法裝備。沒有核心技術(shù)的硬件支撐，就難以擁有“安全可控”的執(zhí)法設(shè)備。要攻克網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法核心技術(shù)難題，經(jīng)常升級(jí)網(wǎng)絡(luò)硬件，開發(fā)電子取證設(shè)備等，為網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不斷注入科技的智慧。三是嚴(yán)查執(zhí)法腐敗。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法督查要實(shí)督嚴(yán)查，做到執(zhí)法有據(jù)、過程透明，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外監(jiān)督并重。在外部監(jiān)督上，積極鼓勵(lì)網(wǎng)民參與執(zhí)法督查和提供線索，執(zhí)法過程受網(wǎng)民監(jiān)督，不斷提升執(zhí)法的公信力。對(duì)內(nèi)部監(jiān)督而言，要織密“規(guī)矩網(wǎng)”，劃出“警戒線”，將執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

3.涵育網(wǎng)民法治素養(yǎng)，凝聚法治意識(shí)共識(shí)

網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的原住民，培育網(wǎng)民的法治意識(shí)，提升網(wǎng)民的法治素養(yǎng)，讓網(wǎng)民們知法用法，才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有序、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良好、網(wǎng)絡(luò)空間清朗的目標(biāo)。一是要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法宣講的方式。當(dāng)下，網(wǎng)民的生活節(jié)奏越來越快，并不喜歡在固定的時(shí)間里獲取信息，而是更愿意在碎片化時(shí)間里獲取信息。網(wǎng)絡(luò)普法也應(yīng)該順應(yīng)網(wǎng)民的思維模式和語言習(xí)慣，采用短視頻、趣味段子、短小漫畫等圖文并茂的網(wǎng)民樂于接受的方式傳播法治思想，將使網(wǎng)民不自覺地浸潤(rùn)在法治輿論引導(dǎo)氛圍之中。二是嘗試推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)守法與個(gè)人征信掛鉤。提升網(wǎng)民法治素養(yǎng)是為了讓網(wǎng)民更好地遵紀(jì)守法、文明上網(wǎng)。倘若，將網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的言行舉止與個(gè)人征信相關(guān)聯(lián)，涉及現(xiàn)實(shí)生活中的商業(yè)交易、就業(yè)、福利保障等，網(wǎng)民勢(shì)必會(huì)更加珍視在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)言的權(quán)利。