信息技術(shù)背景下律師事務(wù)所黨建工作研究

沈展昌

（福建閩天律師事務(wù)所 福建福州 350001）

信息技術(shù)給社會生產(chǎn)、人們生活方式帶來很大改變，可以使大家享受更多資源和創(chuàng)新成果，更便捷地獲取各種信息，并進行信息交流。律師事務(wù)所的黨建工作中應積極順應信息技術(shù)的變化，與時俱進，不斷提升黨建工作的能力和水平，開創(chuàng)律師事務(wù)所黨建工作新局面，為推進全面依法治國、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更高貢獻。

一、律師事務(wù)所黨建工作現(xiàn)狀分析

當前，律師黨員在律師事務(wù)所工作中的地位逐漸提高，很多律師黨員還是律師事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干，成為推動律師隊伍素質(zhì)和能力提升的主要力量。但是，在實際工作中，律師事務(wù)所的黨建工作仍然存在一些問題，需要加以重視和改進。目前律師事務(wù)所的黨建工作存在的問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

（一）黨建與律師事務(wù)所管理融合度不高

律師事務(wù)所是專業(yè)的社會法律服務(wù)機構(gòu)，其工作所遵循的原則是“自收自支”“盈虧自負”，基本上都是自主進行管理，依靠業(yè)務(wù)實現(xiàn)發(fā)展。律師事務(wù)所與行政部門、司法機構(gòu)并不是上下級隸屬關(guān)系，其主要是在律師法的框架下接受這些政府部門的指導和監(jiān)督。雖然律師事務(wù)所也成立了黨組織，對黨建工作比較重視，但是在事務(wù)所的管理上與黨建的融合度還不高，黨組織在律師事務(wù)所中的指導作用發(fā)揮不夠充分，存在黨務(wù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)的情況。

（二）黨建活動開展較少

律師事務(wù)所的主要工作是拓展并辦理業(yè)務(wù)，以求獲得較好的經(jīng)濟效益。部分律師事務(wù)所對黨建工作的認識不到位，開展的黨建活動較少，或者是把黨建活動當成是被動完成任務(wù)的形式，簡單走走過場就算了事。甚至有的律師事務(wù)所擔心黨建活動會影響業(yè)務(wù)開展，對黨建活動開展的熱情不高，很少組織開展黨建活動，把主要精力都放在開展業(yè)務(wù)和提高經(jīng)濟效益上面。雖然目前在司法行政機關(guān)和律師行業(yè)黨委要求下，律師事務(wù)所的黨建工作漸有實施，但離相關(guān)要求還具有一定距離。

（三）黨建活動開展存在一定困難

律師事務(wù)所的工作性質(zhì)比較特別，從業(yè)人員出差呈常態(tài)化，工作時間、地點不太固定，具有分散性、流動性的特點。這就導致黨建活動在組織上與一般單位相比存在一定的困難，在一定程度上影響了律師事務(wù)所黨建工作的正常進行。

（四）律師黨員模范帶頭作用沒有充分發(fā)揮

律師事務(wù)所雖然是基層單位，但是專業(yè)性強，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求也比較高，可謂人才濟濟、藏龍臥虎。但是，由于律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)與黨務(wù)工作是分開的，在現(xiàn)行律師法框架下，對律師事務(wù)所的黨建工作缺乏明確要求。此外，律師事務(wù)所部分業(yè)務(wù)骨干沒有黨員身份，平時鮮少參與黨組織活動，這就導致律師黨員在律師事務(wù)所模范帶頭作用不能得到充分發(fā)揮。

二、信息技術(shù)對律師事務(wù)所黨建工作的促進作用

進入信息技術(shù)時代，信息技術(shù)必然會對黨建工作有所促進，當然若處理不好，也會產(chǎn)生一些不良影響。了解信息技術(shù)對律師事務(wù)所黨建工作的促進作用，有助于我們有的放矢地開展相應的黨建工作。

（一）為律師事務(wù)所黨建工作提供先進技術(shù)支持

與傳統(tǒng)黨建工作的組織開展模式相比，在信息技術(shù)背景下，信息技術(shù)為律師事務(wù)所黨建工作提供了更先進的傳播渠道和技術(shù)手段支持。借助信息技術(shù)，可以讓黨建信息傳播更加迅速、便捷，互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、大數(shù)據(jù)分析等無不給律師事務(wù)所黨建工作開展帶來便利，讓黨建工作環(huán)境更加開放，可以及時把黨在律師事務(wù)工作中的指導方針傳達，提高黨建在律師事務(wù)所工作中的影響力。

（二）豐富律師事務(wù)所黨建工作的內(nèi)容

在信息技術(shù)手段的支持下，律師事務(wù)所黨建工作的內(nèi)容變得更加豐富，比如可以通過信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、多媒體或者視頻、圖片等方式展示黨建工作內(nèi)容，讓律師事務(wù)所黨建工作變得更加貼近實際工作需要，內(nèi)容也更豐富多彩，從而增加黨建活動的影響力和吸引力；同時，也可以通過信息技術(shù)在黨建工作中引入一些新元素，順應新時期律師事務(wù)所工作的特點，讓廣大律師黨員積極地參與到黨建工作中來。

（三）推動律師事務(wù)所黨建工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

信息技術(shù)的發(fā)展不僅改變著人們的思想觀念，也改變著社會生產(chǎn)工作方式。信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個方面。在律師事務(wù)所黨建工作中，通過運用信息技術(shù)手段，可以引入黨建工作新模式，組織開展黨員培訓、管理，提高黨建工作的針對性和實效性，推動律師事務(wù)所黨建工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)黨建工作動靜結(jié)合、線上線下結(jié)合，擴大覆蓋面和輻射力，滿足新時期下律師事務(wù)所黨建工作發(fā)展需要。

（四）促進律師事務(wù)所構(gòu)建學習型黨組織

構(gòu)建學習型黨組織，是保證律師事務(wù)所黨組織先進性、推動律師事務(wù)所發(fā)展、提高黨組織工作水平的重要舉措。在信息技術(shù)背景下，通過運用信息技術(shù)手段，可以建立黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺，共享網(wǎng)絡(luò)學習資源，從而促進律師事務(wù)所學習型黨組織的構(gòu)建。在信息技術(shù)手段的應用下，可以擴大黨務(wù)信息來源，充實黨建資料庫，便于律師黨員查詢、下載學習資料；并且借助信息技術(shù)，還可以開辟黨員活動專欄，發(fā)布黨務(wù)活動信息和黨建新成果，方便律師黨員隨時隨地學習，提高學習的效率。

（五）提高律師黨員參與黨建工作意識

隨著信息技術(shù)在黨建工作中的應用，黨員與黨組織聯(lián)系更加緊密和直接，可以讓黨員具有更多表達個人建議、為黨建工作建言獻策的渠道，擴大黨內(nèi)民主，提高律師黨員參與黨建工作的意識。在信息技術(shù)的影響下，律師黨員與黨組織之間的互動更加頻繁，獲得對黨建工作更多的參與權(quán)和知情權(quán)，有利于提高律師黨員參與律師事務(wù)所黨建工作的意識。

三、信息技術(shù)背景下律師事務(wù)所黨建工作面臨的問題

如前所述，信息技術(shù)對律師事務(wù)所黨建工作有所促進，與此同時，律師事務(wù)所的黨建工作也應具備適應信息技術(shù)時代的一些條件或基礎(chǔ)，以充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢促進律師事務(wù)所黨建工作。信息技術(shù)背景下律師事務(wù)所黨建工作面臨的問題主要有如下幾方面：

（一）律師事務(wù)所黨建工作信息化水平不高

黨建工作信息化需要投入一定的人力和物力，部分律師事務(wù)所在黨建信息化建設(shè)上投入的人力、物力不足，導致律師事務(wù)所黨建工作信息化水平難以提高。比如，有的律師事務(wù)所黨建信息化建設(shè)，僅僅是運用信息網(wǎng)絡(luò)傳達一些文件和精神，而很少開發(fā)和引入黨建工作軟硬件系統(tǒng)，信息技術(shù)促進黨建的作用并不突出。

（二）律師事務(wù)所黨建工作信息化建設(shè)領(lǐng)導不統(tǒng)一

推進律師事務(wù)所黨建工作信息化水平，僅僅依靠基層黨組織的力量是不夠的，需要得到上級黨組織的幫助和支持。但是，由于缺少來自上級黨組織的支持力度，許多律師事務(wù)所黨建工作信息化建設(shè)都具有一定自主性，領(lǐng)導不統(tǒng)一，制度不健全，這無疑給律師事務(wù)所黨建信息化建設(shè)帶來很大阻力。

（三）律師事務(wù)所黨建工作信息化建設(shè)專業(yè)人才缺乏

推進律師事務(wù)所黨建工作的信息化，不僅需要領(lǐng)導支持，投入一定的財力和物力，還需要有專業(yè)的人才來實施。但是在很多律師事務(wù)所中，從業(yè)人員都是法律專業(yè)人才，而缺乏黨建工作信息化管理的高素質(zhì)專業(yè)人才，在黨建工作信息化建設(shè)上得不到專業(yè)指導，影響黨建工作信息化建設(shè)。

（四）對律師事務(wù)所傳統(tǒng)黨建工作方式形成一定挑戰(zhàn)

在傳統(tǒng)黨建工作模式下，思想政治教育是律師事務(wù)所黨建工作主要內(nèi)容，一般以座談會、培訓會的方式，把律師黨員召集到一起，統(tǒng)一開展教育和培訓，或傳達黨的一些文件、新政策以及上級黨組織的工作指導要求。然而，在信息技術(shù)背景之下，黨建工作有了更多的平臺和渠道，如，可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞黨建工作信息，開展線上黨員教育活動，推動著律師事務(wù)所黨建工作的開展。但是，這對傳統(tǒng)黨建工作方式形成一定顛覆和挑戰(zhàn)，部分黨員思想轉(zhuǎn)變較慢，難以適應黨建的信息化工作方式，在接受和運用上需要一個轉(zhuǎn)變的過程。

四、信息技術(shù)背景下開展律師事務(wù)所黨建工作的策略

基于上述分析，結(jié)合目前律師事務(wù)所黨建工作的實際情況，筆者認為，在信息技術(shù)背景下，開展新時期律師事務(wù)所黨建工作需要做好以下幾方面的工作：

（一）要提高對律師事務(wù)所黨建信息技術(shù)應用的重視

信息技術(shù)背景下開展律師事務(wù)所黨建工作，要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思想和模式，應高度重視信息技術(shù)手段的應用，積極把信息技術(shù)融合于黨建工作之中，利用信息技術(shù)先進手段，促使律師事務(wù)所黨建工作走在時代發(fā)展的前沿，以使黨建工作更加高效、更有質(zhì)量。提高對律師事務(wù)所黨建信息技術(shù)應用的重視，具體可從以下幾方面實施：

1.當前大部分律師事務(wù)所的黨建很多工作都是使用信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺來處理，黨建工作信息化也已經(jīng)具備了硬件基礎(chǔ)。要充分利用和結(jié)合這種優(yōu)勢，制定合理的工作方案和措施，全面提高黨建工作信息化水平。

2.律師事務(wù)所黨建工作要加強信息技術(shù)的應用，要讓律師黨員認識到信息技術(shù)在黨建工作中的價值，支持和鼓勵他們利用信息技術(shù)進行黨務(wù)活動，開展在線學習。

3.要緊跟時代發(fā)展步伐，把信息技術(shù)與律師事務(wù)所黨建工作深度融合，促使信息化建設(shè)與黨建工作相向而行，努力提高律師事務(wù)所黨建工作信息化程度。

（二）加強律師事務(wù)所黨建工作信息技術(shù)人才建設(shè)

在信息技術(shù)背景下，黨建工作的方式發(fā)生了很大變化，一些新的技術(shù)和理念被引入進來。信息技術(shù)專業(yè)人才，是信息技術(shù)背景下律師事務(wù)所黨建工作順利開展的基礎(chǔ)保障，應加強律師事務(wù)所黨建信息技術(shù)人才的建設(shè)，具體可從以下幾方面實施：

1.選拔具有信息技術(shù)專業(yè)素質(zhì)的律師黨員，充實黨建信息化建設(shè)隊伍，指導黨建工作中信息技術(shù)的實踐應用。

2.要積極開展律師黨員的信息技術(shù)培訓工作，努力提高律師黨員的信息素養(yǎng)和信息化工作整體水平。

3.持續(xù)加強信息技術(shù)應用的教育，可以設(shè)置培訓班、專題講座，拓寬律師黨員信息技術(shù)知識面，能夠使他們在黨建工作中熟練、合理地運用信息技術(shù)手段，及時接受和掌握黨建工作的信息、動態(tài)，打造一支高素質(zhì)的新型黨建人才隊伍，為律師事務(wù)所黨建工作信息化發(fā)展提供人才保障。

4.還要鼓勵律師黨員多使用信息技術(shù)手段完成黨務(wù)工作，把學到的信息技術(shù)知識技能實踐應用。

（三）推進律師事務(wù)所黨建工作網(wǎng)絡(luò)化辦公

信息技術(shù)背景下開展律師事務(wù)所黨建工作，應充分發(fā)揮信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，推進黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化辦公，具體可從以下幾方面實施：

1.通過網(wǎng)站、郵件進行信息的傳達，使律師事務(wù)所黨建工作程序優(yōu)化、便捷，提高工作效率，節(jié)約辦公資源。可建立律師事務(wù)所黨建網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，結(jié)合黨建工作有關(guān)要求，進行黨建網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè)，用網(wǎng)絡(luò)覆蓋律師事務(wù)所所有黨員。

2.建立黨建工作電子檔案，制定黨建工作計劃，規(guī)范黨員生活，保障黨建工作的順利開展。

3.建立律師事務(wù)所黨建信息數(shù)據(jù)庫，為黨建工作提供方便的信息服務(wù)。如，借助網(wǎng)絡(luò)功能，進行律師黨員信息的錄入、關(guān)系轉(zhuǎn)接、查詢等。

4.建立律師事務(wù)所黨建學習網(wǎng)絡(luò)平臺，組織律師黨員在業(yè)余時間通過黨建學習網(wǎng)絡(luò)平臺自主學習，上傳學習心得體會，下載學習資料，也可以讓律師黨員通過黨建學習網(wǎng)絡(luò)平臺提出合理化建議，表達個人看法等。

（四）利用信息技術(shù)和移動網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)黨建

1.當前社會智能手機普及，網(wǎng)絡(luò)移動終端得以應用，人們通過信息技術(shù)獲取資源的方式已發(fā)生很大改變，更加靈活和便利，對移動網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)越來越依賴。這種利用信息技術(shù)和移動網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)黨建工作的模式，能夠改善優(yōu)化律師事務(wù)所黨建工作方式，讓律師黨員更好地參與黨建工作，促進律師事務(wù)所黨建工作水平不斷提高。所以，信息技術(shù)背景下律師事務(wù)所黨建工作開展，應積極適應這種變化，具體可從以下幾方面實施：

2.借助信息技術(shù)和移動網(wǎng)絡(luò)終端開展黨建工作，以滿足新形勢下黨建工作需要。比如，通過微信群、QQ群等移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，向律師黨員提供黨建工作服務(wù)。

3.通過公眾號、官方微博賬號發(fā)布黨建工作信息，及時向律師黨員推動黨建工作新動態(tài)、新內(nèi)容。

4.律師黨員可以通過移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端的這些軟件或平臺，向黨組織提建議、建言獻策。

五、結(jié)束語

總而言之，律師事務(wù)所對黨建工作重視度日益提高，許多律師事務(wù)所都建立了強有力的黨組織領(lǐng)導班子，基本上都由律師事務(wù)所“一把手”擔任黨組織書記，加大了黨組織組建力度，也比較重視律師黨員的培養(yǎng)與教育。在信息技術(shù)背景下，應通過信息技術(shù)手段的融合應用，充分發(fā)揮信息技術(shù)在黨建工作中的優(yōu)勢作用，為律師事務(wù)所黨建工作提供先進技術(shù)支持，豐富律師事務(wù)所黨建工作的內(nèi)容，推動律師事務(wù)所黨建工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，促進律師事務(wù)所構(gòu)建學習型黨組織，提高律師黨員參與黨建工作意識。