射洪市：“四個三”機制規(guī)范開展職業(yè)技能培訓工作

文/宋玉梅 張淑洋

2021年，遂寧射洪市積極落實關(guān)于職業(yè)技能提升行動的重要部署，將職業(yè)技能培訓作為提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、保持就業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措，在全市范圍內(nèi)面向企業(yè)職工、重點群體、貧困勞動力等人員大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。2021年共組織7994人次參加職業(yè)技能培訓，超額完成了省、市下達的目標任務(wù)。

突出三重保障，夯實培訓工作基礎(chǔ)

強化政策保障。射洪市先后出臺了《關(guān)于進一步加強職業(yè)培訓工作的通知》《射洪市本級職業(yè)技能培訓經(jīng)辦規(guī)程》等文件，從源頭上規(guī)范保障了培訓工作的開展。

強化組織保障。組建了以射洪市紀委、人社局、財政局、就業(yè)局為成員單位的培訓工作小組，負責職業(yè)培訓項目督導(dǎo)、過程監(jiān)管、成果驗收，形成了市委、市政府全面領(lǐng)導(dǎo)，工作小組主抓主管，就業(yè)部門具體負責的工作機制。

強化統(tǒng)籌保障。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌形成合力，定期召開工作推進會，研究解決培訓工作開展過程中遇到的困難和問題，為職業(yè)培訓工作提供堅強保障，有序推動培訓工作高效運行。

用活三種模式，規(guī)范確定承訓機構(gòu)

按照“公開掛網(wǎng)、自愿報名、專家評定、動態(tài)管理”的采購方式，確定職業(yè)培訓機構(gòu)。通過公開、公平、公正以及透明的方式，擇優(yōu)選擇培訓機構(gòu)作為承擔財政補貼性培訓任務(wù)的定點機構(gòu)。按照“自愿申請、備案認可、定點管理”的審批方式，認定企業(yè)培訓中心。在全市范圍內(nèi)認定一批有師資、有場地、有設(shè)備的企業(yè)培訓中心，承擔企業(yè)職工培訓工作。按照“多種渠道、廣泛公開”的方式，面向社會和群眾公開承訓機構(gòu)名稱、聯(lián)系電話、目標任務(wù)、培訓要求、完成時限、監(jiān)督管理、違約責任等信息。

落實三大舉措，提升培訓質(zhì)量效果

多種方式收集分析培訓意愿。為提升培訓的實效性和針對性，采取電話、問卷、實地走訪、座談等方式對6個社區(qū)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50余家企業(yè)的培訓條件、培訓意愿、培訓需求等方面進行調(diào)研分析并形成調(diào)研報告，分類施策制定培訓方案。

多種方式助推企業(yè)人才培養(yǎng)。一方面，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展、崗位特點、轉(zhuǎn)型升級等需要，開展崗前培訓、崗位技能提升、以工代訓等培訓項目。另一方面，積極牽線搭橋，幫助經(jīng)開區(qū)、園區(qū)企業(yè)與射洪職中達成政、企、校合作培養(yǎng)人才機制，實現(xiàn)學校培養(yǎng)與企業(yè)用人的有效銜接。

多種方式開展重點群體培訓。靈活采取送教下鄉(xiāng)、扶貧專班、致富帶頭人專班等多種方式面向重點群體分類開展種養(yǎng)殖技術(shù)、動物疫病防治、家政服務(wù)、養(yǎng)老護理、創(chuàng)業(yè)培訓等培訓項目，全面提升城鄉(xiāng)各類勞動者的職業(yè)技能水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

嚴把三道關(guān)口，創(chuàng)新監(jiān)督管理機制

嚴把開班審批管理關(guān)。由定點培訓機構(gòu)提交《職業(yè)培訓開班申請表》《職業(yè)培訓學員花名冊》、培訓教學計劃及課程安排、授課教師等資料，經(jīng)審批同意后方可開班。將參訓人員、承訓機構(gòu)的信息實名錄入系統(tǒng)管理，確保數(shù)據(jù)錄入及時、完整、準確、有效、可查、可追溯。同時開通了業(yè)務(wù)部門與承訓機構(gòu)線上線下政策咨詢解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)答疑解惑、互通有無、資源共享的“綠色通道”，為承訓機構(gòu)提供事前、事中、事后“一條龍”服務(wù)。

嚴把線上線下督導(dǎo)關(guān)。通過相關(guān)信息系統(tǒng)實施不低于3次/班的線上監(jiān)管，以及不低于2次/班的紀檢部門牽頭的線下暗訪，并通過指紋打卡（或人臉識別）對學員參訓情況進行全程記錄，發(fā)現(xiàn)培訓機構(gòu)活動不符合要求規(guī)定的，將視情節(jié)作出相應(yīng)處理。

嚴把培訓項目驗收關(guān)。制定培訓項目驗收方案，通過資料審核、電話抽查、實地走訪、鎮(zhèn)村座談等方式驗收培訓成果，由驗收小組對檢查結(jié)果進行集體評審。嚴格遵守資金管理使用撥付程序，由多部門聯(lián)合審批，多級把關(guān)，并對享受了培訓補貼的機構(gòu)通過政府門戶網(wǎng)站以及其他有效方式進行公示，接受社會監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。