大竹縣：“四民”工作法 全力打造“溫暖人社”

文/徐朝鑫

近年來，達(dá)州市大竹縣人社局以“便民、惠民、暖民、親民”人社建設(shè)為抓手，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同頻共振、相融互促，聚力打造“清廉機(jī)關(guān)”，推動(dòng)“溫暖人社”建設(shè)取得明顯成效。

聚焦建設(shè)“便民人社”，全面提升政務(wù)服務(wù)

突出“減證便民”，深化放管服改革。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面推行告知承諾制，對(duì)社保參保登記、社保繳費(fèi)申報(bào)、失業(yè)待遇申領(lǐng)等高頻業(yè)務(wù)，取消“循環(huán)證明”“重復(fù)表格”77 項(xiàng)，梳理“川渝通辦”事項(xiàng)清單38 項(xiàng)和“一件事一次辦”事項(xiàng)清單24 項(xiàng)。全面推進(jìn)綜合柜員制，簡(jiǎn)化窗口業(yè)務(wù)辦事流程31 項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”。

突出網(wǎng)上辦理，提升政務(wù)服務(wù)效能。推出“碼上辦”居保業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，在全省率先使用居保“人臉識(shí)別”認(rèn)證功能，實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)證網(wǎng)上辦理，提高認(rèn)證的便捷性和準(zhǔn)確性。目前“碼上辦”居保業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)完成資格認(rèn)證12 余萬人次，手機(jī)客戶端認(rèn)證占比77.54%。開通“竹就業(yè)”微信小程序，發(fā)布招工需求、創(chuàng)業(yè)政策等，暢通用工單位與擇業(yè)人員信息交流渠道。推行四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)V2.0 平臺(tái)，全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34 個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。目前，共辦理失業(yè)保險(xiǎn)580 件、社保補(bǔ)貼申領(lǐng)5490 件。

聚焦建設(shè)“暖民人社”，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先

突出就業(yè)培訓(xùn)，夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)。以就業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè)為核心，深入就業(yè)困難群體開展需求調(diào)研，聯(lián)合行業(yè)專家制定培訓(xùn)方案，通過公開招標(biāo)精選承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與相關(guān)部門對(duì)接，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員信息進(jìn)行比對(duì)，完善就業(yè)培訓(xùn)開班申請(qǐng)、過程檢查、結(jié)業(yè)審核等制度，建立培訓(xùn)臺(tái)賬，對(duì)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)行痕跡化管理。2021 年，招標(biāo)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)4 家，開展職業(yè)技能培訓(xùn)161 期，比對(duì)數(shù)據(jù)6800 條。

突出多點(diǎn)發(fā)力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求和社會(huì)務(wù)工需求，創(chuàng)新開展“直播帶崗”“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”線上線下招聘會(huì)，搭建高效的勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)1968 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等政策，助力企業(yè)保用工穩(wěn)紓困就業(yè)。2021 年，發(fā)放各類補(bǔ)貼4000 余萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6659 人、失業(yè)人員再就業(yè)1585 人、就業(yè)困難人員就業(yè)451 人。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，為初創(chuàng)者提供創(chuàng)業(yè)扶持，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)孵化。2021 年，發(fā)放創(chuàng)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼25 萬元，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2583 萬元，扶持133 人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)396 人。

聚焦建設(shè)“惠民人社”，全面加強(qiáng)社保管理

突出數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)防違規(guī)冒領(lǐng)。成立數(shù)據(jù)核查清理專班，與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門建立數(shù)據(jù)共享核查機(jī)制，逐一比對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、審計(jì)數(shù)據(jù)，核實(shí)農(nóng)保、社保參保人員基本信息，落實(shí)“兩法銜接”工作，有效防止違規(guī)冒領(lǐng)。目前，完成居保數(shù)據(jù)核查398 條，信息比對(duì)1.8 萬條，查處冒領(lǐng)數(shù)據(jù)59 條。

突出建章立制，抓好政策落實(shí)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展社?；鸸芾韺ｍ?xiàng)治理走訪，了解群眾對(duì)社保經(jīng)辦流程的知曉度、滿意度、認(rèn)可度，核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行核心業(yè)務(wù)“初審、復(fù)核”制，系統(tǒng)管理員、安全員、操作員“三員”分離制，離職、離崗人員系統(tǒng)權(quán)限“立走立銷”等制度。與中國(guó)建設(shè)銀行合作開設(shè)“社銀一體化”便民服務(wù)窗口，開展養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、社會(huì)保障卡申辦及密碼重置等高頻社保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾社保業(yè)務(wù)就近辦。

聚焦建設(shè)“親民人社”，全面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

突出主體責(zé)任，擰緊廉政鏈條。切實(shí)踐行“一崗雙責(zé)”廉政責(zé)任，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，形成“一把手”牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí)、專人具體負(fù)責(zé)的工作格局，形成黨風(fēng)廉政責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力。結(jié)合季節(jié)時(shí)令特征，開展“春學(xué)竹、夏學(xué)蓮、秋學(xué)菊、冬學(xué)梅”“一廉四季”廉潔教育活動(dòng)，提高人社系統(tǒng)干部職工廉潔意識(shí)和拒腐防變能力，助推“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。

突出作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)筑廉政防線。圍繞重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)和重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督和日常監(jiān)督。對(duì)基金管控等風(fēng)險(xiǎn)防控崗位逐一確定防控員，實(shí)行“一月一檢查”制度。推出“人社服務(wù)快辦”模式，業(yè)務(wù)受理資料通過接件窗口掃描入庫，電子資料實(shí)時(shí)推送，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦狀態(tài)可查詢、經(jīng)辦環(huán)節(jié)可追溯。制定窗口崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制等，打造群眾滿意的“親民”窗口品牌。