對(duì)用好援企政策穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的思考

文／高文

援企穩(wěn)崗工作如何落地落實(shí),是必須思考的一個(gè)問(wèn)題。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了沖擊，勞動(dòng)力返崗時(shí)間推后，線下招聘求職活動(dòng)暫停。如何用好援企政策穩(wěn)就業(yè)？筆者結(jié)合成都都江堰市實(shí)際情況，有以下一些思考。

存在的問(wèn)題

初創(chuàng)企業(yè)資金難。許多初創(chuàng)企業(yè)的管理者缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，加上資金緊張，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，人力資本運(yùn)營(yíng)能力欠缺，人才吸引力相對(duì)較弱。受新冠肺炎疫情影響，消費(fèi)能力下降、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本提高都會(huì)擠壓初創(chuàng)企業(yè)的生存空間。

發(fā)展企業(yè)穩(wěn)崗難。新冠肺炎疫情發(fā)生后，部分企業(yè)發(fā)展進(jìn)程被迫陷入停滯，一些發(fā)展中企業(yè)對(duì)未來(lái)預(yù)期持悲觀態(tài)度，一定程度上影響其對(duì)于用工需求的判斷。同時(shí)，用人成本的增加同樣不利于企業(yè)穩(wěn)崗。

重點(diǎn)企業(yè)育才難。當(dāng)前，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，求職者技能水平與重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際需求相差明顯，具備技術(shù)等級(jí)的求職者較少，而符合要求的熟練工則對(duì)薪酬待遇期望較高。能崗適配度不足，加劇了“用工難”和“就業(yè)難”并存的供需矛盾。

工作措施

優(yōu)化宣傳方式，提高宣傳效率。印制政策匯編，提供高效服務(wù)。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際反饋，都江堰市設(shè)計(jì)印制了企業(yè)服務(wù)宣傳匯編資料，涵蓋16 項(xiàng)企業(yè)支持政策，條理清晰、內(nèi)容詳盡、布局合理，有利于企業(yè)根據(jù)自身需求快速查找相應(yīng)政策，實(shí)現(xiàn)便捷“點(diǎn)單”、高效辦理。實(shí)地了解情況，精準(zhǔn)宣傳政策。堅(jiān)持進(jìn)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地走訪服務(wù)工作，目前已為包括9 家重點(diǎn)企業(yè)在內(nèi)的數(shù)十家企業(yè)提供了就業(yè)服務(wù)工作。通過(guò)直接與企業(yè)負(fù)責(zé)人交談、安排工作人員記錄企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況和存在的問(wèn)題及困難，調(diào)查企業(yè)最希望人社部門在哪方面加強(qiáng)政策支持，并如實(shí)記錄填寫(xiě)，盡快落實(shí)人社服務(wù)舉措，保證每項(xiàng)需求有序得到解決，確保沒(méi)有漏項(xiàng)，全面服務(wù)保障。下一步，都江堰市還將繼續(xù)開(kāi)展“深走訪、全覆蓋”系列活動(dòng)，及時(shí)將政策送到企業(yè)。提供“訂單”服務(wù)，跟蹤后續(xù)發(fā)展。安排專人指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的“訂單”，安排工作人員開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決在申辦、審核、領(lǐng)取等程序上的疑問(wèn)與困難，保證補(bǔ)貼政策盡快落實(shí)。開(kāi)拓線上平臺(tái)，方便企業(yè)“下單”。 建立包括微信公眾號(hào)、企業(yè)服務(wù)QQ 群等線上平臺(tái)，為企業(yè)遠(yuǎn)程了解政策、線上下“訂單”提供方便。截至目前，都江堰市已有2300 余家企業(yè)加群。

用好補(bǔ)貼政策，緩解穩(wěn)崗壓力。鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，幫助緩解疫情期間用人成本上漲給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。目前，都江堰市為10 家一般企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼24.64 萬(wàn)元；將19 家民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼報(bào)至財(cái)政部門，合計(jì)金額22.13 萬(wàn)元。引導(dǎo)、支持企業(yè)開(kāi)展多種形式的員工技能培訓(xùn)，變被動(dòng)招聘為主動(dòng)培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提高人才儲(chǔ)備。及時(shí)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，降低企業(yè)培訓(xùn)成本；為符合條件的個(gè)人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼，提高員工參訓(xùn)的積極性。截至2021 年10 月，153 家企業(yè)完成“以工代訓(xùn)”，發(fā)放補(bǔ)貼726.1 萬(wàn)元；3 家企業(yè)完成企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)375 人，發(fā)放補(bǔ)貼84.5 萬(wàn)元；6 家企業(yè)完成崗前培訓(xùn)，發(fā)放補(bǔ)貼14.45 萬(wàn)元；發(fā)放全民、職業(yè)技術(shù)等3 項(xiàng)技能提升補(bǔ)貼207.1 萬(wàn)元，涉及1454 人。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高創(chuàng)業(yè)者的能力，發(fā)放補(bǔ)貼減輕創(chuàng)業(yè)者的資金壓力。目前，4148 人完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放補(bǔ)貼557.22 萬(wàn)元；99 人參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼46 萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款340 萬(wàn)元。

優(yōu)化培訓(xùn)模式，培養(yǎng)亟需人才。結(jié)合企業(yè)需求，增加培訓(xùn)內(nèi)容。支持企業(yè)根據(jù)自身需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)將新冠肺炎防控方案和都江堰市抗擊新冠肺炎疫情工作中積累的經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容穿插進(jìn)培訓(xùn)課程中，提高員工防護(hù)意識(shí)。調(diào)整培訓(xùn)規(guī)模，嚴(yán)格遵守疫情防控要求。嚴(yán)格控制線下培訓(xùn)規(guī)模、學(xué)員人數(shù)，學(xué)員座位保持間隙，所有人員佩戴口罩。培訓(xùn)期間，做好體溫檢測(cè)和培訓(xùn)場(chǎng)所消毒工作，在保障安全的前提下推動(dòng)培訓(xùn)進(jìn)行，必要時(shí)暫停所有線下培訓(xùn)。鼓勵(lì)線上培訓(xùn)，提供更多選擇。持續(xù)提供加強(qiáng)就業(yè)適崗技能培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)展線上培訓(xùn)，有效避免線下聚集。鼓勵(lì)支持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，通過(guò)手機(jī)端、電腦端開(kāi)發(fā)線上培訓(xùn)課程，對(duì)考核合格并取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予技能提升補(bǔ)貼。