梓潼縣：根治欠薪把握“時(shí)度效”賦能發(fā)展打好“組合拳”

文/仇彬云

近年來(lái)，綿陽(yáng)市梓潼縣人社局緊盯工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持治標(biāo)和治本結(jié)合、預(yù)防與懲戒并重，精準(zhǔn)打好根治欠薪工作“組合拳”，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。2021 年，處置欠薪投訴舉報(bào)案件63 件，辦理人社部欠薪線索平臺(tái)投訴案件43 件，辦結(jié)信訪投訴49 件，辦結(jié)率達(dá)100%；處理項(xiàng)目工地突發(fā)事件6件，為1500余名農(nóng)民工追討工資近4000萬(wàn)元。

及時(shí)研判，分類(lèi)施策突出“準(zhǔn)”

組織領(lǐng)導(dǎo)研判準(zhǔn)。梓潼縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的工作態(tài)勢(shì)?？h委書(shū)記多次安排部署農(nóng)民工工資支付工作，縣長(zhǎng)多次召集相關(guān)負(fù)責(zé)人專題研究，縣領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開(kāi)保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，研究重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題以及歷史遺留問(wèn)題。各行業(yè)主管部門(mén)召集業(yè)主、總包單位召開(kāi)推進(jìn)會(huì)30 余次，實(shí)現(xiàn)部門(mén)職責(zé)分工明確。同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，從源頭上遏制和解決欠薪問(wèn)題。

工作部署落實(shí)準(zhǔn)。成立工作專班，集中研究處置重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題以及歷史遺留問(wèn)題。設(shè)立梓潼縣農(nóng)民工欠薪集中接訪點(diǎn)，開(kāi)通24 小時(shí)值班電話，要求各行業(yè)主管部門(mén)同步落實(shí)專人接訪，第一時(shí)間接受舉報(bào)投訴，快查快辦。堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，信息化監(jiān)管，共同處置欠薪投訴舉報(bào)案件，特別是對(duì)政府投資建設(shè)領(lǐng)域的欠薪案件，實(shí)行重要案件掛牌督辦，快立快查快結(jié)。

信息反饋處置準(zhǔn)。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，加大掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為查處力度，加大欠薪刑事案件打擊力度。充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)預(yù)警功能和部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定欠薪隱患重點(diǎn)并進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類(lèi)精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化信息互通，定人定責(zé)、緊盯不放，防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)曾發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。

適時(shí)介入，多措并舉確?！胺€(wěn)”

搶抓時(shí)間穩(wěn)控處。進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，對(duì)欠薪問(wèn)題線索實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤監(jiān)測(cè)，做到第一時(shí)間接收信息、核實(shí)情況、聯(lián)系投訴人。開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。建立部門(mén)間重大欠薪案件通報(bào)制度，健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）、企業(yè)四級(jí)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

抓實(shí)舉措穩(wěn)民心。將保障農(nóng)民工工資納入誠(chéng)信體系建設(shè)重要內(nèi)容，對(duì)守信企業(yè)激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)懲戒，抓好事前預(yù)防、事中控制、事后追責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采取“四個(gè)一批”措施，即通過(guò)媒體曝光一批、列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”懲戒一批、依法移送公安一批、清出建設(shè)市場(chǎng)一批，讓違法者“一處失信，處處受限”，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

依法辦理穩(wěn)視聽(tīng)。梓潼縣人社局會(huì)同相關(guān)部門(mén)集中對(duì)根治欠薪工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，聯(lián)合開(kāi)展根治欠薪“清零”行動(dòng)、“利劍”行動(dòng)和季度大檢查，著力推進(jìn)日常監(jiān)管和源頭治理。2021 年，依規(guī)向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法行為2 起，公布根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)違法欠薪案例2 起；向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件15 件。

密切關(guān)注，舉一反三把握“牢”

盯牢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)歷年來(lái)由于債權(quán)債務(wù)糾紛、目前仍無(wú)徹底解決方案、投資人資金鏈斷裂、項(xiàng)目未進(jìn)行結(jié)算等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)加大聯(lián)動(dòng)力度敦促解決。

把牢輿論導(dǎo)向。積極對(duì)接主流媒體，同時(shí)充分發(fā)揮各類(lèi)新媒體優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性。暢通維權(quán)渠道，讓遇到欠薪問(wèn)題的農(nóng)民工有處說(shuō)理、有路可尋。建立欠薪輿情即時(shí)反饋溝通機(jī)制，及時(shí)核實(shí)辦理，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。

筑牢思想基礎(chǔ)。提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敏銳洞察根治欠薪工作所處的“時(shí)”與“勢(shì)”，準(zhǔn)確把握根治欠薪工作面臨的“?！迸c“機(jī)”，織密扎牢農(nóng)民工工資支付“安全網(wǎng)”，提升根治欠薪整體效能。樹(shù)牢底線思維，堅(jiān)持多管齊下，從嚴(yán)落實(shí)制度、強(qiáng)化嚴(yán)格管理，從實(shí)查漏補(bǔ)缺、全面整改問(wèn)題，從快查辦案件、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，從緊協(xié)作聯(lián)動(dòng)、形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)根治欠薪工作落地落實(shí)、終端見(jiàn)效。