淺談成都市郫都區(qū)與深圳市福田區(qū)人才工作經(jīng)驗(yàn)做法

文／楊健

在產(chǎn)業(yè)配套及人才扶持方面，成都市郫都區(qū)與深圳市福田區(qū)有三點(diǎn)相似處。

產(chǎn)業(yè)配套相近。兩者均重點(diǎn)配套電子信息產(chǎn)業(yè)。福田區(qū)以通訊、電子、計(jì)算機(jī)軟件等電子產(chǎn)業(yè)為主，同時(shí)以服裝、鐘表、珠寶等多個(gè)產(chǎn)業(yè)并舉。郫都區(qū)以電子產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)軟件、通信器材等電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)川菜、氫能、智能制造等產(chǎn)業(yè)。

人才優(yōu)勢(shì)相近。兩者區(qū)域內(nèi)集聚高校較多，以高?？蒲辛α繛榇淼娜瞬艃?yōu)勢(shì)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。福田區(qū)有 8所高校，深圳市三分之二的博士、碩士生活就業(yè)在福田區(qū)。郫都區(qū)有19所高校，每年約5000名高校畢業(yè)生留在郫都區(qū)生活就業(yè)。

人才認(rèn)定體系相近。兩者均將人才所獲得的市場(chǎng)認(rèn)可度作為重要評(píng)價(jià)要素，對(duì)人才實(shí)行分層分類認(rèn)定，并給予獎(jiǎng)勵(lì)資助。福田區(qū)將人才分為福田英才3類，重視“以產(chǎn)引人”。郫都區(qū)推出“郫都菁英”產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃，將人才分為郫都菁英5類，以創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升郫都產(chǎn)業(yè)能級(jí)為導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端和急需緊缺人才。

福田區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)

福田區(qū)實(shí)施差異化、人性化、個(gè)性化的人才政策，建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制。出臺(tái)“福田英才薈”系列產(chǎn)業(yè)人才政策，“一攬子”解決高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)和留用問題。打造全鏈條產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)模式，實(shí)施高層次人才計(jì)劃，集聚一批世界杰出專家，并同步建立人才智力支持團(tuán)隊(duì)和重要決策咨詢的“智力腦庫(kù)”。實(shí)施人才安居工程，有效解決引進(jìn)人才生活成本高的問題，讓各類人才增強(qiáng)對(duì)福田區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，留住大批人才。

郫都區(qū)的探索實(shí)踐

郫都區(qū)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新人才政策機(jī)制，完善人才平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，全力打造西部有競(jìng)爭(zhēng)力的人才棲息地。

配置升級(jí)人才需求關(guān)鍵要素。立足國(guó)家級(jí)示范基地人才聚集效應(yīng)，聚焦電子信息、食品飲料、現(xiàn)代服務(wù)以及新經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)“產(chǎn)業(yè)人才10條”“雙創(chuàng)2.0政策”等若干政策，對(duì)處于人才生態(tài)鏈“塔尖”“塔身”“塔基”上的人才在人才項(xiàng)目、青年人才落戶、安家補(bǔ)貼等方面給予分層分類精準(zhǔn)扶持。近三年，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)靶向引進(jìn)急需緊缺骨干人才5000余名，兌現(xiàn)各類人才（項(xiàng)目）獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金6600余萬元。

聚焦搭建人才發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)。按照“實(shí)用且最需支持”的原則，將人才評(píng)審權(quán)賦予產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、頭部企業(yè)、行業(yè)部門、第三方市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等，激發(fā)用人主體內(nèi)生動(dòng)力，分層分類分階段對(duì)各類人才給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。探索“以賽選才”“按薪定才”等新型人才評(píng)價(jià)方式，將人才項(xiàng)目比賽結(jié)果、薪酬收入與人才工程選拔和人才服務(wù)相銜接，并深化“人才+項(xiàng)目”評(píng)審制度，實(shí)行人才分類認(rèn)定、分階段評(píng)估資助。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)目前已建成的各類專家人才工作站、博士后實(shí)踐基地、博士后流動(dòng)工作站等平臺(tái)加大投入力度，充分發(fā)揮功能效應(yīng)。完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才工作站服務(wù)機(jī)制，延伸政府服務(wù)功能，有效打通人才供需通道。積極落實(shí)“企業(yè)提需求、高校出人才、政府給支持”的“引博攻關(guān)”模式，進(jìn)一步整合校企協(xié)作優(yōu)質(zhì)資源，依托校企協(xié)作平臺(tái)打通人才轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研“抱團(tuán)”集聚人才，加快人力資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造良好人才生態(tài)環(huán)境。建立人才服務(wù)矩陣，深入實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程，全區(qū)已建成3個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人才服務(wù)站和6家市級(jí)企業(yè)人才工作站，累計(jì)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目提供人才引進(jìn)、職業(yè)培訓(xùn)、人力資源對(duì)接等服務(wù)500余次。提升人才服務(wù)保障水平，持續(xù)優(yōu)化“三問三幫”服務(wù)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪慰問專家人才，協(xié)調(diào)解決企業(yè)人才招聘、子女入學(xué)、生活服務(wù)等急難愁盼問題。常態(tài)化開展集人才就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、校地企合作、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，吸引各級(jí)各類人才4000余人，搭建起“人才+企業(yè)+高校+人力資源機(jī)構(gòu)”的高效人才資源協(xié)同平臺(tái)。