梓潼縣：根治欠薪把握“時度效”賦能發(fā)展打好“組合拳”

文/仇彬云

近年來，綿陽市梓潼縣人社局緊盯工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域，堅持治標(biāo)和治本結(jié)合、預(yù)防與懲戒并重，精準(zhǔn)打好根治欠薪工作“組合拳”，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。2021 年，處置欠薪投訴舉報案件63 件，辦理人社部欠薪線索平臺投訴案件43 件，辦結(jié)信訪投訴49 件，辦結(jié)率達(dá)100%；處理項目工地突發(fā)事件6件，為1500余名農(nóng)民工追討工資近4000萬元。

及時研判，分類施策突出“準(zhǔn)”

組織領(lǐng)導(dǎo)研判準(zhǔn)。梓潼縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的工作態(tài)勢?？h委書記多次安排部署農(nóng)民工工資支付工作，縣長多次召集相關(guān)負(fù)責(zé)人專題研究，縣領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，研究重點行業(yè)、重點領(lǐng)域欠薪問題以及歷史遺留問題。各行業(yè)主管部門召集業(yè)主、總包單位召開推進(jìn)會30 余次，實現(xiàn)部門職責(zé)分工明確。同時，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，從源頭上遏制和解決欠薪問題。

工作部署落實準(zhǔn)。成立工作專班，集中研究處置重點行業(yè)、重點領(lǐng)域欠薪問題以及歷史遺留問題。設(shè)立梓潼縣農(nóng)民工欠薪集中接訪點，開通24 小時值班電話，要求各行業(yè)主管部門同步落實專人接訪，第一時間接受舉報投訴，快查快辦。堅持部門聯(lián)動，信息化監(jiān)管，共同處置欠薪投訴舉報案件，特別是對政府投資建設(shè)領(lǐng)域的欠薪案件，實行重要案件掛牌督辦，快立快查快結(jié)。

信息反饋處置準(zhǔn)。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，加大掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為查處力度，加大欠薪刑事案件打擊力度。充分發(fā)揮監(jiān)管平臺預(yù)警功能和部門信息聯(lián)動機制，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定欠薪隱患重點并進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，分類精準(zhǔn)施策，強化信息互通，定人定責(zé)、緊盯不放，防止隱患“發(fā)酵”。對曾發(fā)生風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復(fù)發(fā)。

適時介入，多措并舉確?！胺€(wěn)”

搶抓時間穩(wěn)控處。進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，對欠薪問題線索實行專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤監(jiān)測，做到第一時間接收信息、核實情況、聯(lián)系投訴人。開辟“綠色通道”，實行快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。建立部門間重大欠薪案件通報制度，健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）、企業(yè)四級勞動關(guān)系調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

抓實舉措穩(wěn)民心。將保障農(nóng)民工工資納入誠信體系建設(shè)重要內(nèi)容，對守信企業(yè)激勵，對失信企業(yè)懲戒，抓好事前預(yù)防、事中控制、事后追責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采取“四個一批”措施，即通過媒體曝光一批、列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”懲戒一批、依法移送公安一批、清出建設(shè)市場一批，讓違法者“一處失信，處處受限”，形成高壓震懾態(tài)勢。

依法辦理穩(wěn)視聽。梓潼縣人社局會同相關(guān)部門集中對根治欠薪工作開展情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，聯(lián)合開展根治欠薪“清零”行動、“利劍”行動和季度大檢查，著力推進(jìn)日常監(jiān)管和源頭治理。2021 年，依規(guī)向社會公布重大勞動保障違法行為2 起，公布根治欠薪專項行動違法欠薪案例2 起；向法院申請強制執(zhí)行案件15 件。

密切關(guān)注，舉一反三把握“牢”

盯牢關(guān)鍵節(jié)點。對歷年來由于債權(quán)債務(wù)糾紛、目前仍無徹底解決方案、投資人資金鏈斷裂、項目未進(jìn)行結(jié)算等問題，相關(guān)部門加大聯(lián)動力度敦促解決。

把牢輿論導(dǎo)向。積極對接主流媒體，同時充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢，集中開展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。暢通維權(quán)渠道，讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋。建立欠薪輿情即時反饋溝通機制，及時核實辦理，牢牢把握風(fēng)險防控主動權(quán)。

筑牢思想基礎(chǔ)。提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，敏銳洞察根治欠薪工作所處的“時”與“勢”，準(zhǔn)確把握根治欠薪工作面臨的“?！迸c“機”，織密扎牢農(nóng)民工工資支付“安全網(wǎng)”，提升根治欠薪整體效能。樹牢底線思維，堅持多管齊下，從嚴(yán)落實制度、強化嚴(yán)格管理，從實查漏補缺、全面整改問題，從快查辦案件、強化執(zhí)法監(jiān)管，從緊協(xié)作聯(lián)動、形成強大合力，推動根治欠薪工作落地落實、終端見效。