南江縣：實(shí)施示范服務(wù)工程 提升服務(wù)發(fā)展活力

文/蘇映海

今年以來，巴中市南江縣人社局在實(shí)施“縣域六大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”工作中，精準(zhǔn)植入人社部門多項(xiàng)惠民政策，大力實(shí)施“一圈兩線”溫暖人社示范工程。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建惠企幫扶服務(wù)示范圈

堅(jiān)持以“一中心、兩紐帶”的發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椤笆痉度Α?，整合人社部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、人才招引、勞動(dòng)監(jiān)察仲裁“五大職能”，開展就業(yè)和社保政策宣傳、職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)、勞務(wù)糾紛調(diào)解、緊缺人才招引、工傷預(yù)防“五大惠企服務(wù)”，建立服務(wù)專員、結(jié)對(duì)跟蹤、優(yōu)化環(huán)境等多項(xiàng)制度，全力建設(shè)惠企幫扶服務(wù)示范圈，助推企業(yè)良性發(fā)展。

政策上門，扶企促提質(zhì)。建立“跑團(tuán)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以惠企政策宣傳為主，指導(dǎo)295 家企業(yè)申報(bào)穩(wěn)崗返還資金135.57萬元，惠及企業(yè)職工6700 人。今年1-3 月，惠企幫扶服務(wù)示范圈內(nèi)50 多家企業(yè)盈利同比增長(zhǎng)3.5%。

“溫暖”減負(fù)，興企促增效。協(xié)調(diào)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金補(bǔ)充和推薦發(fā)放，全力以赴幫助企業(yè)“降本減負(fù)”。依托宏帆商業(yè)綜合體、義烏小商品批發(fā)城等產(chǎn)業(yè)商業(yè)集聚地，通過政策引領(lǐng)、地租優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等方式搭建平臺(tái)，吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者80 人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2500 萬元，緩解創(chuàng)業(yè)者融資難、融資貴的問題。按季度舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等“零費(fèi)用”招聘活動(dòng)，全面降低企業(yè)用工成本。

解決難題，助企促發(fā)展。建立人社服務(wù)專員制度，首批將四川良源食品、巴中源洪圓環(huán)保建材、海螺水泥、南江煤電等企業(yè)納入惠企服務(wù)示范點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)結(jié)對(duì)跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題。

提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)示范線

緊隨“沿元潭至公山”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)線，做好轉(zhuǎn)移就業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)“四業(yè)文章”，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)示范線，實(shí)現(xiàn)群眾增收致富。

打牢服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。在“沿元潭至公山”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)線上，開發(fā)農(nóng)村公共服務(wù)類公益性崗位4049 個(gè)，設(shè)立元潭鎮(zhèn)康家?guī)X村、赤溪鎮(zhèn)西廂村、公山鎮(zhèn)衛(wèi)星村3 個(gè)村級(jí)農(nóng)民工綜合服務(wù)點(diǎn)，做好人才“引、育、留”工作。

提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。投入32.5 萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為南江黃羊、南江金銀花、南江核桃、玫瑰花產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持和項(xiàng)目資金、理論知識(shí)和農(nóng)技培訓(xùn)、專項(xiàng)貸款和銷售途徑，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增添發(fā)展動(dòng)力。

夯實(shí)服務(wù)致富根基。全縣共建立村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)414 個(gè)，落實(shí)專（兼）職公共就業(yè)服務(wù)工作人員414 人，在西安、成都、銀川等地建設(shè)域外勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處13 個(gè)，為在外務(wù)工人員提供勞動(dòng)維權(quán)、就業(yè)服務(wù)、法律援助等，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移保駕護(hù)航。

實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，創(chuàng)建文旅康養(yǎng)服務(wù)示范線

緊隨“沿集州至光霧山至十八月潭”文旅康養(yǎng)線，圍繞回引創(chuàng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品、生態(tài)康養(yǎng)、旅游服務(wù)“四大業(yè)態(tài)”，在斷渠濕地公園、紅魚湖、光霧和谷、桃園寺、鐵爐壩、楊壩等地因地制宜探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三支撐”模式，帶動(dòng)沿線農(nóng)民增收致富。

創(chuàng)新促進(jìn)提技賦能，給予技術(shù)支撐。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員371 人，依托四川省專業(yè)技術(shù)在線培訓(xùn)、南江縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等載體，提供培訓(xùn)2000 人次，針對(duì)金銀花、黃羊等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)柔性引進(jìn)2 名高層次人才。承接四川省專家服務(wù)團(tuán)智力幫扶行動(dòng)，為4000 余人提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，累計(jì)組織2677 人參加就業(yè)技能培訓(xùn)，1991 人參加勞務(wù)品牌培訓(xùn)，納入就業(yè)幫扶1.06 萬人。

創(chuàng)新保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予政策支撐。在集州至光霧山一線打造斷渠濕地公園“溫暖人社之家”、紅魚湖農(nóng)民工服務(wù)保障點(diǎn)、光霧和谷回引創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、鐵爐壩就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)站、楊壩返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范片，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式加強(qiáng)回引就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)全年新增文旅康養(yǎng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)200 余人，創(chuàng)辦百萬實(shí)體經(jīng)濟(jì)40 余個(gè)，帶動(dòng)沿線農(nóng)民致富。

創(chuàng)新扶持文旅康養(yǎng)，給予人才支撐。緊緊圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略中心，對(duì)標(biāo)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立符合實(shí)際的“雙定向”職稱制度。增核14 個(gè)高級(jí)崗位，為文旅系統(tǒng)引進(jìn)人才申報(bào)設(shè)置特設(shè)崗位3 個(gè)，調(diào)整優(yōu)化11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心編制配置，變?nèi)藛T編制管理為崗位管理。實(shí)施“十百千”人才引育工程，開展“巴山優(yōu)才”特聘專家選聘工作，開展“線上線下”專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)0.8 萬人次，為文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才保障。