南充市：下好規(guī)劃“先手棋”打好認(rèn)證“服務(wù)牌”

為防范欺詐冒領(lǐng)社保待遇，不斷改進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證工作，滿足群眾日益多樣化、精細(xì)化的服務(wù)需求，南充市社保局制定出臺(tái)了《社保待遇“資格認(rèn)證”兩年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2022 年）》，將其作為社保基金專(zhuān)項(xiàng)整治的重要整改舉措，計(jì)劃用兩年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以線上自助認(rèn)證為主、線下認(rèn)證為輔、比對(duì)認(rèn)證和上門(mén)認(rèn)證等多種認(rèn)證方式并行的認(rèn)證服務(wù)體系。

高起點(diǎn)規(guī)劃

南充市社保局按照“三個(gè)全面”的工作思路，提前謀劃，及早部署，在全市社保大廳、街道、社區(qū)、小區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一打造社保待遇資格認(rèn)證自助服務(wù)區(qū)，下好規(guī)劃引領(lǐng)“先手棋”。

全方位調(diào)研。成立專(zhuān)題調(diào)研組，深入南充市高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、營(yíng)山縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、大廳，通過(guò)專(zhuān)題座談、隨機(jī)走訪等方式收集資格認(rèn)證工作中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)聽(tīng)取經(jīng)辦人員、參保群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)研究解決相關(guān)問(wèn)題，明確規(guī)劃建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)。

全過(guò)程試點(diǎn)。針對(duì)調(diào)研收集的線下容易引起的經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，以及認(rèn)證量日益增加、工作要求高等問(wèn)題，堅(jiān)持以信息化建設(shè)為突破點(diǎn)，明確人臉等生物識(shí)別自助認(rèn)證為工作重點(diǎn)。在南充市高坪區(qū)選取服務(wù)大廳、街道（社區(qū)）、居民小區(qū)設(shè)立自助服務(wù)點(diǎn)50 個(gè)，依托“四川e 社?！钡葢?yīng)用程序推行自助認(rèn)證服務(wù)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為在全市全面推行奠定基礎(chǔ)。

全方面規(guī)劃。根據(jù)調(diào)研摸底和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在充分論證基礎(chǔ)上，明確規(guī)劃建設(shè)三大重點(diǎn)。一是巧用移動(dòng)設(shè)備。依托“四川e 社?！钡葢?yīng)用程序，在服務(wù)大廳、街道（社區(qū)）、居民小區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)等點(diǎn)位設(shè)置自助認(rèn)證服務(wù)區(qū)，推行自助認(rèn)證服務(wù)。二是活用現(xiàn)有設(shè)備。依托現(xiàn)有自助一體機(jī)，加強(qiáng)與銀行對(duì)接，加載人臉等生物識(shí)別認(rèn)證功能，合理規(guī)劃設(shè)備布局，利用一體機(jī)推行自助認(rèn)證服務(wù)。三是啟用攝像設(shè)備。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)配置雙目攝像頭，利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行人臉識(shí)別認(rèn)證。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

圍繞規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，按照“三統(tǒng)一”工作思路，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃建設(shè)見(jiàn)成效、出亮點(diǎn)。

統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司合作，按照《社會(huì)保險(xiǎn)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)》和《社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》，將操作流程、溫馨提示等納入設(shè)計(jì)內(nèi)容，在市本級(jí)大廳精心打造自助服務(wù)樣板區(qū)。同時(shí)，明確平板設(shè)備像素、尺寸、內(nèi)存等參數(shù)規(guī)格，確保全市所有自助認(rèn)證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)形象統(tǒng)一、美觀整齊。

統(tǒng)一推進(jìn)實(shí)施。首先在市縣兩級(jí)社保大廳設(shè)置自助認(rèn)證服務(wù)區(qū)，配備咨詢引導(dǎo)人員，率先推行人臉識(shí)別自助認(rèn)證服務(wù)。同時(shí)，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及條件成熟的銀行網(wǎng)點(diǎn)和居民小區(qū)配備平板電腦或自助一體機(jī)作為自助認(rèn)證設(shè)備，逐步推行自助認(rèn)證服務(wù)，確保6 月底前覆蓋不少于50%的基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并在年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

統(tǒng)一宣傳引導(dǎo)。圍繞自助認(rèn)證流程、認(rèn)證要求等群眾關(guān)心關(guān)切問(wèn)題，全市統(tǒng)一印制宣傳資料，通過(guò)新媒體、電視電臺(tái)、報(bào)紙等平臺(tái)，加強(qiáng)資格認(rèn)證工作宣傳，不斷提高群眾政策知曉率，確保退休人員應(yīng)知盡知。

高效率管理

為確保自助認(rèn)證服務(wù)常態(tài)化開(kāi)展，堅(jiān)持從管理上求效率，當(dāng)好“三大員”，做好“三服務(wù)”，構(gòu)建起高效的日常運(yùn)行管理體系。

當(dāng)好管理員。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化實(shí)施，加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)對(duì)接，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。按照政府采購(gòu)程序做好物資采購(gòu)，同時(shí)明確責(zé)任人員，規(guī)范設(shè)備采購(gòu)管理，注重設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)，建立設(shè)備信息臺(tái)賬。

當(dāng)好指導(dǎo)員。強(qiáng)化認(rèn)證工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)37 場(chǎng)，培訓(xùn)2500余人次。同時(shí)組織精干力量深入服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)49 次，及時(shí)解決認(rèn)證中遇到的相關(guān)問(wèn)題。

當(dāng)好服務(wù)員。堅(jiān)持將認(rèn)證服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，不斷提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)特殊群體建立信息臺(tái)賬，主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)認(rèn)證服務(wù)600 余次。同時(shí)加強(qiáng)與公安、民政、交通等部門(mén)的協(xié)作，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)共享，積極主動(dòng)開(kāi)展比對(duì)認(rèn)證，切實(shí)增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。

目前，全市10 個(gè)服務(wù)大廳均已設(shè)立自助認(rèn)證服務(wù)區(qū)，共設(shè)立基層自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)128 個(gè)，覆蓋91 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和37 個(gè)社區(qū)，服務(wù)群眾30 余萬(wàn)人，受到參保群眾和基層工作人員的一致好評(píng)。